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1、第三課 國家機關(guān) 以民為本第四節(jié) 國家公務(wù)員是人民的公仆第二框 國家機關(guān)及公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督一、 教學(xué)目標(biāo)1知識與技能:明確國家機關(guān)和公務(wù)員必須依法接受不同形式的人民監(jiān)督;能夠概括出監(jiān)督的目的可以通過各種形式實現(xiàn)。2過程與方法:以“國家機關(guān)和公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督”為主題,學(xué)生研究學(xué)習(xí)小組為單位,確定主題搜集資料,結(jié)合課本常識進行分析、比較和選擇,從而實現(xiàn)課堂教學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的合作性、自主性、探究性,增強教師教學(xué)的有效性。 3情感、態(tài)度與價值觀:在學(xué)習(xí)與交流過程中讓學(xué)生感受合格的、優(yōu)秀國家公務(wù)員的人生價值觀取向和依法履行職責(zé)、接受人民監(jiān)督的政治素質(zhì),進而認(rèn)識到黨和國家堅強的反腐敗決心,
2、增強法律意識、社會責(zé)任意識。二、 教學(xué)重、難點國家機關(guān)和公務(wù)員必須依法接受人民監(jiān)督。特別要給學(xué)生說明監(jiān)督的必要性和監(jiān)督的目的可以通過各種形式實現(xiàn)。三、課前準(zhǔn)備以“國家機關(guān)和公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督”為主題,分小組搜集以下幾方面的資料:1收集建國初期劉青山、張子善的“共和國第一貪”大案的材料,了解以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此案的處理經(jīng)過。2收集國家公務(wù)員接受國家監(jiān)督的案例(可以圍繞新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐敗展開),分析和說明國家公務(wù)員必須接受哪些法定的監(jiān)督。3查閱上海社保金案相關(guān)資料,了解中央的查處情況,分析腐敗產(chǎn)生的社會原因,探討根治問題的對策。4網(wǎng)上檢索中共中央對黨員干部的監(jiān)督
3、條例及國家機關(guān)制定的相關(guān)監(jiān)督法規(guī)。四、教學(xué)過程【導(dǎo)入新課】以研究學(xué)習(xí)小組為單位, 以電子演講稿(PPT)的形式課上交流: 【學(xué)生介紹】上海社保金案所引發(fā)的反腐風(fēng)暴,教師:請同學(xué)們討論、交流一下腐敗產(chǎn)生的社會原因和根治問題的對策。學(xué)生討論交流(略)教師出示材料:上海開展干部警示教育。教師:(1)同學(xué)們應(yīng)關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè),了解國家公務(wù)員必須接受哪些法定的監(jiān)督。(2)同學(xué)們特別要以發(fā)展的眼光、辯證的思維認(rèn)識當(dāng)前的腐敗問題,我們的公務(wù)員隊伍總體是好的,但是有極少數(shù)官員嚴(yán)重違紀(jì)終將受到法律制裁?!窘處熤v評】(1)材料典型、時效,有針對性,圍繞主題,主旨鮮明,中心突出。(2)思路清晰,邏輯性強,能用知識分
4、析問題。(3)語言表達準(zhǔn)確、自然、輕松,電子課件呈現(xiàn)方式優(yōu)美、適當(dāng),有感染力。(4)能吸引同學(xué)注意力,引發(fā)同學(xué)思考,課堂即時效果好。(5)注意權(quán)威媒體的報道,注意引用資料的出處?!窘處熃榻B】中國人大網(wǎng)中華人民共和國第十屆人民代表大會第五次會議及新華網(wǎng)中國人民政治協(xié)商會議第五次會議的報道。教師:請同學(xué)們閱讀與討論“大會議程”,講一講各級國家機關(guān)和國家工作人員如何接受人民代表大會的監(jiān)督?學(xué)生討論交流(略)。【板書】國家公務(wù)員必須自覺接受人民監(jiān)督。【教師講解】(1)國家公務(wù)員必須接受人民監(jiān)督是堅持執(zhí)政為民、堅持依法執(zhí)政、做好國家機關(guān)工作的根本保證。(2)國家公務(wù)員自覺接受人民監(jiān)督,才能保證行政目標(biāo)的
5、實現(xiàn)和國家機關(guān)的清正廉潔?!窘處煔w納】【板書】人民監(jiān)督的多種形式【板書】(1)、人大、政協(xié)監(jiān)督 出示案例:代表、委員提案情況?!景鍟浚?)、監(jiān)察、審計監(jiān)督 出示案例:審計署李金華作審計報告情況?!景鍟浚?)、新聞輿論監(jiān)督 出示案例:朱镕基總理給cctv焦點訪談欄目的題詞:輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵。【板書】(4)、批評、建議及控告、申訴、檢舉、揭發(fā)等形式監(jiān)督。出示案例:人大代表對原河北省人大常委會主任程維高的檢舉。五、學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評價提示:1在本堂課的課前準(zhǔn)備中,要求學(xué)生對公務(wù)員接受監(jiān)督的資料進行介紹,其中反腐敗既是社會的熱點,又有很強的時效性,介紹應(yīng)該言簡意賅,主題突出。查找的
6、材料應(yīng)該典型突出,有一定的代表性,介紹中應(yīng)注意權(quán)威媒體的報道,注意引用資料的出處,可視學(xué)生情況適當(dāng)給予點評和打分。2在本堂課的討論中,學(xué)生討論不可避免談到反腐敗的問題。教師應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo),突出我們的公務(wù)員隊伍主流是好的,腐敗在一些地區(qū)、一些部門、少數(shù)人身上存在;指出我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度,不論是誰,不論其職務(wù)多高,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。 對有一定片面性的觀點可以開展全班同學(xué)的討論,教師適當(dāng)進行指正。3、引導(dǎo)到胡錦濤總書記概括的堅持“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”上來。對于劉青山、張子善一案,可引用毛澤東聽后說:“正因為他們兩人的地位高
7、,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,2百個,2千個,2萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。體現(xiàn)懲治與教育相結(jié)合的原則。六、教學(xué)設(shè)計說明:1本課內(nèi)容屬于社會的熱點問題。如何在較短的時間里讓學(xué)生理解公務(wù)員必須受到監(jiān)督,要考慮他們的理解能力,因此安排了讓他們?nèi)ニ鸭唧w資料。對于2在充分發(fā)揮教育資源方面,在課前可以對部分學(xué)生的家庭情況作調(diào)查,選取有從事監(jiān)督部門工作的家長。請一兩個代表到學(xué)校開展講座活動或座談活動,以親身工作經(jīng)歷來反映對公務(wù)員進行監(jiān)督的工作情況。3.在組織交流活動中,教師要適當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生體會公務(wù)員自身修養(yǎng)的重要性,“中央強調(diào),廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定
8、要進一步認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗?!?.對于中央提出的“各級黨組織要切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,加強制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,毫不動搖地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?!笨梢砸龑?dǎo)學(xué)生進一步去關(guān)注、研究。 附:備課參考資料12005年4月27日下午4時,十屆全國人大常委會第十五次會議剛閉幕,全國人大常委會辦公廳就舉行新聞發(fā)布會。歷時5年、其間十易其稿、共計18章107條的公務(wù)員法甫一出臺,便承載了包括636.
9、9萬名公務(wù)員在內(nèi)的全國人民的目光。(1)我國公務(wù)員實行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,國家建立公務(wù)員工資的正常增資機制。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤應(yīng)引咎辭職公務(wù)員法規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(3)公務(wù)員不得通過兼職“賺外快”公務(wù)員法明確規(guī)定,公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報酬。(4)公務(wù)員辭職退休后,至少2年不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)等任職公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。 這部法律自2006年1月1日起施行。2近年來,公務(wù)員考試越來越受到追捧,報考人數(shù)年年刷新。專家預(yù)計,只要政府提供公務(wù)員招考計劃,公務(wù)員考試的火熱程度還將年年升級。除了報名競爭激烈之外,公務(wù)員考試難考還難在考試內(nèi)容上。無論是行政能力測試還是申論,大部分考
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