可再生能源法草案-保加利亞

1、可再生能源法草案第一章總則第1條(1)本法適用于以下產品的生產和消費：1、可再生資源生產的電力、或用于加熱和制冷的能源；2、可再生資源生產的天然氣；3、可再生資源生產的供交通運輸使用的生物燃料和能源。(2)本法沒有規(guī)定的，適用能源法。第2條(1)本法主要目標為：1、促進可再生能源的生產和消費；2、促進在交通領域使用的生物燃料等可再生能源的生產和消費；3、為可再生能源產出的天然氣并入天然氣傳輸和配送網絡創(chuàng)造條件；4、為可再生能源產出的暖氣和冷氣并入供熱和制冷系統(tǒng)創(chuàng)造條件；5、為所有生產和使用可再生能源相關方提供支持政策、利潤和實際形勢的相關信息；6、為通過制定有競爭力和可持續(xù)的能源政策、技術創(chuàng)新

2、和科技產業(yè)化推動經濟發(fā)展創(chuàng)造條件；7、為推動地方和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；8、為提高可再生能源行業(yè)中小企業(yè)競爭力創(chuàng)造條件；9、保障能源供給和技術安全；10、保護環(huán)境，防止氣候變化；11、使用低成本的可再生能源以提高生活質量。(2)通過以下方式達到1款規(guī)定的目標：1、建立可再生能源生產和消費的支持機制；2、規(guī)范主管機構和地方政府在促進上述可再生能源生產和消費政策實施過程中的權力和義務；3、強制要求主管機構制定和執(zhí)行促進上述可再生能源產品生產和消費相關措施；4、制定可再生資源所發(fā)電力并網所需基礎設施建設支持機制，如電力傳送和配送網絡、調節(jié)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)等；5、如經濟條件允許，為建設供熱、供氣管道和

3、配送網絡制定支持機制；6、為以自身消費為目的可產生能源生產制定支持機制；7、建立國家信息系統(tǒng)，以統(tǒng)計開發(fā)潛力、產量和消費情況,以下稱國家信息系統(tǒng)；8、為前述可再生能源生產和消費相關的科研項目制定支持機制；9、聯(lián)合采用多種措施，以促進可再生能源使用，并提高能源利用效率。(3)除了政策上的支持，還需制定技術標準，包括項目實施標準，以滿足可再生能源產業(yè)的設備和系統(tǒng)要求。第二章可再生能源管理機制第3條部長會議職責：1、決定促進可再生能源生產和消費的鼓勵和支持政策；2、制定并通過國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI);3、通過促進可再生能源消費的國家支持方案；4、審批保加利亞與歐盟一個或多個成員國共同制

4、定的與本國支持方案相協(xié)調或合并的可再生能源聯(lián)合機制草案；5、審批保加利亞與歐盟成員國或第三國共同開發(fā)可再生資源生產電力、熱力和冷氣的項目；6、審批保加利亞與歐盟成員國之間一定數(shù)量的可再生能源的統(tǒng)計轉移(StatisticalTransfer)；7、審批本法相關規(guī)定。第4條(1)經濟、能源和旅游部長牽頭負責國家促進可再生能源生產和消費產業(yè)政策的實施。(2)經濟、能源和旅游部長負責以下事項：1、依據(jù)第3條第2項，制定、修改國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI),并提交部長會議審議；2、起草國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的實施報告，并提交至歐盟委員會；3、依據(jù)第3條第4項，制定聯(lián)合發(fā)展機制草案，提交部長會議

5、審議；4、部長會議審批的第3條第5項中所提的聯(lián)合開發(fā)項目；5、依據(jù)第3條第6項，就統(tǒng)計轉移提交議案由部長會議審議；6、組織和管理第3條第5項中所提聯(lián)合項目的規(guī)劃和實施；7、依據(jù)第3條第3項，與財政部長一起提出促進可再生能源消費的國家支持計劃；8、監(jiān)督能源來源保證書的簽發(fā)、轉讓和撤銷；9、與管理機構、分支機構和非盈利機構就實施國家促進可再生能源生產和消費政策進行溝通和協(xié)調；10、按照能源法第9條第4款規(guī)定，為歐盟主管機構提供相關信息；11、在可再生能源和生物燃料領域開展國際合作；12、制定本法中相關規(guī)定草案，并提交部長會議審議；13、在本法規(guī)定情形下審批相關規(guī)定；14、根據(jù)本法進行管理；15、依

6、據(jù)本法或其他法律授權，在可再生能源領域行使其他權力。第5條環(huán)境和水資源部部長根據(jù)本法和環(huán)境保護法承擔以下職責:1、依據(jù)第40條第1節(jié)，建立并執(zhí)行獨立審計機制，就生物燃料和生物質液體燃料是否符合可持續(xù)性標準，對企業(yè)所提供信息進行審計；2、擬定并更新對生物燃料和生物質液體燃料是否符合可持續(xù)性標準予以審計的審計師名單。第6條國家能源和水資源管理委員會（DKEVR）職責：1、擬定可再生資源發(fā)電項目的優(yōu)惠上網電價；2、制定公平的方法，使所有用戶（含電力出口商）合理承擔電力市價和可再生資源電力優(yōu)惠價之間的差價；3、在國家能源和水資源管理委員會網站公布電網可供可再生資源所發(fā)電力入網的預估值；4、監(jiān)督可再生資

7、源發(fā)電項目并網管理程序；5、當電網大幅削減入網的可再生資源電力時，監(jiān)督電網運營商進行匯報并采取相應補救措施；6、當電網運營商依據(jù)第29條第1款，使用基金以補貼第29條第4款中提及的成本時，國家能源和水資源管理委員會應監(jiān)督電網運營商的執(zhí)行；7、在國家能源和水資源管理委員會權力范圍內，為經濟、能源和旅游部及國家能源可持續(xù)發(fā)展署（AUER）提供國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃相關信息；8、依據(jù)本法或其他法律規(guī)定，在可再生能源領域行使其他權力。第7條(1)由國家能源可持續(xù)發(fā)展署(AUER)署長具體負責促進可再生能源生產和消費相關政策的實施。(2)署長職責：1、管理和代表能源可持續(xù)發(fā)展署；2、和管理機構(包括市長

8、)協(xié)調，參與制定和修改國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI);3、組織實施國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定的具體規(guī)定和措施，并與相關方面一起，協(xié)助地方政府制定和實施本地區(qū)促進可再生能源生產和消費的相關方案；4、組織對國內各種可生產能源的可再生資源的存量和潛力進行評估；5、向經濟、能源和旅游部提供國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況報告起草所需信息；6、負責國家信息系統(tǒng)的建設和維護，負責監(jiān)督地方政府對該系統(tǒng)的更新和維護；7、負責編制和維護能源來源保證書發(fā)放系統(tǒng)；8、負責可再生能源來源保證書的簽發(fā)、轉讓和撤銷，同時將相關信息通知國家能源和水資源管理委員會(DKEVR);9、組織保加利亞與歐盟各成員國之間按照

9、計劃對一定數(shù)量的可再生能源進行統(tǒng)計轉移;10、負責與管理機構、分支機構和非盈利機構就可再生能源生產和消費鼓勵政策相關條款的實施進行溝通；11、組織推廣促進可再生能源生產和消費的措施；12、協(xié)助中央和地方主管部門執(zhí)行其在本法所規(guī)定的應盡義務；13、參與本法規(guī)定條例的制定；14、監(jiān)督本法相關條款的執(zhí)行；15、組織培訓，內容為關于生產和使用可再生能源產品的支持措施、有益之處和操作細則；16、行使其他法律所賦予的權力。第8條大區(qū)行政長官職責：1、支持國家促進可再生能源生產和消費政策的實施；2、協(xié)調本大區(qū)各市間為促進可再生能源生產和消費所舉辦的相關活動；3、依據(jù)本法第9條，為國家能源可持續(xù)發(fā)展署（AUE

10、R）署長提供本區(qū)內項目執(zhí)行情況的相關信息；4、當本地有關許可、證明和聽證會程序不滿足第11條規(guī)定時，在議會通過的相關條令和行政法案中提出修正案。第9條市議會審議促進可再生能源產品和生物燃料使用的長期和短期規(guī)劃第10條（1）市行政長官（市長）應按國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃（NPDEVI）規(guī)定，制定促進可再生能源使用的長期和短期計劃，并提交市議會審議。計劃應包含以下信息：1、第7條第2款第4項中提到的評估數(shù)據(jù)，以及本地生產可再生能源的資源存量和潛力報告；2、促進本轄區(qū)建筑工程、大型修理、房屋翻新等市政工程中使用可再生能源的相關措施；3、促進本轄區(qū)街道、廣場、花園等公用項目中使用可再生能源的相關措施；4

11、、本轄區(qū)促進可再生能源生產和使用的相關措施；5、本轄區(qū)內促進市政交通使用可再生能源的相關措施；6、本轄區(qū)建筑物底部和外墻設立能源生產裝置的可能性分析；7、本轄區(qū)內可再生能源生產和使用項目支持機制，包括對獨立可再生能源使用系統(tǒng)的支持措施；8、根據(jù)能源法第43條第7款，對城區(qū)熱力傳輸網更新和擴展項目支持計劃；9、按第10條第1款第2、3、4項的規(guī)定，制定和改進各區(qū)域公益設施建設的總體計劃和實施細則；10、在各自轄區(qū)內組織年度培訓和推廣，內容為關于生產和使用可再生能源產品的支持措施、有益之處和操作細則。(2)第1節(jié)中提到的長期規(guī)劃為期10年，短期規(guī)劃為期3年。項目只有符合第1款中所述規(guī)劃中的相關措施

12、，才有資格獲得市政資金補助。(3)市長職責：1、用恰當?shù)姆绞綄⒌?款相關措施告知公眾，包括在市政府網站上公布；2、組織實施第1款相關規(guī)定，并向國家能源可持續(xù)發(fā)展署(AUER)署長、大區(qū)行政長官和市議會匯報實施信息；3、根據(jù)第7條第2款第6項的規(guī)定，組織更新和維護國家信息系統(tǒng)中本市相關信息；4、負責簡化和增強小型分散的可再生能源并網管理流程，并在必要時，向市議會建議簡化和增強管理流程；5、為國家管理部門行使本法規(guī)定權力提供幫助，包括提供相關信息和文檔、組織招募人員、提供信息，并根據(jù)第7條第2款第4項規(guī)定，為評估活動提供數(shù)據(jù)庫連接許可，協(xié)助實地查看相關資源。(4)根據(jù)第8條第4項，在收到區(qū)行政長官

13、提出的建議后，市長應在市議會最近一期會議上提交審議。第11條(1)國家和地方管理機構在行使項目許可、頒發(fā)證明和執(zhí)照等權力時，應達到如下目的：1、對所有申請設立透明、清晰和具體的答復期限;2、不得區(qū)別對待各投相關方；3、考慮各種可再生能源的技術特性；4、在收取管理費用時，保證費用明碼標價，并符合所提供的行政服務成本；5、為個人生產和使用可再生能源提供簡易許可流程；6、為電網基礎設施規(guī)劃、設計和建設發(fā)放許可提供快速的解決流程；(2)國家和地方政府應推出相關實施細則，以保證從2012年1月1日起，所有的新公共服務設施和已存的公共服務設施在建設和維護的過程中，都應達到本法中關于可再生能源的利用規(guī)定。該

14、義務可通過安裝無能耗家電或在建筑物底部、外墻設立能源生產裝置來履行。第三章國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計轉移、聯(lián)合項目、聯(lián)合機制第一部分國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃第12條(1)經濟能源和旅游部長制定國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI),以達到可再生能源消耗占總能源消耗16%的強制目標，其中交通運輸中可再生能源使用比例應達10%o(2)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃適用期為2010年至2020年，該計劃以歐盟委員會相關決定為范本，包括以下內容：1、回顧國家可再生能源政策;2、預估2010年至2020年能源消費總額；3、2020年可再生能源占能源消費比例的國家和行業(yè)目標，預測電力、冷暖氣、和交通部門中可再生能

15、源消費的增長曲線；4、完成第3項所述目標的相關措施，包括：a）促進可再生能源使用的所有政策和措施；b）制定實施細則，內容包括管理流程；區(qū)域和資源規(guī)劃；廠房和民居設計、建設、翻新、拆除或重建時安裝使用可再生能源產生的電力、冷暖氣設施的技術標準；信息提供；培訓安裝人員；建設可再生能源相關基礎設施。c）制定生產和消費可再生能源的本國支持機制和與他國聯(lián)合支持機制；統(tǒng)計轉移的規(guī)劃使用和參與聯(lián)合項目；d）制定促進生物能源使用的措施。5、根據(jù)第3項預定目標，預測每一種可再生能源生產技術的產量；預測節(jié)能技術的效率；評估可再生能源消費促進措施的成本和利潤；監(jiān)督促進措施的實施。（3）規(guī)定交通運輸中所消耗的生物燃料

16、和可再生能源在交通運輸總消耗汽油、柴油的比例。（4）可再生能源消耗占總能源消耗比例兩年期目標如下：1.2011-201210.72%2.2013-2014（含2014）11.38%3.2015-2016（含2016）12.37%4.2017-2018（含2018）13.69%(5)當某個兩年期可再生能源消耗低于目標值時，應修改«國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃；(6)修改后的國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃應提出具體補救措施，使可再生能源在合理期限內，所占份額比例與預測增長曲線一致；(7)修改后的國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃應由經濟能源和旅游部在某兩年期計劃結束后一年的5月20日前完成，并應在同年6月15日提

17、交部長會議審議通過；(8)若兩年期可再生能源消費比例下降與當期的預測曲線不符是不相關的，且已經采取相應措施，以及制定了計劃使實際新能源消費在合理期限內與預測曲線相吻合，如果經經濟、能源和旅游部長申請，歐盟委員會免除保加利亞提交修正后的實施方案的義務，則第5款至第7款不適用。(9)如因不可抗力造成在2020年無法實現(xiàn)可再生能源消費目標，經濟、能源和旅游部長應就計劃消費比例的修訂通報歐盟委員會；(10)經濟能源和旅游部長應根據(jù)能源法第9條第4款規(guī)定，將國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的修改通報歐盟委員會，并發(fā)送第8和第9款規(guī)定的通知。第13條(1)經濟能源和旅游部長應每個兩年期向歐盟委員會匯報國家可再生能源

18、發(fā)展規(guī)劃實施狀況，直到2021年12月310;(2)第1節(jié)所述報告涉及時間為報告編制前的兩個自然年度，應包括以下內容：1、可再生能源的總產量和總消費量；2、可再生資源生產的電力、交通運輸中使用的可再生能源、供熱和制冷中使用的可再生能源占總能源消耗的行業(yè)比例；3、根據(jù)2020年可再生能源比例目標制定的可再生能源生產和使用促進措施以及實施狀況；4、與實現(xiàn)2020年可再生能源份額目標相關的新舉措或修訂案，及其實施狀況；5、為開發(fā)可再生能源生產新技術和提高可再生能源經濟效率技術制定的發(fā)展計劃；6、為可再生能源產品頒發(fā)來源保證書的系統(tǒng)運行狀況以及保證該系統(tǒng)可靠性和安全性的措施；7、為消除可再生能源項目實

19、施中存在的管理壁壘和非管理壁壘的行政程序進展；8、保證可再生能源傳輸及配送的措施，以及關于成本承擔和分配相關立法和規(guī)定的改善措施；9、為生產能源的生物質的存量及使用取得的進展；10、因使用生物質能及其他可再生能源，而導致的商品價格及土地狀況變化情況；11、從垃圾、殘渣以及其他材料生產的生物燃料的產量和生產比例;12、生物燃料和生物質液體燃料對生物多樣性、水資源和土地產生影響的預測；13、使用可再生能源減少溫室氣體排放量的預測；14、截至2020年可再生能源超過計劃產量，能被輸送到其他國家的量的預測；15、截至2020年，關于可再生能源發(fā)電、供暖、制冷等聯(lián)合項目的潛力預測；16、截至2020年，

20、非本國生產的可再生能源消耗量的預測；17、用于預測垃圾中可轉化成能源的可降解垃圾比例的方法，以及改進和驗證該預測的手段。(3)在第1款中所提到的每一份報告都可能更正此前報告中的數(shù)據(jù)。(4)經濟、能源和旅游部長有權要求歐盟委員會不對外公布第2款第14-16項中提到的信息。(5)經濟、能源和旅游部長應在該部網站上公布第1款中提到的報告。(6)經濟、能源和旅游部長應提交國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的實施報告至歐盟委員會，并在出現(xiàn)能源法第9條第4款規(guī)定情形時，向歐盟委員會提出第4款所述要求。(7)各類可再生能源在本類能源中所占比例的計算方法,以及水電、風電、光伏發(fā)電的規(guī)范化統(tǒng)計方式應由經濟、能源和旅游部長決

21、定，并應符合歐盟1099/2008號能源統(tǒng)計規(guī)定。第二部分統(tǒng)計轉移，聯(lián)合項目和聯(lián)合機制第14條(1)統(tǒng)計轉移是指在保加利亞和歐盟其他成員國之間，根據(jù)成員國之間一年或多年的協(xié)定，轉移一定數(shù)量的可再生能源。(2)若能源由他國傳輸入保加利亞，則被轉移的可再生能源數(shù)量應納入第12條第1款和第4款的實施目標統(tǒng)計對象，若能源由保加利亞轉移至歐盟其他國家，則不應納入實施目標統(tǒng)計對象。(3)當保加利亞或是該轉移中涉及的其他歐盟成員國通知歐盟委員會后，該統(tǒng)計轉移即生效。第15條(1)聯(lián)合項目是指在2009年6月25日后，保加利亞和歐盟一個或多個成員國之間共同開發(fā)的，使用可再生資源發(fā)電、供暖和制冷項目，所產生的可

22、再生能源需部分或全部產自歐盟某成員國；或者該日期后，因翻新而提高可再生能源產能。聯(lián)合項目應計入國家可再生能源比例總體目標。(2) 2009年6月25日后，保加利亞和歐盟一個或多個成員國以及其他一個或多個非歐盟成員國之間，使用可再生資源發(fā)電且所生產的電力部分或全部產自非歐盟成員國的項目；或者該日期后因翻新而提高可再生能源產能，若滿足以下條件，也可視為聯(lián)合項目:1、電力在歐盟國家消費；2、非歐盟國家未對電力的生產和進口進行補貼，對能源生產設施進行投資支持除外。(3)當滿足以下條件時，電力視為2款1項中規(guī)定的在歐盟國家消費：1、在輸出國、輸入國和中轉國的所有輸電系統(tǒng)運營商已按照他們各自的聯(lián)網容量所占

23、份額，分配了相應電量；2、其中歐盟國家的輸電系統(tǒng)運營商已按照其聯(lián)網容量所占份額，登記了相應電量；3、分配電量和發(fā)電方式符合第2節(jié)中規(guī)定的裝機方式和生產日期的。(4)若保方和第三國在連續(xù)的計劃執(zhí)行期內建設了連接網絡，當滿足下列條件時，經濟、能源和旅游部長應提請歐盟委員會將在第三國生產和消費的電力納入計算范圍：1、連接網絡于2016年12月31日前開始建設；2、連接網絡于2020年12月31日前還無法投入使用，但在2022年12月31日前能正常使用；3、連接網絡運行后按照2款和3款的規(guī)定用于進口可再生資源所發(fā)電力至歐盟國家；4、第2款所述聯(lián)合項目需用到連接網絡的，且電量不超過連接網絡運行將被進口至

24、歐盟的電量。(5)第1、2款規(guī)定聯(lián)合項目時間可為一年或多年；個人也可參加項目；在2020年12月31日前，能源可被計入國家可再生能源比例目標。項目在此期限后仍可繼續(xù)。第16條(1)保加利亞和歐盟成員國可以通過合并或協(xié)調國家支持機制，來形成聯(lián)合支持機制；(2)當滿足下列條件之一時，根據(jù)聯(lián)合支持機制，任何歐盟成員國生產的一定數(shù)量的可再生能源可被視為其他參與的歐盟成員國國家目標的一部分：1、根據(jù)第14條規(guī)定，某歐盟成員國對他國進行了統(tǒng)計轉移；2、歐盟各參與國制定了對可再生能源進行分配的相關規(guī)則；(3)經濟能源和旅游部長應根據(jù)第14、15條規(guī)定和能源法第9條第4節(jié)規(guī)定，將協(xié)議內容、項目、聯(lián)合支持機制告

25、知歐盟委員會和參與國家。第四章可再生能源生產第一節(jié)總則第17條通過以下方式促進可再生能源生產：1、建立支持機制，促進可再生資源所產生的電力、天然氣、生物燃料以及交通運輸中使用的生物質液體燃料的生產和消費；2、建立支持機制，促進滿足高環(huán)保要求和高產出率的生物質能源的生產和消費；3、和其他歐盟成員國共同建立促進可再生能源生產和消費的聯(lián)合支持機制；4、通過能源效率和可再生能源基金，以及其他金融機構為可再生能源項目和最終消費提供金融支持；5、依據(jù)能源效率法為可再生能源的使用提供合同保障。第18條(1)通過以下方式促進可再生資源生產的電力(含熱發(fā)電和/或可再生資源生產的用于制冷的能源和電力)的使用：1、

26、在滿足能源法第83條第1款第4、5項中安全標準的前提下，提供可再生能源發(fā)電并網保障；2、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，為可再生能源發(fā)電提供傳輸和配送保障；3、升級建設必要的基礎設施以保障電力系統(tǒng)的容量；4、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，優(yōu)先配送可再生資源所發(fā)電力；5、根據(jù)本法規(guī)定條款購買可再生資源所發(fā)電力；6、為可再生資源所發(fā)電力的購買制定優(yōu)惠價格，含使用直接氧化技術的生物發(fā)電，不含裝機容量超過10MW的水力發(fā)電；7、制定購買使用熱氣化技術的生物質所發(fā)電力的優(yōu)惠價，價格不低于使用生物質類廢棄木發(fā)電和復合循環(huán)氧化技術生物發(fā)電電力優(yōu)惠價30%(2)如經濟、能源和旅游部長已根據(jù)第13

27、條第1款提交報告，且報告內容顯示第12條第1款中所提到的國家目標已完成，則入網申請晚于該報告提交日的可再生資源發(fā)電項目不適用第1、5、6、7款所提到的措施、第2部分中提到的并網程序以及第31條和第32條。(3)通過以下方式促進可再生能源供暖和制冷：1、當使用可再生資源生產熱能經濟可行性和初步投資規(guī)劃獲得肯定后，支持和實施在城區(qū)建設滿足能源法第43條第7款要求的供熱管道建設項目；2、支持和實施小型分散的供熱和制冷系統(tǒng)項目；3、在經濟和技術可行的情況下，按照能源法第125條第2款規(guī)定，建設連接可再生能源熱力生產裝置和供暖管道，且熱力輸送公司應購買其他公司所生產的熱能。(4)通過以下方式促進可再生資

28、源生產天然氣：1、在滿足經國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)同意的天然氣傳輸和配送運營商提出的安全標準后，為可再生資源生產的天然氣并網提供保障；2、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，為可再生資源生產的天然氣提供傳輸和配送保障；3、決定天然氣傳輸和配送費用時，不得歧視可再生資源生產的天然氣；4、天然氣傳輸和配送網絡運營商應公布為可再生資源源所產天然氣提供傳輸和配送收取的費用；5、按國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)制定的優(yōu)惠價格，依據(jù)和公共服務提供商及終端供應商之間的協(xié)議，強制購買可再生資源生產的天然氣。(5)當項目能顯著減少能源消耗，技術要求適中，且市政或相關人持有股份時，應在

29、財政上支持第3款中提到的投資意圖的實現(xiàn)。能源轉化效率、產生的能源和系統(tǒng)中主要能源的比例以及設備應符合業(yè)界規(guī)則，如果業(yè)界無此規(guī)則，則參照國際通用規(guī)則。第19條(1)在投資生產可再生能源之前，應評估可行性，并評估未來能源生產工廠用到的各種不同類型的可再生資源的潛在轉化效率。(2) 1款不適用于以下情況：1、建設和運營可再生資源發(fā)電總裝機容量不超過30KW的，含建筑外墻、底層以及城市建筑物之間安裝的發(fā)電裝置；2、在工廠或倉庫的外墻、底層以及工業(yè)園區(qū)建筑物之間建設和運行可再生資源發(fā)電裝置，總容量不超過1MW的(含1MW);3、建設和運營可再生資源供熱或制冷的工廠以及相關設施。(3)第1款所規(guī)定的評估程

30、序和對參與評估人員的要求應由經濟、能源和旅游部長、環(huán)境和水資源部長以及農業(yè)和食品部長聯(lián)合發(fā)文確定。第20條(1)在新建建筑、翻新、檢修時，如果具備經濟和技術可行性，應安裝可再生能源生產裝置。(2)第1節(jié)中所規(guī)定的情況下，應通過如下措施，使該建筑15%的供暖和制冷能源由可再生能源提供：1 .使用生物或低熱能源的中央供暖系統(tǒng)；2,住宅或商業(yè)建筑的生物燃燒設施，轉換率達到85%以上；或工業(yè)建筑中轉換率達75%以上；3,太陽能供暖設施；4 .地熱熱力泵和地表地熱系統(tǒng)。(3)在制定新建筑的投資設計或對現(xiàn)有建筑部分進行重建、升級、檢修或整修時，在轉換率部分，應在對現(xiàn)有建筑轉換率的審核基礎上，分析使用可再生

31、能源的可能性，以證明第1款規(guī)定的技術和經濟可行性?？稍偕茉蠢每赡苄苑治鍪墙ㄖ甓饶茉聪牧抗乐狄蛩氐囊徊糠帧?4)中小企業(yè)實施工業(yè)現(xiàn)代化改造項目時,應將能效措施和可再生能源供暖制冷的運轉相結合，以滿足企業(yè)技術需求。(5)若上述要求不符合武裝力量建筑的設計，第1-4款不適用。第21條(1)生物設施、太陽能發(fā)電變壓器、太陽能光熱設備、熱力泵和地表地熱系統(tǒng)的安裝和維護由具備相應專業(yè)資格的人員實施。(2)第1款中規(guī)定活動所需技能應根據(jù)職業(yè)教育和培訓法的規(guī)定和要求取得。(3)有資格就職業(yè)教育和培訓法規(guī)定的專業(yè)資格進行培訓的機構應按年度向能源可持續(xù)發(fā)展署提交取得1款規(guī)定資格的人員名單。(4)在其它國家

32、(歐盟成員國和第三國)取得的上述專業(yè)資格的確認，應根據(jù)保加利亞關于專業(yè)資格確認的相關法律執(zhí)行。(5)第1款所述活動的“安裝人員”專業(yè)資格的國家教育要求和相關證書有效期應由教育和科技部部長和經濟、能源和旅游部長聯(lián)合發(fā)文確定。第二節(jié)可再生能源發(fā)電設施的入網第22條(1)配電系統(tǒng)運營商應在每年2月28日前，按照入網地區(qū)和電壓水平，向輸電系統(tǒng)運營商提交可供可再生能源發(fā)電廠向配電系統(tǒng)入網的電容量年度估值。(2)輸電系統(tǒng)運營商應根據(jù)輸電系統(tǒng)10年發(fā)展規(guī)劃和1款所述建議，在每年4月30日前，按照入網地區(qū)和電壓水平，向國家能源和水資源管理委員會和經濟、能源和旅游部長提交可供可再生能源發(fā)電廠向配、輸電系統(tǒng)入網的

33、電容量年度估值。(3)第1款和第2款的估值應在國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定目標的基礎上，根據(jù)以下數(shù)據(jù)編制：1.已簽署的初步協(xié)議；2、已測和預估的用電量；3、電網傳輸能力；4、在電網中平衡容量的機會。(4)收到2款建議后1個月內，經濟、能源和旅游部長應致函國家能源和水資源管理委員會，說明該建議是否符合國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定。(5)國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)應在每年6月30日前審批并在委員會官方網站上公布，按照入網地區(qū)和電壓水平，自7月1日起可供可再生能源發(fā)電廠向配、輸電系統(tǒng)入網的電容量年度估值。(6)第1款和2款中估值應按照能源法60條規(guī)定的條款和程序進行編制。第23條(1)新建

34、可再生能源發(fā)電廠或擴建、擴容的，應向22條5款審批公布的相關地區(qū)電網運營商提出入網申請。(2)第1款中的申請應在22條5款規(guī)定的可供入網電容量審核后1年內提交。(3)電網運營商應根據(jù)接收順序對申請進行審查，并在收到申請后14日內就是否接受入網申請做出決定。(4)電網運營商應將第3款所述決定發(fā)給申請人，并在其網站上公布。(5)若根據(jù)第3款決定表明接受申請，電網運營商應進行調查并簽發(fā)入網條款和條件決定書。(6)在審批的電容量用完后，電網運營商應退回已收到但尚未做出決定的申請。這被視為能源法第117條第4款規(guī)定的拒絕。(7)輸、配電運營商應向國家能源和水資源管理委員會提交并在其網站上公布以下信息：1

35、、第3款和5款所述決定；2、6款規(guī)定的退回申請的信息；3、該地區(qū)電容量用完的時間信息。(8)在提交第1款所述申請時，申請人應同時以相關電網運營商為受益人就申請入網額度提交入網保函，保函額度為5000列弗/兆瓦。(9)入網保函應在第3款所述決定頒發(fā)后7天內解除，若申請未被接受，或根據(jù)6款規(guī)定未經審查并退回，應將入網保函退還給申請人。(10)在5款規(guī)定的情形下，入網保函受益人仍為電網運營商，作為29條1款規(guī)定的預付款。(11)若在5款規(guī)定的決定收到后6個月內，未能向電網運營商提交起草入網初步協(xié)議的申請，則被視為無效。(12)若申請人出現(xiàn)以下情形，電網運營商有權保留入網保函：1、在電網運營商做出3款

36、規(guī)定的決定期限屆滿前，或5款規(guī)定的決定簽發(fā)后，申請人撤回了申請；2、未能按照第11款的規(guī)定提交起草入網初步協(xié)議的申請；3、拒絕在生產商承擔相應義務基礎上簽署初步協(xié)議。(13)第1-12款規(guī)定程序的管理條款，包括其適格性條件以及國家能源和水資源管理委員會的管理，應根據(jù)能源法116條7款的規(guī)定執(zhí)行。第24條第23條規(guī)定不適用于下列可再生能源發(fā)電廠：1、計劃建于城區(qū)的建筑物屋頂、墻面以及相鄰不動產上，且總裝機量不超過(含)30千瓦；2、計劃建于工業(yè)區(qū)開展制造和倉儲的建筑物屋頂、墻面以及相鄰不動產，且總裝機量不超過(含)250千瓦；3、計劃建于城區(qū)、農業(yè)基地和工業(yè)區(qū)的生物發(fā)電廠，總裝機量不超過(含)1

37、兆瓦。第25條(1)若在提交入網申請時，可再生能源發(fā)電生產商聲明不使用31條和32條規(guī)定的優(yōu)惠措施，則第23條不適用。(2)第1款中的電容量不應被計入22條1、2款規(guī)定的可供入網的電容量年度估值。第26條(1)在第18條第2款、第24條和25條規(guī)定的情形下，就入網條款和條件進行調查的申請應根據(jù)能源法116條7款的規(guī)定向相應電網運營商提交。(2)第24條中的可再生能源電力生產商，若將電力用于自身消費，應在第1款所述申請中說明。第27條(1)電力設備物業(yè)邊界內的入網設施建設費用由生產商承擔。(2)從電力設備邊界到入網點的入網設施建設費用及發(fā)展費用，包括為入網對電網進行整修和升級，由相應電網運營商承

38、擔。(3)電力設備邊界根據(jù)能源法第11條7款規(guī)定確定。若入網點和電力設備邊界不同，則根據(jù)能源法第116條5款確定。(4)電力測量儀器應根據(jù)能源法第83條1款6項的規(guī)定，安裝在第3款所述邊界或其最近的位置。(5)第24條1款中的能源設施的入網點應與其安裝測量消耗電力的電力測量表的位置一致第28條(1)為了執(zhí)行國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的目標和措施，輸、配電運營商應在其年度投資和維護規(guī)劃中列入可再生能源發(fā)電的入網、輸送和分配相關的電網建設資金。(2)輸、配電運營商應在每年3月31日前，向國家能源和水資源管理委員會報告前一年中，第1款所述年度投資和維護規(guī)劃中為了實現(xiàn)可再生能源發(fā)電廠入網，而進行電網建設的

39、實施情況，以及若未能實施，采取的相應措施。(3)第2款所述報告應包括第29條第1款所述資金收入、支出情況以及30條7款所述相關情況。(4)為了實施保加利亞和歐盟成員國或第三國之間的可再生能源發(fā)電合作項目，輸電運營商應在其投資規(guī)劃中列入建造相應聯(lián)網設施的資金。第29條(1)簽署可再生能源發(fā)電廠的電力初步入網協(xié)議時，電力生產商應向入網的輸電公司或相應的配電公司支付如下預付款：1、若電廠裝機總量超過5兆瓦，每兆瓦50000列弗；2、若電廠裝機總量不超過(含)5兆瓦，每兆瓦25000列弗；(2)第1款所述預付款是入網費用的一部分，若該可再生能源發(fā)電廠未能在入網協(xié)議規(guī)定的期限內建設完畢，生產商應承擔違約

40、責任，則該筆款項仍歸屬于能源公司一輸電或配電電網所有人。(3)可再生能源電力生產商應將第1款所述預付款項存入輸、配電網所有人賬戶。若入網費用超過預付款，入網協(xié)議中應就剩余款項的支付做出規(guī)定。(4)第1款和第3款的資金用于支付可再生能源發(fā)電廠入網的入網設備的建造成本及其后期建設成本，包括電網的重建、現(xiàn)代化改造和管理維護等。(5)初步入網協(xié)議的期限不能超過一年。在期限屆滿前，生產商應以書面形式申請簽署入網協(xié)議。(6)入網協(xié)議的期限不能超過電廠和入網設備啟動的最后期限，若其啟動在同一階段，則在任何情況下不能超過兩年。如果啟動分為幾個階段，則第一階段啟動不能超過協(xié)議簽署后兩年。(7)初步入網協(xié)議和入網

41、協(xié)議應就各方當事人違反合同規(guī)定的責任做出規(guī)定。(8)若違反第1款和5款中的任何要求，入網程序終止。第23條第5款關于入網的條款視為無效。同時，初步入網協(xié)議也視為終止。(9)第24條中的電廠入網費用應根據(jù)具體情況確定，應包括與配電系統(tǒng)并網的相關設施的建造成本，并按國家能源和水資源管理委員會根據(jù)能源法第36條第3款采納的方法確定。(10)初步入網協(xié)議和入網協(xié)議應根據(jù)能源法第116條第7款的規(guī)定簽署。(11)國家能源和水資源管理委員會應在2011年6月30日前，并在此后每兩年，就1、2、3、4和9款以及第27條規(guī)定的成本承擔是否合規(guī)做出報告。如果必要，可提出修訂建議。報告應在委員會網站公布。第三節(jié)可

42、再生能源電力的購買、輸送和分配第30條(1)可再生能源發(fā)電廠裝機量超過30千瓦的，生產商應根據(jù)國家能源和水資源管理委員會通過的一般條款與輸電或配電運營商簽署接入協(xié)議(AccessAgreement)，并在簽署電力購買協(xié)議前，在電網運營商的網站上公布。第19條第1款所規(guī)定的可能性分析若是強制性的，則應作為合同不可缺少的一部分，可再生能源的發(fā)電量應基于該分析進行預測。(2)可再生能源發(fā)電廠裝機量不超過(含)30千瓦的，應根據(jù)國家能源和水資源管理委員會通過的一般條款使用其并網的配電電網，并在相應配電運營商的網站上公布。(3)第1款規(guī)定的接入協(xié)議應就1款的產量預測實施條件做出規(guī)定，并規(guī)定若減少發(fā)電廠電

43、量運營商應做出的賠償，預期維修和能源法第72條、73條規(guī)定的情形除外。若電網運營商不是電網所有人，則應在電網所有人和可再生能源電力生產商之間的協(xié)議中規(guī)定賠償條款。(4)可再生能源發(fā)電廠裝機量超過30千瓦的，生產商應向輸電或配電運營商提供并網點所輸送電力的實時傳輸數(shù)據(jù)。(5)輸電或配電運營商可對輸入電網的電力進行遠程限制，除非生產商聯(lián)入的電網已超過其傳輸能力。(6)輸電或配電運營商應立即通過電話、電子郵件或傳真的形式通知可再生能源電力生產商相關限制措施，并說明限制的日期、時間以及范圍。(7)輸電或配電運營商應每6個月向國家能源和水資源管理委員會匯報重大的可再生能源電力傳輸和分配縮減情況以及運營商根據(jù)能源法第60條的規(guī)定采取的相應矯正措施。第31條(1)可再生能源生產的電力應由公共電力供應商以及終端用戶，按照發(fā)電廠建成宣布令簽署時實施的國家能源和水資源管理委員會規(guī)定優(yōu)惠價格購買。建成宣布令的簽署按照空間開發(fā)法第176條第1款確定。(2)可再生能源電力的購買應簽署長期購買合同，期限如下：1、20年一地熱、太陽能以及生物質發(fā)電2、12年一