國有企業(yè)如何發(fā)揮其主導作用

1、國有企業(yè)如何發(fā)揮其主導作用摘要:進入21世紀，隨著我國市場經(jīng)濟不斷完善和世界經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟進一步密切的同時，對國有企業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。消除不適應市場的因素和一些深層次矛盾和問題的徹底解決，更快更好地發(fā)展成為我國國有企業(yè)面臨的最迫切的要求。加強企業(yè)人力資源開發(fā)和管理、加大體制機制創(chuàng)新、加快自主產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加強企業(yè)文化的建設，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)的競爭實力及產(chǎn)品競爭力，使國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展當中更好地發(fā)揮主導作用。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革創(chuàng)新一、國有企業(yè)現(xiàn)狀概況改革開放以來，國有企業(yè)的經(jīng)營管理發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了不少經(jīng)營管理好的企業(yè)，他們制定了正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

2、，建立了科學的管理體系，實施了先進的管理方法，調(diào)動了職工的積極性，創(chuàng)造性等方面，都進行了有益的探索，不斷創(chuàng)新，取得一些了可喜的成績，積累了一定的經(jīng)驗。尤其是近幾年來，國有企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力得到了明顯提高，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的大公司大集團。1998年，我國進入世界500強的企業(yè)只有3家，2007年增加到了18家，其中內(nèi)地的15家企業(yè)全部是國有企業(yè)。大型國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起主導作用，經(jīng)過30年的改革，國有企業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但是我們也不難看到隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和科技的不斷進步、新技術(shù)的不斷應用以及世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，產(chǎn)權(quán)重組、企業(yè)改革改制、

3、各種經(jīng)濟成分的蓬勃發(fā)展，外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)等多種經(jīng)濟形式的企業(yè)不斷崛起，國有企業(yè)長時間積累深層次矛盾和問題不斷體現(xiàn)出來，如：產(chǎn)權(quán)不清晰、缺乏有效的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，政企不分、用行政管理手段和方法干涉企業(yè)管理，現(xiàn)代化企業(yè)制度不健全，資源配置不科學不合理、缺乏有效的激勵與制約制衡機制等是國有企業(yè)普遍存在的管理弊端。造成國有企業(yè)管理不善的原因也是多方面的，存在一些客觀原因，但更多的是企業(yè)自身內(nèi)部的原因，國有企業(yè)要是在國民經(jīng)濟當中更好的發(fā)揮主導作用，就必須從自身找原因，增強企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，增加企業(yè)的在國際市場上的競爭力，為國有企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更好的條件。二、國有企業(yè)在發(fā)揮主導作用中

4、存在的問題及原因分析（一）舊企業(yè)管理體制難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要在經(jīng)濟體制進行市場取向改革、國有企業(yè)進入市場競爭、現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立的形式下，一些國有企業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不注重研究市場，管理水平落后，市場觀念淡薄、勞動生產(chǎn)率低下，經(jīng)營觀念不明確，仍沉溺于舊的管理體制和管理模式下，致使生產(chǎn)經(jīng)營越來越困難，舊的管理體制和管理模式對企業(yè)發(fā)展的制約性越來越大。（二）現(xiàn)代化企業(yè)制度不健全伴隨著市場機制和體制的形成，舊的企業(yè)管理制度已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，愈加需要一個健全的現(xiàn)代化企業(yè)制度來對市場進行規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)代企業(yè)管理應該是建立在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，以

5、提高市場競爭力為企業(yè)管理的核心，并不斷進行管理創(chuàng)新。在企業(yè)管理創(chuàng)新中，必須把企業(yè)改革、改組和改造同企業(yè)管理創(chuàng)新緊密結(jié)合起來?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立是個制度的建立，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要因素。（三）企業(yè)總體實力低下，產(chǎn)品競爭力差由于長期粗放型經(jīng)營，使得國有企業(yè)在投資和建設存在較多重復現(xiàn)象，同類企業(yè)遍地開花，同一水平的產(chǎn)品嚴重供大于求，產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，同時對資源造成了大量的浪費，對環(huán)境造成較大污染；由于國有企業(yè)的技術(shù)研究與開發(fā)的投入不足，使得企業(yè)生產(chǎn)總是滿足眼前發(fā)展的需要，對新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝開發(fā)方面較差，在一些比較重要的高新技術(shù)領(lǐng)域，與國外發(fā)達國家相比較差距還比較大，是企業(yè)

6、的總體實力較落后，生產(chǎn)出的產(chǎn)品缺乏競爭力。（四）人力資源開發(fā)和管理令人堪憂我國現(xiàn)代人力管理理念還沒有完全深入人心，人力資源管理的框架尚未形成。對如何吸引、開發(fā)、使用人才，如何全面提高員工的積極性和工作效益，缺乏足夠的認識和有效的措施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 .“以人為本”的觀念還沒有形成。人才的發(fā)現(xiàn)和利用意識相對較薄弱，盡管存在選拔、獎懲和培訓等活動，然而，其標準主觀隨意性強，形式重于實質(zhì)，管理制度實施也經(jīng)常受到領(lǐng)導個人思想意志影響，使對人才的管理不能嚴格的按照管理制度的要求執(zhí)行；2 .忽視人力資源的開發(fā)。國有企業(yè)在對待人力資源問題上，只是重視了人力資源管理，卻忽略了人力資源開發(fā)問題，沒有

7、意識到：組織要發(fā)展，重在人力資源開發(fā)的環(huán)節(jié)。同時，大部分國有企業(yè)當中并不重視員工培訓和繼續(xù)教育工作，還沒能把人才培養(yǎng)看成是知識經(jīng)濟時代最重要的基本建設，還沒有把企業(yè)的人才培訓與員工的敬業(yè)愛崗、管理能力、創(chuàng)業(yè)精神以及自身價值等作為一個整體進行統(tǒng)籌考慮；3 .人才流失現(xiàn)象嚴重。在很多國有企業(yè)當中人力資源管理觀念陳舊，企業(yè)領(lǐng)導的個人主觀意見較強，缺乏科學的人力資源管理，輕培養(yǎng)與重使用，注重領(lǐng)導干部的培訓、輕普通員工的培訓的現(xiàn)象比較普遍，機制和績效評估的機制不健全，很多企業(yè)的績效評估體系和崗位評價體系不完善，不合理，走形式，走過場份量較重，激勵機制很不到位，這些問題的存在都阻礙了企業(yè)職工能力的展示和積

8、極性的發(fā)揮，造成的后果是國有企業(yè)在與民營企業(yè)、外資企業(yè)的競爭中人才流失。（五）制約企業(yè)文化影響因素較多企業(yè)文化的形成是依靠企業(yè)的主體來形成并依靠他們傳輸?shù)狡髽I(yè)的每一個員工。企業(yè)文化的主體包括三個部分：即勞動文化、生產(chǎn)文化、經(jīng)營文化。只有明確了企業(yè)的發(fā)展方向和思路，全體員工有了奮斗的目標，他們才會往這個目標努力。企業(yè)文化為企業(yè)的發(fā)展指明了方向，把企業(yè)的員工引導到企業(yè)所確切的企業(yè)目標上來。我國現(xiàn)代企業(yè)文化建設雖然取得了一定的成績，但是存在的問題依然很多，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1 .注重企業(yè)文化的形式而忽視了內(nèi)涵盲目追求企業(yè)文化的形式，而忽視了企業(yè)文化的內(nèi)涵是我國企業(yè)文化建設過程

9、中最突出的問題。企業(yè)文化所形成的經(jīng)營理念和價值是通過各種活動和形式表現(xiàn)出來才是比較完整的，如果只是打著企業(yè)文化建設的口號，而沒有其實質(zhì)的內(nèi)涵，就失去了企業(yè)文化建設的真正意義。只是注重企業(yè)文化建設的形式，高舉旗幟沒有內(nèi)涵，不但使優(yōu)良的企業(yè)文化難以維持，而且對企業(yè)的推動和發(fā)展將起到阻滯作用；2 .企業(yè)文化與企業(yè)管理實踐相脫離企業(yè)文化就是塑造企業(yè)精神的體現(xiàn)，與企業(yè)管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)組織是一個實體機構(gòu)，他們是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和一定的經(jīng)營業(yè)績來進行評價的。企業(yè)的導向、推動和發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部的凝聚力不是單獨作用的結(jié)果，而是滲透在企業(yè)管理的體制、激勵機制、經(jīng)營管理體系和戰(zhàn)略之中。同時也是經(jīng)營理念和企業(yè)

10、價值觀的一個貫穿過程。企業(yè)文化建設與企業(yè)的管理實踐相互關(guān)聯(lián)、密切聯(lián)系的關(guān)系；3 .忽視企業(yè)文化的創(chuàng)新和個性企業(yè)文化是某一特定文化背景下的該企業(yè)的獨具特色的管理模式，同時企業(yè)文化也受地理和風俗的影響而具備個性化的特點。由于每個企業(yè)的發(fā)展歷程、生產(chǎn)機制、產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)的管理模式等有所不同，所以對環(huán)境作出的反應策略也不相同。因此，針對不同的企業(yè)，需要采用符合企業(yè)自身文化特點的管理模式，企業(yè)的管理才具備彈性和柔性，更能適應自企業(yè)身發(fā)展的需要。然而，當前的企業(yè)的經(jīng)營理念都是一貫性標志性口號，一家企業(yè)按這個理念，另外一家企業(yè)也按這個理念，這樣就從根本上失去了企業(yè)文化建設的意義。所以每個企業(yè)的企業(yè)文化

11、要有所創(chuàng)新，要突出自己的個性。三、國有企業(yè)如何更好地發(fā)揮其主導作用搞好國有企業(yè)發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用就要加快國有企業(yè)的改革，只有建立健全長效的改革機制，才能有力促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，提高國有企業(yè)的核心競爭力，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，為黨、為國家、為人民監(jiān)督好國有資產(chǎn)、是國有經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進國有企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。（一）加強和改善企業(yè)管理，提高科學管理水平對于國有企業(yè)當中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場開發(fā)能力差、管理落后、市場觀念淡薄、勞動生產(chǎn)率低等問題，通過兼并、改改破產(chǎn)等手段，改革企業(yè)所有制形式，盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高企業(yè)資金資產(chǎn)利用率；通

12、過機制創(chuàng)新，企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營、人員、分配等方面的改革，建立適應市場的經(jīng)營體系，加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定適合本企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的有效措施；擺脫傳統(tǒng)的管理機制和管理模式的束縛，建立新的適應市場經(jīng)濟的管理體制，使企業(yè)由經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，樹立自主走向市場，積極參與市場競爭的觀念，把市場壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力；通過技術(shù)創(chuàng)新，利用和推廣先進和科學技術(shù)和生產(chǎn)知識，開發(fā)市場前景好、附加值高的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量等等，做到企業(yè)的科學發(fā)展，科學管理。（二）適應市場經(jīng)濟機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度所謂市場經(jīng)濟是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)方式和主要手段的經(jīng)濟?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立主要體現(xiàn)在

13、四方面進行：一是建立規(guī)范的出資人制度。明晰企業(yè)法人代表，給予出資人職能，建立嚴格、有效的激勵約束機制等；其次是建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)組織形式。積極推進股份制改革，實現(xiàn)投資主體的多元化、有效化，發(fā)展具有市場競爭力的大集團，搞活中小型企業(yè)，從而使混合所有制得到發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，讓企業(yè)管理人員群體持有一定的股份，建立激勵一貢獻一約束一風險相結(jié)合的機制，使他們時刻關(guān)注企業(yè)的盈虧和命運，為國有資產(chǎn)保值增值盡職盡責；三是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；四是建立規(guī)范的激勵和約束機制。我國市場經(jīng)濟的體制正處于不斷完善階段，現(xiàn)代化企業(yè)制度正在不斷的深化、不斷的規(guī)范化，隨著市場體制的建立和完善，企業(yè)面對的競爭越來越激

14、烈，企業(yè)生存和發(fā)展遇到的難度越來越大。所以企業(yè)必須建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的目標；圍繞建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度這個目標來開展企業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營，是更多的國有企業(yè)在市場競爭中占領(lǐng)主導地位。（三）提高企業(yè)綜合實力和增強市場競爭力市場經(jīng)濟體制最顯著的特點就是實行公平競爭優(yōu)勝劣汰。企業(yè)的綜合實力和市場競爭力的強弱必然影響到企業(yè)市場占有率的高低和企業(yè)的長遠發(fā)展。增強國有企業(yè)的競爭力，首先要徹底轉(zhuǎn)變觀念，揚棄傳統(tǒng)觀念和做法，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)成為市場經(jīng)濟的真正的主體；其次，要建立一個信息傳遞暢通、迅速、內(nèi)部運行高效的組織形式，確保企業(yè)運作的正

15、規(guī)化和高效化，增強企業(yè)對市場的反應能力；第三,建立以市場為向?qū)У慕?jīng)營機制，加強市場調(diào)研和戰(zhàn)略研究，做到企業(yè)的一切行為都圍繞市場的需求來進行，不斷加大科技投入，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，進行產(chǎn)品新舊更替，樹立銳意進取的企業(yè)意識；第四，建立自主的企業(yè)用人機制，引進和儲備生存和發(fā)展必須的人才；第五，要積極的借鑒國外先進經(jīng)驗，引進國外先進的管理技術(shù)和方法，提高國有企業(yè)的管理水平。（四）加強國有企業(yè)人力資源開發(fā)和管理在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)間的競爭實質(zhì)就是人才的競爭人力資源的開發(fā)和管理已經(jīng)成為企業(yè)在激烈的市場競爭中制勝的主要因素。隨著我國加入WTG經(jīng)濟社會發(fā)展，我國過有企業(yè)面臨國內(nèi)、國際市場的雙重競爭壓力。人才的匱

16、乏、人才的大量流失成為國有企業(yè)面臨迫切解決的問題，殘酷的現(xiàn)實迫使國有企業(yè)人力資源的管理必須建立現(xiàn)代機制，更好的吸引、留置、開發(fā)和激活人才。1 .樹立“以人為本”的觀念需要澄清的是“以人為本”不是以個人為本，而是組織整體效能最大化。只有個體最優(yōu)的集合才能達到總體的最優(yōu)，永遠不可能是個體的最優(yōu)達到總體的最優(yōu)。企業(yè)應該營造以人為本的思想，需持之以恒，要不斷培育和完善，使之成為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略方針，作為樹立企業(yè)形象的一部分，加大宣傳，從而可以吸引更多、更好的人才為企業(yè)服務。同時，樹立“以人為本”的管理思想，重視人力資源的開發(fā)管理工作；2 .建立有效的績效考核體系人力資源管理的目標，所追求的管理效能，

17、就在于充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。激勵措施包括了物質(zhì)和精神二方面，而激勵措施實施的依據(jù)最突出的一點是部門和員工的工作成績。直接地說，就是個人業(yè)績或績效。因此，完善激勵機制，需要建立一整套行之有效的績效考評體系。從業(yè)績、能力、工作態(tài)度等方面進行綜合考評，在此基礎(chǔ)上，制定各種激勵措施，既注重物質(zhì)激勵，也需加強精神激勵。物質(zhì)激勵的目的是最大程度的刺激勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，尤其是對國有企業(yè)中的經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員；一方面，企業(yè)要建立以市場為導向的薪酬管理機制，在工資、獎金的制定、股票期權(quán)和分配上貫徹“多勞多得”的原則。同時，對做出貢獻的企業(yè)經(jīng)營者應給予額外的獎勵，給予相應的表揚，制定一些

18、長期激勵和利益保障方法。另一方面，事業(yè)激勵。幫助員工規(guī)劃職業(yè)生涯，創(chuàng)造機會和環(huán)境保證各類人才施展才華，提升員工工作質(zhì)量，幫助他們實現(xiàn)工作成就感；3 .加大專業(yè)知識培訓，提高員工業(yè)務能力員工的教育培訓是有效地提高勞動生產(chǎn)率的途徑，也是企業(yè)人力資本增值的有效途徑。要思想、組織、政策、方法等方面樹立不斷創(chuàng)新的觀念。要有計劃、有針對性地對員工進行專業(yè)性培訓，提高員工專業(yè)技能和學習的積極性。當代社會企業(yè)的競爭，是科技的競爭，知識的競爭，科學技術(shù)知識的在日新月異的向前發(fā)展，作為企業(yè)員工也要跟得上時代，要不斷的豐富自己的頭腦。企業(yè)要發(fā)揮培訓的激勵作用，把培訓與工作的需要和個人能力結(jié)合起來，做到有的放矢，增強

19、培訓的效果，從提高企業(yè)效益的角度來實現(xiàn)培訓效益的提高；4 .完善市場化用工機制，使企業(yè)用工與市場化用工相結(jié)合把市場招聘制和企業(yè)內(nèi)部勞動力市場相結(jié)合，用市場化機制對人力資源配置進行調(diào)節(jié)，用市場化用工來推動企業(yè)用工機制的轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。企業(yè)要在人力資源的配置方面，進一步進行改革，加快高級人才薪酬待遇與市場價位的接軌進程，使更多的優(yōu)秀人才留下來，減少優(yōu)秀人才的流失，不斷提高人力資源配置的做大效益化。（五）注重和加快自主產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新的信心，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。必須讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、成果應用的主體和研發(fā)投入的主體。政府科技

20、資源要以企業(yè)為主體合理配置，擴大財政科技經(jīng)費直接向企業(yè)投入的比重，加大國家重大科技攻關(guān)項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目向重點大中型企業(yè)傾斜的力度，加快應用型科研設計機構(gòu)進入國有大中型企業(yè)的步伐，縮短科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的周期；加大政策扶持力度，進一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制?，F(xiàn)階段我國現(xiàn)代企業(yè)制度正在建立，市場機制有待完善，面臨的市場競爭的日趨嚴峻，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作仍需要繼續(xù)通過相關(guān)政策措施予以大力推動；加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要引導企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)對專利、商標、商業(yè)秘密、版權(quán)的綜合運用和戰(zhàn)略管理能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在保護企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化、提高核心競爭力中的作用

21、。（六）注重體制機制創(chuàng)新改革是發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新體制機制是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保障。國有企業(yè)的改革仍處在攻堅破難的關(guān)鍵階段。要求我們進一步加快改革步伐，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，通過深化改革及體制創(chuàng)新，進一步搞好國有企業(yè)；大力推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，仍然是國有企業(yè)改革的重要任務。繼續(xù)推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用；要突破地區(qū)和所有制的界限，根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，大力推進國有企業(yè)的跨地區(qū)重組，實現(xiàn)國有大型企業(yè)強強聯(lián)合，推動生產(chǎn)企業(yè)和研究機構(gòu)之間的重組，促進國有

22、資本不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中，發(fā)展壯大一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的大公司大企業(yè)集團，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)；國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)改革的主要方向，仍然要大力推進股份制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐。積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，加快推進企業(yè)集團公司制股份制改革。進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、加快推進企業(yè)內(nèi)部改革。政企分開，政府減少對企業(yè)生產(chǎn)的干涉，推進主輔分離工作，使企業(yè)能輕裝上陣，參與市場競爭；對虧損企業(yè)要繼續(xù)減虧，對中央企業(yè)所屬一些該退出的企業(yè)用多種形式平穩(wěn)退出市場等等；加快推進壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革。壟斷行業(yè)是我國國有

23、經(jīng)濟最集中的領(lǐng)域，壟斷行業(yè)改革主要指自然壟斷行業(yè)改革，是我國國有企業(yè)改革的一個重點。主要包括電力、電信、民航等行業(yè)，要進一步完善改革措施，放寬市場準入，引進新的廠商參與市場競爭；要積極推進政企分開、政資分開、政事分開改革，為股份制改革創(chuàng)造條件。（七）加強企業(yè)文化建設，營造良好的文化氛圍在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，企業(yè)文化能起到凝聚人心，激勵員工的，調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛能，發(fā)揮人的主觀能動性的重要作用。建設具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化，通過企業(yè)文化的傳播是企業(yè)產(chǎn)生凝聚力。企業(yè)文化是一面鏡子，是企業(yè)員工精神風貌的一種體現(xiàn)。每個企業(yè)的形式不同，企業(yè)文化的內(nèi)容也不同，每個企業(yè)都應結(jié)合自身的特點，善于發(fā)

24、現(xiàn)企業(yè)文化的積極因素，加之醞釀，變?yōu)樽约浩髽I(yè)的一種精神；加強企業(yè)文化建設的組織實施，領(lǐng)導和監(jiān)督，把企業(yè)文化的建設作為企業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略，進行有計劃、有方案、有步驟地進行。企業(yè)文化的建設要落到實處，絕不能走形式、擺樣子，加強對實施過程的監(jiān)督工作。要讓企業(yè)文化真正的融入企業(yè)每個員工的思想意識當中，走出“口號”的呼聲，以實際行動去滲透和步入，加強企業(yè)的團隊精神，提高企業(yè)的凝聚力；企業(yè)文化建設是全面的，在文化建設的過程中要面面具到，不可疏漏，實現(xiàn)理想的文化建設效果。企業(yè)文化建設包括企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營哲學、企業(yè)道德、企業(yè)價值觀、企業(yè)風貌的建設、企業(yè)的目標、生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)的行為規(guī)范、企業(yè)的規(guī)章制度等,它們

25、之間是精密聯(lián)系、互為影響、相互作用、共同構(gòu)成企業(yè)文化的完整體系；通過建立良好的企業(yè)形象來帶動和促進產(chǎn)品市場競爭力，贏得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。增強企業(yè)職工的自豪感，凝聚力，充分發(fā)揮職工的工作積極性和主動性。（八）樹立企業(yè)長遠發(fā)展意識，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于企業(yè)來說，不僅僅要要注重眼前的效益和活力，要同時以市場為導向，搞好經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)的決策和產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓能力。在產(chǎn)品、技術(shù)、知識等創(chuàng)新速度日益加開的今天，企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展成為每個企業(yè)所面臨的問題，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要在管理中注重整體優(yōu)化，講究系統(tǒng)管理，實行企業(yè)系統(tǒng)整體功能優(yōu)化，注重依靠核心競爭力，不斷提高市場競爭優(yōu)勢，注重以人為本，重視對員工的教育培養(yǎng)工作，通過一系列的教育和培訓，提高員工的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動員工積極性，促進員工的全面發(fā)展，通過員工的全面發(fā)展促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈，要切實發(fā)揮其主導作用。通過提高企業(yè)科學管理水平、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、注重體制機制改革、資源有效配置、自主創(chuàng)新、企業(yè)的文化建設和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建設等方面，不斷提高中國企業(yè)的核心競爭力，促進國有經(jīng)濟的更快、更好的發(fā)展，提升中國經(jīng)濟的國際競爭力，大力發(fā)展國有企業(yè)的主導性作用。參考文獻：1、洪靜.國有企業(yè)改革中存在問題及對策，工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,Vol.19No.4,2000;2、金敬濤.搞好企業(yè)文化