城市用地分類及其適用性評價

1、1 第七章 城市用地分類及其適用性評價重點考慮和討論的問題：把握城市用地的分類，城市用地適宜性評價方法、城市分類。23 城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途和城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途和功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機能運轉(zhuǎn)所需要的土地。市機能運轉(zhuǎn)所需要的土地。第一節(jié) 城市用地概述概念概念 “ “地者，萬物之本原，諸生之根苑也。地者，萬物之本原，諸生之根苑也。” “ “勞動是財富之父，土地是財富之母勞動是財富之父，土地是財富之母”45678第一節(jié) 城市用地概述 土地，作為生產(chǎn)資料，與其他生產(chǎn)資料相比，有自然、經(jīng)濟、社會三方面的基

2、本特性。9 位置的固定性 面積的有限性 區(qū)域的差異性 使用的持久性第一節(jié) 城市用地概述10經(jīng)濟供給的稀缺性區(qū)位的效益性邊際產(chǎn)出的遞減性變更土地利用的困難性例：美國一個城市建筑規(guī)模的研究結(jié)果顯示，在一塊價值150萬美元的土地上建造不同樓層的建筑，獲得的投資利潤率呈拋物線變化趨勢，先增后減(下圖)。第一節(jié) 城市用地概述11人類在利用土地（占有、使用、收益、分配）的過程中，形成人與人之間的某種生產(chǎn)關(guān)系，這是進行土地產(chǎn)權(quán)管理、調(diào)整土地關(guān)系的基本出發(fā)點。第一節(jié) 城市用地概述12第一節(jié) 城市用地概述使用價值交換價值13第一節(jié) 城市用地概述 行政區(qū)劃 用途區(qū)劃 房地產(chǎn)權(quán)屬規(guī)劃 地價區(qū)劃1414第一節(jié) 城市用

3、地概述 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和農(nóng)民集體所有制，除農(nóng)民集體所有外，屬于全民所有制國家所有的土地所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。城市市區(qū)土地屬國家所有歸屬歸屬 國家實行嚴格的土地用途管理機制。 管理機構(gòu)：國務(wù)院土地管理部門國土資源部管理管理15我國土地管理機構(gòu)的演變在某部門內(nèi)設(shè)置土地管理機構(gòu) 在內(nèi)政部內(nèi)設(shè)置地政局不單獨設(shè)置機構(gòu)，土地管理職能若干職能部門 農(nóng)業(yè)部：土地利用 農(nóng)墾部：荒地勘測調(diào)查和國營農(nóng)場的土地利用規(guī)劃 水利部：水土保持 城建或農(nóng)業(yè)部門：建設(shè)用地征用、審批在某部門設(shè)置機構(gòu) 農(nóng)牧漁業(yè)部：土地管理局成立直屬國務(wù)院的國家土地管理局成立國土資源部，成為國務(wù)院的一個組

4、成部分16第二節(jié) 城市用地適用性評價自然環(huán)境作為一個基本的條件，深深影響著城市的生成與發(fā)展。人工環(huán)境與自然環(huán)境交互作用，形成特有的城市環(huán)境。17組成自然環(huán)境的要素：地質(zhì)、水文、氣候、地形、組成自然環(huán)境的要素：地質(zhì)、水文、氣候、地形、植被、資源等。植被、資源等。注意：（1）由于地域的差異，各要素的影響程度和作用大小不用；（2）個別自然條件，需要超越其所在的局部區(qū)域，從更大 的范圍進行考慮；（3）各要素間，有些存在相互制約和抵消的關(guān)系。第二節(jié) 城市用地適用性評價18建筑地基建筑地基建設(shè)用地范圍內(nèi)不同的地基承載力，對城市用地選擇和建設(shè)項目合理分布以及工程建設(shè)的經(jīng)濟性非常重要。第二節(jié) 城市用地適用性評

5、價地地質(zhì)質(zhì)條條件件建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏19崩塌、滑坡崩塌、滑坡 滑坡與崩塌是一種物理地質(zhì)現(xiàn)象,常發(fā)生在丘陵或山區(qū)。在選擇建設(shè)用地時應(yīng)避免不穩(wěn)定的坡面，在用地規(guī)劃時，應(yīng)確定滑坡地帶與穩(wěn)定用地邊界的距離。第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件2020滑坡與崩塌滑坡與崩塌雅安地震：因地震造雅安地震：因地震造成山體滑坡，道路受阻成山體滑坡，道路受阻。21第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件沖溝沖溝 由間斷流水沖刷形成的溝槽。在用地選擇時，應(yīng)分析沖溝的分布、坡度、活動與否，采取相應(yīng)治理措施或防止溝壁水土流失。高速路邊沖溝治理：采取了用編織

6、袋裝三七灰土累疊起來回填沖溝，并用水散噴于編織袋表面，使袋內(nèi)灰土吸水，提高粘結(jié)性和強度，然后在袋子表面涂抹麥糠、土和泥，保證坡面的平整和強度。22第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件地震 在城市規(guī)劃市，避免在強震區(qū)建設(shè)城市，同時應(yīng)按照用地的設(shè)計烈度及地質(zhì)、地形情況，安排相宜的城市設(shè)施。19761976年，中國唐山市發(fā)生的大地震是世界地震史上最悲慘的一頁。年，中國唐山市發(fā)生的大地震是世界地震史上最悲慘的一頁。在這次地震中在這次地震中 死亡：死亡：242769242769人人 重傷：重傷：164851164851人人 23水文條件隨著城市的發(fā)展和生活的逐漸現(xiàn)代化，水資源保護十分突出。城市規(guī)劃

7、建設(shè)時應(yīng)充分考慮水文條件對城市建設(shè)工程影響。 第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件24氣候條件包括：太陽輻射、風(fēng)向、溫度、降水與濕度。氣候條件對城市規(guī)劃建設(shè)有著多方面的影響，尤其在為居民創(chuàng)造適宜的生活環(huán)境、防止環(huán)境污染等方面，因此城市規(guī)劃師應(yīng)充分分析氣候條件，避免影響的不利方面。氣候條件第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件2525地形條件 地形地貌分類：山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲、礁石、溝坳等。 地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè) 影響城市布局平面結(jié)構(gòu)和空間布置 高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè) 坡度與城市規(guī)劃建設(shè) 地形與小氣候 地形對通訊

8、、電波有一定的影響第二節(jié) 城市用地適用性評價地地質(zhì)質(zhì)條條件件26第二節(jié) 城市用地適用性評價是對城市的自然環(huán)境，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，進行土地使用的功能和工程的適宜程度，以及城市建設(shè)的經(jīng)濟性與可行性的評估。 概念概念為城市用地選擇和城市布局提供科學(xué)依據(jù)。作用作用27【案例案例】蘇州市土地適宜評價蘇州市土地適宜評價 類別類別指標指標內(nèi)涵內(nèi)涵評價方法評價方法資源環(huán)境承資源環(huán)境承載力載力生態(tài)重要性反映區(qū)域在生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、生境保護等方面的重要性不同清水通道維護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要濕地等占評價單元的比例災(zāi)害風(fēng)險性反映區(qū)域發(fā)生各種災(zāi)害的可能性及損失程度的差異低洼地、洪澇災(zāi)害、地面沉降、地

9、裂縫、不良土體、滑坡崩塌等災(zāi)害的分布范圍與面積比重的綜合評價土地資源保障度體現(xiàn)可開發(fā)建設(shè)土地豐度與開發(fā)成本的差異評價單元內(nèi)可開發(fā)建設(shè)用地比例和水網(wǎng)密度水環(huán)境容量反映河湖水環(huán)境對主要污染物容納能力的空間差異基于小流域單元，根據(jù)水體使用功能、水質(zhì)目標、連通性等方面的差異，進行綜合評價河湖水系的面積占評價單元的面積比重經(jīng)濟社會發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿φ節(jié)摿θ丝诩鄱仍u價地區(qū)人口集聚狀態(tài)各單元的人口規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展水平評價地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀規(guī)模各單元的財政收入規(guī)模交通優(yōu)勢度反映區(qū)域的綜合區(qū)位條件差異評價單元至上海和蘇州市中心、港口、高速互通口的交通可達性及長江岸線條件評評價價指指標標體體系系28 生態(tài)重要性生態(tài)重要性

10、 災(zāi)害風(fēng)險災(zāi)害風(fēng)險29 土地資源豐度土地資源豐度 水環(huán)境容量水環(huán)境容量30 人口集聚度人口集聚度 經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平31 交通可達性交通可達性32空空間間開開發(fā)發(fā)適適宜宜性性33 用地評定是城市規(guī)劃的一項基礎(chǔ)工作 超越狹隘的建設(shè)視野，轉(zhuǎn)為全球的人居視野 注意用地所在區(qū)域的環(huán)境背景的可能影響 用地評價考慮綜合要素作用總和 用地評定要因地制宜第二節(jié) 城市用地適用性評價3435363737 第三節(jié) 城市用地的分類與用地構(gòu)成383839第三節(jié) 城市用地的分類與用地構(gòu)成類別名稱類別名稱占建設(shè)用地比例（占建設(shè)用地比例（% %）居住用地2540公共管理與公共服務(wù)用地58工業(yè)用地1530交通設(shè)施用地1025綠地10154041見我國城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（2012）424344【本章思考題】1 1. .城市土地的屬性？城