中國南海問題研究

1、1中國南海問題研究中國南海問題研究中國南沙群島問題23中國南沙群島問題中國南沙群島問題1.南沙群島的概況南沙群島的概況2.南沙問題的由來南沙問題的由來3.近現(xiàn)代南沙群島的糾紛近現(xiàn)代南沙群島的糾紛4.中國政府對(duì)南沙問題的對(duì)策中國政府對(duì)南沙問題的對(duì)策41 1南沙群島的概況南沙群島的概況. . （1 1）南沙群島的歷史概況）南沙群島的歷史概況（2 2）南沙群島的地理概況）南沙群島的地理概況56（1 1）南沙群島的歷史概況）南沙群島的歷史概況中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島 東漢東漢楊孚楊孚異物志異物志有有“漲海崎頭，水淺而多磁石漲海崎頭，水淺而多磁石三國三國東吳將領(lǐng)康泰所著東吳將領(lǐng)康泰所著扶南傳扶南傳漲海

2、中，到珊瑚洲，漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也。洲底有盤古，珊瑚生其上也。 唐宋唐宋年間，將西沙和南沙群島相繼命名為年間，將西沙和南沙群島相繼命名為“九乳螺九乳螺洲洲”“”“石塘石塘”、“長沙長沙”、“千里石塘千里石塘”、“千里長千里長沙沙”、“萬石塘萬石塘”、“萬里長沙萬里長沙”等。等。 明代明代混一疆理歷代國都之圖混一疆理歷代國都之圖中標(biāo)有石塘、長沙和中標(biāo)有石塘、長沙和塘塘 清代清代更路簿更路簿記載了中國海南島漁民所習(xí)用的南沙群記載了中國海南島漁民所習(xí)用的南沙群島各個(gè)島、礁、灘、洲的地名具體方位，其中南沙計(jì)島各個(gè)島、礁、灘、洲的地名具體方位，其中南沙計(jì)7373個(gè)地名。個(gè)地名。 7

3、中國最早開發(fā)經(jīng)營南沙群島中國最早開發(fā)經(jīng)營南沙群島 中國人民至遲明初就到南沙群島從事開發(fā)漁業(yè)生中國人民至遲明初就到南沙群島從事開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)了。產(chǎn)了。 18681868年年中國海指南中國海指南記載了我國漁民在南沙群記載了我國漁民在南沙群島活動(dòng)情況，鄭和群礁有島活動(dòng)情況，鄭和群礁有“海南漁民，以捕取海海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。者，海南每歲有小船駛往島上。 更路簿更路簿是中國人民明清以來開發(fā)南海諸島的是中國人民明清以來開發(fā)南海諸島的又一有力證明。又一有力證明。 民國以來我國漁民開發(fā)經(jīng)營南沙群島的史實(shí)

4、，中民國以來我國漁民開發(fā)經(jīng)營南沙群島的史實(shí)，中外史料均有記載外史料均有記載 8中國最早對(duì)南沙群島行使管轄中國最早對(duì)南沙群島行使管轄 元史元史地理志和地理志和元代疆域圖敘元代疆域圖敘記載記載元代疆域包括了南沙群島元代疆域包括了南沙群島 明代明代海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻記載：記載： 廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬 清代，中國政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性清代，中國政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄 9（2）南沙群島的地理概況）南沙群島的地理概況地理位置地理位置 南沙群島南沙群島11在祖國在祖國南疆南疆的最

5、南端，是的最南端，是南中國海南中國海諸島中島礁最多，散布范圍最廣的一橢圓形諸島中島礁最多，散布范圍最廣的一橢圓形珊瑚礁珊瑚礁群。群。位于位于北緯北緯3 34040至至11115555，東經(jīng)，東經(jīng)1091093333至至1171175050。北起雄南灘，南至北起雄南灘，南至曾母暗沙曾母暗沙，東至海里馬灘，西到，東至海里馬灘，西到萬安萬安灘灘，南北長，南北長500500多海里，東西寬多海里，東西寬400400多海里，水域面積約多海里，水域面積約8282萬平方公里，約占南中國海傳統(tǒng)海域面積的五分之二。萬平方公里，約占南中國海傳統(tǒng)海域面積的五分之二。周邊自西、南、東依次毗鄰越南、印度尼西亞、馬來西周邊

6、自西、南、東依次毗鄰越南、印度尼西亞、馬來西亞、文萊和菲律賓。南沙群島由亞、文萊和菲律賓。南沙群島由550550多個(gè)島、洲、礁、多個(gè)島、洲、礁、沙、灘組成，但露出海面的約占五分之一。沙、灘組成，但露出海面的約占五分之一。南海諸島是南海中南海諸島是南海中中國中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和和淺灘淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣。南北綿延的總稱。它們分布的范圍很廣。南北綿延公里，東西分布約多公里。共有島、礁、沙、公里，東西分布約多公里。共有島、礁、沙、灘多個(gè)。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬安灘多個(gè)。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東止灘，南至曾母暗沙，東止

7、黃巖島黃巖島、自北至南，大致可以、自北至南，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。 10組成組成南沙群島：南沙群島：是中國南海諸島是中國南海諸島四大群島中位置四大群島中位置最南、島礁最多、最南、島礁最多、散布最廣的群島。散布最廣的群島。主要島嶼有太平主要島嶼有太平島、南威島、中島、南威島、中業(yè)島、鄭和群礁、業(yè)島、鄭和群礁、萬安灘等。曾母萬安灘等。曾母暗沙是中國領(lǐng)土暗沙是中國領(lǐng)土最南點(diǎn)。最南點(diǎn)。11 19471947年發(fā)布的中華民國地圖和南洋群島地圖年發(fā)布的中華民國地圖和南洋群島地圖中文說明: 此兩張地圖為1947年出版的中華民國地圖和南洋群島圖。此兩圖

8、中的南海諸島的名稱仍使用舊稱。 1219471947年中華民國地圖，此圖中注明外蒙古已經(jīng)被民國年中華民國地圖，此圖中注明外蒙古已經(jīng)被民國政府批準(zhǔn)獨(dú)立。此圖中南海四沙仍然沿用舊名。政府批準(zhǔn)獨(dú)立。此圖中南海四沙仍然沿用舊名。13重要性重要性戰(zhàn)略重要性：戰(zhàn)略重要性：南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，處于越南處于越南金蘭灣金蘭灣和菲律賓和菲律賓蘇比克灣蘇比克灣兩大海兩大海軍基地之間，扼軍基地之間，扼太平洋太平洋至至印度洋印度洋海上交通海上交通要沖，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐要沖，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道，也是我國對(duì)外開洲必經(jīng)的國際重要航道，也是我國對(duì)外開

9、放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的我國通往國外的3939條航線中，有條航線中，有2121條通過條通過南沙群島海域，南沙群島海域，6060外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過。外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過。 14途途徑徑馬馬六六甲甲15經(jīng)濟(jì)重要性：經(jīng)濟(jì)重要性：南沙群島是珊瑚礁構(gòu)造，南沙群島及附近海域是中國南沙群島是珊瑚礁構(gòu)造，南沙群島及附近海域是中國唯一一個(gè)位于珊瑚礁核心分布區(qū)的海域，其美麗和富唯一一個(gè)位于珊瑚礁核心分布區(qū)的海域，其美麗和富饒足以比肩馬爾代夫和澳大利亞大堡礁，分布海域面饒足以比肩馬爾代夫和澳大利亞大堡礁，分布海域面積比馬爾代夫和大堡礁都要大。南沙島礁中的水

10、面環(huán)積比馬爾代夫和大堡礁都要大。南沙島礁中的水面環(huán)礁的礁體面積有礁的礁體面積有30003000平方公里左右，而在國際海洋公平方公里左右，而在國際海洋公約中，水面環(huán)礁是具有準(zhǔn)陸地地位的。按照群島基線約中，水面環(huán)礁是具有準(zhǔn)陸地地位的。按照群島基線準(zhǔn)則，南沙群島就能夠劃出數(shù)萬平方公里的領(lǐng)土區(qū)域準(zhǔn)則，南沙群島就能夠劃出數(shù)萬平方公里的領(lǐng)土區(qū)域（陸地（陸地+ +水面環(huán)礁（具有準(zhǔn)陸地地位）水面環(huán)礁（具有準(zhǔn)陸地地位）+ +內(nèi)水），據(jù)此內(nèi)水），據(jù)此能夠主張上萬平方公里的領(lǐng)海，幾十萬平方公里的專能夠主張上萬平方公里的領(lǐng)海，幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，僅曾母暗沙屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。海域蘊(yùn)藏著大量的礦

11、藏資源，僅曾母暗沙盆地的油氣質(zhì)儲(chǔ)量約有盆地的油氣質(zhì)儲(chǔ)量約有126126至至137137億噸。億噸。 162. 2. 南沙問題的由來南沙問題的由來概述：概述： 不少國家政府和國際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙不少國家政府和國際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土。群島是中國的領(lǐng)土。 但但7070年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國領(lǐng)土中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國

12、領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國家家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。17（1 1）中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有）中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。 中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄 戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題的南海問題 不少國家政府和國際會(huì)議的決議也不少國家政府和國際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土 18（2 2）越南的理由

13、是）越南的理由是法國在越南殖民統(tǒng)法國在越南殖民統(tǒng)治期間曾占領(lǐng)南沙治期間曾占領(lǐng)南沙 ，因而越南應(yīng)承襲南因而越南應(yīng)承襲南沙主權(quán)然而這一理沙主權(quán)然而這一理由同樣也是站不住由同樣也是站不住腳的腳的 。193. 3. 近現(xiàn)代南沙群島的糾紛近現(xiàn)代南沙群島的糾紛（1 1）東南亞各國染指南沙近況）東南亞各國染指南沙近況（2 2）中越南沙海戰(zhàn)）中越南沙海戰(zhàn)20（1 1）東南亞各國染指南沙近況）東南亞各國染指南沙近況越南：越南： 越南對(duì)我國南沙群島的侵略始于前南越西貢政權(quán)。越南對(duì)我國南沙群島的侵略始于前南越西貢政權(quán)。西貢偽政權(quán)在西貢偽政權(quán)在19561956至至19711971年期間多次派船入侵南沙群年期間多次派船

14、入侵南沙群島，并發(fā)表對(duì)南沙擁有主權(quán)的聲明；島，并發(fā)表對(duì)南沙擁有主權(quán)的聲明；19731973年年7 7月至月至19741974年年2 2月先后侵占南沙群島的鴻月先后侵占南沙群島的鴻庥島、南子島、敦庥島、南子島、敦謙沙洲謙沙洲( (沙島沙島) )、景宏島、南威島、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍和安波沙洲，并派軍駐守；駐守；19751975年年2 2月月1414日發(fā)日發(fā)表的白皮書，聲稱對(duì)西沙和表的白皮書，聲稱對(duì)西沙和南沙群島擁有南沙群島擁有“主權(quán)主權(quán)”。菲律賓菲律賓: : 早在早在19461946年，菲律賓就對(duì)南沙群島提出過主權(quán)要求。年，菲律賓就對(duì)南沙群島提出過主權(quán)要求。19561956年菲年菲“

15、探險(xiǎn)家探險(xiǎn)家”到南沙一些島礁活動(dòng)，將這些島到南沙一些島礁活動(dòng)，將這些島礁礁命名為命名為“卡卡拉延群島拉延群島”。19781978年年6 6月月1111日，菲總統(tǒng)日，菲總統(tǒng)簽發(fā)簽發(fā)15961596號(hào)總號(hào)總統(tǒng)法令，正式宣布統(tǒng)法令，正式宣布“卡拉延群島卡拉延群島”歸菲歸菲所有。所有。其主要論其主要論據(jù)是：這部分島嶼原為據(jù)是：這部分島嶼原為“無主島嶼無主島嶼”；這些島這些島嶼離菲最嶼離菲最近，對(duì)菲的國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)近，對(duì)菲的國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。21文萊文萊: : 文萊對(duì)南沙問題所持的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，主文萊對(duì)南沙問題所持的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，主要是圍繞馬來西亞的主權(quán)要求展開的。要是圍繞馬來西亞的主權(quán)要

16、求展開的。19811981年文萊對(duì)馬來西亞年文萊對(duì)馬來西亞19791979年新版地圖所年新版地圖所確定的兩國間的大陸架分界線提出了責(zé)問確定的兩國間的大陸架分界線提出了責(zé)問和抗議。文萊認(rèn)為，兩國間大陸架分界線和抗議。文萊認(rèn)為，兩國間大陸架分界線的確定應(yīng)采取的確定應(yīng)采取“中線原則中線原則”。文萊已宣布。文萊已宣布200200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并發(fā)行了標(biāo)明海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并發(fā)行了標(biāo)明海域海域管管轄范圍的新地圖轄范圍的新地圖。 22印度尼西亞印度尼西亞: : 印度尼西亞雖然沒有侵占我國南沙島礁，但從印度尼西亞雖然沒有侵占我國南沙島礁，但從19661966年以來在海上劃分年以來在海上劃分“協(xié)議開發(fā)區(qū)協(xié)議開

17、發(fā)區(qū)”，侵入南，侵入南沙海域沙海域5 5萬平方公里。萬平方公里。19691969年年1010月印尼與馬來西亞月印尼與馬來西亞簽訂大陸架協(xié)定，侵吞簽訂大陸架協(xié)定，侵吞5 5萬平方公里的南沙海域。萬平方公里的南沙海域。198O198O年年3 3月印尼單方面宣布建立月印尼單方面宣布建立200200海里專屬經(jīng)濟(jì)海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，企圖進(jìn)進(jìn)一步侵占南沙海域和掠奪油氣資源。區(qū)，企圖進(jìn)進(jìn)一步侵占南沙海域和掠奪油氣資源。中國臺(tái)灣中國臺(tái)灣: : 中國臺(tái)灣與祖國大陸，在南沙問題上有著共同中國臺(tái)灣與祖國大陸，在南沙問題上有著共同的利益和共同的語言。臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為南沙和西的利益和共同的語言。臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為南沙和西沙群島與東沙

18、、中沙群島一并，自古以來屬于中沙群島與東沙、中沙群島一并，自古以來屬于中國領(lǐng)土。只是國領(lǐng)土。只是3030年代法國占領(lǐng)后，才出現(xiàn)主權(quán)爭(zhēng)年代法國占領(lǐng)后，才出現(xiàn)主權(quán)爭(zhēng)端。臺(tái)灣主要從史料記載和當(dāng)?shù)氐倪z跡文物、南端。臺(tái)灣主要從史料記載和當(dāng)?shù)氐倪z跡文物、南中國海本身的定名以及一些島的的定名、官方聲中國海本身的定名以及一些島的的定名、官方聲明擁有主權(quán)的先后、部隊(duì)進(jìn)駐的時(shí)間、管轄時(shí)間明擁有主權(quán)的先后、部隊(duì)進(jìn)駐的時(shí)間、管轄時(shí)間等方法論證南海諸島屬中國所有。等方法論證南海諸島屬中國所有。23被侵占的部分南沙南沙群島南威島、鴻麻島、南子島、景宏島、東礁、西礁、中礁、柏礁、瓊礁、畢生礁、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、六門礁

19、、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、蓬勃堡、廣雅灘、萬安灘、西衛(wèi)灘、人駿灘、李淮灘、郭謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲、司令礁、彈丸礁、光星仔、南海礁、南通礁24 南沙群島中有南沙群島中有4040多個(gè)島礁被其他多個(gè)島礁被其他周邊多國非法占領(lǐng)，周邊多國非法占領(lǐng)，其中越南占領(lǐng)其中越南占領(lǐng)2929個(gè)。個(gè)。中國僅實(shí)際控制少中國僅實(shí)際控制少數(shù)島礁（紅點(diǎn)）。數(shù)島礁（紅點(diǎn)）。25（2 2）中越南沙海戰(zhàn)）中越南沙海戰(zhàn)19871987年年2 2月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開了第十四屆政府間海洋委員會(huì)年會(huì)，通過了了第十四屆政府間海洋委

20、員會(huì)年會(huì)，通過了全球海平面聯(lián)測(cè)計(jì)劃全球海平面聯(lián)測(cè)計(jì)劃，計(jì)劃在全球建立，計(jì)劃在全球建立200200個(gè)海洋觀測(cè)站，并委托中國建立個(gè)海洋觀測(cè)站，并委托中國建立5 5個(gè)海洋個(gè)海洋觀測(cè)站。中國政府決定在南沙群島中的永暑觀測(cè)站。中國政府決定在南沙群島中的永暑礁建立第礁建立第7474號(hào)海洋觀測(cè)站。越南當(dāng)局發(fā)現(xiàn)我號(hào)海洋觀測(cè)站。越南當(dāng)局發(fā)現(xiàn)我在南沙建立海洋觀測(cè)站后，企圖先于我方搶在南沙建立海洋觀測(cè)站后，企圖先于我方搶占南沙群島的部分島礁。占南沙群島的部分島礁。 強(qiáng)奪不成，雙方強(qiáng)奪不成，雙方展開了激烈的海戰(zhàn)。展開了激烈的海戰(zhàn)。2627外交部：中國對(duì)南沙群島外交部：中國對(duì)南沙群島的主權(quán)無可爭(zhēng)辯的主權(quán)無可爭(zhēng)辯 ！ 4

21、. 中國政府對(duì)南沙問題的對(duì)策中國政府對(duì)南沙問題的對(duì)策28（1 1）南沙群島的目前情況）南沙群島的目前情況（2 2）中國在南海問題上的的基本立場(chǎng)）中國在南海問題上的的基本立場(chǎng) 以及解決南沙爭(zhēng)端的政策主張以及解決南沙爭(zhēng)端的政策主張 （3 3）美國對(duì)南海問題的看法）美國對(duì)南海問題的看法29（1 1）南沙群島的目前情況）南沙群島的目前情況 目前許多輿論甚至國家，不是以公正的目前許多輿論甚至國家，不是以公正的態(tài)度，而是出于私利來渲染南沙沖突，并態(tài)度，而是出于私利來渲染南沙沖突，并指責(zé)中國。一些國家擔(dān)心迅速發(fā)展的中國指責(zé)中國。一些國家擔(dān)心迅速發(fā)展的中國將會(huì)構(gòu)成對(duì)他們的威脅，因而利用南沙來將會(huì)構(gòu)成對(duì)他們的威脅，因而利用南沙來挑撥中國與東盟的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到