藍(lán)領(lǐng)公寓工程項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃

1、空氣源中央供熱項(xiàng)目1#廠房HED高效節(jié)能燈項(xiàng)目2#廠房混凝土工程監(jiān)理細(xì)則安徽省國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司二一一年四月十九日 會(huì) 簽 欄編制日期：審核日期：目 錄1.工程概述 42.監(jiān)理工作范圍 43.安全監(jiān)理工作內(nèi)容和責(zé)任（要求） 44.安全監(jiān)理目標(biāo) 75.安全監(jiān)理實(shí)施的前提和安全監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù) 76.安全生產(chǎn)方針和原則 87.建設(shè)工程施工安全控制的原則 98.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 119.監(jiān)理人員配置計(jì)劃 1110.監(jiān)理人員崗位職責(zé) 1211.監(jiān)理工作程序 1412.監(jiān)理工作制度 1413.建設(shè)工程施工安全控制的措施和方法 1514.建設(shè)工程施工安全控制要點(diǎn)（和難點(diǎn)） 1715.安全監(jiān)理的監(jiān)理設(shè)施 22

2、一、工程概述：空氣源中央供熱項(xiàng)目1#廠房及HED高效節(jié)能燈項(xiàng)目2#廠房工程，建筑面積10570.0平方米，建筑層數(shù)六層，建筑總高為27.3米，建筑結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)正常使用年限為50年，本工程0.000相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高37.600。主體結(jié)構(gòu)分部由砼工程、填充墻工程等結(jié)構(gòu)工程組成。其中:基礎(chǔ)頂二層柱砼等級(jí)為C35，三層至六層柱砼等級(jí)為C30，梁、板砼等級(jí)均為為C25，二次澆注的砼等級(jí)均為C20；填充墻為M5混合砂漿砌筑MU3.5煤矸石空心磚砌塊，MU10煤矸石普通磚。參與建設(shè)相關(guān)單位： 建設(shè)單位：安徽品冠新能源科技有限公司設(shè)計(jì)單位： 安徽華盛國(guó)際建筑設(shè)計(jì)工程咨詢有限公司勘察單位：合肥斛兵巖土

3、技術(shù)工程公司施工單位：安徽鑄信建筑工程有限公司監(jiān)理單位：安徽省國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司質(zhì)監(jiān)部門：長(zhǎng)豐縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站二、監(jiān)理工作范圍建設(shè)工程施工階段監(jiān)理。三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和責(zé)任1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：1） 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；2） 審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特殊作業(yè)人員資格；3） 督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系；4） 督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；5） 審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急

4、救援預(yù)案；6） 督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作等。2.施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：1） 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)。2） 監(jiān)督施工過(guò)程中的高危作業(yè)等。進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。3） 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。4） 督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；5） 參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；6） 核查施工承包單位施工機(jī)

5、械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；7） 監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查。3.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（安全監(jiān)理工作要求）工程監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障。工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，按照條例第十四條，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面的內(nèi)容和要求：“一審、二查、三停、四報(bào)”一審：審查的內(nèi)容：一是按照條例規(guī)定，審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)。二是根據(jù)條例第26條規(guī)定審查施工單位的七個(gè)分部分項(xiàng)工程施工方案。三是審查根據(jù)條例明確的施工企業(yè)應(yīng)有的七項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否齊全和落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；意外傷害保險(xiǎn)制度；生

6、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；安全事故報(bào)告制度。審查的重點(diǎn)：（1）施工單位的安全保證體系和施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)和特殊作業(yè)人員操作證等。（2）施工安全技術(shù)措施是否有針對(duì)性、可操作性、是否有漏缺項(xiàng)。是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和條例的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于存在的問(wèn)題應(yīng)責(zé)令施工單位及時(shí)整改、補(bǔ)充和完善。二查：監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查，由業(yè)主和監(jiān)理適時(shí)共同組織安全大檢查。（1）日常巡視：檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否符合施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，如模板支撐、垂直運(yùn)輸、腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電等，如發(fā)現(xiàn)有與施工組織設(shè)計(jì)不符的地方，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改或報(bào)批補(bǔ)充方案。（2）組織安全大檢查可以有效發(fā)現(xiàn)事故隱患，是一個(gè)

7、督促施工單位及時(shí)做好安全防護(hù)工作的有力措施。也體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。安全大檢查應(yīng)認(rèn)真組織，并有詳細(xì)專業(yè)分工，檢查內(nèi)容依照J(rèn)GJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，分安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)和外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具十大部分。每一部分均有具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。每次檢查后均簽發(fā)安全檢查簡(jiǎn)報(bào)。并在監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)。要求有關(guān)單位限期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查整改結(jié)果。不走過(guò)場(chǎng)。三停：通過(guò)巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，總監(jiān)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定果斷及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知或工程暫停令，以消除隱患。并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。四報(bào)：如果施工單位在接到

8、監(jiān)理通知或工程暫停令后，拒不整改或繼續(xù)進(jìn)行施工，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。造成監(jiān)理在工程安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)責(zé)任的主要有兩個(gè)原因：一是過(guò)錯(cuò)，如違章指揮，錯(cuò)誤同意施工單位的不合理方案，不合格品當(dāng)作合格品放行，造成質(zhì)量和安全事故。二是監(jiān)理人員不作為，不作為就是失職，也就是沒(méi)有做到“一審二查三停四報(bào)”。該審核的未審核，該阻止的不阻止，該停工的不發(fā)停工令，該報(bào)告不報(bào)告。四、安全監(jiān)理工作目標(biāo)1.安全控制目標(biāo)：杜絕因公重傷死亡事故的發(fā)生；不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染事件等。2.安全管理目標(biāo)：及時(shí)整改重大安全隱患；爭(zhēng)創(chuàng)文明安全工地。五、安全監(jiān)理實(shí)施的前提和安全監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)1.建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施的

9、前提建設(shè)工程安全監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行，并與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使監(jiān)督管理權(quán)，合法地開展建設(shè)單位工程安全監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托安全監(jiān)理的工程中擁有一定的監(jiān)督管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。2.安全監(jiān)理工作依據(jù)（1）國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；（2）國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；（3）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件；（4）建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。六、安全生產(chǎn)方針和原則1.安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防

10、為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針?！鞍踩谝弧笔窃瓌t和目標(biāo)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問(wèn)題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，也只有這樣才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定?！邦A(yù)防為主”是手段和途徑，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個(gè)整體。生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，不能將二者對(duì)立起來(lái)。2.安全生產(chǎn)原則（1）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。（2）“安全具有否決權(quán)”的原則。即安全具有一票否決的作用。（3）

11、事故處理“四不放過(guò)”的原則。國(guó)家法律法規(guī)要求，在處理安全事故時(shí)必須堅(jiān)持和實(shí)施“四不放過(guò)”原則，即：事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò)；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。七、建設(shè)工程施工安全控制的原則1.堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則建設(shè)工程施工安全控制應(yīng)該積極主動(dòng)，應(yīng)事先對(duì)影響施工安全的各種因素加以控制，而不是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)安全事故再進(jìn)行處理，已造成不必要的損失。因此，要重點(diǎn)做好施工的事前控制和主動(dòng)控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程安全檢查和控制。2.堅(jiān)持以人為核心的原則重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和個(gè)人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量

12、保證建設(shè)工程施工安全。3.堅(jiān)持系統(tǒng)控制原則系統(tǒng)控制的原則就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。施工中安全控制是和進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時(shí)進(jìn)行的，在進(jìn)行安全控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)系，做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)安全控制。4.堅(jiān)持全過(guò)程控制的原則任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是由若干分項(xiàng)、分部工程組成，工程施工安全是在工序中所創(chuàng)造的，對(duì)每一道工序施工安全都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制。5.堅(jiān)持全方位控制的原則全方位控制就是要對(duì)建設(shè)工程所有內(nèi)容的施工安全進(jìn)行控制，對(duì)建設(shè)工程施工安全目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制；對(duì)影響建設(shè)工程施

13、工安全目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制，如人、物、環(huán)境和管理等。6.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，因此，施工安全控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則。7.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則工程施工安全生產(chǎn)是在變化著的、動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)活動(dòng)，其控制就意味著是不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素，更重要的是不間斷的摸索新規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，指導(dǎo)新變化后的控制，從而不斷提高安全控制水平。八、項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師根據(jù)安全監(jiān)理要求和現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)選擇直線式組織形式，組織機(jī)構(gòu)圖如

14、下：總 監(jiān) 代 表土建工程監(jiān)理組合同檔案管理組安裝工程監(jiān)理組九、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃暫按下表配備項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。以后將根據(jù)工程實(shí)際情況和進(jìn)度合理安排，在事先征得業(yè)主同意后，調(diào)配人員。序 號(hào)職務(wù)姓名職稱進(jìn)駐時(shí)間1總監(jiān)理工程師（土建監(jiān)理工程師）周胤工程師開工2土建監(jiān)理工程師工程師開工3合同信息管理員助理工程師開工十、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)（一）項(xiàng)目總監(jiān)（總監(jiān)代表）的職責(zé)項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全文明施工監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)（總監(jiān)代表職責(zé)范圍依據(jù)項(xiàng)目總監(jiān)授權(quán)）。其主要職責(zé)有：1.組織編寫項(xiàng)目監(jiān)理部安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.審、批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案。主要有：安全管理和安全

15、保證體系的組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的安全資質(zhì)，特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程制定情況；基坑支護(hù)、模板、腳手架、塔吊、龍門架（裝拆）等施工方案；施工總平面圖；冬季、雨期施工方案，以及事故應(yīng)急預(yù)案等。3.督促重大安全隱患整改，并簽發(fā)停工、復(fù)工令。4.檢查督促監(jiān)理人員的安全文明施工監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)情況。5.做好事故處理的相關(guān)工作。（二）項(xiàng)目監(jiān)理部主管安全文明施工的監(jiān)理人員的職責(zé)1.先行審查需報(bào)經(jīng)總監(jiān)審批的施工組織設(shè)計(jì)及一系列相關(guān)的措施方案等。2.參加編寫項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃，并在實(shí)施中檢查落實(shí)情況。3.檢查施工單位安全生產(chǎn)和安全保證組織機(jī)構(gòu)建立和人員到位情況，有關(guān)管理人員資格證，特

16、種作業(yè)人員上崗證的落實(shí)情況。4.檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度、職工培訓(xùn)教育，以及安全檔案資料的建立和完善等基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。5.參與施工臨時(shí)用電、龍門架、塔吊等調(diào)試、驗(yàn)收等工作。6.審查有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料、設(shè)備和專項(xiàng)施工方案等。7.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章操作當(dāng)場(chǎng)制止，發(fā)現(xiàn)較大、重大安全事故隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知，限期整改，對(duì)拒不整改的要及時(shí)向總監(jiān)回報(bào)，采取發(fā)停工令或向有關(guān)主管部門舉報(bào)等措施。8.在每次例會(huì)上，宣傳強(qiáng)調(diào)安全文明施工工作，對(duì)上個(gè)例會(huì)周期工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)例會(huì)周期工作提出要求。每月組織召開一次安全文明施工例會(huì)，每月下旬組織一次全面檢查，檢查的情況以

17、文字向各施工單位通報(bào)。9.參與各種事故的調(diào)查處理，并將有關(guān)情況向上級(jí)匯報(bào)。10.負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目監(jiān)理部，安全文明施工監(jiān)理專項(xiàng)檔案資料。11.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、確保自身安全。（三）其他監(jiān)理人員的職責(zé)1.土建監(jiān)理人員要熟悉各個(gè)施工階段、各個(gè)專項(xiàng)施工方案中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，檢查督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)，不執(zhí)行有關(guān)方案的，要當(dāng)場(chǎng)制止，并向總監(jiān)匯報(bào)。2.發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章操作的，或者發(fā)現(xiàn)事故苗頭以及較大事故隱患都要及時(shí)制止，并向總監(jiān)回報(bào)。3.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)帶頭遵守執(zhí)行安全文明施工各項(xiàng)制度，確保自身安全。十一、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序（監(jiān)理工作流程圖）編制安全監(jiān)理規(guī)劃（安全計(jì)劃）確定項(xiàng)目總監(jiān)

18、，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 實(shí)施安全監(jiān)理工作（必要時(shí)）制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料參與驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見安全監(jiān)理工作總結(jié)十二、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作制度在工程實(shí)施過(guò)程中逐步建立健全安全監(jiān)理的監(jiān)理工作制度。（1）施工階段：1） 設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度；2） 施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度；3） 施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）審查制度；4） 工程開工申請(qǐng)審批制度；5） 工程材料，半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；6） 安全物資查驗(yàn)制度；7） 設(shè)計(jì)變更處理制度；8） 工程安全隱患整改制度；9） 工程安全事故處理制度；10) 監(jiān)理報(bào)告制度；11) 監(jiān)理日志和會(huì)議制度；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度：1） 監(jiān)理組織工

19、作會(huì)議制度；2） 對(duì)外行文審批制度；3） 安全監(jiān)理工作日志制度；4） 安全監(jiān)理月報(bào)制度；5） 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度；十三、建設(shè)工程施工安全控制的措施和方法（一）安全控制的措施1.組織措施從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任、制定目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障。2.技術(shù)措施技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且對(duì)糾正目標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要的作用。運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析，從而選擇出最優(yōu)的技

20、術(shù)方案。3.經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施，是指通過(guò)制定安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等與經(jīng)濟(jì)掛鉤，并對(duì)實(shí)現(xiàn)者及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)，有利與實(shí)現(xiàn)施工安全控制目標(biāo)。4.合同措施由于施工安全控制要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。監(jiān)理工程師應(yīng)確定對(duì)工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響。（二）現(xiàn)場(chǎng)安全控制的方法1）旁站：旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。在施工過(guò)程中，許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場(chǎng)施工或操作不當(dāng)或不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程所致，違章操作或違章指揮往往帶來(lái)

21、安全事故的發(fā)生。同時(shí)，安全事故的特殊性，一旦安全事故發(fā)生后，就會(huì)造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失。因此，通過(guò)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題并得到控制，才能保證施工安全。確定旁站的工程部位或工藝或作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)每個(gè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，重大危險(xiǎn)源 部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)控。2）巡視：巡視是監(jiān)理人員對(duì)正在施工部位及工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期及不定期的監(jiān)督活動(dòng)。巡視不限于某一部位及工藝過(guò)程，其檢查范圍為施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全生產(chǎn)。3）平行檢驗(yàn)：平行檢驗(yàn)是監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工承包單

22、位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。平行檢驗(yàn)在安全技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用較多，是監(jiān)理人員對(duì)安全設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)行安全驗(yàn)收核查，作出獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)違章操作、違章指揮、安全事故隱患等安全問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和要求施工單位限期整改，嚴(yán)格控制。十四、建設(shè)工程施工安全控制要點(diǎn)（和難點(diǎn)）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患問(wèn)題較多的，主要有以下幾個(gè)方面，并且這些將是安全實(shí)際監(jiān)控的重點(diǎn)：1）腳手架搭設(shè)：剪刀撐不連續(xù)，落地架基礎(chǔ)不實(shí)不平，立桿懸空，扣件螺栓擰不到位，懸挑架固定槽鋼的U型箍用脆性較大的二級(jí)鋼。懸

23、挑架和落地架相互連接不分開，造成不均勻沉降，砼輸送泵立管固定在外架上，架體與建筑物連接不規(guī)范，腳手架上雜物超載，剪刀撐不連續(xù)等。以上問(wèn)題可能直接造成外架失穩(wěn)變形和倒塌。2）模板支撐系統(tǒng)：首先檢查所用材料與方案要相符。另外，通常在檢查模板時(shí)，一般在上面檢查，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)該檢查下面，檢查支撐系統(tǒng)的立桿間距是否過(guò)大，縱橫水平拉桿和道數(shù)是否符合要求，剪刀撐是否搭設(shè)。立桿支撐在回填土上，是否都落實(shí)，特別是雨后更應(yīng)該檢查。以上容易造成模板支撐系統(tǒng)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定出問(wèn)題，甚至發(fā)生模板倒塌的嚴(yán)重事故。3）施工用電：不符合三相五線和三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)要求，不能做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，漏電保護(hù)裝置失靈

24、，沒(méi)有及時(shí)更換。至用銅絲或鋁絲作保險(xiǎn)絲現(xiàn)場(chǎng)電線老化，破皮、亂拉、亂拖。熔斷器三相不匹配，甚至閘具損壞。潮濕場(chǎng)所照明及手持照明燈具不使用36V及以下電源等。4）吊籃、塔吊和人貨兩用電梯：吊藍(lán)無(wú)超高限位或限位裝置失靈，鋼絲繩磨損嚴(yán)重、缺油。斷股不能及時(shí)更換。樓層卸料平臺(tái)防護(hù)門缺損，起不到防護(hù)作用，無(wú)驗(yàn)收手續(xù)。通過(guò)正常報(bào)監(jiān)的塔吊和人貨兩用電梯一般問(wèn)題較少，主要是司機(jī)和指揮應(yīng)有上崗證，杜絕無(wú)證操作。安裝完后通過(guò)驗(yàn)收才可使用；要注意使用過(guò)程中安全控制。5）施工機(jī)具：攪拌機(jī)鋼絲繩斷股，安裝完后無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)。圓盤鋸無(wú)鋸盤護(hù)罩和防護(hù)擋板，無(wú)驗(yàn)收手續(xù)。鋼筋加工機(jī)械未做保護(hù)接零，無(wú)漏電保護(hù)。對(duì)焊機(jī)無(wú)防護(hù)棚，安裝完后無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)。氣瓶距明火距離小于10m又無(wú)隔斷措施，乙炔瓶使用或存放時(shí)平放。電焊機(jī)未做保護(hù)接零和無(wú)漏電保護(hù)裝置。6）“三寶”、“四口”防護(hù)：安全帽佩帶不全，不系帽帶，高空作業(yè)不系安全帶、安全帶使用不正確，安全網(wǎng)無(wú)合格證，無(wú)準(zhǔn)用證。樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口無(wú)防護(hù)措施