公共行政學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

1、一、單項(xiàng)選擇題中華人民共和國(guó)公務(wù)員法正式施行于2006年1月1日中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法正式生效的日期是2003年1月1日1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論,它的作者是懷特。1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書:行政學(xué)導(dǎo)論。20世紀(jì)30年代,古立克把管理職能概括為計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。按照里格斯的劃分,棱柱型是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式。部外制是美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是歐文。傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有標(biāo)準(zhǔn)比較法、公共組織要素評(píng)分測(cè)量法

2、、行政職能測(cè)量法、行政費(fèi)用測(cè)量法從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。從公共組織層次上來(lái)考察,行政效率可以分為組織效率、管理效率、工作效率德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出官僚制理論,因而被稱為“組織理論之父”。典型的行政體地方政府是德國(guó)的地方政府。對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件,由檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪,僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給子處分的,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分。對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家

3、公務(wù)員的案件,需要給予處分的,則只由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給子政紀(jì)處分。對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,則只由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言,實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作行政之研究的是威爾遜。法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是半總統(tǒng)制非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為社會(huì)監(jiān)督高斯發(fā)表于1936年,提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是美國(guó)社會(huì)與公共行政。根據(jù)立法法,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指

4、標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、效率指標(biāo)、公平指標(biāo)、效能指標(biāo)公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)于1961年發(fā)表,該書的作者是里格斯公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是政府職能構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是行政職位,它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是中央預(yù)算國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職,直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于委任制?；貧w后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于特殊型的行政區(qū)。機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)。據(jù)考,“法治”一詞是古希臘人畢達(dá)哥拉斯最早提出的。科學(xué)合

5、理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有獎(jiǎng)懲教育工作、組織實(shí)施工作、協(xié)調(diào)控制工作、檢查總結(jié)工作、計(jì)劃安排工作里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的種公共行政模式是棱柱型美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于部外制類型。美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。目標(biāo)管理方法是德魯克于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。內(nèi)閣制,起源于18世紀(jì)的英國(guó),后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的事先監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括:要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn)三個(gè)基本步驟。平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式,而只能通過(guò)協(xié)商、合

6、作的辦法。平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通,亦稱橫向溝通人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有中國(guó)人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有英國(guó)融合型的公共行政模式存在于農(nóng)業(yè)社會(huì)。世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是英國(guó)事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,也叫跟蹤監(jiān)督稅收制度的核心內(nèi)容是稅法提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察工權(quán)分立思想的是孫中山,他建立了五院分立制度。為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案,稱為臨時(shí)方案。為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為追蹤方案。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為積極方案,這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主

7、要方案。委員會(huì)制又稱合議制,起源于19世紀(jì)中期的瑞士我國(guó)第一部行政學(xué)著作行政學(xué)的理論與實(shí)際的作者是張金鑒。我國(guó)第一部行政學(xué)著作是行政學(xué)的理論與實(shí)際。我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為29。我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?他于1876年在論譯書中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。伍德羅威爾遜在政治科學(xué)季刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作行政之研究,它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物,它源于中國(guó)古代的科舉制,而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是決策權(quán)力。下

8、列用于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有單位費(fèi)用測(cè)量法、計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法、人均費(fèi)用測(cè)量法現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是英國(guó)于1855年成立的文官委員會(huì)。行政決策體制的核心是領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)。行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差行政評(píng)估準(zhǔn)備階段,評(píng)估工作的第一步是確定評(píng)估對(duì)象行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)力的劃分、行政組織設(shè)置、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置行政體制的滯后性是由其穩(wěn)定性演變而來(lái)的。行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是準(zhǔn)備階段。衍射型的公共行政模式存在于工業(yè)社會(huì)。一般說(shuō)來(lái),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)評(píng)價(jià)。英國(guó)地方政府形式

9、是最典型的自治體地方政府體制。由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是委任制在西方,最早提出行政概念的是亞里士多德。整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是實(shí)施階段政府為公眾眼務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其非贏利性上。政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是壟斷資本主義時(shí)期政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是自由資本主義時(shí)期職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的美國(guó),后被許多國(guó)家所效仿。中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司(局、廳級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于考任制忠于政府,維護(hù)政府的聲譽(yù),忠于職守是行政道德的核心

10、內(nèi)容?？偨y(tǒng)制,起源于18世紀(jì)末期的美國(guó),是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式。二、多項(xiàng)選擇題按溝通的確定性劃分,行政溝通可分為正式溝通、非正式溝通。按溝通的線路劃分,行政溝通可分為單向溝通、雙向溝通。按溝通的信息流向劃分,行政溝通可分為上行溝通、平行溝通、下行溝通按社會(huì)制度劃分,行政體制可分為奴隸社會(huì)的行政體制、封建社會(huì)的行政體制、資本主義社會(huì)的行政體制、社會(huì)主義的行政體制按照不同的政府級(jí)別,公共預(yù)算可分為地方公共預(yù)算、中央公共預(yù)算按照時(shí)間劃分,行政計(jì)劃的類型可以分為短期計(jì)劃、長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法,可分為定率稅、配賦稅按照稅收管理權(quán)限,可將稅收分

11、為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分,可分為單一稅制、復(fù)合稅制按照行政計(jì)劃的主體劃分,行政計(jì)劃的類型可以分為地方計(jì)劃、中央計(jì)劃、基層計(jì)劃巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有非正式組織理論、權(quán)威接受理論、組織平衡理論標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有標(biāo)準(zhǔn)比較法、公共組織要素評(píng)分測(cè)量法、行政職能測(cè)量法、行政費(fèi)用測(cè)量法傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時(shí)期,也有人稱為科學(xué)管理時(shí)期、靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期、X理論時(shí)期。傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官

12、僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論從公共組織層次上來(lái)考察,行政效率可以分為組織效率、管理效率、工作效率從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有懷特、湯姆森、西蒙、斯密斯堡。從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看,大體上有越級(jí)晉升制、考試晉升制、年資晉升制、功績(jī)晉升制、綜合晉升制。從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講,行政決策可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講,行政決策可以分為非程序性決策、程序性決策。從決策主體采取決策的方法上來(lái)講,行政決策可以分為經(jīng)驗(yàn)決策、科學(xué)決策。從決策主體的行為方式來(lái)講,行政決策可以分為個(gè)人決策、集體決策從權(quán)力的性質(zhì)上,一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)

13、力性影響力、非權(quán)力性影響力。從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看,政府的基本職能可以分為政治職能、文化職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能。從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分,行政計(jì)劃的類型可以分為社會(huì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、資源計(jì)劃、國(guó)防計(jì)劃地方政府體制的類型主要分為自治體地方政府、民主集中制地方政府、行政體地方政府奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是威爾遜、古德諾,他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。法治行政的特點(diǎn)包括法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有非政府性、組織性、非營(yíng)利性、志愿性、自治性。非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用、監(jiān)督市場(chǎng)、監(jiān)督政府、中介作用、維

14、護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值。根據(jù)控制的范圍劃分,行政控制分為微觀控制、宏觀控制工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它包括質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、成本控制、程序控制、計(jì)劃控制公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、效率指標(biāo)、公平指標(biāo)、效能指標(biāo)公共行政學(xué)的特點(diǎn)是公共行政學(xué)的發(fā)展性、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科、公共行政學(xué)研究的廣泛性、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有政治制度、政黨制度、政治文化。機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)。較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式、四分圖理論、領(lǐng)導(dǎo)方格理論。決策方案一般有臨時(shí)方案、追蹤方案、應(yīng)變

15、方案、積極方案?？茖W(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有獎(jiǎng)懲教育工作、組織實(shí)施工作、協(xié)調(diào)控制工作、檢查總結(jié)工作、計(jì)劃安排工作里格斯將公共行政模式劃分為融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量,把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)類型。馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種,即政治統(tǒng)治職能、社會(huì)管理職能梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有非正式組織理論、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論、社會(huì)人理論美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外,還應(yīng)具備社會(huì)技能、智力、個(gè)性、社會(huì)背景、任務(wù)定向

16、等特質(zhì)。權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、政治監(jiān)督(人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有法國(guó)、瑞士、德國(guó)社會(huì)監(jiān)督的主體是公民個(gè)人、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、政協(xié)。世界上通行的人事分類制度是職位分類、品位分類市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格、外部性問(wèn)題、公共物品的提供、無(wú)知和非理性、不平等問(wèn)題。事中監(jiān)督的主要形式是跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督稅收的基本特征有無(wú)償性、固定性、強(qiáng)制性。通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果,它們是口頭匯報(bào)、個(gè)人觀察、書面匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括廉、績(jī)、勤、德、能我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括近姻親關(guān)系、直系血親關(guān)系

17、、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、夫妻關(guān)系我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán)、對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán)、建議權(quán)、調(diào)查權(quán)、行政處分權(quán)西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用;嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升;人事分類、依法管理;政治中立、職務(wù)常任下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是權(quán)力集中、責(zé)任明確;指揮統(tǒng)一、不受牽制;行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦。下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有比利時(shí)、加拿大、斯里蘭卡下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有法國(guó)、英國(guó)下列實(shí)行職

18、位分類制度的國(guó)家有美國(guó)、中國(guó)、日本。下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有墨西哥、埃及下列用于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有單位費(fèi)用測(cè)量法、計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法、人均費(fèi)用測(cè)量法下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有部?jī)?nèi)制、部外制、折中制、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。下列屬于文化環(huán)境要素的是意識(shí)形態(tài)、道德倫理、價(jià)值觀念、教育。下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有臨時(shí)報(bào)告、綜合報(bào)告、專題報(bào)告、年度報(bào)告、工作現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)。行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有梅奧、巴納德、西蒙行政程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定計(jì)劃、考核獎(jiǎng)懲、檢查監(jiān)督、執(zhí)行計(jì)劃行政程序的特點(diǎn)主要有穩(wěn)定性、合法性、強(qiáng)

19、制性、簡(jiǎn)便性行政方法的基本手段主要有政治手段、行政指令手段、思想工作手段行政方法的內(nèi)容包括技術(shù)方法、行政程序、基本手段行政方法的特點(diǎn)有科學(xué)性、民主性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、技術(shù)性行政復(fù)議的合法性審查包括法定程序的審查、濫用職權(quán)的審查、法定權(quán)限的審查、法定依據(jù)的審查行政環(huán)境的特點(diǎn)是特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性。行政基本方法包括行政指令方法、法律政策方法、經(jīng)濟(jì)方法行政監(jiān)督的特點(diǎn)是行政監(jiān)督主體的層次性、法律地位的獨(dú)立性、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性、監(jiān)督主體的多樣性、監(jiān)督對(duì)象的雙重性行政控制的控制對(duì)象有行政工作人員、組織績(jī)效、信息、工作、財(cái)務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有獎(jiǎng)懲權(quán)力、歸屬權(quán)、專業(yè)知識(shí)權(quán)、合法權(quán)力。行政

20、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、政治素質(zhì)行政區(qū)劃的類型可以分為傳統(tǒng)型、.特殊型、發(fā)展型行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括行政協(xié)調(diào)、行政樣制、行政溝通、行政指揮行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、橫向部門之間的協(xié)調(diào)、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、各種資源的協(xié)調(diào)。行政組織中的溝通存在的障礙主要有組織結(jié)構(gòu)障礙、心理與語(yǔ)言障礙、職位與專業(yè)障礙一般說(shuō)來(lái),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)評(píng)價(jià)。一般行政監(jiān)督中,審查的形式主要有事中審查、事先審查、事后審查依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有權(quán)

21、力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督依照公共行政管理的過(guò)程,行政監(jiān)督可以分為事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、事前監(jiān)督以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類,可以把行政體制分為中央政府體制、地方政府體制、行政區(qū)劃體制有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍,認(rèn)為國(guó)家可以分為司法、行政、立法三種權(quán)力。輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn),它們是監(jiān)督方式的公開(kāi)化、監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)、監(jiān)督表達(dá)形式的直接性、監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是政策審核、體制審核、指標(biāo)審核、技術(shù)審核在四分圖理論的基礎(chǔ)上,莫頓、布萊克于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。在我國(guó),根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別,將財(cái)政

22、支出區(qū)分為國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、其他支出政府采購(gòu)的基本程序一般分為簽訂采購(gòu)合同、選擇采購(gòu)方式、確定采購(gòu)需求、履行采購(gòu)合同、效益評(píng)估等階段。政府的政治職能主要包括民主職能、政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在減免稅收、委托公共事務(wù)、輔導(dǎo)監(jiān)督、補(bǔ)助、法律管制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩纓爾森在經(jīng)濟(jì)學(xué)(第十六版中,認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策、通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率、改善收人分配。組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、價(jià)值觀、道德感情。作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由魏勞畢、懷特、費(fèi)富納完成的。三、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。(1公共行政之首要

23、特點(diǎn)是它的公共性;(2公共行政的政治性;(3公共行政具有嚴(yán)格的法制性;(4公共行政的民主性;(5公共行政的公平性;(6公共行政的高效性。簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。(1公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科;(2公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;(3公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;(4公共行政學(xué)研究的廣泛性;(5公共行政學(xué)的發(fā)展性。簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。(1復(fù)雜性;(2約束性;(3特殊性;(4不穩(wěn)定性。2.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次,這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。簡(jiǎn)述組織文化的特征。(1組織成員的同一性程

24、度;(2團(tuán)隊(duì)精神;(3對(duì)人的關(guān)心程度;(4組織的一體化的程度;(5風(fēng)險(xiǎn)承受程度;(6民主程度;(7報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);(8重視結(jié)果;(9控制程度。簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。里格斯將公共行政分為三種模式:一是融合型公共行政模式,是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制,任人推親,實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度;二是衍射型公共行政模式,是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政,官員一發(fā)任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式,它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn),也有工業(yè)社會(huì)公共行

25、政的某些特點(diǎn),是兩者混合體。簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。(1政府職能普遍性的特點(diǎn);(2政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn);(3政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn);(4政府職能的不可替代性的特點(diǎn);(5政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面?(1外部性問(wèn)題;(2市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格;(3公共物品的提供;(4無(wú)知和非理性;(5不平等問(wèn)題。政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?(1政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別,它們不能互相代替;(2政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍;(3政府干預(yù)也必須講究成本收益;(4發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多,這是十分正常的現(xiàn)象。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?規(guī)范和穩(wěn)

26、定市場(chǎng)秩序,確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能;對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能;直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能;管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。5. 政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些?(1意識(shí)形態(tài)職能;(2發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;(3發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能;(4加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能;(5清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。政府失效的主要表現(xiàn)(1政府成本過(guò)高;(2政府的低效率;(3資源配置的低效率;(4尋租;(5造成另一種不公平。2.要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色,要做到這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?(1正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系;(2正

27、確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系;(3正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系;(4正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系;(5正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系;(6正確處理政府與公民的關(guān)系。簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。(1鮮明的政治性;(2較強(qiáng)的穩(wěn)定性;(3嚴(yán)格的系統(tǒng)性;(4相對(duì)的滯后性:(5歷史的繼承性。簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。(1中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān),下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3各省、直轄市有一定的自主權(quán),自治區(qū)有自治權(quán),香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨

28、委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些?(1政治原則;(2尊重歷史傳統(tǒng)的原則;(3有利于發(fā)展的原則;(4有效管理的原則;(5民族自治原則。簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。完整制的優(yōu)點(diǎn):(1有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2政令統(tǒng)一,權(quán)力集中。(3高度自主,有獨(dú)立的決策權(quán),有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。(4可以因地制宜地確定行政目標(biāo),制定政策,反應(yīng)靈活。缺陷:(1資源有限,不宜辦大事;上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排;(2高度自主,容易出現(xiàn)各自為政。(3缺乏全局觀念,只顧局部利益。簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和

29、缺陷。分離制的優(yōu)點(diǎn):(1有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,統(tǒng)籌兼顧。(2有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3有利于專業(yè)化管理,強(qiáng)調(diào)部門職能。(4有分有合,集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷:(1多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。(2人與事分離,不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3難于協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)文山會(huì)海。簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn):(1層級(jí)節(jié)制,一級(jí)管一級(jí),權(quán)力關(guān)系清楚,有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2責(zé)任明確,有利于監(jiān)督。(3行政目標(biāo)統(tǒng)一,有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。(4有利于推行決策。缺陷:(1如果層級(jí)過(guò)多,信息傳遞緩慢或失真,造成決策失誤。(2節(jié)制嚴(yán)格,不利于調(diào)動(dòng)

30、下屬的積極性。(3容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn):(1可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率。(3分權(quán)管理,有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。缺陷:(1職能分化過(guò)多,會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2分工過(guò)細(xì),會(huì)造成權(quán)力交叉,影響行政效率。簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門:(1是按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門。(2是按地區(qū)劃分行政部門。(3按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門。非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些?(1組織性;(2非政府性;(3非營(yíng)利性;(4自治

31、性;(5志愿性。7.非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?(1在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用;(2監(jiān)督市場(chǎng);(3中介作用;(4維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值;(5監(jiān)督政府。簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。(1補(bǔ)助;(2減免稅收;(3委托公共事務(wù);(4法律管制;(5輔導(dǎo)監(jiān)督。1.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種?(1合法權(quán)力;(2獎(jiǎng)懲權(quán)力;(3專業(yè)知識(shí)權(quán),又稱為專家權(quán);(4歸屬權(quán),又稱關(guān)系的權(quán)力。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。(1政治責(zé)任;(2法律責(zé)任;(3行政責(zé)任;(4道德責(zé)任。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。(1負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;(2主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃;(3負(fù)

32、責(zé)制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問(wèn)題;(4正確地選拔、使用人才;(5負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;(6做好協(xié)調(diào)工作。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成?(1政治素質(zhì);(2文化素質(zhì);(3道德素質(zhì);(4心理素質(zhì);(5身體素質(zhì)。1.簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。(1法治化;(2專業(yè)化;(3職業(yè)化;(4現(xiàn)代化。人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些?(1國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;(2人事行政理論專業(yè)化;(3人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化;(4人事管理方法專業(yè)化。簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。(1德才兼?zhèn)湓瓌t;(2知人善任原則;(3公平競(jìng)爭(zhēng)原則;(4功績(jī)?cè)瓌t;(5依法管理原則。人力資源主要具有哪些特征?(1

33、人力資源的時(shí)效性;(2人力資源的時(shí)代性;(3人力資源的能動(dòng)性;(4人力資源的再生性;(5人力資源的增值性。簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的作用。(1公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位;(2公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件;(3公共部門人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源,是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。(1機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性;(2機(jī)關(guān)行政的綜合性;(3機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。(1發(fā)動(dòng)作用;(2樞紐作用;(3保障作用;(4效率作用;(5聯(lián)系作用。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。(1機(jī)關(guān)日

34、常工作程序的管理;(2會(huì)議管理;(3公文與檔案管理;(4行政經(jīng)費(fèi)管理;(5機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。(1行政決策主體的特殊性;(2行政決策客體的廣泛性;(3行政決策目的的非贏利性;(4行政決策的合法性;(5行政決策地域效力的普遍性;(6行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。(1科學(xué)預(yù)測(cè)原則;(2信息原則;(3可行性原則;(4滿意原則;(5成本效益原則;(6公平與民主原則;(7法制原則;(8實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。(1領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng);(2公民磋商與參與系統(tǒng);(3專家咨詢系統(tǒng);(4信息支持系統(tǒng)。行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?(1認(rèn)識(shí)問(wèn)題,界定問(wèn)

35、題,找出差距;(2確定決策目標(biāo);(3確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;(4擬定決策方案;(5分析方案;(6選擇方案;(7實(shí)施決策方案,完善決策;(8評(píng)估決策。政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?(1立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo);(2中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策;(3上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo);(4上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo);(5針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握哪些要點(diǎn)?(1行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng),是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng),它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)

36、落實(shí)政策。(4行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。(1綜合性;(2目的性;(3具體性;(4強(qiáng)制性;(5靈活性。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。(1忠實(shí)決策的原則;(2迅速有力的原則;(3創(chuàng)新靈活的原則;(4計(jì)劃安排的原則;(5團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。(1全面提高行政人員的素質(zhì);(2明確溝通目的,建立溝通的規(guī)章制度,使行政溝通規(guī)范化;(3建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。(1依法協(xié)調(diào)的原則;(2統(tǒng)籌兼顧,顧全大局的原則;(3求同存異,動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則;(4公正合理,實(shí)事求是的原則。簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。(1監(jiān)督主體的多樣性

37、;(2監(jiān)督對(duì)象的雙重性八3行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;(4行政監(jiān)督主體的層次性;(5法律地位的獨(dú)立性。行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面?(1監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán),不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督有哪幾種類型?(1執(zhí)政黨的監(jiān)督;(2權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(3行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(4司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(5社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么?一是公共行政的透明度,即政務(wù)公開(kāi)。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。法制監(jiān)督具有哪些特征?(1法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡;(二監(jiān)督的

38、對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體;(3監(jiān)督的范圍具有廣泛性;(4監(jiān)督方式和手段具有多樣性;(5以權(quán)力制約權(quán)力。簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。(1政治監(jiān)督;(2法律監(jiān)督;(3工作監(jiān)督。簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。(1監(jiān)督方式的公開(kāi)化;(2監(jiān)督表達(dá)形式的直接性;(3監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性;(4監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么?(1政府是公共財(cái)政的分配主體;(2公共財(cái)政分配的目的,是為了滿足公共需要;(3公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。(1將資源配置于無(wú)法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門;(2將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè);(3將資源配

39、置于具有高風(fēng)險(xiǎn),且預(yù)期收益不確定,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);(4將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無(wú)力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。(1調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系;(2調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系;(3調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。(1規(guī)范人們行為的手段不同;(2規(guī)范人們行為的范圍和程度不同;(3兩者相互影響、相互補(bǔ)充。簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。(1職權(quán)法定;(3法律保留;(3法律優(yōu)先;(4依據(jù)法律;(5職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。簡(jiǎn)述行政立法的原則。(1以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則;(2依法立法原則;(3民主立法原則;(4科學(xué)立法原則。

40、我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容?(1人民權(quán)力至上;(2人民政治參與;(3個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn);(4權(quán)利救濟(jì)。行政法規(guī)具有哪些基本特征?(1行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院;(2行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;(3行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定;(4行政法規(guī)具有法的效力。簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。(1行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān);(2行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán);(3行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定;(4行政規(guī)章具有法的屬性。簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。(1基本手段;(2行政程序;(3技術(shù)方法。行政方法在公共行政管理活動(dòng)

41、中的作用。(1科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證;(2科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開(kāi)展行政工作的關(guān)鍵;(3科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證;(4科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件;(5科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要;(6科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主,可以加強(qiáng)政府的合法性。標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。(1內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn);(2外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn);(3行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn);(4跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn);(5內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。(l通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投人和成本,減少資源的消耗

42、,實(shí)現(xiàn)公共利益;(2通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度;(3通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度;(4通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。(1測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn);(2測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn);(3測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn);(4測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)述傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法。(1行政費(fèi)用測(cè)量法;(2行政職能測(cè)量法;(3標(biāo)準(zhǔn)比較法;(4公共組織要素評(píng)分測(cè)量法。公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容?(1經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(2效率指標(biāo);(3公平指標(biāo);(4效能指標(biāo)。我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系,必須遵循的原則有哪些?(1效

43、率優(yōu)先、兼顧公平的原則;(2平等原則;(3公平分配的原則;(4機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。十七大報(bào)告首次提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”.胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說(shuō):“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”,以及“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。與此前的收入分配主要原則初次分配注重效率,再分配注重公平相比較,十七大報(bào)告首次提出在初次分配中也要處理好效率和公平的關(guān)系.簡(jiǎn)述行政改革的取向。(1以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向;(2以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向;(3以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;(4以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;(5以人事制度改革為取向。制定切實(shí)可行的行政改革對(duì)策,需要注意哪些方

44、面? (1制定政策要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,占有第一手資料;(2行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則;(3公眾參與制定政策;(4制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí),也要充分研究不利條件,充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過(guò)程中所起的負(fù)作用。四、論述題簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。(1公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性;(2公共行政的政治性;(3公共行政具有嚴(yán)格的法制性;(4公共行政的民主性;(5公共行政的公平性;(6公共行政的高效性。簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。(1公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科;(2公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;(3公共行

45、政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;(4公共行政學(xué)研究的廣泛性;(5公共行政學(xué)的發(fā)展性。簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。(1復(fù)雜性;(2約束性;(3特殊性;(4不穩(wěn)定性。2.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次,這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。簡(jiǎn)述組織文化的特征。(1組織成員的同一性程度;(2團(tuán)隊(duì)精神;(3對(duì)人的關(guān)心程度;(4組織的一體化的程度;(5風(fēng)險(xiǎn)承受程度;(6民主程度;(7報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);(8重視結(jié)果;(9控制程度。簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。里格斯將公共行政分為三種模式:一是融合型公共行政模式,是農(nóng)業(yè)社

46、會(huì)的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制,任人推親,實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度;二是衍射型公共行政模式,是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政,官員一發(fā)任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式,它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn),也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn),是兩者混合體。簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。(1政府職能普遍性的特點(diǎn);(2政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn);(3政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn);(4政府職能的不可替代性的特點(diǎn);(5政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面?(1外部性問(wèn)題;(2市場(chǎng)壟斷

47、和專制價(jià)格;(3公共物品的提供;(4無(wú)知和非理性;(5不平等問(wèn)題。政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?(1政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別,它們不能互相代替;(2政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍;(3政府干預(yù)也必須講究成本收益;(4發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多,這是十分正常的現(xiàn)象。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能;對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能;直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能;管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。5. 政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些?(1意識(shí)形態(tài)職能;(2發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;(3發(fā)展文

48、學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能;(4加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能;(5清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。政府失效的主要表現(xiàn)(1政府成本過(guò)高;(2政府的低效率;(3資源配置的低效率;(4尋租;(5造成另一種不公平。2.要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色,要做到這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?(1正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系;(2正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系;(3正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系;(4正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系;(5正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系;(6正確處理政府與公民的關(guān)系。簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。(1鮮明的政治性;(2較強(qiáng)的穩(wěn)定性;(3嚴(yán)格的系統(tǒng)性

49、;(4相對(duì)的滯后性:(5歷史的繼承性。簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。(1中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān),下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3各省、直轄市有一定的自主權(quán),自治區(qū)有自治權(quán),香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些?(1政治原則;(2尊重歷史傳統(tǒng)的原則;(3有利于發(fā)展的原則;(4有效管理的原則;(5民族自治原則。簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)

50、點(diǎn)和缺陷。完整制的優(yōu)點(diǎn):(1有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2政令統(tǒng)一,權(quán)力集中。(3高度自主,有獨(dú)立的決策權(quán),有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。(4可以因地制宜地確定行政目標(biāo),制定政策,反應(yīng)靈活。缺陷:(1資源有限,不宜辦大事;上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排;(2高度自主,容易出現(xiàn)各自為政。(3缺乏全局觀念,只顧局部利益。簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。分離制的優(yōu)點(diǎn):(1有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,統(tǒng)籌兼顧。(2有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3有利于專業(yè)化管理,強(qiáng)調(diào)部門職能。(4有分有合,集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷:(1多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。

51、(2人與事分離,不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3難于協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)文山會(huì)海。簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn):(1層級(jí)節(jié)制,一級(jí)管一級(jí),權(quán)力關(guān)系清楚,有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2責(zé)任明確,有利于監(jiān)督。(3行政目標(biāo)統(tǒng)一,有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。(4有利于推行決策。缺陷:(1如果層級(jí)過(guò)多,信息傳遞緩慢或失真,造成決策失誤。(2節(jié)制嚴(yán)格,不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。(3容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn):(1可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率。(3分權(quán)管理,有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。缺陷:(1職能分化過(guò)多,會(huì)造成

52、政府機(jī)構(gòu)過(guò)多,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2分工過(guò)細(xì),會(huì)造成權(quán)力交叉,影響行政效率。簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門:(1是按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門。(2是按地區(qū)劃分行政部門。(3按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門。非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些?(1組織性;(2非政府性;(3非營(yíng)利性;(4自治性;(5志愿性。7.非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?(1在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用;(2監(jiān)督市場(chǎng);(3中介作用;(4維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值;(5監(jiān)督政府。簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。(1補(bǔ)助;(2減免稅收;(3委托公共事務(wù);(

53、4法律管制;(5輔導(dǎo)監(jiān)督。1.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種?(1合法權(quán)力;(2獎(jiǎng)懲權(quán)力;(3專業(yè)知識(shí)權(quán),又稱為專家權(quán);(4歸屬權(quán),又稱關(guān)系的權(quán)力。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。(1政治責(zé)任;(2法律責(zé)任;(3行政責(zé)任;(4道德責(zé)任。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。(1負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;(2主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃;(3負(fù)責(zé)制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問(wèn)題;(4正確地選拔、使用人才;(5負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;(6做好協(xié)調(diào)工作。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成?(1政治素質(zhì);(2文化素質(zhì);(3道德素質(zhì);(4心理素質(zhì);(5

54、身體素質(zhì)。1.簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。(1法治化;(2專業(yè)化;(3職業(yè)化;(4現(xiàn)代化。人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些?(1國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;(2人事行政理論專業(yè)化;(3人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化;(4人事管理方法專業(yè)化。簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。(1德才兼?zhèn)湓瓌t;(2知人善任原則;(3公平競(jìng)爭(zhēng)原則;(4功績(jī)?cè)瓌t;(5依法管理原則。人力資源主要具有哪些特征?(1人力資源的時(shí)效性;(2人力資源的時(shí)代性;(3人力資源的能動(dòng)性;(4人力資源的再生性;(5人力資源的增值性。簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的作用。(1公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位;

55、(2公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件;(3公共部門人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源,是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。(1機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性;(2機(jī)關(guān)行政的綜合性;(3機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。(1發(fā)動(dòng)作用;(2樞紐作用;(3保障作用;(4效率作用;(5聯(lián)系作用。簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。(1機(jī)關(guān)日常工作程序的管理;(2會(huì)議管理;(3公文與檔案管理;(4行政經(jīng)費(fèi)管理;(5機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。(1行政決策主體的特殊性;(2行政決策客體的廣泛性;(3行政決策目的的非贏利性;(4行政決策的合法性;(5行政決策地域效力的普遍

56、性;(6行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。(1科學(xué)預(yù)測(cè)原則;(2信息原則;(3可行性原則;(4滿意原則;(5成本效益原則;(6公平與民主原則;(7法制原則;(8實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。(1領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng);(2公民磋商與參與系統(tǒng);(3專家咨詢系統(tǒng);(4信息支持系統(tǒng)。行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?(1認(rèn)識(shí)問(wèn)題,界定問(wèn)題,找出差距;(2確定決策目標(biāo);(3確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;(4擬定決策方案;(5分析方案;(6選擇方案;(7實(shí)施決策方案,完善決策;(8評(píng)估決策。政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?(1立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo);(2中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針

57、、路線和政策;(3上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo);(4上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo);(5針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握哪些要點(diǎn)?(1行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng),是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng),它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。(1綜合性;(2目的性;(3具體性;(4強(qiáng)制性;(5靈活性。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。(1忠實(shí)決策的原則;(2迅速有力的原則;(3創(chuàng)新靈活的原則;(4計(jì)劃安排的原則;(5團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。(1全面提高行政人