土地復墾方案編制注意的問題學習教案

1、土地土地(td)復墾方案編制注意的問題復墾方案編制注意的問題第一頁，共79頁。第1頁/共79頁第二頁，共79頁。第2頁/共79頁第三頁，共79頁。第3頁/共79頁第四頁，共79頁。 生產建設項目性質、規(guī)模、地點或所采用(ciyng)的生產工藝等發(fā)生重大變化的，復墾義務人應重新組織編制土地復墾方案。 土地復墾方案包括“土地復墾方案報告書”和“土地復墾方案報告表”。 土地復墾方案的編制應當由具備與土地復墾規(guī)劃、設計相關資質或業(yè)績的單位承擔。土地復墾義務人和方案編制單位應對方案的真實性和科學性負責。第4頁/共79頁第五頁，共79頁。第5頁/共79頁第六頁，共79頁。第6頁/共79頁第七頁，共79頁。

2、第7頁/共79頁第八頁，共79頁。第8頁/共79頁第九頁，共79頁。2.4 目標 通過編制土地復墾方案，明確土地復墾目標，主要包括：采取預防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復墾面積(包括農用地、耕地面積)、土地復墾率和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。2.5 服務年限 生產項目復墾方案服務年限原則上為生產年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設(jinsh)項目原則上為項目建設(jinsh)期限。2.6 主要計量單位 面積：公頃：平方公里 長度：米；公里 體積：立方米 產量：噸；萬噸；千瓦 單價：萬元公頃；元噸 金額：萬元(人民幣)第9頁/共79頁第十頁，共79頁。第10頁/共79頁第十一頁，共7

3、9頁。第11頁/共79頁第十二頁，共79頁。第12頁/共79頁第十三頁，共79頁。結合典型土壤(trng)剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地利用類型的表土層厚度以及有機質含量、pH值等主要理化性質。對于土源緊張的地區(qū)，要包括底層土壤(trng)狀況，包括其熟化程度、厚度等。第13頁/共79頁第十四頁，共79頁。有機層（有機層（O）腐殖質層腐殖質層（A）淋溶層淋溶層 （E)淀積層（淀積層（B )母質層母質層 （C）母巖層（母巖層（R）耕作土壤耕作土壤(trng)剖剖面面耕作層（表土層）耕作層（表土層） 屬人為表層類，包括灌淤表層，堆墊表層和肥熟表層。土性疏松屬人為表層類，包括灌淤表層，堆墊表層

4、和肥熟表層。土性疏松(sh sn)、結構良好、有機質含量高、顏色較暗、肥力水平低。、結構良好、有機質含量高、顏色較暗、肥力水平低。 犁底層（亞表土層）犁底層（亞表土層） 在耕作層之下，土壤呈層片狀結構，緊實，腐殖質含量比上層少。在耕作層之下，土壤呈層片狀結構，緊實，腐殖質含量比上層少。 心土層（生土層）心土層（生土層） 在犁底層之下，受耕作影響小，淀積作用明顯，顏色較淺。在犁底層之下，受耕作影響小，淀積作用明顯，顏色較淺。 底土層底土層 （死土層）（死土層） 幾乎未受耕作影響，根系少，土壤未發(fā)育，仍保留母質特征。幾乎未受耕作影響，根系少，土壤未發(fā)育，仍保留母質特征。土壤土壤(trng)剖面剖面

5、第14頁/共79頁第十五頁，共79頁。第15頁/共79頁第十六頁，共79頁。第16頁/共79頁第十七頁，共79頁。第17頁/共79頁第十八頁，共79頁。土地權屬狀況 說明復墾區(qū)土地所有權、使用權和承包經(jīng)營權狀況。集體所有土地權屬應具體到行政村或村民小組(xioz)。需要征（租）收土地的項目應說明征（租）收前權屬狀況。第18頁/共79頁第十九頁，共79頁。第19頁/共79頁第二十頁，共79頁。第20頁/共79頁第二十一頁，共79頁。 土地復墾可行性分析是整個復墾方案核心部分之一。準確、科學與否，直接影響到整個復墾方案的編制質量。擬破壞土地預測(yc)和適宜性評價是重中之重。第21頁/共79頁第二

6、十二頁，共79頁。分標準，也可結合類比確定。第22頁/共79頁第二十三頁，共79頁。第23頁/共79頁第二十四頁，共79頁。第24頁/共79頁第二十五頁，共79頁。第25頁/共79頁第二十六頁，共79頁。第26頁/共79頁第二十七頁，共79頁。第27頁/共79頁第二十八頁，共79頁。4.6 4.6 水土資源平衡水土資源平衡(pnghng)(pnghng)分析分析第28頁/共79頁第二十九頁，共79頁。5 5 復墾措施復墾措施(cush)(cush)第29頁/共79頁第三十頁，共79頁。第30頁/共79頁第三十一頁，共79頁。第31頁/共79頁第三十二頁，共79頁。第32頁/共79頁第三十三頁，

7、共79頁。生產建設服務年限超過5年的：應明確階段土地復墾范圍、目標、主要措施、工程量、投資概算及組成。生產建設服務年限不超過5年的：應分年度細化土地復墾任務及費用安排，并制定第1個年度土地復墾實施(shsh)計劃；年度土地復墾實施(shsh)計劃：應明確年度土地復墾范圍、目標、任務、各種措施的工程內容、技術參數(shù)、分項工程量、投資預算及組成。單獨選址的線性工程建設項目：要求以縣(市、區(qū))為單位，分區(qū)段說明土地復墾的目標、任務、計劃和投資安排等。第33頁/共79頁第三十四頁，共79頁。第34頁/共79頁第三十五頁，共79頁。第35頁/共79頁第三十六頁，共79頁。第36頁/共79頁第三十七頁，共7

8、9頁。第37頁/共79頁第三十八頁，共79頁。第38頁/共79頁第三十九頁，共79頁。第39頁/共79頁第四十頁，共79頁。第40頁/共79頁第四十一頁，共79頁。第41頁/共79頁第四十二頁，共79頁。土地復墾服務(fw)年限與工作計劃安排根據(jù)排土場（廢石場）、尾礦庫的邊坡、平臺形成的時序和面積，及時安排復墾計劃。地下開采應提取復墾風險金用于地表錯動范圍的后期復墾，復墾風險金可根據(jù)地表錯動范圍面積和靜態(tài)投資計取。第42頁/共79頁第四十三頁，共79頁。五、土地五、土地(td)(td)復墾方案井工煤復墾方案井工煤礦礦第43頁/共79頁第四十四頁，共79頁。第44頁/共79頁第四十五頁，共79頁

9、。第45頁/共79頁第四十六頁，共79頁。第46頁/共79頁第四十七頁，共79頁。第47頁/共79頁第四十八頁，共79頁。六、土地六、土地(td)(td)復墾方案露天煤礦復墾方案露天煤礦第48頁/共79頁第四十九頁，共79頁。第49頁/共79頁第五十頁，共79頁。第50頁/共79頁第五十一頁，共79頁。七、土地復墾方案七、土地復墾方案(fng n)(fng n)石油、石油、天然氣天然氣第51頁/共79頁第五十二頁，共79頁。第52頁/共79頁第五十三頁，共79頁。土地復墾適宜性評價 考慮到油氣項目點多、面廣、線長、分散性和不確定性的特點，確定土地復墾方向應首先考慮與原（或周邊）土地利用類型或土

10、地利用總體規(guī)劃盡可能地保持一致。 對于煤層氣項目，土地復墾適宜性分析還應與后期(huq)煤礦開采導致的土地損毀與復墾相結合。第53頁/共79頁第五十四頁，共79頁。第54頁/共79頁第五十五頁，共79頁。第55頁/共79頁第五十六頁，共79頁。第56頁/共79頁第五十七頁，共79頁。（7）國土資源部關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號）；（8）國土資源部關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題(wnt)的通知（國土資發(fā)200781號）；（9）中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知（中發(fā)199711號）；（10）其它與耕地保護有關的政策法規(guī)及滿足土

11、地復墾工程需要的工程建設標準和預算定額。第57頁/共79頁第五十八頁，共79頁。10.2 收件審查收件審查（一）新建項目應提供如下材料：（一）新建項目應提供如下材料：（1）土地復墾方案報告）土地復墾方案報告(bogo)書文本份；書文本份；（2）土地復墾方案報告）土地復墾方案報告(bogo)表（按國土資發(fā)表（按國土資發(fā)200781號文的格式填寫）號文的格式填寫）6份，編制有土地復墾方案報告份，編制有土地復墾方案報告(bogo)書的應與報告書的應與報告(bogo)表一起裝訂；表一起裝訂；（3）土地復墾方案電子文檔（光盤）土地復墾方案電子文檔（光盤）1份；份；（4）編制單位資質證明（資質證明放在報告

12、）編制單位資質證明（資質證明放在報告(bogo)書扉頁）；書扉頁）；第58頁/共79頁第五十九頁，共79頁。（5）復墾范圍涉及的土地(td)所有權人或使用權人對土地(td)復墾方案的書面意見；（6）所在地國土資源管理部門出具的對復墾范圍地類、權屬、是否符合土地(td)利用總體規(guī)劃等情況的審查意見；（7）復墾義務人委托編寫單位編制復墾方案委托書及對所送審的土地(td)復墾方案的真實性和方案實施作出的承諾書；（8）申請采礦權的礦區(qū)預留范圍及批文；第59頁/共79頁第六十頁，共79頁。（9）土地復墾方案附圖： 標準分幅的土地利用現(xiàn)狀圖（局部圖，圖上用色線準確勾繪生產建設項目用地范圍、復墾范圍及可能影

13、響區(qū)域。項目區(qū)內有基本農田保護區(qū)時，需用不同色線勾出，并加蓋當?shù)貒临Y源管理部門的公章）； 破壞(phui)土地現(xiàn)狀及預測分析圖跨縣（市、區(qū)）的項目以縣（市、區(qū)）為單位提供本圖件，比例尺不小于1：10000，僅編制報告表的比例尺不小于1：2000，且圖件比例尺應與復墾規(guī)劃圖比例尺一致，圖中要有圖斑和地形要素，圖面內容要反映破壞(phui)土地的方式、地類、面積、程度及時段； 土地復墾規(guī)劃圖（體現(xiàn)復墾的責任范圍、總體布局及實施計劃、工程及階段投資，比例尺不小于1：10000，僅編制報告表時比例尺不小于1：2000）；第60頁/共79頁第六十一頁，共79頁。 礦產資源賦存分布圖（采礦項目提供(tg

14、ng)）； 開采工藝流程圖（采礦項目提供(tgng)，要反映土地破壞的時序、方式和程度）； 建設項目位置圖（屬于單獨選址的線性工程提供(tgng)；比例尺應符合線性工程建設項目工程設計要求，不能以交通位置示意圖代替）。生產項目提供(tgng)上述、等五種圖件。建設項目提供(tgng)上述、等三種圖件（線性工程建設項目提供(tgng)上述、等四種圖件）。（10） 方案要有土地復墾工作計劃安排表和土地復墾投資估（概）算匯總表。第61頁/共79頁第六十二頁，共79頁。（二）改擴建項目（二）改擴建項目（1）有縣級以上國土資源管理部門出具的土地復墾任務完成情況）有縣級以上國土資源管理部門出具的土地復墾任

15、務完成情況證明或補繳土地復墾費的證明（沒有完成復墾任務的要在申請改證明或補繳土地復墾費的證明（沒有完成復墾任務的要在申請改擴建采礦許可證變更登記以前補繳土地復墾費）。擴建采礦許可證變更登記以前補繳土地復墾費）。（2）其他要求參照新建項目。）其他要求參照新建項目。（三）已投產的生產建設項目（三）已投產的生產建設項目（1）無土地復墾方案的要補編土地復墾方案，在礦產開發(fā)利用年）無土地復墾方案的要補編土地復墾方案，在礦產開發(fā)利用年度檢查（簡稱度檢查（簡稱“年檢）年檢）”前報送土地復墾方案審查。前報送土地復墾方案審查。（2）采礦許可證及營業(yè)執(zhí)照（采礦項目提供）采礦許可證及營業(yè)執(zhí)照（采礦項目提供(tgng

16、)）。）。（3）提交審查的方案文本及圖件等內容參照新建項目。）提交審查的方案文本及圖件等內容參照新建項目。第62頁/共79頁第六十三頁，共79頁。10.3 評審要點評審要點土地復墾方案審查評審重點為內容的真實性、合理性、土地復墾方案審查評審重點為內容的真實性、合理性、科學性和可行性?？茖W性和可行性。（一）編制單位是否具有相關資質（一）編制單位是否具有相關資質（1）編制單位是否具有國土資源廳認可的編寫資格。）編制單位是否具有國土資源廳認可的編寫資格。 必須具有省級以上有關部門核發(fā)的乙級以上水土保必須具有省級以上有關部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程、土地規(guī)劃持、生態(tài)環(huán)境工程、土地規(guī)劃(t

17、d u hu)等相關領域等相關領域的規(guī)劃設計資質，資質證書中應具有土地復墾方案編制的規(guī)劃設計資質，資質證書中應具有土地復墾方案編制內容，且具有良好的工作業(yè)績。內容，且具有良好的工作業(yè)績。（2）編制單位名稱是否與營業(yè)執(zhí)照、國土資源廳認可的）編制單位名稱是否與營業(yè)執(zhí)照、國土資源廳認可的資質名單上的單位名稱一致。資質名單上的單位名稱一致。 需要編制土地復墾方案的土地復墾義務人，應在備需要編制土地復墾方案的土地復墾義務人，應在備案公示的資質單位中選擇信譽良好的土地復墾方案編制案公示的資質單位中選擇信譽良好的土地復墾方案編制承擔單位，并書面委托。承擔單位，并書面委托。第63頁/共79頁第六十四頁，共79

18、頁。（3）參與編制(binzh)方案的主要技術人員是否具有與土地復墾專業(yè)相關的技術職稱。 具有采礦、地質災害防治、環(huán)境工程、水土保持、土地規(guī)劃、工程預算、土地復墾等相關專業(yè)中級以上（含中級）技術職稱或碩士研究生以上學歷的人員不得少于5人，其中具有高級職稱的不得少于1人，具有與國土資源管理相關專業(yè)的不得少于1人。第64頁/共79頁第六十五頁，共79頁。（二）內容和格式是否符合（二）內容和格式是否符合(fh)編制要求編制要求（1）報告書）報告書 土地復墾方案報告書：包括封面、法人證書（復印件蓋章）、機構土地復墾方案報告書：包括封面、法人證書（復印件蓋章）、機構代碼或營業(yè)執(zhí)照（復印件蓋章）、資質證書

19、（復印件蓋章）、建設單位情況代碼或營業(yè)執(zhí)照（復印件蓋章）、資質證書（復印件蓋章）、建設單位情況表、編制單位情況表、土地復墾方案報告表、報告正文、土地復墾工作計劃表、編制單位情況表、土地復墾方案報告表、報告正文、土地復墾工作計劃安排表；土地復墾投資估（概）算匯總表、委托書、承諾書、當?shù)貒临Y源安排表；土地復墾投資估（概）算匯總表、委托書、承諾書、當?shù)貒临Y源管理部門的審核意見、公眾參與意見等。管理部門的審核意見、公眾參與意見等。 報告書的編寫符合報告書的編寫符合(fh)土地復墾方案編制規(guī)程要求，包括通則、土地復墾方案編制規(guī)程要求，包括通則、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣（含煤層氣）項目、

20、建設項目、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣（含煤層氣）項目、建設項目、鈾礦等。鈾礦等。第65頁/共79頁第六十六頁，共79頁。（2）附件 土地復墾所涉及的土地所有權或使用權人對本方案的意見、調查表等；生產建設單位土地復墾資金承諾文件；項目所在地的縣(市、區(qū))級國土資源管理部門初審意見；改擴建項目需提供建設用地和采礦權設立的有效批準文件。（3）附圖 項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（加蓋縣級國土資源管理部門公章）；破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖；土地復墾規(guī)劃圖（應體現(xiàn)土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃）；礦產資源賦存分布及開采工藝流程圖；礦區(qū)總平面布置圖。以上附圖比例尺不小于1：10000。建設項

21、目位置圖（單獨選址的線性工程建設項目提供，比例尺應符合線性工程建設項目工程設計要求）；所有圖件(t jin)均需由相關人員簽名、蓋單位公章。第66頁/共79頁第六十七頁，共79頁。（三）項目用地方式應明確（三）項目用地方式應明確 項目用地方式分為臨時用地和征收土地兩種，采取方式應符合土地項目用地方式分為臨時用地和征收土地兩種，采取方式應符合土地管理法等相關政策要求。屬臨時用地的，應明確項目業(yè)主向當?shù)厝嗣裾芾矸ǖ认嚓P政策要求。屬臨時用地的，應明確項目業(yè)主向當?shù)厝嗣裾暾堔k理臨時用地手續(xù)。土地復墾工程府申請辦理臨時用地手續(xù)。土地復墾工程(gngchng)措施完成后，應明措施完成后，應明確土地的

22、退還去向。確土地的退還去向。第67頁/共79頁第六十八頁，共79頁。（四）復墾目標和任務確定是否合理（四）復墾目標和任務確定是否合理（1）方案確定的復墾工作目標是否明確以下內容：）方案確定的復墾工作目標是否明確以下內容： 采取預防和控制采取預防和控制(kngzh)等措施可以減少的破壞土地面積；等措施可以減少的破壞土地面積； 土地復墾面積和地類必須明確，應優(yōu)先復墾為農用地，特別是耕地；土地復墾面積和地類必須明確，應優(yōu)先復墾為農用地，特別是耕地； 土地復墾率；土地復墾率； 方案實施預期的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益等。方案實施預期的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益等。（2）方案服務年限必須滿足進行土地復墾的最短時限要

23、求。）方案服務年限必須滿足進行土地復墾的最短時限要求。第68頁/共79頁第六十九頁，共79頁。（3）目標應是明確的、量化的。目標設定應有依據(jù)，必須(bx)體現(xiàn)因地制宜、耕地占補平衡原則，既有數(shù)量目標，也有質量目標，具有科學性和可行性。 采取預防和控制措施減少的破壞土地面積，是指項目區(qū)內因采取預防和控制措施使土地不再遭受破壞的農用地和建設用地面積。計算需有根據(jù)，不得隨意擴大； 土地復墾面積包括農用地和建設用地的面積； 土地復墾率，指土地復墾面積與被破壞土地面積的比率。破壞土地包括實際破壞和辦理征收手續(xù)的非永久性受破壞土地面積，土地復墾率指標要實事求是； 經(jīng)濟效益指標，即復墾后土地的年產值（農、林

24、、牧、漁），指標應具可確認性。社會效益指標包括復墾后的土地利用率，集約化程度及土地權屬調整合法合理等。生態(tài)效益指標是指對環(huán)境的優(yōu)化、水土保持的改善等。第69頁/共79頁第七十頁，共79頁。（五）確定的復墾土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃（五）確定的復墾土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃（1）確定的土地復墾用途與土地利用總體規(guī)劃相銜接。）確定的土地復墾用途與土地利用總體規(guī)劃相銜接。（2）嚴格保護基本農田。屬露天開采的生產項目嚴禁占用基本農田。）嚴格保護基本農田。屬露天開采的生產項目嚴禁占用基本農田。（3）占用耕地與復墾耕地相平衡。項目區(qū)域內耕地總量如有減少，應制定）占用耕地與復墾耕地相平衡。項目區(qū)

25、域內耕地總量如有減少，應制定補償措施。補償措施。（4）復墾地類布局合理，符合當?shù)厝罕娚a生活習慣，有利于土地集約）復墾地類布局合理，符合當?shù)厝罕娚a生活習慣，有利于土地集約(jyu)使用。使用。第70頁/共79頁第七十一頁，共79頁。（六）土地利用現(xiàn)狀和面積、復墾范圍是否準確真實（六）土地利用現(xiàn)狀和面積、復墾范圍是否準確真實（1）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀以標準分幅的土地利用現(xiàn)狀圖地類為準）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀以標準分幅的土地利用現(xiàn)狀圖地類為準（圖上加蓋當?shù)兀▓D上加蓋當?shù)?dngd)國土資源管理部門公章）。國土資源管理部門公章）。（2）項目用地面積統(tǒng)計時應包括永久性建設用地和臨時用地。）項目用地面積統(tǒng)計

26、時應包括永久性建設用地和臨時用地。（3）生產項目復墾范圍包括采礦權范圍內造成的破壞和實際造成的）生產項目復墾范圍包括采礦權范圍內造成的破壞和實際造成的破壞范圍。破壞范圍。（4）土地利用現(xiàn)狀清楚，按照不同的破壞單元，提供現(xiàn)狀圖片，土）土地利用現(xiàn)狀清楚，按照不同的破壞單元，提供現(xiàn)狀圖片，土地權屬清楚，耕地質量等級明確，具體說明農用地土壤特性，提供土地權屬清楚，耕地質量等級明確，具體說明農用地土壤特性，提供土層剖面圖片等。層剖面圖片等。第71頁/共79頁第七十二頁，共79頁。（5）土地復墾規(guī)劃圖須為數(shù)字化帶地形的線劃彩圖，圖上標明或用表格表示復墾階段、復墾單元工程量，工作期限和投資估算等,應反映復墾

27、范圍地類及配套工程措施。圖例參照土地開發(fā)整理標準(biozhn) TD/1011-1013-2000。（6）符合公式：用地面積=永久性用地面積+破壞土地面積=項目區(qū)內土地利用現(xiàn)狀合計。（7）對于污染土地復墾面積，要說明面積測算依據(jù)。（8）對于新建采礦項目范圍內原已造成破壞土地的情況，應納入已破壞土地范圍，由采礦權申請人或采礦權人承擔復墾義務。第72頁/共79頁第七十三頁，共79頁。（七）擬破壞土地的預測是否科學（七）擬破壞土地的預測是否科學(kxu)（1）擬破壞土地面積的測算依據(jù)是否充分，測算方法是否科學）擬破壞土地面積的測算依據(jù)是否充分，測算方法是否科學(kxu)合理。如排土場、合理。如排土

28、場、采場、取土場、尾礦庫等破壞土地面積的測算，要以生產建設方式、工藝流程和施工安采場、取土場、尾礦庫等破壞土地面積的測算，要以生產建設方式、工藝流程和施工安排為根據(jù)，要考慮土（石）方平衡、水土流失、松散系數(shù)、壓實程度、運輸損失、生產排為根據(jù)，要考慮土（石）方平衡、水土流失、松散系數(shù)、壓實程度、運輸損失、生產安全條件等因素。地下開采項目的土地破壞面積測算方法及參數(shù)的選擇要科學安全條件等因素。地下開采項目的土地破壞面積測算方法及參數(shù)的選擇要科學(kxu)合理。理論推導要與實踐經(jīng)驗和實際案例相結合。合理。理論推導要與實踐經(jīng)驗和實際案例相結合。（2）永久性建設用地是指修建辦公樓、廠房、公路、鐵路等建筑

29、物、構筑物所占用的）永久性建設用地是指修建辦公樓、廠房、公路、鐵路等建筑物、構筑物所占用的土地。圈定時不能隨意擴大，不能以征收與否來劃定。土地。圈定時不能隨意擴大，不能以征收與否來劃定。（3）大中型生產項目擬破壞土地應分不同時段和區(qū)段測算。）大中型生產項目擬破壞土地應分不同時段和區(qū)段測算。第73頁/共79頁第七十四頁，共79頁。（八）復墾標準是否符合國家或地方有關要求和當?shù)貙嶋H（八）復墾標準是否符合國家或地方有關要求和當?shù)貙嶋H（1）是否執(zhí)行了土地復墾技術標準（試行）、土地開發(fā)整理標準）是否執(zhí)行了土地復墾技術標準（試行）、土地開發(fā)整理標準（TD/1011-1013-2000）等（執(zhí)行其它標準，應

30、說明理由根據(jù)）。）等（執(zhí)行其它標準，應說明理由根據(jù)）。（2）確定的復墾土地標準要明確、全面、可行。對復墾工程設施（如溝、渠、攔沙）確定的復墾土地標準要明確、全面、可行。對復墾工程設施（如溝、渠、攔沙壩等）也要按相關標準執(zhí)行。壩等）也要按相關標準執(zhí)行。（3）對破壞）對破壞(phui)土地進行適宜性評價，應考慮自然、社會、政策、公眾等因素，土地進行適宜性評價，應考慮自然、社會、政策、公眾等因素，應有評價方法和結果的闡述。土地復墾方案應在適宜性評價和類比分析的基礎上確定，應有評價方法和結果的闡述。土地復墾方案應在適宜性評價和類比分析的基礎上確定，并對可行性做出評價。并對可行性做出評價。第74頁/共7

31、9頁第七十五頁，共79頁。（九）復墾方案（九）復墾方案(fng n)是否征求土地所有權人或使用權人及國土部門的意是否征求土地所有權人或使用權人及國土部門的意愿愿（1）必須有土地所有權人或使用權人（村民小組或村民代表）出具的對復墾）必須有土地所有權人或使用權人（村民小組或村民代表）出具的對復墾后土地地類、用途、權屬等方面的書面意見，作為本方案后土地地類、用途、權屬等方面的書面意見，作為本方案(fng n)的附件。的附件。（2）復墾土地地類、用途、權屬及符合土地利用總體規(guī)劃情況，需經(jīng)當?shù)貒蛪ㄍ恋氐仡?、用途、權屬及符合土地利用總體規(guī)劃情況，需經(jīng)當?shù)貒临Y源管理部門根據(jù)現(xiàn)有資料，出具證明材料。如當

32、地土地管理部門或當?shù)赝临Y源管理部門根據(jù)現(xiàn)有資料，出具證明材料。如當?shù)赝恋毓芾聿块T或當?shù)卣M織了對方案政府組織了對方案(fng n)意見的征詢、聽證，出據(jù)的文據(jù)要有土地所有權意見的征詢、聽證，出據(jù)的文據(jù)要有土地所有權人或使用權人的簽字（蓋章）。人或使用權人的簽字（蓋章）。（3）項目業(yè)主及編制單位有義務向土地所有權人或使用權人對方案）項目業(yè)主及編制單位有義務向土地所有權人或使用權人對方案(fng n)作解釋，方案作解釋，方案(fng n)應反映群眾參與的情況。應反映群眾參與的情況。第75頁/共79頁第七十六頁，共79頁。（十）復墾工程及資金測算（估算）是否合理、是否滿足實際要求，復墾資（十）復墾工程及資金測算（估算）是否合理、是否滿足實際要求，復墾資金是否有可靠來源金是否有可靠來源（1）復墾工程措施應包括復墾工程措施、生物化學措施，內容完整、科學、）復墾工程措施應包括