魯北公司主蒸汽堵閥損壞事故案例分析

1、魯北公司“825”主蒸汽堵閥損壞事故案例分析2021年8月25日，山東公司所屬大唐魯北發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱魯北公司）1號(hào)機(jī)組由于主蒸汽堵閥四開環(huán)錯(cuò)用材質(zhì)，材料失效，運(yùn)行中閥蓋飛脫、主蒸汽泄漏，機(jī)組被迫停運(yùn)。一、事故經(jīng)過魯北公司鍋爐原始設(shè)計(jì)未配置堵閥，為開展水壓試驗(yàn)，在2012年A級(jí)檢修期間，每臺(tái)機(jī)組加裝4只堵閥，分別位于末級(jí)過熱器出口、再熱熱段、左右側(cè)再熱冷段管道。2019年6月7日，1號(hào)鍋爐水壓試驗(yàn)期間，解體發(fā)現(xiàn)主蒸汽堵閥原始配套的四開環(huán)存在輕微變形，經(jīng)與堵閥廠家溝通，打磨處理后恢復(fù)，待采購(gòu)備品后進(jìn)行更換。7月17日，魯北公司招標(biāo)采購(gòu)主蒸汽堵閥四開環(huán)、墊環(huán)各1套，材質(zhì)要求為38CrMo

2、AlA，中標(biāo)單位為山東同高電氣設(shè)備有限公司。9月28日，主蒸汽堵閥四開環(huán)、墊環(huán)物資到貨。在無(wú)出廠檢測(cè)報(bào)告、材質(zhì)報(bào)告，也未對(duì)材質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)的情況下即驗(yàn)收入庫(kù)，當(dāng)日辦理了領(lǐng)用出庫(kù)手續(xù)。10月1日，魯北公司利用機(jī)組停備機(jī)會(huì)，在未核對(duì)材質(zhì)的情況下，對(duì)1號(hào)鍋爐主蒸汽堵閥四開環(huán)、墊環(huán)進(jìn)行了更換。2021年8月25日15時(shí)27分，1號(hào)機(jī)組發(fā)電負(fù)荷197MW，鍋爐側(cè)突然有明顯蒸汽泄漏聲，主汽壓力由17.33MPa快速下降，汽包水位由2.19mm快速上升，15時(shí)27分24秒，汽包水位升至240mm，水位高三值觸發(fā)鍋爐主燃料跳閘（MFT）保護(hù)動(dòng)作，汽輪機(jī)聯(lián)鎖跳閘、發(fā)電機(jī)解列。16時(shí)21分，檢查發(fā)現(xiàn)1號(hào)爐標(biāo)高65.4

3、米主蒸汽堵閥附近蒸汽外溢，發(fā)現(xiàn)1號(hào)爐主蒸汽堵閥蓋板從閥體脫開,附近管道保溫破損,臨近支吊架損壞。8月26日7時(shí)50分，進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)主蒸汽堵閥內(nèi)部導(dǎo)流套、壓板、閥蓋、密封圈、墊環(huán)、支撐板、定位螺栓部件均脫開、損壞，剩余2塊四開環(huán)在卡槽內(nèi)。主蒸汽堵閥后部2組彈簧支吊架、3件阻尼器損壞，頂部步道變形，大罩殼彩鋼板破損。直接經(jīng)濟(jì)損失：堵閥修復(fù)費(fèi)用17.06萬(wàn)元，支吊架、步道、爐頂彩鋼板修復(fù)及啟停機(jī)費(fèi)用115.35萬(wàn)元，合計(jì)132.41萬(wàn)元。間接經(jīng)濟(jì)損失：電網(wǎng)公司非計(jì)劃停運(yùn)電量考核286萬(wàn)千瓦時(shí)，停機(jī)355小時(shí)，損失電量6842萬(wàn)千瓦時(shí)，合計(jì)7128萬(wàn)千瓦時(shí)。二、事故原因（一）直接原因堵閥四開環(huán)錯(cuò)用材

4、質(zhì)。中標(biāo)單位山東同高電氣設(shè)備有限公司未按照合同要求材質(zhì)制造四開環(huán)，用45號(hào)碳素鋼代替耐熱合金鋼，運(yùn)行溫度超出材料極限，運(yùn)行中斷裂。（二）間接原因1.采購(gòu)環(huán)節(jié)未審查供應(yīng)商資質(zhì)和制造能力，不合格的供應(yīng)商提供了不合格的備件。2.驗(yàn)收環(huán)節(jié)違反技術(shù)規(guī)范，在供應(yīng)商未提供合格證及材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，未核對(duì)材質(zhì)就驗(yàn)收入庫(kù)。3.四開環(huán)使用前，違反金屬技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)檢未檢。4.管理粗放，問題整改不力、隱患排查不徹底。山東公司2020年8月21日下發(fā)山東公司火電企業(yè)金屬監(jiān)督專項(xiàng)檢查報(bào)告指出：“魯北公司承壓部件入廠驗(yàn)收不規(guī)范，未見光譜分析報(bào)告，不符合集團(tuán)公司金屬技術(shù)監(jiān)督要求”。魯北公司只是梳理倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、金屬監(jiān)督制

5、度。未組織對(duì)前期已經(jīng)使用的金屬受監(jiān)部件進(jìn)行排查，導(dǎo)致隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三、暴露的主要問題（一）山東公司技術(shù)管理不嚴(yán)不細(xì)，過程管控能力不足。山東公司本部安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)所屬企業(yè)管理現(xiàn)狀檢查督導(dǎo)不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有章不循、管理隨意問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，管理缺位；對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題缺乏系統(tǒng)分析，對(duì)魯北公司金屬監(jiān)督失控可能導(dǎo)致的后果缺乏判斷，整改要求簡(jiǎn)單粗放，對(duì)整改結(jié)果監(jiān)督不閉環(huán)，重布置、輕落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)不到位。（二）魯北公司管理粗放，隱患排查不到位。原魯北公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日常物資驗(yàn)收、金屬監(jiān)督有章不循的現(xiàn)象失察、失責(zé)，存在官僚主義；現(xiàn)任魯北公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)山東公司2020年檢查指出的問題，缺乏舉一反三整改，未查

6、已經(jīng)使用的受監(jiān)備件情況，整改存在形式主義，致使隱患長(zhǎng)期存在。（三）各級(jí)人員有章不循，責(zé)任意識(shí)缺失。魯北公司在供應(yīng)商資質(zhì)審查、四開環(huán)驗(yàn)收材質(zhì)證明索取、四開環(huán)材質(zhì)金屬檢驗(yàn)、使用前金屬檢驗(yàn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)有章不循。四個(gè)環(huán)節(jié)中，物資管理、設(shè)備管理、檢修管理部門負(fù)責(zé)人，鍋爐點(diǎn)檢長(zhǎng)、鍋爐檢修班長(zhǎng)、金屬監(jiān)督人員，對(duì)四開環(huán)件材質(zhì)檢驗(yàn)，無(wú)人關(guān)注、無(wú)人過問，責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)無(wú)監(jiān)督。四、人員處理情況依據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事故報(bào)告與調(diào)查規(guī)程二十條第十一款規(guī)定，構(gòu)成內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。鑒于事故暴露出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，隱患排查不深不細(xì)問題；原任領(lǐng)導(dǎo)管理粗放，制度形同虛設(shè)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問

7、題，為嚴(yán)明紀(jì)律、整肅作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理，教育山東公司、警示全系統(tǒng)，依據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理如下。1.魯北公司維護(hù)部鍋爐專業(yè)班長(zhǎng)王某鑫，作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，檢修組織管理不到位，違反金屬技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，四開環(huán)使用環(huán)節(jié)未檢驗(yàn)材質(zhì)，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)主要檢修責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。2.魯北公司物資管理部倉(cāng)庫(kù)保管員許某義，作為倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)保管責(zé)任人，供應(yīng)商未提供合格證及材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告即驗(yàn)收和入庫(kù)，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)物資管理直接責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。3.魯北公司設(shè)備管理部金屬監(jiān)督主管張某平，作為金屬監(jiān)督

8、專責(zé)人，對(duì)山東公司檢查發(fā)現(xiàn)的“承壓部件入廠驗(yàn)收不規(guī)范，未見光譜分析報(bào)告”問題整改不到位；對(duì)金屬監(jiān)督規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)；未有效監(jiān)督開展承壓部件隱患排查。對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。4.魯北公司物資管理部主任岳某力，作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)四開環(huán)采購(gòu)供應(yīng)商資質(zhì)審查、入庫(kù)驗(yàn)收有章不循，承擔(dān)物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。5.魯北公司維護(hù)部主任于某俊，作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)部門工作，對(duì)四開環(huán)入庫(kù)、使用前材質(zhì)檢驗(yàn)管理有章不循，檢修管理履責(zé)不到位，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)檢修管理責(zé)任。給予記過處分，并給

9、予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。6.魯北公司原設(shè)備管理部副主任楊某武（任職時(shí)間：2014年4月至2020年1月，現(xiàn)任魯北公司項(xiàng)目開發(fā)部副主任），作為時(shí)任部門技術(shù)管理負(fù)責(zé)人，金屬監(jiān)督管理有章不循、設(shè)備隱患排查治理不力，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)部門技術(shù)管理責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。7.魯北公司設(shè)備管理部主任張某成，作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)部門工作并分管鍋爐專業(yè)，部門人員有章不循、設(shè)備隱患排查治理不力，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。8.魯北公司原設(shè)備管理部鍋爐專業(yè)點(diǎn)檢長(zhǎng)張某（任職時(shí)間：2017年7月至2021年10月，現(xiàn)借

10、調(diào)到魯北公司設(shè)備部環(huán)保專業(yè)），作為時(shí)任鍋爐專業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)本專業(yè)人員違反備件入庫(kù)驗(yàn)收、使用前檢驗(yàn)制度，導(dǎo)致不合格備件使用在運(yùn)行設(shè)備上，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)專業(yè)管理責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。9.魯北公司設(shè)備管理部鍋爐專業(yè)點(diǎn)檢員安某，作為管閥設(shè)備點(diǎn)檢員，對(duì)備件入庫(kù)驗(yàn)收、使用前檢驗(yàn)有章不循，導(dǎo)致不合格備件使用在運(yùn)行設(shè)備上，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任。給予降級(jí)處分，并給予上一年年收入20%經(jīng)濟(jì)考核。10.魯北公司原總經(jīng)濟(jì)師王某偉（任職時(shí)間：2017年4月至2021年9月，現(xiàn)任濱州公司副總經(jīng)理），作為時(shí)任分管物資供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)管理有章不循，對(duì)不合格四開環(huán)入廠入庫(kù)承

11、擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。11.魯北公司原副總經(jīng)理張某（任職時(shí)間：2017年4月至2021年9月，現(xiàn)任濱州公司副總經(jīng)理、總工程師），作為時(shí)任分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)生產(chǎn)管理有章不循問題失察、失責(zé)；對(duì)山東公司指出的問題，沒有組織排查已使用的受監(jiān)備件情況，整改存在形式主義，致使隱患長(zhǎng)期存在，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。12.魯北公司原黨委書記、副總經(jīng)理陳某軍（任職時(shí)間：2018年1月至2020年11月，現(xiàn)任鄆城公司黨委書記），作為時(shí)任黨委負(fù)責(zé)人，研究解決安全生產(chǎn)問題不到位，按照“黨政同責(zé)、一

12、崗雙責(zé)”，對(duì)事故隱患的產(chǎn)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分，并給予上一年年收入10%經(jīng)濟(jì)考核。13.魯北公司原總經(jīng)理、黨委副書記魏某軍（任職時(shí)間：2017年5月至2020年3月，現(xiàn)任黃島公司咨詢），作為時(shí)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，對(duì)魯北公司存在的官僚主義、形式主義問題承擔(dān)主要責(zé)任，對(duì)事故隱患的產(chǎn)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分，并給予上一年年收入10%經(jīng)濟(jì)考核。14.魯北公司總工程師于某（任職時(shí)間：2020年11月27任總工程師），作為分管技術(shù)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)監(jiān)督管理不到位，落實(shí)對(duì)金屬監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不力，對(duì)事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記

13、過處分，并給予上一年年收入15%經(jīng)濟(jì)考核。15.魯北公司現(xiàn)任總經(jīng)理孫某金（任職時(shí)間：2020年3月30日調(diào)任魯北公司主持工作副總經(jīng)理，2020年11月27日任總經(jīng)理），作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行隱患排查治理責(zé)任不到位，對(duì)山東公司監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分，并給予上一年年收入10%經(jīng)濟(jì)考核。16.山東公司原副總經(jīng)理張某修（任職時(shí)間：2017年5月至2019年9月，現(xiàn)任吉林公司副總經(jīng)理），對(duì)任職期間魯北公司安全生產(chǎn)存在的有章不循、責(zé)任缺位等突出問題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予通報(bào)批評(píng)。17.山東公司副總經(jīng)理王某江（任職時(shí)間：2020年11月至

14、今），對(duì)所屬企業(yè)隱患排查治理不深入負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予通報(bào)批評(píng)。18.山東同高電氣設(shè)備有限公司，未按物資采購(gòu)技術(shù)要求供貨，永久列入集團(tuán)公司采購(gòu)“黑名單”。五、管控措施及要求（一）舉一反三開展專項(xiàng)排查。各基層企業(yè)結(jié)合本次事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)肅金屬技術(shù)監(jiān)督管理，全面復(fù)核運(yùn)行設(shè)備金屬受監(jiān)部件材質(zhì)、完善監(jiān)督臺(tái)賬，杜絕錯(cuò)用材質(zhì)事故的重復(fù)發(fā)生。（二）認(rèn)真抓好問題閉環(huán)整改。各分子公司結(jié)合本次事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的閉環(huán)管理，提高安全生產(chǎn)督導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，提高自身安全生產(chǎn)管控能力。（三）嚴(yán)肅物資采購(gòu)驗(yàn)收管理。系統(tǒng)各企業(yè)認(rèn)真開展物資采購(gòu)管理制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅供應(yīng)商資質(zhì)審查、物資入庫(kù)驗(yàn)收審查及材質(zhì)復(fù)核程序。（四）提升技術(shù)監(jiān)督管理水平?？蒲锌傇骸⒏髌髽I(yè)結(jié)合技術(shù)監(jiān)督動(dòng)態(tài)檢查，全面評(píng)價(jià)技術(shù)監(jiān)督規(guī)