企業(yè)安全文化建設導則AQT9002008

1、企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008企業(yè)安全文化建設導則AQ/T9004-20081范圍本標準適用于開展安全文化建設工作的各類企業(yè)，作為其促進自身安全文化發(fā)展的工作指南。本標準對具有下列愿望的企業(yè)尤為重要：a）以嚴格的安全生產規(guī)章或程序為基礎，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小安全生產事故風險；b）對尋求和保持卓越的安全績效做出全員承諾并付諸實踐；G）使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經驗并改正與此相關的所有缺陷。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不

2、適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1 企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。注：在本標準中也被簡稱為安全文化。3.2 企業(yè)安全文化建設developingenterprisesafetyculture通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008程。3.3 安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和

3、行為規(guī)范，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結果。注1:安全績效測量包括安全文化建設活動和結果的測量。注2:在本標準中也被簡稱為績效。3.4 安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產保障條件。3.5 安全承諾safetycommitment由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。3.6 安全價值觀safetyvalues被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。3.7 安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所

4、描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。3.8 安全使命safetymission簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務。3.9 安全目標safetygoal為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20083.10 安全志向safetyaspiration在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。3.11 安全態(tài)度safetyattitude在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產生的內在反應傾向。3.12 安全事件safetyincident導致或可能導致事故的情況。注：在本標準中

5、也被簡稱為事件，引用于GB/T28001-2001中3.6的定義。3.13 安全異常safetyabnormity可導致安全事件的不正常情況。3.14 安全缺陷safetydefect可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處。3.15 不安全實踐unsafepractice由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產生的不安全過程。3.16 不符合non-conformance任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。注：引用于GB/T280012001中3.8的定義。3.17 保

6、守決策conservativedecisionmaking在企業(yè)進行生產經營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008最小的方案的過程。3.18 相關方interestedparties與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。3.19 戰(zhàn)略規(guī)劃strategicprogram指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃。4總體要求企業(yè)在安全文化建設過程中，應充分考慮自身內部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產水平持續(xù)進步。企業(yè)安全文化建設的總體模式如圖1所示

7、。企業(yè)安全文化建設的總體模式企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20085企業(yè)安全文化建設基本要素5.1 安全承諾5.1.1 企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。安全承諾應： 切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向； 明確安全問題在組織內部具有最高優(yōu)先權； 聲明所有與企業(yè)安全有關的重要活動都追求卓越； 含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。5.1.2 企業(yè)的領導者應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受到領導者對安全承諾的實踐。領導者應： 提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注； 在安全生產上真正投入時間和資

8、源； 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施； 接受培訓，在與企業(yè)相關的安全事務上具有必要的能力； 授權組織的各級管理者和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題； 安排對安全實踐或實施過程的定期審查； 與相關方進行溝通和合作。5.1.3 企業(yè)的各級管理者應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹的制度化工作方法，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理者應： 清晰界定全體員工的崗位安全責任； 確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法； 確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作； 鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；企業(yè)安全文化建設導則AQT90

9、04-2008 在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則； 接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力； 保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。5.1.4 企業(yè)的員工應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應： 在本職工作上始終采取安全的方法； 對任何與安全相關的工作保持質疑的態(tài)度； 對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告； 接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力； 與管理者和其他員工進行必要的溝通。5.1.5 企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。5.2 行為規(guī)范與

10、程序5.2.1 企業(yè)內部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應： 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； 明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限； 細化有關安全生產的各項規(guī)章制度和操作程序； 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任； 由正式文件予以發(fā)布； 引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果； 通過各級管理者或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正;企業(yè)安全文化建設導則AQT

11、9004-2008 廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。5.2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應： 識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作； 程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果； 由正式文件予以發(fā)布； 通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因； 對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產經營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序； 鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。5.3 安全行為激勵5.3

12、.1 企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。5.3.2 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，企業(yè)應給予及時處理和反饋。5.3.3 企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。5.3.4 企業(yè)宜在組織內部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20085

13、.4 安全信息傳播與溝通5.4.1 企業(yè)應建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。5.4.2 企業(yè)應優(yōu)化安全信息的傳播內容，將組織內部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播內容的組成部分。5.4.3 企業(yè)應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足： 確認有關安全事項的信息已經發(fā)送，并被接受方所接收和理解； 涉及安全事件的溝通信息應真實、開放； 每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。5.5 自主學習與改進5.5.1 企業(yè)應建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，

14、保證安全績效的持續(xù)改進。安全自主學習過程的模式如圖2所示。圖2企業(yè)安全自主學習過程模式企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20085.5.2 企業(yè)應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應： 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件； 安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果； 培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果； 除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任內部培訓教師，使其成為企業(yè)安全文化建設過程的知識和信息傳播者。5.5.3 企業(yè)應將與安全相關的任

15、何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。5.5.4 應鼓勵員工對安全問題予以關注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。5.5.5 經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企企業(yè)內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。5.6 安全事務參與5.6.1 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。5.6.2 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型： 建立在信任和

16、免責備基礎上的微小差錯員工報告機制； 成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流； 定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動;企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008 開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。企業(yè)組織應根據自身的特點和需要確定員工參與的形式。5.6.3 所有承包商對企業(yè)的安全績效改進均可做出貢獻。企業(yè)應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制，包括： 應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇；應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚企業(yè)的要求和標準； 應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動； 傾聽承包

17、商對企業(yè)生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。5.7 審核與評估5.7.1 企業(yè)應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核，包括： 領導者應定期組織各級管理者評審企業(yè)安全文化建設過程的有效性和安全績效結果； 領導者應根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進機會； 必要時，應鼓勵相關方實施這些優(yōu)先次序和改進機會，以確保其安全績效與企業(yè)協(xié)調一致。5.7.2 在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。6推進與保障6.1 規(guī)劃與計劃企業(yè)應充分認識安全文化建設的階段性、復雜性和持續(xù)改進性，由最高領

18、導人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設的長期規(guī)劃和階段性計劃。規(guī)id企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008劃和計劃應在實施過程中不斷完善。6.2 保障條件企業(yè)應充分提供安全文化建設的保障條件，包括： 明確安全文化建設的領導職能，建立領導機制； 確定負責推動安全文化建設的組織機構與人員，落實其職能； 保證必需的建設資金投入； 配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)。6.3 推動骨干的選拔和培養(yǎng)企業(yè)宜在管理者和普通員工中選拔和培養(yǎng)一批能夠有效推動安全文化發(fā)展的骨干。這些骨干扮演員工、團隊和各級管理者指導老師的角色，承擔輔導和鼓勵全體員工向良好的安全態(tài)度和行為轉變的職責。11企業(yè)安全文化建設導則AQT90

19、04-2008大中型商場、超市治安防范規(guī)范DB11-778-20111 .范圍本標準規(guī)定了大中型商場、超市治安管理要求、物理防范要求、技術防范要求及預警處置要求。本標準適用于北京市大中型商場、超市治安防范系統(tǒng)的建設、管理。2 .規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50348安全防范工程技術規(guī)范GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范12企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008

20、3,術語和定義系列術語和定義適用于本文件。3.1 大中型商場超市商業(yè)單體建筑經營面積在5000itf以上（含附屬建筑）及3000itf以上（含附屬建筑）各類商業(yè)零售活動為主、獨立納稅、集中收銀的商場與超市。3.2 治安保衛(wèi)機構大中型商場、超市內部設置的負責本單位安全保衛(wèi)工作的部門。3.3 治安保衛(wèi)重要部位對大中型商場、超市正常辦公、經營活動以及資產的安全起著重大作用和有著重要影響，須加強重點防范的部位。3.4 治安保衛(wèi)人員由大中型商場、超市直接聘用和管理，從事治安保衛(wèi)管理工作的人員。3.5 保安人員由大中型商場、超市從保安公司聘用或自行聘用的從事安全保衛(wèi)工作的人員。3.6 治安風險可能對大中型

21、商場、超市人員、財產安全及正常經營秩序造成威脅并發(fā)生資產損失的可能性。13企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20083.7 從業(yè)人員在大中型商場、超市內從事和參與經營活動的所有人員。4治安管理要求4.1 機構與人員要求4.1.1 大中型商場、超市應設置治安保衛(wèi)機構，明確機構內崗位與職責，應配備不少于2名專職治安保衛(wèi)人員，并配備一定數量的兼職治安保衛(wèi)人員。4.1.2 大中型超市、商場委托具有國家從業(yè)資質資格的保安服務單位提供保安服務的，應當在委托合約中明確雙方治安保衛(wèi)責任、組織機構配置、崗位設置與人員配置。以租賃場地為經營方式的大中型商場、超市，應要求租戶上報治安保衛(wèi)工作信息，并與租戶簽訂保安

22、保衛(wèi)責任書。4.1.3 專職治安保衛(wèi)人員應經專業(yè)培訓機構進行治安保衛(wèi)相關的崗位培訓，合格后方可上崗。4.1.4 負責安全防范監(jiān)控中心值守的保安人員應通過安全防范設備值機員培訓，合格后方可上崗大中型商場、超市安全防范監(jiān)控中心應24h內每班至少設置2名保安人員負責值守。4.1.5 大中型商場、超市24h內至少設置1名專職治安保衛(wèi)人員值班。4.1.6 自營停車場每50輛停車泊位應設置1名交通安全服務或保安人員。4.2 制度與預案要求企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20084.2.1 制度要求4.2.1.1 定如下治安保衛(wèi)制度：a）各治安保衛(wèi)部門（包括門衛(wèi)、治安保衛(wèi)重要部位、自營停車場等）、值班、

23、巡查制度；b）夜間安全巡查與封閉店巡查制度；c）無包裝飲用食品、貴重物品經營和倉儲區(qū)域及其運輸安全管理制度；d）收銀臺、結算中心、檔案室安全管理制度e）安全防范監(jiān)控中心值守安全管理制度；f）治安防范教育培訓制度；g）單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度（包括流程及各流程節(jié)點要求）4.2.1.2各項治安保衛(wèi)制度應書面明示相關崗位和責任人。4.2.2預案要求4.2.2.1 大中型商場、超市應針對其內部，在營業(yè)期間，突然發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、各類恐嚇以及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人傷亡、重大財產損失和重大社會影響，危及公共安全的事件，制定治安突發(fā)事件處置預案。4.2.2.2 治安突發(fā)事件

24、處置預案基本內容應包括：a）預案任務目標;15企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008b）預案各級資源調度管理責任部門和責任人及職責、聯(lián)系電話（含移動電話）；c）執(zhí)行預案所需的資源儲備及調度，包括財力、人力和物力資源；d）資產保護方案和措施；e）人員疏散方案和措施；f）預案執(zhí)行后總結報告要求。4.3.1 培訓要求4.3.1.1 大中型商場、超市的新入職職員應由治安保衛(wèi)機構安排不少于1次上崗前治安保衛(wèi)各項制度和熟悉安全疏散環(huán)境現(xiàn)場等現(xiàn)場培訓。4.3.1.2 大中型商場、超市治安保衛(wèi)部門對自聘治安保衛(wèi)人員培訓時間每半年不得少于16h.4.3.1.3 治安保衛(wèi)人員培訓主要內容：a）治安管理和保衛(wèi)

25、工作基礎知識；b）常用法律法規(guī)及標準與執(zhí)行原則；c）治安管理和保衛(wèi)工作組織、指揮、協(xié)調與控制基本方法；d）治安防范技術與系統(tǒng)日常維護基礎知識；e）危險物品辨識基本知識及控制方法；f）人群聚集控制與疏散方法;企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008g）突發(fā)事件應急預案編制基礎知識；h）消防系統(tǒng)基礎知識i）治安保衛(wèi)人員行為規(guī)范。4.3.1.4大中型商場、超市全員治安防范培訓主要內容：a）本單位治安防范相關規(guī)章制度；b）突發(fā)事件下資產與自我保護方法；c）突發(fā)事件下人員疏散引導方法d）突發(fā)事件報告程序4.3.2 演練要求4.3.2.1 治安防范演練每年不得少于2次，應包括大中型商場、超市所有從業(yè)人

26、員和以租賃場地經營的商戶人員。利用經營活動期間進行演練，需要公眾人員配合，應做好安全組織工作。4.3.2.2 治安防范演練應針對4.2.2.1中提及的事件選取1至2項內容進行。演練應在不影響公眾情況下，在預先設計的區(qū)域內進行，并設置明顯的區(qū)域邊界分離帶和標識牌，必要時設置引導工作人員。4.3.3 評估要求4.3.3.1 大中型商場、超市宜沒2年應至少進行1次治安防范系統(tǒng)效能評估。17企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20084.3.3.2 治安防范系統(tǒng)效能評估應包括以下主要方面：a）物理防范能力現(xiàn)狀與本單位治安風險防范目標的對比及分析；b）技術防范能力現(xiàn)狀與本單位治安風險防范目標的對比與分析

27、；c）治安保衛(wèi)管理制度建立與執(zhí)行情況分析；d）治安保衛(wèi)資源保障對治安風險防范目標的影響分析，應包括：維保資金投入、人力資源配置、基礎教育與技能培訓、責任分工、管理流程效果等；e）周邊治安環(huán)境影響和應對突發(fā)事件處置能力狀況及分析；f）演練與預案效果分析；g）經驗總結及改進意見。5 物理防范要求5.1 大中型商場、超市的首層及宜翻越的樓層的門與窗應設置實體防護裝置。5.2 存放現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品的部門、部位應配備保險柜。5.3 財務室、結算中心、計算機中心（含機房）、安全防范監(jiān)控中心應設防盜門。5.4 貴重物品倉儲室應設置防盜門、鎖，并應具有雙鑰匙分離管理措施。5.5 大中型商場、超市應配備

28、防爆毯、防爆圍欄、警戒隔離帶。5.6 顧客活動區(qū)內所有人員（含人員使用小推車）最大聚集總量所占面積與公共活動面積之比企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008超過下述比例時，應采取限制進入、區(qū)域隔離、引導疏散等控制措施。a）大中型商場地面一層不得大于60%地下及地上二層以上不得大于70%b）大中型超市地面一層不得大于70%地下及地上二層以上不得大于80%6 技術防范要求6.1.1 財務室、結算中心、計算機中心、安全防范監(jiān)控中心的門應具有對門外環(huán)境可視功能。6.1.2 安全防范監(jiān)控中心及單位治安保衛(wèi)值班室應具有聲光報警。6.1.3 貴重物品銷售現(xiàn)場聲光報警裝置應設置在3m以上高度，樓層高度不足

29、3米的要將報警裝置放置在最佳高度，確保無防范盲點。6.1.4 貴重物品及容量極大的倉儲庫（室）現(xiàn)場聲光報警裝置應設置在防護門內。6.1.5 治安保衛(wèi)重要部位應設置緊急報警按鈕。貴重物品柜臺擺放量超過500萬元時，應設置緊急報警按鈕。6.1.6 緊急報警按鈕安裝在隱蔽、方便使用的位置，并采取非同方向路由并聯(lián)布設，并每30天至少進行1次模擬實驗。6.1.7 大中型商場、超市展示玻璃窗應設置入侵報警探測器報警裝置。6.1.8 貴重物品銷售區(qū)域，應設置入侵報警探測器報警裝置。6.1.9 營業(yè)區(qū)域建筑外墻3m高處和頂層應設置入侵探測器報警裝置。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20086.1.10 商

30、業(yè)單位建筑經營面積超過15000m工應對各出入口、商品倉儲庫（室）、貴重物品銷售區(qū)、計算機中心、結算中心、財務室、商品展示窗邊側設置巡查探測記錄裝置。6.1.11 營業(yè)區(qū)域內公眾出入口，宜具有人員進出流量統(tǒng)計能力。6.1.12 大中型商場、超市營業(yè)建筑內及距外部管轄區(qū)域邊緣50m內應覆蓋無線通訊對講能力。6.1.13 大中型商場、超市應在營業(yè)區(qū)域主要公眾出入口大廳堂內預留可供防爆安檢設備、視頻監(jiān)控設備所需的電源、網絡傳輸接口和設備安裝空間。6.2視頻監(jiān)控6.2.1 視頻監(jiān)控的設置要求6.2.1.1 出入口（含車輛）部位，應能清晰辨識車輛基本特征和車牌號6.2.1.2 自營管理停車場（庫），應能

31、清晰辨識車輛基本特征。6.2.1.3 財務室、計算機中心、結算中心、倉儲庫房、安全防范監(jiān)控中心等門前及外延通道5m內區(qū)域應能清晰辨識通行和駐留人員面部特征。1.1.1.1 貴重物品交易部位、收銀臺應能清晰辨識購買者面部特征及現(xiàn)金和物品交易狀況。1.1.1.5 垂直升降電梯內應設置攝像機，能清晰辨識人的行為和體貌特征。1.1.1.6 處置電梯前、滾動電梯運動區(qū)域、樓梯出入口、主要出入口外部區(qū)域、主要疏散通道及廳堂、物品存放處、開架食品區(qū)等部位，應能辨識人的行為和體貌特征。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-20081.1.1.7 開架食品銷售區(qū)域攝像機設置應能辨識顧客觸動食品的行為特征及體貌特征

32、。6.2.2 視頻錄像記錄保存時間應不少于30天。6.2.3 視頻監(jiān)控應與入侵報警和照明聯(lián)動。6.2.4 收銀臺除安裝視頻監(jiān)控外，應設置聲音復核裝置。6.3安全防范系統(tǒng)工程設計的其他要求應符合GB50348GB50395GB50396的相關要求。7預警處置7.1 大中型商場、超市預警等級由低到高分為綠色、黃色、橙色、紅色四個級別。7.2 大中型商場、超市接到公安機關發(fā)布的綠色預警信息后，恢復正常營業(yè)狀態(tài)。7.3 大中型商場、超市接到公安機關發(fā)布的黃色預警信息后，應落實的措施：a）治安保衛(wèi)負責人到達現(xiàn)場負責指揮部署防控工作，治安保衛(wèi)人員60唯IJ達現(xiàn)場開展安全檢查和控制；b）進入部分區(qū)域警戒狀態(tài)

33、，設置警戒線隔離，必要時停止部分經營活動；c）應組織相關人員按分區(qū)和部位進行安全自檢；d）治安保衛(wèi)機構應設置必要的治安保衛(wèi)人員，對可疑人員、物品、車輛進行治安防控（包括跟隨、檢查與巡邏的方式）；21企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008e）安全防范監(jiān)控中心在預警期間內應設置24h值守人員，重點對出入口、收銀處、存包處、貴重物品銷售及倉儲區(qū)域/開架食品區(qū)域等重點區(qū)域和部位加強治安防控；f）應對營業(yè)區(qū)域內一層出入口、客戶電梯間、滾動扶梯口、各樓層主要通道口、外部可出入窗戶對應地面區(qū)域、停車場出入口設置專人值守，并佩戴明顯治安標識；g）治安保衛(wèi)負責人應帶領各部門主管安全負責人進行全區(qū)域巡查；h

34、）應對營業(yè)區(qū)域的垃圾桶（箱）每半小時進行一次清理檢查；1） 應清理所有疏散通道（含樓梯），同時保障戶外停車場警務指揮車、救護車、消防車等停放空間。7.4 大中型商場、超市接到公安機關發(fā)布的橙色預警信息后，除落實黃色預警7.3.47.3.7措施外，還應落實的措施：a）主要負責人、治安保衛(wèi)負責人到達現(xiàn)場負責指揮部署防控工作，治安保衛(wèi)人員80%iiJ達現(xiàn)場開展安全檢查和控制；b）進入全面或部分區(qū)域警戒狀態(tài)，設置警戒隔離線，必要時停止經營活動；c）應組織全員按分區(qū)和部位進行安全檢查；d）應停止自助存包柜的使用，改由人工存包管理方式；e）撤銷營業(yè)區(qū)域的垃圾桶（箱）2企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2

35、008f）應清理所有疏散通道（含樓梯），同時保障戶外停車場警務指揮車、救護車、消防車、工程搶險車等停放空間。7.5大中型商場、超市接到公安機關發(fā)布的紅色預警信息后，除落實黃色預警7.3.5、7.3.6橙色預警7.4.37.4.6措施外，還應落實的措施：a）主要負責人、治安保衛(wèi)負責人到達現(xiàn)場負責指揮部署防控工作，治安保衛(wèi)人員全部到達現(xiàn)場開展安全檢查和控制；b）進入全面警戒狀態(tài)，設置警戒隔離，必要時停止經營活動。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008變配電室安全管理規(guī)范DB11527-20081 范圍本標準規(guī)定了變配電室安全管理的一般要求、變配電室設備設施、變配電室運行、變配電室人員的安全管

36、理。本標準適用于變配電室的安全管理。本標準不適用于井下變配電室的安全管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB2893安全色GB2894安全標志GB4208外殼防護等級分類GB50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB5005310kV及以下變電所設計規(guī)范GB50054低壓配電設計規(guī)范GB5005935-110kV變電所設計規(guī)范GB500603-110kV高壓配電裝置

37、設計規(guī)范AQ/T9002生產經宮單位安全生產事故應急預案編制導則DL/T596電力設備預防性試驗規(guī)程3 術語和定義以下術語和定義適用于本標準。3.1五防functionoffive-precaution包括防止誤拉合斷路器；防止帶負荷拉合隔離開關（或推拉小車）；防止帶電掛地線（合接地刀閘）；防止帶地線合開關（合刀閘）；防止誤入帶電間隔。4 一般要求4.1 生產經營單位應加強變配電室安全生產管理，建立、健全變配電室安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，并依法開展變配電室從業(yè)人員的安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識和應急救援知識。4.2 變配電室從業(yè)人員應貫徹落實本單位

38、有關變配電室的安全生產責任制和各項安全管理制度，熟悉電氣設備的性能及運行方式，執(zhí)行變配電室安全工作規(guī)程、運行管理規(guī)程、調度規(guī)程和現(xiàn)場運行規(guī)程及有關制度，并執(zhí)行操作票制度，掌握本崗位的安全操作技術，應能正確地進行倒閘操作和正確、迅速地進行事故處理。AQT9004-20084.3 變配電室應根據實際情況建立運行管理制度，制定現(xiàn)場工作規(guī)程和技術管理規(guī)定，配備相關行業(yè)標準和規(guī)程，主要內容應上墻明示，貫徹執(zhí)行變配電室管理文件。變配電室各種記錄至少應保存一年，重要記錄應長期保存。變配電室管理文件詳見附錄Ao4.4 變配電室應有事故應急預案。預案內容應符合AQ/T9002的有關規(guī)定，主要包括停電事故應急措施

39、、觸電事故應急措施、電氣設備火災爆炸應急措施、以及地震、火災、防汛等災害性事故應急措施。應急預案應定期演練。4.5 變配電室的選址和變配電設備的安裝4.5.1 變配電室的選址應選在用電負荷的中心；應考慮便于運行中的事故處理、設備進出搬運；朝向應避免西曬和南曬；并應考慮防止運行值班電工產生職業(yè)衛(wèi)生危害；變配電室應設置在爆炸危險區(qū)域以外。4.5.2 變配電室內變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜應從安全角度出發(fā)協(xié)調布置，除考慮運行操作安全距離、維修操作安全距離外，變壓器、高壓開關柜、高壓進出線電纜應遠離變配電室的門口及行人通道。高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內不應有與其無關的管道和線路通過。

40、4.5.3 新增（新設）變壓器宜采用干式變壓器不宜采用油浸變壓器，采用油浸變壓器應單獨設置變壓器室。干式變壓器應設置有金屬外罩，外罩應接地、高壓側、低壓側應留有檢修門。高壓側的門應設有電氣聯(lián)鎖，即變壓器高壓電源開關不斷開，變壓器高壓側的門打不開。變壓器的溫度控制器應裝置在變壓器低壓側門的左側或右側。4.5.4 變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜、電容器柜設置在同一室內時，高壓開關柜應采用中置手車式金屬全封閉開關柜，低壓開關柜應采用抽屜式金屬封閉開關柜。5 變配電室設備設施5.1 新建變配電室的配電裝置應選用具有五防功能的成套電氣裝置。運行中的配電裝置，應根據電氣裝置的具體情況，采用可靠的技術措施，

41、使配電裝置具備五防功能，并保持五防功能的完好有效。一、二類負荷的變配電室的高壓手車柜、低壓抽屜柜應至少各設一臺備用柜，并保持始終在備用狀態(tài)。5.2 生產經營單位應依據國家公布的設備性能標準逐步淘汰落后的生產能力、工藝和產品。5.3 變配電室的地面應采用防滑、不起塵、不發(fā)火的耐火材料。放有酸性物質房間的地面（如蓄電池室）應采用耐酸且便于清洗的材料。配電室的頂棚、墻面及地面的建筑裝修應少積灰和不起灰；頂棚不應抹灰。變配電室變壓器、高壓開關柜、低壓開關柜操作面地面應鋪設絕緣膠墊。5.4 臨時電源、手持式電動工具、施工電源、插座回路均應采用TN-S供電方式，并采用剩余電流動作保護裝置。5.5 變配電室

42、應設置防止雨、雪和小動物從采光窗、通風窗、門、電纜溝等進入室內的設施。變配電室的電纜夾層、電纜溝和電纜室應采取防水、排水措施。5.6 變配電室出入口應設置高度不低于400mm的擋板。5.7 長度大于7m的配電室應有2個出入口，并宜布置在配電室的兩端。當變配電室的長度超過60m時,應增設一個中間安全出口。當變配電室為多層建筑時，應有一個出口通向室外樓梯平臺，平臺應有固定的護欄。5.8 變配電室門的要求5.8.1 變配電室出入口的兩個門應為防火門，金屬門或包鐵皮門應做保護接地，門向外開；其中有一個門的幾何尺寸應考慮到室內最大的設備搬運時進出方便。在地下室的變配電室最好有一個門直通室外，通道寬度不應

43、小于1.2m,并應暢通無雜物。5.8.2 值班室門宜設有紗門、通往室外的門應裝有紗門且門上方應裝設雨罩。5.8.3 通往室外的門應向外開。設備間與附屬房間之間的門應向附屬房間方向開。高壓間與低壓間之間的門，應向低壓間方向開。配電裝置室的中間門應采用雙向開啟門。5.8.4 變配電室內經常開啟的門窗，不應直通相鄰的酸、堿、腐蝕性氣體、粉塵和噪聲嚴重的場所。25企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-200825AQT9004-20085.9 變配電室窗的要求5.9.1 油浸變壓器室不應開設窗戶，通風口應采用金屬百葉窗，百葉窗內側應加裝金屬網，網孔不大于10mnX10mm。5.9.2 高壓配電室應設不能

44、開啟的自然采光窗，窗臺距室外地坪不應低于1.8m,低壓配電室可設能開啟的自然采光窗，配電室臨街的一面不宜開窗，非封閉式開關柜的后方可采用不能開啟的窗戶采光，外側應加護網。5.9.3 通往室外的開啟式的窗戶應裝有紗窗。5.10 變配電室通風要求5.10.1 變壓器室宜采用自然通風，當采用機械通風時，夏季的排風溫度不應高于45C,進風和排風的溫差不應大于15C,且其通風管道應采用非燃燒材料制作。5.10.2 電容器室應有良好的自然通風。當自然通風不能滿足排熱要求時，可增設機械通風。電容器室應設溫度指示裝置。5.10.3 高低壓配電裝置室層高不應低于3.5m,且應根據不同的運行環(huán)境裝設通風散熱裝置。

45、5.10.4 靠近居民區(qū)采用機械通風的新建變配電室應使用低噪風機，以減少變配電室投運后（如夏季換風、抽濕時）噪聲擾民現(xiàn)象。5.11 變配電室接地要求5.11.1 變配電室應設置有明顯的臨時接地點，接地點應采用銅制或鋼制鍍鋅蝶形螺栓。5.11.2 變配電室內應設有等電位聯(lián)結板。5.12 有計算機控制的變配電室應設置空調裝置。若采用中央式空調，且采用風機盤管式空調器的應將風機盤管置于變配電室外。5.13 變配電室內變配電裝置布置、安全凈距、通道與圍欄等應符合GB50052、GB50053、GB50054、GB50059、GB50060等國家現(xiàn)行規(guī)范要求。5.13.1 成排布置的配電屏，其長度超過6

46、m時，屏后的通道應設兩個出口，并宜布置在通道的兩端，當兩出口之間的距離超過15m時，其間應增加出口。5.13.2 當高、低壓設備設在同一室時，且二者有一側柜頂有裸露的母線，二者之間的凈距不應小于2m。5.13.3 遮護物和外罩應采取固定措施，并應具有足夠的穩(wěn)定性和耐久性。5.14 變配電室的應急照明5.14.1 應急照明燈具和疏散指示標志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min。5.14.2 應急照明燈具宜設置在墻面的上部或頂棚。5.15 變配電室應設置絕緣性能消防設施，并定期維護、檢查、測試?，F(xiàn)場消防設施不應作他用，現(xiàn)場消防設施周圍不應堆放雜物和其他設備。5.16 變配電室的安全標志要求5

47、.16.1 變配電室應根據實際情況合理使用安全標志。安全標志使用方法見附錄Bo5.16.2 安全標志使用的顏色、格式和內容應符合國標GB2893和GB2894的有關規(guī)定。5.17 變配電室防護裝置設置應符合GB4208、GB50053、GB50054等規(guī)范的相關要求。5.18 變配電室用具管理5.18.1 變配電室應配備以下用具，并應保證數量充足、質量合格：a）低壓作業(yè)應具備的安全用具：絕緣夾鉗；驗電筆；絕緣鞋；接地線；標示牌；護目眼鏡等；各種登高作業(yè)的安全用具，如安全帶、絕緣繩、安全帽等。b）高壓作業(yè)應具備的安全用具：高壓絕緣拉桿，絕緣夾鉗；高壓驗電器；絕緣手套，絕緣靴及絕緣臺、墊；有足夠數

48、量的接地線；各種標示牌；安全遮欄；各種登高作業(yè)的安全用具，如安全帶、絕緣繩、安全帽或非金屬性材質梯子等。c）其他安全用具：應急照明燈具、非金屬外皮手電筒。企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-200828AQT9004-2008d）檢修工具：螺絲刀、扳手、鋼鋸、電工刀、電工鉗等。e）測量儀表：萬用表、1000V兆歐表、2500V兆歐表、接地電阻測量儀等。5.18.2 各種安全用具應有明顯的編號。絕緣拉桿、驗電器等絕緣用具應具有電壓等級、試驗日期的標志。5.18.3 各種安全用具首次使用前應進行試驗或檢驗并定期復檢，合格后方可使用。安全用具不應超期使用。5.18.3.1 電氣絕緣安全用具中絕緣拉桿

49、、絕緣檔板、絕緣罩、絕緣夾鉗的試驗絕緣周期為每年一次，高壓驗電器、絕緣手套、絕緣靴、核相器電阻管、絕緣繩的絕緣試驗周期為每半年一次。5.18.3.2 具有架空進出線的變配電室應備有登高工具，如：（安全帶、腳扣、升降板、緊線器、竹（木）梯、尼龍繩等），除每年試驗檢查一次外，每次使用前均應進行檢查。5.18.4 使用安全用具前應進行外觀檢查，檢查安全用具表面有無裂紋、劃痕、毛刺、孔洞、斷裂等外傷及是否清潔。5.18.5 安全用具使用完畢后應妥善保管，存放在干燥通風的處所。并應符合下列要求：a）絕緣拉桿應懸掛或架在支架上，不應與墻接觸；b）絕緣手套、絕緣靴應存放在密閉的櫥內，并與其他工具儀表分別存放

50、，絕緣靴不應代替一般雨靴使用，絕緣工具不合格的不得存放在工作現(xiàn)場；c）絕緣墊和絕緣臺應經常保持清潔、無損傷；d）高壓驗電器應存放在防潮的匣內，并將匣放在干燥的地方；e）安全用具不允許當作其它工具使用；f）安全用具不合格的不得存放在工作現(xiàn)場。5.18.6 測量儀表應進行定期檢測和校準。5.19 地下變配電室要求5.19.1 地下變配電室應有安全通道；5.19.2 變壓器室與其它設備間之間應設有防火門，并應設有滅火裝置；5.19.3 地下變配電室的安全通道必須大于門的尺寸，雙開門為2m,單扇門1.7m,并不應通過設備間；5.19.4 應設有通風散熱、防潮排煙設備和事故照明裝置；5.19.5 對易產

51、生有毒氣體、窒息性氣體的電氣設備應加裝排放及監(jiān)測裝置；5.19.6 設置在地下室的變配電室，室內地面的最低處應設有自動永久排水坑；5.19.7 地下室的變配電室，室內不宜設置地下電纜溝。電源電纜或饋電電纜，宜敷設在柜頂架設的橋架、托盤或線槽內。5.20 變配電室的防震措施5.20.1 運行中的油浸電力變壓器或干式電力變壓器應把器身可靠固定在軌道梁上或基礎上；5.20.2 高壓開關柜、低壓開關柜、電容器柜、機架四腳應用M12螺栓固定在基礎槽鋼上。6 變配電室運行6.1 在電氣設備上工作，應落實工作票制度、工作交底制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和工作轉移制度、工作終結和送電制度等保證安

52、全的組織措施，以及停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮欄等保證安全的技術措施。6.2 變配電室設備巡視檢查、變配電室倒閘操作、變配電室配電裝置的清掃檢查及預防性試驗、變配電室高壓配電裝置的異常運行及事故處理，應遵守供電局及本單位制定的運行管理制度。6.3 變配電室運行管理6.3.1 10kV及以上的變配電室內的安裝、檢修工作均應在工作票、操作票指導下進行。6.3.2 有權簽發(fā)工作票的人：安裝單位的電氣負責人；運行單位的電氣負責人。工作票實施之前應由安裝單位、運行單位的行政領導簽字。29企業(yè)安全文化建設導則AQT9004-2008AQT9004-20086.3.3 有權簽發(fā)操作票的人：應具

53、有"高壓運行維修電工執(zhí)照"的領班、值班長、運行單位電氣負責人。簽發(fā)操作票的依據是：工作票；行政領導、電氣負責人的書面命令；有調度協(xié)議的按調度協(xié)議執(zhí)行。6.3.4 執(zhí)行操作：操作票的發(fā)令人、操作執(zhí)行人均應具有"高壓運行維修電工"執(zhí)照。領班、值班長或全面熟悉系統(tǒng)的人為：“發(fā)令人"。操作程序按有關要求進行。6.3.5 無人值班的變配電室低壓主進開關及變壓器溫度應在有人值班的變配電室內有遙測信號顯示。6.3.6 變配電室的門鎖應便于值班人員在緊急情況下打開。6.3.7 變配電室不可采用傳呼或電話的方式停送電。6.4 變配電室設備巡視檢查周期6.4.1

54、有人值班的變配電室應每班巡視1次，無人值班的變配電室至少應每周巡視1次；6.4.2 處在污穢環(huán)境的變配電室，對室外電氣設備的巡視周期，應根據污染性質、污穢影響程度及天氣情況來確定；6.4.3 變配電室設備特殊巡視周期，視具體情況確定；6.4.4 用電單位在有特殊用電的情況下，可根據上級要求安排特殊巡視。6.5 配電室電氣設備應根據DL/T596要求進行電氣設備預防性試驗，以判斷設備是否符合運行條件，預防設備事故，保證安全運行。6.6 變配電室配電裝置應根據設備污穢情況、負荷重要程度及負荷運行情況等條件安排設備的清掃檢查工作。般情況下至少應每年一次。檢修和清掃完成后應清點工具數目，以免遺漏。清掃檢查內容詳見附錄Co6.7 變壓器的日常巡視檢查周期6.7.1 變配電室的變壓器每班至少一次，每周至少