引人誤解的虛假宣傳行為

1、1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之虛假宣傳行為虛假宣傳行為2虛假宣傳行為的界定v虛假宣傳行為虛假宣傳行為:是指經(jīng)營(yíng)者在商品上，或者以是指經(jīng)營(yíng)者在商品上，或者以廣告或其他方法，對(duì)商品或服務(wù)的質(zhì)量、制廣告或其他方法，對(duì)商品或服務(wù)的質(zhì)量、制作成分、性能、產(chǎn)地等情況作引人誤解的陳作成分、性能、產(chǎn)地等情況作引人誤解的陳述或表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。述或表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。v我國(guó)我國(guó)反反法第法第5條第條第4項(xiàng)的虛假表示行為、項(xiàng)的虛假表示行為、第第9條的虛假宣傳行為。條的虛假宣傳行為。3v反反法第法第5條第條第4項(xiàng)：在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)項(xiàng)：在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量志、名優(yōu)標(biāo)志等

2、質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。作引人誤解的虛假表示。 本規(guī)定是禁止在商品上對(duì)商品作引人誤解本規(guī)定是禁止在商品上對(duì)商品作引人誤解的虛假表示的虛假表示v反反法第法第9條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其其他方法他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。 本規(guī)定是禁止采取廣告或其它方式

3、對(duì)商品本規(guī)定是禁止采取廣告或其它方式對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳作引人誤解的虛假宣傳4虛假宣傳行為的特征v該行為的宣傳內(nèi)容十分廣泛。該行為的宣傳內(nèi)容十分廣泛。v該行為的行為方式包括該行為的行為方式包括“在商品上在商品上”、“通過(guò)廣告通過(guò)廣告”和和“其他方法其他方法”。v從行為的客觀(guān)方面看：虛假是指經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)宣傳從行為的客觀(guān)方面看：虛假是指經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)宣傳的內(nèi)容與被宣傳的商品或服務(wù)的客觀(guān)事實(shí)不符；引人的內(nèi)容與被宣傳的商品或服務(wù)的客觀(guān)事實(shí)不符；引人誤解強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的商業(yè)宣傳使受宣傳的對(duì)象誤解強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的商業(yè)宣傳使受宣傳的對(duì)象對(duì)商品或服務(wù)的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和理解的現(xiàn)象，對(duì)商品或

4、服務(wù)的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和理解的現(xiàn)象，包括足以使其產(chǎn)生誤認(rèn)誤購(gòu)的可能性。包括足以使其產(chǎn)生誤認(rèn)誤購(gòu)的可能性。（1）該行為是否排除了“引人誤解的真實(shí)宣傳行為引人誤解的真實(shí)宣傳行為”？（2）該行為是否排除了“不引人誤解的虛假宣傳行不引人誤解的虛假宣傳行為為”？ 5最高院的司法解釋v第八條第八條 經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一眾誤解的，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為：款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為： v （一）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；（一）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；

5、v （二）將科學(xué)上未定論的觀(guān)點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論（二）將科學(xué)上未定論的觀(guān)點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；的事實(shí)用于商品宣傳的； v （三）以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)（三）以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。行商品宣傳的。 v 以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。 v 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等

6、因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。等因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。 6虛假表示（宣傳）行為的法律責(zé)任v一、法律責(zé)任轉(zhuǎn)致適用一、法律責(zé)任轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法的問(wèn)題產(chǎn)品質(zhì)量法的問(wèn)題v二、利用廣告作引人誤二、利用廣告作引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)解的虛假宣傳的法律責(zé)任任7法律責(zé)任轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法v虛假表示事項(xiàng)與產(chǎn)品質(zhì)量法的銜接虛假表示事項(xiàng)與產(chǎn)品質(zhì)量法的銜接v反反法和法和產(chǎn)產(chǎn)法是從不同角度來(lái)規(guī)定的法是從不同角度來(lái)規(guī)定的v反反法第法第21條第條第1款：經(jīng)營(yíng)者款：經(jīng)營(yíng)者偽造或者偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假

7、表示的，產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照依照產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。的規(guī)定處罰。8利用廣告作虛假宣傳的法律責(zé)任利用廣告作虛假宣傳的法律責(zé)任v民事責(zé)任民事責(zé)任反反法第法第20條；條； 對(duì)于消費(fèi)者因此受損害的，則應(yīng)該適對(duì)于消費(fèi)者因此受損害的，則應(yīng)該適用用廣告法廣告法第第38條的規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和條的規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者合法權(quán)誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任，如果廣告益受到損害，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任，如果廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假，仍進(jìn)行設(shè)經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者明

8、知或應(yīng)知廣告虛假，仍進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。v刑事責(zé)任刑事責(zé)任刑法刑法：廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告：廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或服務(wù)做虛假發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或服務(wù)做虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以下有期徒刑或拘役，并年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。處或單處罰金。9利用廣告作引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)任利用廣告作引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)任v行政責(zé)任行政責(zé)任反反法第法第24條：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或條：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)者其他方法

9、，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。廣萬(wàn)元以下的罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、告經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。 廣告法廣告法第第37條：違反本法規(guī)定，條：違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假

10、宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10法律競(jìng)合的具體適用v在廣告虛假宣傳上，采取在廣告虛假宣傳上，采取“后法優(yōu)于前法后法優(yōu)于前法”的原則，的原則，廣告法廣告法優(yōu)先于優(yōu)先于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法適用；適用；v利用其他方法虛假宣傳的，仍然適用利用其他方法虛假宣傳的，仍然適用反不反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第第24條的規(guī)定。條的規(guī)定。v現(xiàn)行法律，現(xiàn)行法律，“在商品上在商品上”、“廣告廣告”以及