勞動爭議處理概論自考復習資料11471

1、歷屆勞動爭議處理概論自考復習資料（11471）一、權利爭議與利益爭議之間的區(qū)別。P71. .從爭議的內(nèi)容上看，權利爭議是一種法律爭議，是有關執(zhí)行法律、法規(guī)，或履行勞動合同、集體合同而發(fā)生的爭議；利益爭議則屬非法律爭議，爭議的內(nèi)容不涉及法律、法規(guī)或勞動合同和集體合同已規(guī)定的內(nèi)容。2. 從爭議所處的階段上看，權利爭議發(fā)生在勞動合同或集體合同簽訂后的履行階段，或對法律、法規(guī)的執(zhí)行階段;利益爭議則發(fā)生在雙方因簽訂、修改集體合同達不成一致意見，致使集體談判陷入僵局的階段。3. 從爭議的主體上看，權利爭議的主體很廣泛，用人單位和勞動者以及工會組織都可成為權利爭議的當事人；利益爭議的當事人受集體談判主體的限

2、制，只能由工會、用人單位或雇主組織構成。4. 從解決爭議的程序上看，由于權利爭議屬于法律爭議，因此它適用法律規(guī)定的仲裁、訴訟程序來解決爭端；利益爭議被認為不屬于法律爭議，因此解決方式也與權利爭議有所不同，一般運用調解和協(xié)商的方式。二、勞動爭議與民事爭議的區(qū)別。P81. .爭議的主體不同。民事爭議是發(fā)生在平等主體之間，即公民與公民，法人（或組織）與法人（或組織），公民與法人（或組織）之間；勞動爭議則是發(fā)生在用人單位和勞動者之間，并且這兩者之間存在著隸屬關系，勞動者成為用人單位的成員并接受用人單位的管理。2. 爭議的內(nèi)容不同。民事爭議是平等主體之間關于財產(chǎn)權益和人身權益的糾紛；勞動爭議則主要是勞動

3、關系主體因對勞動權利和勞動義務產(chǎn)生分歧發(fā)生的糾紛。3. 解決爭議所適用的法律和前置程序不同。解決民事爭議主要適用民法和民事訴訟法，肯當事人一發(fā)生爭議可直接提起民事訴訟，沒有前置程序的限制。而勞動爭議主要依據(jù)勞動法以及有關的勞動法規(guī)、規(guī)章解決，并且為及時和就近解決爭議，勞動法規(guī)定，在提起起訴之前，一般須先經(jīng)過勞動爭議仲裁程序。4. 爭議的影響不同。民事爭議一般發(fā)生于兩個平等主體之間，其社會影響有一定的局限性，對當事人來說一般也并不影響其基本生活。勞動爭議則不然，由于勞動者的勞動權利是其生活的來源和保障，因此勞動爭議與勞動者者及其家庭基本生活密切相關。三、勞動爭議與勞動行政爭議的區(qū)別。P101.

4、.爭議的主體不同。勞動行政爭議的主體是勞動行政機關與公民、法人和其他組織；而勞動爭議的主體，一方必須是提供勞動力的勞動者，另一方是企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體等用人單位。2. 爭議的內(nèi)容不同。勞動行政爭議的主要內(nèi)容表現(xiàn)在勞動行政機關主體的職權、職責和被管理者的權利、義務方面。勞動爭議的內(nèi)容是勞動關系主體之間勞動權利義務和相關正當利益的糾紛。3. 爭議的客體不同。勞動爭議的客體是行為和物，勞動行政爭議的客體除此以外還包括人身內(nèi)容。4. 產(chǎn)生爭議的原因不同。勞動行政爭議是為實現(xiàn)管理而產(chǎn)生的爭議，勞動爭議是為實現(xiàn)勞動權而產(chǎn)生的爭議。5. 爭議引起訴訟的程序與被告不同。勞動行政爭議引起勞動行政復

5、議或勞動行政訴訟程序，被告只能是勞動行政機關；勞動爭議引起仲裁程序，當事人不服裁決才可提起訴訟，勞動爭議雙方當事人也可能成為被告。6. 處理爭議依據(jù)不同。處理勞動行政爭議依據(jù)的程序法是行政復議條例和中華人民共和國行政訴訟法；處理勞動爭議依據(jù)的程序法是企業(yè)勞動爭議處理條例和中華人民共和國民事訴訟法。四、我國勞動爭議產(chǎn)生的原因。P141. .根本原因：勞動關系雙方利益差異顯現(xiàn)化。2. 主體原因：勞動關系當事人的法律意識、經(jīng)營觀念和職業(yè)道德水平。3. 組織原因：企業(yè)缺乏勞動關系自我協(xié)調機制，勞動合同和集體合同的作用未充分發(fā)揮，工會的作用未充分發(fā)揮，企業(yè)調解委員會的作用弱化。4. 市場原因：勞動市市場

6、供大于求，就業(yè)壓力大，給雇主提供了選擇勞動力的廣泛空間和苛求勞動者的優(yōu)勢地位，勞動者選擇余地卻比較小，在訂立勞動合同時缺乏討價還坐的能力，被迫放棄部分合法權益，接受一些不公正的待遇。5. 機制原因：我國勞動爭議處理制度不適應現(xiàn)實情況，審理周期過長，銜接不順暢，勞動爭議仲裁受理范圍狹窄，勞動仲裁工作缺乏必要和有效的監(jiān)督機制和糾錯機制，勞動仲裁機構力量不足。6. .法制原因：勞動法律體系建設尚不完善。五、勞動行政處罰的特點。P311. .勞動行政處罰只能由勞動監(jiān)督檢查機關行使，其他機關或者團體不享有勞動行政處罰權。2. 勞動行政處罰的對象范圍較為廣泛，可以是自然人，也可以是非法人的其他組織。3.

7、勞動行政處罰是以違反勞動關系、法規(guī)及國家勞動政策所規(guī)定的義務為前提的，只有當勞動關系主體不履行勞動法律、法規(guī)及國家勞動政策所規(guī)定的義務時，勞動行政監(jiān)察機關才可以依法對其進行勞動行政處罰。4. 勞動行政處罰具有強制性。六、勞動行政處罰的種類。P321. .警告、通報批評；2. 罰款；3. 吊銷勞動行政許可證；4. 責令停產(chǎn)停業(yè)；5. .征收滯納金。七、我國勞動爭議處理的基本原則。P401 .三方原則。三方原則是各類勞動爭議處理機構的組織原則，即在勞動爭議處理機構中，應當由雇主、職工和政府部門三方的代表參加，共同討論，共同作出決定。2 .調解原因。重視調解，是我國勞動爭議處理過程中一個突出特點。八

8、、勞動爭議處理法律適用的特點。P521 .適用主體特定；2 .適用對象特定；3 .適用程序多元化。九、勞動爭議處理中的法律沖突適用規(guī)則。P541 .當不同效力層次的規(guī)范發(fā)生沖突時，適用高層次的法律規(guī)范。2 .當同級效力層次的規(guī)范發(fā)生沖突時，新法律優(yōu)于舊法律；新法規(guī)優(yōu)于舊法規(guī)；新規(guī)章優(yōu)于舊規(guī)章；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的效力高于其他規(guī)范性文件。3 .當?shù)貏趧有姓块T發(fā)現(xiàn)勞動和社會保障部的規(guī)章與國務院其他部門的規(guī)章或地方政府規(guī)章發(fā)生矛盾時，可將情況報告給勞動和社會保障部，由勞動和社會保障部報國務院法制局進行協(xié)調和決定。十、我國勞動爭議調解的特有原則。P891 .自愿原則；2 .民主協(xié)商原則；3 .尊

9、重當事人申請仲裁和訴訟權利原則；4 .處理簡捷、不收費的原則。十一、勞動爭議調解協(xié)議的效力。P991 .勞動爭議調解屬于任意性調解，必須建立在雙方當事人自愿的基礎上。2 .調解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力。3 .解決可以中止仲裁時效。十二、勞動爭議調解程度與仲裁程序和訴訟程序的區(qū)別。P1001. .法律依據(jù)方面的比較。勞動爭議調解程序依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是中華人民共和國勞動法、中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例、企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工作規(guī)則以及全國總工會印發(fā)的工會參與勞動爭議處理試行辦法等有關勞動爭議調解程序的規(guī)定。勞動爭議仲裁程序依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是中華人民共和國勞動法、中華人民共和國

10、企業(yè)勞動爭議處理條例之外，還包括勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則、勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則以及全國總工會印發(fā)的工會參2與勞動爭議處理試行辦法等規(guī)定，其組織與工作程序比較規(guī)范、嚴密。2. .申請與提起的條件比較。勞動爭議調解不是解決勞動爭議的法定必經(jīng)程序，百勞動爭議仲裁是通過訴訟解決勞動爭議的法定必經(jīng)程序。如果發(fā)生了勞動爭議，當事人依法可以申請調解，也可以不經(jīng)調解而直接申請仲裁。3. 受理的主體及其組成的比較。企業(yè)勞動爭議調解委員會是由本企業(yè)工會的代表、職工的代表和企業(yè)的代表組成，主任由企業(yè)工會代表擔任；勞動爭議仲裁委員會是由勞動行政部門的代表、工會的代表和政府指定的經(jīng)濟綜合部門的代表組成，仲裁委員

11、會主任由勞動行政主管部門的責任人擔任。4. 受理條件的比較。企業(yè)勞動爭議調解委員會受理勞動爭議案件，必須有爭議雙方當事人的自愿申請，只有一方申請，而另一方不愿調解的，勞動爭議調解委員會不能受理。勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件則有所不同，只有當事人一方向仲裁委員會提出，仲裁委員會就可受理。5. 處理方式的比較。勞動爭議調解是以調解為處理爭議的方式，依法對當事人雙方進行說服教育，勸導協(xié)商貫穿于整個處理過程，處理的結果是通過雙方互諒互讓達成一致以解決糾紛。勞動爭議仲裁的處理方式是在查清勞動爭議事實的基礎上，對爭議事實和雙方的責任給予判斷和確認，并依法做出裁決。6. .提起勞動爭議的時效和解決勞動

12、爭議的時效的比較。當事人申請調解應當在知道或應當知道其權利被侵害之日起30日內(nèi)，以口頭或者書面形式向調解委員會提出；調解解決勞動爭議的期限規(guī)定自當事人申請調解之日起30日內(nèi)調解結束。當事人申請仲裁，應當自知道或應當知道其權利受到侵犯之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會提出申請；勞動爭議仲裁裁決一般應當在收到裁決申請的60日內(nèi)作出。7. 處理結果的效力比較。勞動爭議調解委員會主持下雙方達成的調解書不具有法律效力，靠當事人雙方自覺履行。如一方反悔，不履行調解書規(guī)定的義務，應視為調解不成，當事人應依法同勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁無論是調解結案，還是裁決結案，其調解書和裁決書在生效后，

13、均具有法律效力，對雙方當事人都具有約束力，如當事人不履行，另一方可申請人民法院強制執(zhí)行。十三、我國勞動爭議調解在實踐中存在的問題。P1031 .勞動爭議調解組織不健全；2 .企業(yè)勞動爭議調解作用弱化；3 .工會代表在企業(yè)勞動爭議調解中的主體身份受到質穎；4 .勞動爭議立法滯后。十四、勞動爭議仲裁的特征。P1101 .實行獨特的三方原則；2 .勞動爭議仲裁屬于強制仲裁，一般民事仲裁屬于自愿仲裁；3 .勞動仲裁具有很可的行政性，但不屬于行政仲裁；4 .勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟程序的前置程序；5 .勞動爭議仲裁一次裁決但不終局；6 .處理結果具有法律效力。十五、獨立仲裁原則。P1151 .勞動爭議

14、仲裁權統(tǒng)一由勞動爭議仲裁機構行使；2 .勞動爭議仲裁機關行使仲裁權，不受其他組織和個人的干涉；3 .勞動爭議仲裁相對于人民法院來說也具有獨立性。1、 區(qū)別舉證責任原則。（案例）P1162、 仲裁時效與期限。P1183、 確定勞動爭議仲裁管轄的原則。P1211 .便于當事人行使申訴權、應訴權的原則；2 .便于勞動爭議仲裁委員會行使勞動爭議仲裁權的原則；3 .原則性與靈活規(guī)定相結合的原則。4、 特別地域管轄。P122地域管轄是批確定同級勞動爭議仲裁委員會在各自轄區(qū)范圍內(nèi)受理勞動爭議案件的分工和權限。地域管轄有以下三種：1. .一般地域管轄。一般地域管轄亦叫普通管轄，它是按照當事人的所在地劃分案件管

15、轄的。企業(yè)勞動爭議處理條例第十七條規(guī)定：縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)必生的勞動爭議。”2. 特別地域管轄。特別地域管轄亦稱專屬管轄，是一般管轄的對稱。企業(yè)勞動爭議處理條例規(guī)定：發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當事人工資關系所在地的仲裁委員會處理?！?. 專屬地域管轄。是指法律、法規(guī)規(guī)定或國家立法授權某些國家機關依法確定某些勞動爭議案件必須由特定的勞動爭議仲裁委員會管轄。5、 勞動爭議仲裁當事人的權利。P147當事人享有的與實體權益直接相關的仲裁權利：1 .當事人有向勞動爭議仲裁機構提起仲裁申請，要求勞動爭議仲裁機構調解或裁決的權利；2 .申訴人有放棄、變

16、更和撤銷仲裁請示的權利，被申訴人有承認、反駁以及提起反訴的權利；3 .當事人有請求調解和自行和解的權利；4 .當事人有提起訴訟的權利。當事人享有的程序方面的仲裁權利：1. .當事人有委托代理人參加仲裁的權利；2. 當事人有申請回避的權利；3. 當事人有收集和提供證據(jù)、查閱或復制與本案有關材料和法律文書的權利；4. 當事人有辯論的權利；5. .當事人有申請人民法院強制執(zhí)行的權利；6、 勞動爭議仲裁活動代理人的特征。P1541 .勞動仲裁代理人的勞動仲裁代理權的產(chǎn)生是基于法律規(guī)定、仲裁委員會指定和當事人委托；2 .勞動仲裁代理人只能以仲裁當事人的名義進行仲裁活動，維護被代理人的合法權益。決定了代理

17、人的地位與當事人的地位相似，因此屬于仲裁參加人，而不是屬于仲裁參與人。3 .勞動仲裁代理人必須在法律規(guī)定、仲裁委員會指定、當事人委托的代理權限范圍內(nèi)從事勞動爭議仲裁活動，其法律后果由被代理人承擔。如果勞動仲載代理人的勞動仲裁活動超出委托代理權限范圍，被代理人不予承認的，被代理人不承擔責任。4 .勞動仲裁代理人只能代理同一勞動仲裁活動的一方當事人，不能同時代理同一勞動仲裁活動的雙方當事人。7、 申訴人向勞動爭議仲裁機構申請仲裁具備的條件。P1611 .申訴人必須是與勞動爭議案件有直接利害關系的勞動者或企事業(yè)單位、機關、團體等法人和非法人。2 .申請仲裁的爭議必須是勞動爭議，即具有勞動關系的用人單

18、位與其職工之間因勞動權利和義務發(fā)生的爭議。3 .申請仲裁的勞動爭議必須是屬于勞動爭議仲裁委員會受理范圍的勞動爭議。4 .申訴人必須向有管轄權的勞動爭議和仲裁委員會提出仲裁申請。5 .仲裁申請必須在法定的申訴時效內(nèi)提出。6 .必須有明確的被訴人和具體的仲裁請求及事實依據(jù)。8、 集體合同爭議仲裁的特殊性。P184我國集體合同規(guī)定中對集體合同的爭議分成訂立、履行兩部分，分別適用不同的途徑來解決。1 .集體合同爭議的處理方式。發(fā)生因簽訂集體合同的爭議時，首先應當由當事人協(xié)商解決。當事人協(xié)商解決不成時，應當在規(guī)定的時間內(nèi)報告當?shù)貏趧有姓块T，由當?shù)貏趧有姓块T組織工會代表、企業(yè)組織等各方進行協(xié)商處理。集

19、體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方當事人不能協(xié)商解決的，當事人一雙或雙方可以書面向勞動保障行政部門提出協(xié)商處理申請；未提出申請的，勞動保障行政部門認為必要時也可以進行協(xié)調處理。因履行集體合同發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民4法院提起訴訟。2 .處理時效按照勞動和社會保障部發(fā)布的集體合同規(guī)定，勞動行政部門處理在簽訂集體合同發(fā)生的爭議，應自決定受理之日起30日內(nèi)結束。爭議復雜或遇影響處理的其他客觀原因需要延期時，延期最長不得超過15日。對于耳R工30人以上的集體勞動爭議，仲裁委員會可以組成由三名以上仲裁員單數(shù)組成的特

20、別仲裁庭。處理集體勞動爭議，仲裁委員會應當自收到爭議申訴書之日起三日內(nèi)作出受理或者不受理的決定，用通知書或布告形式通知當事人，決定不予受理的，應當說明理由。仲裁庭處理集體勞動爭議，應當自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)結束。案情復雜需要延期的，經(jīng)報仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過15日。9、 勞動爭議訴訟的特征。P1921 .勞動爭議訴訟的當事人是特定的。2 .勞動爭議訴訟的爭議標的必須經(jīng)過勞動爭議仲裁。3 .勞動爭議訴訟適用民事訴訟法的規(guī)定。十、勞動爭議訴訟與民事訴訟的區(qū)別。P192雖然目前我國勞動爭議訴訟適用民事訴訟程序，但和民事訴訟仍有重大的區(qū)別。主要表現(xiàn)在：1. .涉訴案件

21、的性質及內(nèi)容不同。民事訴訟中，涉訴案件的性質是民事糾紛，它是在平等的民事主體之間發(fā)生的、以民事權利義務為內(nèi)容的法律爭議。勞動爭議訴訟中，涉訴案件的性質是勞動爭議，它是在形成勞動關系的主體之間發(fā)生的、以勞動權利義務為內(nèi)容的法律爭議。2. 訴訟當事人不同。在民事訴訟中，當事人雙方是地位完全平等的民事主體，雙方當事人分別可以是自然人、法人或其他非法人組織。而在勞動爭議訴訟中，訴訟當事人比較特定，一方是用人單位，性質上是法人或非法組織，另一方是勞動者，性質上是自然人，并且他們之間慧著管理和被管理的關系，雙方的地位在某些方面并不完全平等。3. 提起訴訟的前提條件不同。民事主體之間發(fā)生民事糾紛后，當事人可

22、以直接向人民法院提起訴訟。而勞動爭議主體在提起勞動爭議訴訟之前，必須先提起勞動爭議仲裁，經(jīng)過勞動爭議仲裁機構裁決后，才可以向人民法院起訴。4. 舉證責任有所不同。民事訴訟中的舉證責任以誰主張，誰舉證”為原則，也就是說任何一方當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)，否則將承擔不利的訴訟后果。在勞動爭議訴訟中，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，由作出決定的用人單位承擔舉證責任；其他勞動爭議案件，則采取誰主張，誰舉證”原則。十一、勞動爭議訴訟與行政訴訟的區(qū)別。P1921. .涉訴案件性質不同。勞動爭議中所涉訴案件是勞動關系當事人之

23、間因勞動權利義務發(fā)生的爭議。行政訴訟中所涉訴案件是行政爭議，即因行政相對人不服行政機關的具體行政行為而引起的爭議。2. 訴訟當事人不同。勞動爭議訴訟中，雖然當事人雙方原則上只能是形成勞動關系的用人單位和勞動者，具有特定性的特征，但原被告的地位并不恒定，用人單位和勞動者均可充當原告和被告。而在行政訴訟中，被告的地位具有恒定性，只能由行使國家行政權力的行政機關擔任，作為行政相對人的公民、法人或其他組織只能充當原告的角色。3. .提起訴訟的前提條件不同。勞動爭議當事人提起勞動爭議訴訟前，涉訴案件必須先經(jīng)過勞動爭議仲裁程序仲裁。行政訴訟中，除少數(shù)行政糾紛案件國家法律或法規(guī)要求行政相對人必須先申請行政復

24、議外，其他行政糾紛案件行政相對人都可以直接向人民法院提出訴訟。4. 舉證責任原則不同。勞動爭議訴訟中，除因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，由作出決定的用人單位承擔舉證責任外，其他勞動爭議采取誰主張,誰舉證”的原則。行政訴訟中，采取的是由被告即行政機關負舉證責任的原則，原告即行政相對人不負證明責任。5. 結案方式有所不同。人民法院在審理爭議案件時，可視不同情況采取以判決、裁定或調解的方式結案。行政訴訟中，人民法院只能以判決或裁定的方式，而不能以調解的方式結案。P195勞動爭議訴訟制度的基本原則。勞動爭議當事人訴訟權利平等原則。2. 辯論原則。3. 處分原則。4. 自愿合作調解原則。十三、勞動爭議審判的基本制度。論述P195勞動爭議審判的基本制度，是指人民法院審判勞動爭議案件所必須遵循的基本操作規(guī)程。1 .合議制度。2 .回避制度。3 .公開審判制度。4 .兩審終審制度。十四、在勞動爭議訴訟中，構成普通共同訴訟需具備的條件。P2061 .存在兩個或兩個以上的訴訟標的，并且這些訴訟標的屬于同一種類。2 .人民法院認為可以合并審理。3 .當事人同意合并審理。4 .人民法院對合并審理的各個勞動爭議案件都有管轄權。十五、勞動爭議當事人提起