2017年末監(jiān)督學(xué)期末試題及答案

1、監(jiān)督學(xué)（專科必修） 2017-2018 期末試題及答案、多項(xiàng)選擇題（每小題 2分，共 10 分）1 黨組織監(jiān)督的特征是 （）。A 層級(jí)性與系統(tǒng)性 B單向性與相互性C 強(qiáng)制性與有效性 D全面性與廣泛性10 中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是。2 黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括黨的各級(jí)委員會(huì)及其委員黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其委員黨員黨的各級(jí)代表大會(huì)代表。3江澤民 （ ）的監(jiān)督思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。以德制權(quán)B 以法制權(quán)以權(quán)制權(quán)D 以制度制權(quán)國際反腐敗運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)是 （ ） 。越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題越來越重視反腐敗中的社會(huì)公眾參與越來越重視加強(qiáng)反腐敗的國際協(xié)作法律規(guī)定不予受

2、理的行政行為包括 （ ） 。國防、外交等國家行為 B 。抽象政治行為內(nèi)部行政行為 D- 終局行政行為 二、名詞解釋（每小題 5 分，共 10 分）6 人大監(jiān)督7 人大特定問題調(diào)查 三、填空題 I 每小題 1 分，共 10分）的司法活動(dòng)進(jìn)行的8 人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和一監(jiān)督。9 孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。1948 年 8 月，華北人民政府12. 解放戰(zhàn)爭時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。設(shè)置了人民13 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和申訴的部門，其最高長官為廉政專員

3、，由特區(qū)行政長官提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。14. 在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。16 我國行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其人員。17 行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。四、筒答題 l 每小題 10 分，共 30 分）18簡述監(jiān)督的基本原則。19簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。20簡述輿論監(jiān)督的方法。五、論述題（每小題 20 分，共 40 分）21 試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22 請(qǐng)根據(jù)下列材料分析案例。 （案

4、例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn)）案情：趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個(gè)自選商場(chǎng)。2006 年，趙的沈豐加油站被列入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)沈豐加油站進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估值為 364 萬元。對(duì)此評(píng)估，開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評(píng)估，評(píng)估值為22 萬元。對(duì)此評(píng)估，趙俊萍不同意，并多次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達(dá)成協(xié)議。2006 年 5 月沈豐加油站被強(qiáng)制拆除。趙俊萍先后到多個(gè)部門反映意見。2007年 2月 28 日，縣委書記張志國作以下表2007 年 3態(tài)：不能給趙俊萍補(bǔ)償；趙俊萍的兩個(gè)加油站（另一個(gè)與拆遷無關(guān)）都不準(zhǔn)開業(yè)；把趙俊萍的企 業(yè)從西豐地圖

5、上抹去；和縣里對(duì)著干沒有好下場(chǎng)，要用公安警力對(duì)趙俊萍采取措施。月 3 日，西豐縣公安局稱接到“舉報(bào)”，反映趙俊萍的自選商場(chǎng)涉嫌偷稅，對(duì)趙俊萍立案偵查，并 在縣電視臺(tái)播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨(dú)霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場(chǎng)案中案，以官商勾結(jié)真黑暗，烏云籠罩西豐縣”。短信發(fā)出當(dāng)天，西豐縣公安局“根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示”涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月 15日攜帶關(guān)于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報(bào)材料進(jìn)京，準(zhǔn)備向中紀(jì)委反映情況。3月 21日，西豐縣

6、警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣，并沒收了全部舉報(bào)材料。10 月 30 日，趙俊萍被羈押 7 個(gè)多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2008 年 1 月 2 日出版的法人雜志，以遼寧西豐：一場(chǎng)官商較量為題報(bào)道了趙俊萍一案，報(bào)道提及了縣委書記張志國。采寫這篇報(bào)道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進(jìn)行立案調(diào)查。2008 年 1 月 4日，西豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報(bào)道，也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。中國記者協(xié)會(huì)維權(quán)服務(wù)處處長王一龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，對(duì)西豐縣警方進(jìn)京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中國記協(xié)正在多方了解事件的整個(gè)過程，并會(huì)報(bào)告有

7、關(guān)部門。在媒體的輿論壓力下，1月 8日下午西豐縣公安局召開會(huì)議，決定撤銷對(duì)法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務(wù)副縣長高維義表示，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到北京對(duì)記者采取司法措施是不合適的，拘傳記者帶來了負(fù)霹影響。 1月 11日下午，西豐縣委縣政府指派相關(guān)負(fù)責(zé)人赴北京向記者朱文娜和其所在單位表示道歉。1 月 17 日，中國青年報(bào)和南方周末同時(shí)刊登了對(duì)“西豐案”的長篇報(bào)道。兩篇報(bào)道以深入的調(diào)查和翔實(shí)的資料證明法人雜志此前的報(bào)道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實(shí)的。就在人們普遍認(rèn)為“史上最?？h委書記”張志國“烏紗”難保時(shí)，卻傳來了他當(dāng)選省人大代表的消息。這一消息再度引起輿論熱議。

8、 2 月 4 日，鐵嶺市委召開常委會(huì)聽取調(diào)查組匯報(bào)，認(rèn)定張志國身為縣委書記，但法治意識(shí)淡薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者，對(duì)事件負(fù)有不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定責(zé)令張志國引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。2008 年 3 月 5 日，遼寧省省長陳政高接受財(cái)經(jīng)記者采訪，首次正面回應(yīng)了“西豐警察進(jìn)京抓記者案” 。他指出：這個(gè)事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡迎輿論監(jiān)督，此案給遼寧各級(jí)政府的教訓(xùn)是“要依法辦事” 。根據(jù)陳政高的解釋， “處理完畢”包括兩層意思，一是對(duì)當(dāng)事人張志國進(jìn)行了處理；二是對(duì)引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析要點(diǎn)提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)督主體？分別起著怎樣的作用？(2)在本案中

9、，你認(rèn)為社會(huì)輿論發(fā)揮了什么樣的功能？(3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？(4)如何從強(qiáng)化監(jiān)督人手，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？一、多項(xiàng)選擇囂（每小愛 2 分，共 10 分）1. ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD二、名詞解釋（每小曩 5 分，共 10 分）6 人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定 的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了 解、審議、督促和處置的行為

10、。7 人大特定問題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn) 生了重大影響的其他事件進(jìn)行。三、填空題（每小怎 1 分，共 10分）8檢察機(jī)關(guān)9立法10“性善論”11權(quán)力制約12監(jiān)察院13行政14立法15死刑復(fù)核16行政公務(wù)17層級(jí)監(jiān)督四、筒答墨 l 每小曩 10 分，共 30 分）18 監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各 種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則

11、對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具 有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。 （5 分 ）監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則； 全程監(jiān)督原則。 （5 分）19 民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：(1)在政治協(xié)商中提出意見。 （2 分）(2)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。2 分）(3)參加人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。1 分）(4)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評(píng)和建(5)參加有關(guān)方面組織的重大問題

12、調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)。1 分）(6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。2 分）20輿論監(jiān)督的方法：議。（ 2 分）(1)4分）的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的目的。4 分）新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng)所進(jìn)行的 宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置 于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。 （3 分）（2）公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對(duì)違法 違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。 （ 3分）（

13、3）表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān) 的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對(duì)國家機(jī)關(guān)的工作提出意見 和建議，督促國家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。五、論述曩（每小題 20 分共 40 分）21 人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保障國家刑罰權(quán)的正確 行使，人民檢察院通過對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對(duì)保 障國家刑罰權(quán)的正確行使，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具有重要的意 蘸（ 4 分）人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢察院的

14、抗訴， 雖然針對(duì)的是人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，但從實(shí)質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的 切身利益。（4 分）人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)刑事判決和裁定實(shí)行監(jiān)督，從而保證無罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實(shí)保護(hù)被害人、被告人刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的方式，監(jiān)督人民法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)司法公正。2 分）由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的原因，司法實(shí)踐中有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動(dòng)中，若發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法 院的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤，依法

15、通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí) 行，引起對(duì)案件的二審或再審，從而及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。6 分)22 案例分析要點(diǎn)：(1)本案涉及的重要監(jiān)督主體有公民、社會(huì)組織和大眾傳媒。公民。案件當(dāng)事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，在當(dāng)?shù)嘏e報(bào)無門的情況下，進(jìn)京向中紀(jì)委反映情況，準(zhǔn)備揭發(fā)、檢舉西 豐縣委書記張志國和當(dāng)?shù)毓膊块T的違法違紀(jì)行為，引起了社會(huì)和媒體的關(guān)注。案件當(dāng)事人之 二記者朱文娜對(duì)事件進(jìn)行了客觀報(bào)道，披露了西豐縣公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)行為中的違 法違紀(jì)問題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，形成了強(qiáng)大的輿論壓力。社會(huì)組織。本案中，中 國記者協(xié)會(huì)

16、的表態(tài)對(duì)于事件處理結(jié)果以及維護(hù)記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。大眾傳5 分)媒。本案中， 法人、中國青年報(bào)和南方周末對(duì)案件的報(bào)道，將案件事實(shí)公布于眾，促使民意 的凝聚和達(dá)成，加上當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)關(guān)對(duì)事件的回應(yīng)，最終使縣委書記張志國引咎辭職。(2) 社會(huì)輿論發(fā)揮了監(jiān)督功能。社會(huì)輿論的監(jiān)督功能主要有三：導(dǎo)向功能。本案中，記 者朱文娜的報(bào)道以及中國青年報(bào)、t南方周末的報(bào)道，將“西豐案”的案件事實(shí)客觀地公之予 眾，發(fā)揮了反映輿論、表達(dá)輿論、組織輿論、引導(dǎo)輿論的作用。督促功能。本案中，輿論監(jiān)督 以公眾反映、議論、評(píng)價(jià)和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評(píng)價(jià)“西豐案”的發(fā)展過程，督促有權(quán)機(jī) 關(guān)依法處理問題。威懾功能。本

17、案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新聞報(bào)道公之于眾，引起了上級(jí)機(jī)關(guān)的重視，并被責(zé)令引咎辭職，這不僅維護(hù)了公權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，也給其他公權(quán)力行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)力。（5 分 ）(3) 體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督要相互結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當(dāng)事人、社會(huì)組 織、大眾傳媒和公權(quán)力機(jī)關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)公民舉報(bào)、輿論導(dǎo) 向的重視和呼應(yīng)；體制外監(jiān)督體現(xiàn)在當(dāng)事人、社會(huì)組織和大眾傳媒的同心協(xié)力。體制內(nèi)外監(jiān)督 是互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān)督離不開體制外監(jiān)督，而體制外監(jiān)督作用的發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)督的結(jié)合才能促使國家公職人員更好地為人民服 務(wù)，建立廉潔高效政府。 (5 分)(4) 減少和杜絕這種“權(quán)大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強(qiáng)化監(jiān)督。具體而言，主要有以三