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1、泰州市船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(暫行)第一章 總則第一條 為落實(shí)船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少事故,依據(jù)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)部門(mén))依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶修造(拆)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。第四條 企業(yè)必須具有保
2、障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全管理制度,采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件,加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作,保證安全生產(chǎn)。第五條 在泰州市行政區(qū)域內(nèi)從事船舶修造(拆)活動(dòng)的企業(yè),適用本辦法。第二章 安全責(zé)任第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度包括以下內(nèi)容:(一)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(二)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(三)車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。第七條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)
3、建立健全本單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,與分管責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)處理涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題;(五)組織安全檢查,督促落實(shí)安全隱患整改及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施;(六)制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作;(八)定期組織企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)估,并報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第八條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)組織編制本單位安全生產(chǎn)年
4、度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進(jìn)行考核;(三)組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題迅速組織或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);(五)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗;(六)按規(guī)定監(jiān)督及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,督促職工正確佩戴和使用;(七)針對(duì)本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,提出防止觸電、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、爆炸等事故和職業(yè)危害的措施。參與制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)安監(jiān)部門(mén)和主管部門(mén)備案;(八)及時(shí)報(bào)告企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,并積極配
5、合事故的調(diào)查和善后處理工作;(九)建立企業(yè)安全管理臺(tái)帳和檔案;(十)本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第九條 企業(yè)的其他從業(yè)人員應(yīng)履行下列義務(wù):(一)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度;(二)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;(三)接受安全教育和培訓(xùn);(四)按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;(五)及時(shí)報(bào)告事故隱患。 第三章 安全培訓(xùn)第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)和主管部門(mén)備案。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展強(qiáng)制性安全培訓(xùn),教育培訓(xùn)的種類(lèi)主要包括新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等上崗前的“三
6、級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);脫崗和轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)的法人代表、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)、管理能力、操作技能等培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。第十二條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)及崗位操作技能;(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、
7、維護(hù)和保管知識(shí);(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;(六)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理;(八)企業(yè)常見(jiàn)和多發(fā)事故類(lèi)型、事故案例及啟示;(九)其他應(yīng)當(dāng)掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。企業(yè)新上崗(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)崗位人員)從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、
8、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。第四章 安全管理第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在300人以下的,至少配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)300人的,至少配備3名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)1000的,至少配備8名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)5000的,至少配備15名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際,定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產(chǎn)會(huì)議
9、制度;(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度;(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(四)安全生產(chǎn)檢查制度;(五)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度;(六)應(yīng)急救援預(yù)案;(七)事故隱患排查治理制度;(八)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;(九)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;(十)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;(十一)安全操作規(guī)程;(十二)明火作業(yè)審批制度;(十三)特種作業(yè)人員管理制度;(十四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;(十五)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 第十七條 企業(yè)進(jìn)行大型分段和設(shè)備吊裝、艙室動(dòng)火、噴涂、狹小密閉艙室施工等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)
10、人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以排除和糾正。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的人員不得擅離職守。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照泰州市船舶修造(拆)企業(yè)安全管理規(guī)范(暫行)的規(guī)定,在船舶修、造、拆的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,并定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)估。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令),定期組織安全檢查和隱患排查,及時(shí)消除不安全因素。企業(yè)安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);(三)明火(割、焊)、涂裝、高空及密閉狹小空間等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài);(四
11、)施工人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五)施工人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),施工人員是否正確佩帶和熟練使用;(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令施工人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為;(八)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)施工人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;(九)危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況;(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009),對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施
12、、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安監(jiān)部門(mén)和主管部門(mén)備案。第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局第23號(hào)令)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法(國(guó)家安監(jiān)總局第27號(hào)令)等法規(guī),做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和申報(bào)工作。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。第二十二條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。第二十三條 企業(yè)與承包、承租單位簽定的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容:(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管
13、理內(nèi)容;(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚淼募s定;(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等事項(xiàng)作出規(guī)定;(六)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件:(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)具備承包、承租項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)及生產(chǎn)條件;(三)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;(四)配備專(zhuān)職安全管理人員;(五)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員,必須持證上崗;(六)全體從業(yè)人員工傷保險(xiǎn);
14、(七)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第二十五條 承包、承租單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受發(fā)包、出租單位所在地安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和管理,主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。第五章 安全保障第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,安全費(fèi)用由單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證。安全費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本單位全體從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),
15、不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。第二十九條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。施工作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全通道和出口,不得以任何理由和任何方式封閉施工現(xiàn)場(chǎng)或者堵塞員工宿舍的安全通道和出口。第三十條 企業(yè)涉及?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和裝置的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)
16、行維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特種設(shè)備必須定期經(jīng)有權(quán)部門(mén)檢測(cè)認(rèn)可。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檔案,詳細(xì)記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)時(shí)間、人員、檢出問(wèn)題等。第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開(kāi)展全國(guó)性的“安全生產(chǎn)月”、夏季安全“百日賽”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)
17、案,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。每年至少組織一次預(yù)案演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。第三十五條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院493號(hào)令),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市(區(qū))安監(jiān)局,重特大事故可同時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告。第三十六條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(
18、六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第三十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)事故傷亡人員支付賠償金;積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查;追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 第七章 監(jiān)督管理第三十九條 安監(jiān)部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。第四十條 市(區(qū))安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案,一企一檔,并及時(shí)做好信息維
19、護(hù)。第四十一條 市(區(qū))安監(jiān)局應(yīng)在每年年初擬訂安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市安監(jiān)局備案。第四十二條 市(區(qū))安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照泰州市船舶修造(拆)企業(yè)分級(jí)管理辦法(試行),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估,按A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理。其中C級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查,每年不少于2次。B級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查,每年不少于1次。A級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查,采取抽查形式,但每?jī)赡瓴坏蒙儆?次。第四十三條 安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的承包、承租單位進(jìn)行安全檢查。安全檢查的重點(diǎn):(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;(三)建立和落實(shí)
20、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;(四)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;(八)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;(九)對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;(十)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期
21、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;(十一)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;(十二)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;(十四)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;(十五)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故
22、應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、演練的情況;(十六)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;(十七)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第四十四條 安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全審查、安全驗(yàn)收備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。第四十五條 安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照泰州市船舶修造(拆)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行),推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,以標(biāo)準(zhǔn)化為手段,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步改善安全生產(chǎn)條件。第四十六條 安監(jiān)部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。第四十七條 安監(jiān)部
23、門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū),限期整改。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén),并記錄備查。企業(yè)未按期整改或者企業(yè)拒不執(zhí)行整改指令的,依法下達(dá)停產(chǎn)整改指令并實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患信息管理臺(tái)賬。第四十八條 市(區(qū))安監(jiān)局接到企業(yè)一般以上事故和較大涉險(xiǎn)以上事故應(yīng)當(dāng)報(bào)告市安監(jiān)局,上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)
24、事故信息報(bào)告的情況,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方人民政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。第八章 附 則第四十九條 泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋本辦法。第五十條 本辦法自下發(fā)之日起試行。泰州市船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法(試行) 為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范分級(jí)管理措施,實(shí)現(xiàn)船舶修造(拆)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,特制定本辦法。一、基本原則在船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估的基礎(chǔ)上,劃分不同等級(jí),分別采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,實(shí)施相應(yīng)頻次的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,促進(jìn)船舶企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,提高安全管理水平。二、評(píng)估分級(jí)1、依據(jù)按照泰州市船舶修造(拆)企
25、業(yè)安全管理規(guī)范(暫行)、泰州市船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表(試行)(附后,以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估表),從安全管理難度、危險(xiǎn)程度等方面對(duì)船舶修造(拆)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2、分級(jí)船舶修造(拆)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。(1)C級(jí):重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)。評(píng)估表得分在125至150分之間。主要是安全管理難度大、危險(xiǎn)性高的船舶修造(拆)企業(yè),同時(shí),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和存在重大事故隱患的企業(yè),皆列入C級(jí)監(jiān)管。(2)B級(jí):主要監(jiān)督檢查企業(yè)。評(píng)估表得分在75至124分之間,主要是危險(xiǎn)性較高、安全管理難度較大的船舶修造(拆)企業(yè)。(3)A級(jí):一般監(jiān)督檢查企業(yè)。評(píng)估表得分在74分以下。三、升降級(jí)管理1、B、C級(jí)企業(yè)經(jīng)整改降低風(fēng)險(xiǎn),一年后可向市(區(qū))安監(jiān)局提出降級(jí)監(jiān)管的申請(qǐng),經(jīng)重新評(píng)估符合條件的,予以降級(jí)。2、A、B級(jí)企業(yè)管理水平下降,存在事故隱患,且經(jīng)安監(jiān)部門(mén)提出整改意見(jiàn)后整改不到位,經(jīng)重新評(píng)估后達(dá)到B、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的,予以升級(jí)。A、B級(jí)企業(yè)因生產(chǎn)工藝改變或生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因造成危險(xiǎn)因素增多,經(jīng)重新評(píng)估后達(dá)到B、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的,予以升級(jí)。3、A、B級(jí)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,從事故發(fā)生當(dāng)年起,三年內(nèi)將其列為C級(jí)監(jiān)管。三年內(nèi)未發(fā)生死亡事故,經(jīng)重新
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