淺析監(jiān)理師的失范與簽字權(quán)的掌握

1、淺析監(jiān)理師的失范與簽字權(quán)的掌握在監(jiān)理任務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，都離不開(kāi)監(jiān)理工程師簽字這個(gè)須要的程序，簽字是監(jiān)理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了監(jiān)理工程師簽字，監(jiān)理工作將無(wú)法舉行。例如簽署開(kāi)工報(bào)告、審批施工組織設(shè)計(jì)、審查施工進(jìn)度規(guī)劃、簽發(fā)監(jiān)理文件和指令、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量確實(shí)認(rèn)、處理工程索賠、審批工程延期、工程計(jì)量與支付、分項(xiàng)和分部工程質(zhì)量評(píng)定，直至單位工程竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算等都需要監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第37條規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得舉行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不舉行竣工驗(yàn)收。注

2、冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定第19條規(guī)定：工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)定簽字蓋章后方可生效。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中有多項(xiàng)條款對(duì)監(jiān)理工程師的簽字舉行了要求和規(guī)定。由此可見(jiàn)，監(jiān)理工程師的簽字不僅是監(jiān)理工程師應(yīng)履行的義務(wù)，也是法律規(guī)矩所授予的一項(xiàng)重要權(quán)利。 一、簽字環(huán)節(jié)存在的失范行為 簽字是監(jiān)理工程師務(wù)必具備的一項(xiàng)基本功，簽字不僅反映了監(jiān)理工程師的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素養(yǎng)及技術(shù)水平的凹凸，也反映了監(jiān)理工程師能否堅(jiān)持原則性、公平性等問(wèn)題。當(dāng)前在簽字的環(huán)節(jié)上仍舊存在諸多不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，給監(jiān)理的執(zhí)業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起監(jiān)理工程師的高度重視。 （一）有的監(jiān)理工程師過(guò)分追求字體，簽出來(lái)的字讓人無(wú)法

3、辨認(rèn)，特殊是簽名，更是五花八門(mén)，惟獨(dú)本人能認(rèn)出其姓名，外人無(wú)法認(rèn)出；有的字跡潦草，辨認(rèn)不清；有的用圓珠筆、鉛筆、彩筆等不符合存檔要求的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡；有的簽字無(wú)時(shí)光記錄或時(shí)光記錄落筆與報(bào)表前后不全都；有的任意涂改，版面混亂；有的甚至在草稿紙上簽字作為原件的狀況。這些給人的感覺(jué)就是監(jiān)理缺乏敬業(yè)精神，對(duì)待本職工作不仔細(xì)，給監(jiān)理工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。 （二）缺位、越位、錯(cuò)位簽字現(xiàn)象嚴(yán)峻。監(jiān)理缺位通常有以下幾種表現(xiàn)：一是監(jiān)理人員缺位，因?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有根據(jù)規(guī)定配齊監(jiān)理人員，致使監(jiān)理簽字環(huán)節(jié)無(wú)人簽字認(rèn)可；二是監(jiān)理手段缺位，如監(jiān)理手段不足或是缺乏，本該舉行平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目無(wú)法檢查、測(cè)試，以致

4、于在監(jiān)理簽字中，不得不引用施工單位供應(yīng)的數(shù)據(jù)，缺少監(jiān)理實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；三是監(jiān)理工作缺位，有些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)又不擅長(zhǎng)思索，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡察、旁站流于形式，沒(méi)能發(fā)覺(jué)工程中存在的問(wèn)題，或發(fā)覺(jué)問(wèn)題僅限于口頭說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有留下記錄或簽發(fā)書(shū)面整改看法，從而造成監(jiān)理資料缺位。越位是指監(jiān)理人員超越自己的職責(zé)與權(quán)限范圍而行使的不規(guī)范行為，通常有兩種表現(xiàn)：一是監(jiān)理人員過(guò)多參加施工單位內(nèi)部的事情，自覺(jué)或不自覺(jué)地充當(dāng)了施工單位的管理人員或質(zhì)檢員。二是監(jiān)理人員不熟識(shí)監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，在監(jiān)理內(nèi)部越位簽字；分項(xiàng)工程驗(yàn)收看法本應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的，但消失監(jiān)理員簽字的越位現(xiàn)象。錯(cuò)位是指監(jiān)理人員在簽字環(huán)節(jié)上消失錯(cuò)誤的現(xiàn)象，如施工中消

5、失了重大平安隱患，務(wù)必暫停施工時(shí)，總監(jiān)沒(méi)有簽發(fā)工程暫停令，而簽發(fā)了監(jiān)理聯(lián)系單的錯(cuò)誤現(xiàn)象。 （三）在簽字環(huán)節(jié)上，文字運(yùn)用、語(yǔ)句措辭等方面，存在不仔細(xì)、不推敲、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，以至在資料中意思表達(dá)不精確，詞不達(dá)意、差錯(cuò)頻出，有的甚至鬧出常識(shí)性的笑話。這些問(wèn)題的消失在一定程度上反映了監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的凹凸。如監(jiān)理在簽署施工組織設(shè)計(jì)審查看法時(shí)，監(jiān)理看法不明確，造成監(jiān)理結(jié)論模棱兩可、含糊不清，消失基本同意該方案、原則上同意該方案的不明確看法。 （四）不講原則或違背規(guī)定的簽字。有的監(jiān)理人員不仔細(xì)履行自己的職責(zé)，在簽字關(guān)口上主觀意識(shí)太強(qiáng)且?guī)в酗@然偏向，在工作中實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待業(yè)主百依百

6、順，叫簽字就簽字，從來(lái)不問(wèn)原委，不敢發(fā)表自己的看法，以妥協(xié)為安。對(duì)待施工單位，則視其與業(yè)主關(guān)系的程度和背景以及自身的需要而定，把簽字當(dāng)作了權(quán)衡利弊、用于交易的砝碼。這樣做的實(shí)質(zhì)是只講私人感情，放棄工作原則。 二、監(jiān)理工程師應(yīng)把好簽字關(guān) 監(jiān)理工程師正確的簽字可以使工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)得到合理控制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)施工單位按合同要求舉行施工的樂(lè)觀性。反過(guò)來(lái)，倘若監(jiān)理簽字不當(dāng)，不僅可能貽誤時(shí)機(jī)，影響工程進(jìn)度，危害工程質(zhì)量，而且還會(huì)傷害業(yè)主和施工單位的利益，導(dǎo)致監(jiān)理工作的失敗。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)對(duì)待簽字環(huán)節(jié)，把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，珍惜手中簽字的權(quán)利，用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)，并在工作

7、中留意以下四個(gè)方面的問(wèn)題。 （一）監(jiān)理工程師平時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。簽字作為一種管理和控制的手段，首先靠監(jiān)理工程師的素養(yǎng)和技術(shù)、管理水平。在政治方面，監(jiān)理工程師要具有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，忠于職守、廉潔自律。在業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面，要仔細(xì)學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，簽字要有按照；要結(jié)合工程的實(shí)際，運(yùn)用自身的閱歷和技術(shù)能力、管理水平，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)解決。 （二）分清文件類型，明確職責(zé)權(quán)限。目前，大部分監(jiān)理工作還處在施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理工作內(nèi)容所涉及到的文件資料主要有三類：一是施工單位申報(bào)類文件，二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)就現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要而簽署或記錄的文件資料。三是建設(shè)單位向監(jiān)理發(fā)

8、出工程通知或就工程事項(xiàng)與監(jiān)理舉行聯(lián)絡(luò)的文件。對(duì)于這些文件資料的簽字，監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范中對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)要求仔細(xì)履行，搞清晰文件的類型，明確自己的職責(zé)權(quán)限。 （三）把握控制要點(diǎn)，調(diào)整輕重緩急。在監(jiān)理控制的過(guò)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)合同中的各項(xiàng)條款舉行仔細(xì)分析、理解，根據(jù)合同決定的目標(biāo)對(duì)具有關(guān)鍵意義的因素、環(huán)節(jié)、過(guò)程等設(shè)立控制要點(diǎn)，明確簽字把關(guān)的基本原則，分清哪些是監(jiān)理急需簽字確認(rèn)的，哪些是可以暫緩簽字的；哪些控制重點(diǎn)需監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員共同研究確定的，哪些是監(jiān)理工程師個(gè)人可以自立完成簽字確認(rèn)的。 （四）要慎重對(duì)待簽字，留意自我庇護(hù)。監(jiān)理工作是以文字為憑證的。簽字就意味著責(zé)任，有時(shí)是要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任的，因此要慎重對(duì)待簽字，同時(shí)留意自我庇護(hù)。在工作過(guò)程中，監(jiān)理要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡察檢查，把握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，保證監(jiān)理看法精確無(wú)誤；仔細(xì)對(duì)待每一份文件，認(rèn)真研究，不能任憑簽字，簽字要依據(jù)充分；對(duì)于事后報(bào)來(lái)的資料或業(yè)主強(qiáng)行讓簽的資料，更要慎重，要分辨其是否真切，核實(shí)