建筑安全管理的必要性分析研究

1、建筑安全管理的必要性分析研究 在國際建筑市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素，它是進(jìn)入 市場的通行證。一直以來，建筑業(yè)都是世界各國的高危行業(yè)之一，造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。安全生產(chǎn)問題已成為我國建 筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展巨大障礙。因此，在建筑業(yè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。1 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的基礎(chǔ)1.1 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辨證統(tǒng)一關(guān)系首先，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和保證。在很長一段時期，由于 安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)的主要目標(biāo)和任務(wù)是定位于人的生命安全與健 康，因此在我們的安全活動過程很少從經(jīng)濟(jì)的角度去考慮問題。但 是，一方面社會資源有限的客觀性，人

2、類和社會投入安全活動的資 源是有限的，這就要求安全活動符合投入產(chǎn)出規(guī)律；另一方面我國從計劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式，市場經(jīng)濟(jì)要求按價值 規(guī)律辦事，要求講效益原則、效率原則，因此，安全活動也必須符 合這些原則和規(guī)律，這就要求用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)活動；, 我國安全生產(chǎn)管理體制的轉(zhuǎn)變和世界職業(yè)安全與健康發(fā)展的潮流，要求提高人類安全活動的效率與效益。在英國，HSE勺研究顯示,建筑施工現(xiàn)場因職業(yè)事故和健康損害造成的損失包括工期延誤、曠工、健康和保險費(fèi)用的損失等，占項目成本的8.5%1 。因此，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，可以避免因傷害事故造成的損失，直接或間接地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)層

3、面，一方面，傷亡事故將對企業(yè)的發(fā)展及其社會形象產(chǎn)生影響，如工效、企業(yè)商譽(yù)、人的生命與健康價值、社會與環(huán)境價值等，良好的安全業(yè)績不僅增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，而且?guī)淼陌ㄈ说纳】翟趦?nèi)的潛在社會效益是無法用貨幣估量的，在謀求社會和諧發(fā)展的大環(huán)境下，這種社會效益比經(jīng)濟(jì)效益更有實(shí)際價值和意義。另一方面，事故預(yù)防能夠帶來利益，包括減少可以預(yù)期的損失、節(jié)約消費(fèi)支出或帶來額外收 益。其次，良好的經(jīng)濟(jì)效益能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。眾所周知，安全投入不足是造成我國安全生產(chǎn)形勢被動的主要原因之一，確保企業(yè)安全投入是安全管理工作的主要內(nèi)戰(zhàn)。在企業(yè)安全管理處于一定水平的條件下，增加安全投入，可以減少事故的經(jīng)濟(jì)損

4、失，創(chuàng)造效益；而隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益改善和提高后，安全投資也隨之增加，安全業(yè)績得到改善，事故經(jīng)濟(jì)損失會逐漸減少。這時，企業(yè)安全生產(chǎn)將處于良性循環(huán)狀態(tài)。1.2 安全投入是具有回報性的投資安全投入帶來的效益或回報比投入和損失更隱蔽、更難以認(rèn)定，以致給人造成安全投入是純粹消費(fèi)的假象。只要安全投入到位，措施到位，管理到位，安全投入的回報將逐漸顯現(xiàn)出來。實(shí)踐證明，很多企業(yè)的成功與重視安全投入有關(guān)：在英國，無論什么規(guī)模和行業(yè)，那些運(yùn)行良好、安全健康水平高的組織常常是（ 在效益方面） 最成功的；在美國，每支出1 美元用于安全與健康計劃，承包商在工作場所傷害和疾病的費(fèi)用中就可以節(jié)省4-6 美元。雖然國

5、內(nèi)還沒有這方面的研究，但是只要建筑企業(yè)建立安全投入產(chǎn)出統(tǒng)計分析制度，就能從個案中比較清楚地了解安全投入所帶來的效益。由此可見，安全投入帶來的效益十分明顯，我國建筑業(yè)的安全投入還存在比較大的產(chǎn)出空間。同時，安全投入帶來的隱含包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。因此，在安全生產(chǎn)活動中，我們應(yīng)該樹立安全投資帶來回報的經(jīng)濟(jì)意識，充分做好安全生產(chǎn)的預(yù)防性工作。2 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證2.1 世界安全生產(chǎn)及建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。然而，建筑業(yè)卻一直是各國職業(yè)風(fēng)險程度最高的行業(yè)之一。有關(guān)國際組織提供的數(shù)據(jù)表明，職業(yè)事故和職業(yè)病的總體發(fā)生率在大多數(shù)工業(yè)

6、化國家正在緩慢下降，但在發(fā)展中國家和處在工業(yè)化進(jìn)程中的國家，水平仍然高居不下，甚至有所上升2 。根據(jù)多方面收集得到的數(shù)據(jù)，美國建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)的比例一直居高不下，甚至不斷增長。尤其是 2004年，美國建筑業(yè)死亡人數(shù)累計達(dá)1268人，占所有行業(yè)死亡人數(shù)5764人的22%，而美國建筑業(yè)雇傭的勞動力僅占全美總勞動力的約6.55%，相對之下可見死亡率極高。此外，據(jù)統(tǒng)計，各類傷亡事故造成的直接損失和間接損失，已經(jīng)占到了美國新建的非住宅項目總成本的7.915%。對我國而言，情況依然如此。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到了2789人，2005 年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288 起，死亡2607 人 3 。所以說安全生產(chǎn)問題已成為建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展巨大障礙。2.2 事故費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)增長率 目前，職業(yè)安全健康方面發(fā)生的各類傷亡事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失是相當(dāng)嚴(yán)重的，而且近年來一直呈上升趨勢。以發(fā)達(dá)工業(yè)國家為例，英國HSE已經(jīng)發(fā)布了兩次事故損失報告，報告顯示：與工 作相關(guān)的事故（包括職業(yè)病）給整個社會造成的損失每年在100 150 億英鎊，占GDP勺1.75%2.75 % 4。從宏