食品安全法實(shí)施條例

1、工程質(zhì)量平安提升行動(dòng)方案百年大計(jì)，質(zhì)量第一；平安生產(chǎn)，人命關(guān)天。為進(jìn)一步 提升 工程質(zhì)量平安水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn) 建筑業(yè)持續(xù) 健康開展，特制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建 設(shè)管 理工作的假設(shè)干意見?和?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè) 持續(xù)健康發(fā) 展的意見?國(guó)辦發(fā) 202119 號(hào)精神，穩(wěn)固工 程質(zhì)量治理兩年 行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任和“強(qiáng)化 政府監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)， 堅(jiān)持企業(yè)管理與工程管理并重、企業(yè) 責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安 全行為與工程實(shí)體質(zhì)量平安并 重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量平安 管理制度并重，嚴(yán)格監(jiān) 督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任

2、追究，著 力構(gòu)建質(zhì)量平安 提升長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升工程質(zhì)量平安水平。二、 總體目標(biāo)通過(guò)開展工程質(zhì)量平安提升行動(dòng)以下簡(jiǎn)稱提升行動(dòng) 用 3 年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量平安管理制度，落實(shí) 工程質(zhì)量安 全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量平安監(jiān)管，提高工程 工程質(zhì)量平安管理 水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國(guó)工 程質(zhì)量平安總體水平得到 明顯提升。、重點(diǎn)任務(wù)一 落實(shí)主體責(zé)任1. 嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工 程質(zhì)量平安管理制度和責(zé)任體系， 全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量 平安責(zé) 任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、 設(shè)計(jì)、 施工單位的主體責(zé)任。2. 嚴(yán)格落實(shí)工程負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)

3、、施工、監(jiān)理等五方主體工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量平安責(zé)任規(guī)定， 強(qiáng)化工程負(fù) 責(zé)人的質(zhì)量平安責(zé)任。3. 嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注 冊(cè)執(zhí) 業(yè)人員的質(zhì)量平安責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人 執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制 度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。4. 嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo) 牌、質(zhì)量信 息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。二 提升工程管理水平。1. 提升建筑設(shè)計(jì)水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、 美 觀的新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開展建筑評(píng)論，促進(jìn)建筑設(shè) 計(jì)理念的 融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制 度。完善鼓勵(lì)機(jī) 制，引導(dǎo)激發(fā)

4、優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才 隊(duì)伍建設(shè)。2. 推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系， 建 立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo) 準(zhǔn) 化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化 示 范活動(dòng)， 實(shí)施樣板引路制度。 制定并推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、 適用、 易 執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。3. 提 升建筑施工本質(zhì)平安水平。深入開展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安行 為標(biāo)準(zhǔn)化和 平安管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的平安生產(chǎn)意識(shí) 和平安技能。4. 提升城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管控水平。建立施工關(guān)鍵 節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工平安 條

5、件審 查。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作 機(jī)制，落實(shí)企 業(yè)質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、 隱患自查自治責(zé)任。三提升技術(shù)創(chuàng)新能力。1. 推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng) 用。推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強(qiáng) 工程質(zhì) 量平安監(jiān)管信息化建設(shè)，推行工程質(zhì)量平安數(shù)字化監(jiān) 管。2. 推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備 的推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè) 10 項(xiàng)新技術(shù)和城市軌道交通 工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù) 和工法， 以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造 方式開展。3. 提升減隔震

6、技術(shù)水平。推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工 程 建設(shè)和使用維護(hù)管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測(cè)制度，提 高減隔震 工程質(zhì)量。四健全監(jiān)督管理機(jī)制1. 加強(qiáng)政府監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量平安監(jiān) 管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共平安的工程地基根底、 主體結(jié)構(gòu)等 部位和竣工 驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設(shè)計(jì)文件審 查制度，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 變更行為。 開展監(jiān)理單位向政府主管部門 報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點(diǎn)， 充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中 的作用。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理， 嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告 等行為。推進(jìn)質(zhì)量平安誠(chéng)信體系建設(shè)， 建立健全信用評(píng)價(jià)和 懲戒 機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。推動(dòng)開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。2. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推行“雙隨

7、機(jī)、一公開檢查方式， 加大 抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量平安監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入 開展以深基 坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng) 工程為重點(diǎn)的建筑 施工平安專項(xiàng)整治。加大對(duì)軌道交通工程 新開工、風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)以 及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力 度。組織開展新建工程抗震設(shè)防 專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查超限高 層建筑工程和減隔震工程。3. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人 員和 經(jīng)費(fèi)。開展對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督 查。推進(jìn)監(jiān)管 體制機(jī)制創(chuàng)新， 不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、 標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。 鼓勵(lì)采取政府購(gòu)置效勞的方式，委托 具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督 檢查。完善監(jiān)督層級(jí)考核機(jī)

8、 制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。四、實(shí)施步驟一發(fā)動(dòng)部署 2021年 3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本方案，因地制宜制 定具 體實(shí)施方案，全面發(fā)動(dòng)部署提升行動(dòng)。各省、自治區(qū)、 直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2021年 3月 31日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量平安監(jiān)管司。二組織實(shí)施 2021年 3月一 2021年12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 強(qiáng)化責(zé)任 落實(shí)。 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢 查、抽查抽測(cè) 的根底上，每半年對(duì)本地區(qū)在建工程工程全面 排查一次；各省、自 治區(qū)、 直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每 半年對(duì)本行政區(qū)域工程工程 進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng) 督導(dǎo)檢查。 住房城鄉(xiāng)建