末監(jiān)督學(xué)期末試題和答案解析

1、監(jiān)督學(xué)(?？票匦?2017-2018期末試題及答案一、多項(xiàng)選擇題(每小題 2 分，共 10 分)1黨組織監(jiān)督的特征是 ( ) 。A 層級(jí)性與系統(tǒng)性 B 單向性與相互性C 強(qiáng)制性與有效性 D 全面性與廣泛性2 黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括 ( ) 。A 黨的各級(jí)委員會(huì)及其委員B 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其委員C 黨員D 黨的各級(jí)代表大會(huì)代表。3 江澤民 ( ) 的監(jiān)督思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。A 以德制權(quán) B 以法制權(quán)C 以權(quán)制權(quán) D 以制度制權(quán)4國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)是 ( ) 。A 越來(lái)越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合B 越來(lái)越重視依靠刑事偵查解決腐敗問(wèn)題C 越來(lái)越重視反腐敗中的社會(huì)公眾參與D 越來(lái)越重視加

2、強(qiáng)反腐敗的國(guó)際協(xié)作5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括 ( ) 。A 國(guó)防、外交等國(guó)家行為 B 。抽象政治行為C 內(nèi)部行政行為 D- 終局行政行為二、名詞解釋(每小題 5 分，共 10 分)6 人大監(jiān)督7 人大特定問(wèn)題調(diào)查三、填空題 I 每小題 1 分，共 10 分）8人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和一 的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。9孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于 _ 機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。10 中國(guó)權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是一 。11 中國(guó)古代的 _機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12. 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 監(jiān)

3、察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 1948 年 8 月，華 北人民政府 設(shè)置了人民。13 澳門(mén)廉政公署是專門(mén)負(fù)責(zé)反貪和 _ 申訴的部門(mén)，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。 14. 在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外 _ 院和行政法院也 發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。1 5 一程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行 的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。16 我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其 _ 人員。四、筒答題 l 每小題 10 分，共 30 分）18簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。19簡(jiǎn)述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。20簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的方法。

4、五、論述題（每小題 20 分，共 40 分）21試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22請(qǐng)根據(jù)下列材料分析案例。 （案例分析可各抒己見(jiàn)，但必須涵蓋分析提示 中的要點(diǎn)）案情： 趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個(gè)自選商場(chǎng)。2006 年，趙的沈豐加油站被列 入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)沈豐加油站進(jìn)行資產(chǎn) 評(píng)估，評(píng)估值為 364 萬(wàn)元。對(duì)此評(píng)估，開(kāi)發(fā)商不同意。縣拆遷辦組織第二次評(píng)估，評(píng)估值為22 萬(wàn)元。對(duì)此評(píng)估，趙俊萍不同意，并多次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達(dá)成協(xié)議。2006 年 5 月沈豐加油站被強(qiáng)制拆除。 趙俊萍先后到多個(gè)部門(mén)反映意見(jiàn)。 2007 年 2 月 28 日

5、，縣委書(shū)記張志國(guó) 作以下表 態(tài)：不能給趙俊萍補(bǔ)償；趙俊萍的兩個(gè)加油站（另一個(gè)與拆遷無(wú)關(guān)）都不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)；把趙俊萍的企17 行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對(duì)著干沒(méi)有好下場(chǎng)，要用公安警力對(duì)趙俊萍采取措 施。2007年 3月 3 日，西豐縣公安局稱接到“舉報(bào)”，反映趙俊萍的自選商場(chǎng)涉嫌偷稅，對(duì)趙 俊萍立案?jìng)刹?，并在縣電視臺(tái)播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。 正在沈陽(yáng)治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣部分領(lǐng)導(dǎo)干 部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨(dú)霸西豐整六年，貪贓枉法罪無(wú)限。 大市場(chǎng)案中案，官商勾結(jié)真黑暗，烏云籠罩西豐縣”。短信發(fā)出當(dāng)

6、天，西豐縣公安局“根據(jù) 縣領(lǐng)導(dǎo)指示” ，以 涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽(tīng)到家人被抓后，趙俊萍于3月 15 日攜帶 關(guān)于縣委書(shū)記張志國(guó)涉嫌違法的舉報(bào)材料進(jìn)京，準(zhǔn)備向中紀(jì)委反映情況。3 月 21日，西豐縣警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣， 并沒(méi)收了全部舉報(bào)材料。 10 月 30 日，趙俊萍被 羈押7 個(gè)多月后，西豐縣法院開(kāi)庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2008 年 1 月 2 日出 版的法人雜 志，以遼寧西豐：一場(chǎng)官商較量為題報(bào)道了趙俊萍一案，報(bào)道提及了縣委書(shū) 記張志國(guó)。采寫(xiě) 這篇報(bào)道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進(jìn)行立案調(diào)查。2008 年 1 月 4 日，西

7、豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報(bào)道，也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。中國(guó)記者協(xié)會(huì)維權(quán)服務(wù)處 處長(zhǎng)王一龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，對(duì)西豐縣警方進(jìn)京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中 國(guó)記協(xié)正在多方了解事件的整個(gè)過(guò)程， 并會(huì)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。 在媒體的輿論壓力下， 1 月 8 日下午西 豐縣公安局 召開(kāi)會(huì)議，決定撤銷對(duì)法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書(shū)記張志國(guó)一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務(wù)副縣長(zhǎng)高維義表示，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到北京對(duì)記者采取司法措施是不合適 的，拘傳記者帶來(lái)了負(fù)霹影響。 1 月 11 日下午，西豐縣委縣政府指派相關(guān)負(fù)責(zé)人赴北京向記者 朱文娜和其所在單位表示道歉。1 月 17 日，中國(guó)

8、青年報(bào)和南方周末同時(shí)刊登了對(duì)“西豐案”的長(zhǎng)篇報(bào) 道。兩篇報(bào)道以 深入的調(diào)查和翔實(shí)的資料證明法人雜志此前的報(bào)道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實(shí) 的。就在人們普遍認(rèn)為“史上最?？h委書(shū)記”張志國(guó)“烏紗”難保時(shí)，卻傳來(lái)了 他當(dāng)選省人大代 表的消息。這一消息再度引起輿論熱議。 2 月 4 日，鐵嶺市委召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取調(diào)查 組匯報(bào)，認(rèn) 定張志國(guó)身為縣委書(shū)記，但法治意識(shí)淡薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者， 對(duì)事件負(fù)有 不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定責(zé)令張志國(guó)引咎辭職，并向市委寫(xiě)出深刻檢查。2008 年 3 月 5 日，遼寧省省長(zhǎng)陳政高接受財(cái)經(jīng)記者采訪，首次正面回應(yīng) 了“西豐警察進(jìn) 京抓記者案”。他指出：這

9、個(gè)事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡迎輿論監(jiān)督，此案 給遼寧各級(jí)政 府的教訓(xùn)是“要依法辦事” 。根據(jù)陳政高的解釋， “處理完畢”包括兩層意思，一 是對(duì)當(dāng)事人張志 國(guó)進(jìn)行了處理；二是對(duì)引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析要點(diǎn)提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)督主體？分別起著怎樣的作用？(2)在本案中，你認(rèn)為社會(huì)輿論發(fā)揮了什么樣的功能？(3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？(4)如何從強(qiáng)化監(jiān)督人手，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？一、多項(xiàng)選擇囂（每小愛(ài) 2 分，共 10 分）1. ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD二、名詞解釋（每小曩 5 分，共

10、10 分）6人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員 會(huì)，根據(jù)法定 的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作， 以及憲法和法律的實(shí)施情況， 所采取的了解、審議、督促和處置的行為。7人大特定問(wèn)題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而 依照法定程 序成立專門(mén)的調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問(wèn)題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗 和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。三、填空題（每小怎 1 分，共 10

11、 分）8檢察機(jī)關(guān)9立法10 “性善論”11 權(quán)力制約12監(jiān)察院13行政14立法15死刑復(fù)核16行政公務(wù)17 層級(jí)監(jiān)督四、筒答墨 l 每小曩 10 分，共 30 分）18 監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、 更高層次的監(jiān) 督規(guī)則，對(duì)各 種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有 監(jiān)督活動(dòng)具 有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為 監(jiān)督主體提供（ 瓣適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。 （5 分 ）監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開(kāi)監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則； 全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。 （ 5 分）19民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：（1）

12、在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)。 （ 2 分）（2）在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 向中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。2 分）(3) 參加人大及其常委會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出意 見(jiàn)。(1 分)(4)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、 在視察調(diào)研中提出意見(jiàn)或者以其他形式提出 批評(píng)和建議。(2 分)(5)參加有關(guān)方面組織的重大問(wèn)題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)。 (1 分)(6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工 作。(2分)20輿論監(jiān)督的方法：(1)新聞報(bào)道。 新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng) 所進(jìn)行的 宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國(guó)家

13、機(jī)關(guān)的工作，在無(wú)形中將國(guó)家公 權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。 (3 分)(2)公開(kāi)披露。 公開(kāi)披露是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職 責(zé)過(guò)程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān) 部門(mén)對(duì)違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。 (3 分)(3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來(lái)信，或者就有 關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān) 的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。通過(guò)這些形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn) 和建議，督促國(guó)家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。 （4分）五、論述曩（每小題 20 分共 40 分）21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證

14、國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保障國(guó)家 刑罰權(quán)的正確 行使，人民檢察院通過(guò)對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對(duì)保 障國(guó)家刑罰權(quán)的正確行使，維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具 有重要的意蘸（4 分）人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢 察院的抗訴， 雖然針對(duì)的是人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，但從實(shí)質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害 人、被告人的切身利益。（4 分） 人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)刑事判決和裁定實(shí)行監(jiān)督，從而保 證無(wú)罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實(shí)保護(hù) 被害人、被告人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)

15、刑事訴訟的目的。 （4 分） 刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過(guò) 刑事抗訴的方式，監(jiān)督人民法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正。 （2 分） 由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面 的原因，司法 實(shí)踐中有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動(dòng)中，若發(fā)現(xiàn)并 確認(rèn)人民法 院的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，依法通過(guò)法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的 判決、裁定的執(zhí) 行，引起對(duì)案件的二審或再審，從而及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定，使案件得以合 法、正確的處理。（6 分）22案例分析要點(diǎn)：（1）本案涉及的重要監(jiān)督主體有公民、社會(huì)組織和大眾傳媒。公民

16、。案件當(dāng) 事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，在當(dāng)?shù)嘏e報(bào)無(wú)門(mén)的情況下，進(jìn)京向中紀(jì)委反映情況，準(zhǔn)備揭發(fā)、檢舉西 豐縣委書(shū)記張志國(guó)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的違法違紀(jì)行為，引起了社會(huì)和媒體的關(guān)注。 案件當(dāng)事人之 二記者朱文娜對(duì)事件進(jìn)行了客觀報(bào)道，披露了西豐縣公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員職 權(quán)行為中的違法違紀(jì)問(wèn)題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，形成了強(qiáng)大的輿論壓力。社會(huì)組 織。本案中，中 國(guó)記者協(xié)會(huì)的表態(tài)對(duì)于事件處理結(jié)果以及維護(hù)記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。大眾傳 媒。本案中，法人、中國(guó)青年報(bào)和南方周末對(duì)案件的報(bào)道，將案件事實(shí) 公布于眾，促使民意 的凝聚和達(dá)成，加上當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)關(guān)對(duì)事件的回應(yīng)，最終使縣委書(shū)記張志國(guó)引咎

17、辭 職。(5 分)(2)社會(huì)輿論發(fā)揮了監(jiān)督功能。社會(huì)輿論的監(jiān)督功能主要有三：導(dǎo)向功能。 本案中，記者朱文娜的報(bào)道以及中國(guó)青年報(bào) 、t 南方周末的報(bào)道，將“西豐案”的案件 事實(shí)客觀地公之予眾，發(fā)揮了反映輿論、表達(dá)輿論、組織輿論、引導(dǎo)輿論的作用。督促功能。本 案中，輿論監(jiān)督以公眾反映、議論、評(píng)價(jià)和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評(píng)價(jià)“西豐案”的發(fā)展 過(guò)程，督促有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理問(wèn)題。威懾功能。本案中，西豐縣委書(shū)記張志國(guó)的違法行為通過(guò)新 聞報(bào)道公之于眾，引起了上級(jí)機(jī)關(guān)的重視，并被責(zé)令引咎辭職，這不僅維護(hù)了公權(quán)力機(jī)關(guān)的 形象，也給其他公權(quán)力行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)力。 (5 分)(3)體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督要相互結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當(dāng)事 人、社會(huì)組 織、大眾傳媒和公權(quán)力機(jī)關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)公民 舉報(bào)、輿論導(dǎo) 向的重視和呼應(yīng)；體制外監(jiān)督體現(xiàn)在當(dāng)事人、社會(huì)組織和大眾傳媒的同心協(xié)力 體制內(nèi)外監(jiān)督 是互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān)督離不開(kāi)體制外監(jiān)督，而體制外監(jiān)督作用的 發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)督的結(jié)合才能促使國(guó)家公職人員更好 地為人民服務(wù)，建立廉潔高效政府。 （ 5 分）（4）減少和杜絕這種“權(quán)大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強(qiáng)化監(jiān)督。具體而 言，主要有以 下三點(diǎn)：第一，加強(qiáng)自