《動物及動物產(chǎn)品運輸車輛洗消中心建設(shè)與運行技術(shù)規(guī)程》編制說明.doc

1、AA安徽省地方標準編制說明標準名稱動物及動物產(chǎn)品運輸車輛洗消中心建設(shè)與運行技術(shù)規(guī)程任務來源（項目計劃號） 2021-2-121第一起草單位安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所單位地址安徽省合肥市濱湖新區(qū)洞庭湖路3355號參與起草單位安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、安徽省動物疫病預防與控制中心等標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話1丁春水安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所科長高級獸醫(yī)制情況1、編制過程簡介標準申請立項：動物及動物產(chǎn)品運輸車輛洗消中心建設(shè)與運行技術(shù)規(guī)程2021年3月提出制定申請。6月10日參加立項現(xiàn)場答辯。2021年9月3日，收到安徽省市場監(jiān)督管理局

2、關(guān)于下達區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等298項地方標準計劃的通知（皖市監(jiān)函2021357號）后，成立由安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、安徽省動物疫病預防與控制中心等單位人員組成的標準編制小組，成員有：丁春水等。標準起草過程：2018年8月，我國在遼寧省報告發(fā)現(xiàn)第一起非洲豬瘟疫情，正式宣告了非洲豬瘟病毒攻克邊境管理，進入國內(nèi)。很快，疫情短短數(shù)個月內(nèi)遍布全境，暴發(fā)勢頭之猛，傳播速度之快，令人驚愕。疫情給廣大生豬養(yǎng)殖場戶帶來了前所未有的損失甚至災難，生豬產(chǎn)業(yè)哀鴻遍野，豬肉價格持續(xù)攀升，對社會經(jīng)濟造成了一定影響。從疫情發(fā)生后國務院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取的一系列措施來看，國家層面力圖在短期內(nèi)控制、消滅疫情的努力是應當肯

3、定的。但是，動物及動物產(chǎn)品的長距離運輸是造成疫情迅速擴散的重要原因之一也不可否認。為此，國務院辦公廳2019年6月22日出臺關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見（國辦發(fā)201931號），明確要求完善運輸工具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，支持畜牧大縣建設(shè)生豬運輸車輛洗消中心。另外，國務院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（國辦發(fā)202031號）第十二條提高動物防疫監(jiān)管服務能力項中也提及加強區(qū)域洗消中心等建設(shè)，并要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等按職責分工負責。2019年提出并開展了標準起草的準備工作。標準立項后，召集參與起草人員討論研究，確定了計劃、方法和步驟，再結(jié)合實際洗消

4、中心運行中存在的問題及不足，進行多次調(diào)整、修改，于2021年3月完成初稿，在廣泛征集基層流行病學調(diào)查人員及各相關(guān)單位專家意見、建議后，于2021年11月完成第二稿，再結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的一些規(guī)范性問題進行適當修改，以科學、合理、規(guī)范、易操作為原則，最終于2022年2月形成征求意見稿，并且申請掛網(wǎng)公開征求意見。征求意見情況：2022年 月 日，在安徽省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公開征求意見； 月，先后由第一起草單位牽頭負責通過網(wǎng)站、會議、文稿寄送、微信等方式公開征求意見，共向 個有關(guān)行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標準利益方發(fā)函征求意見。截止2022年 月底， 家已復函， 家未回復，其中 家回復

5、中有 家書面回復無新的修改意見，其他 家單位提出 條意見，最終 條采納， 條未采納，并進行了溝通說明。 月上旬根據(jù)專家提出的修改建議對標準進行修改完善，于 月 日前形成標準送審稿，并提出標準技術(shù)審查計劃。 月初獲安徽省市場監(jiān)督管理局批準。審查情況： 報批情況： 2、制定標準的必要性和意義必要性：為貫徹落實中華人民共和國動物防疫法等法律法規(guī)，規(guī)范運輸環(huán)節(jié)動物及動物產(chǎn)品運輸車輛清洗消毒場所建設(shè)，加強運輸工具清洗消毒，降低非洲豬瘟等重大動物疫病通過車輛、隨車人員和物料等傳播風險，保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，急需規(guī)范動物及動物產(chǎn)品運輸車輛洗消中心建設(shè)與運行技術(shù)。新版動物防疫法第五十二條規(guī)定，“運載工具在裝載

6、前和卸載后應當及時清洗、消毒?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于切實加強生豬調(diào)運監(jiān)管工作的通知（農(nóng)辦牧201864 號），要求動物外調(diào)必須憑動物檢疫合格證明和運輸車輛清洗消毒證明，方可裝運外調(diào)。由此可見，建設(shè)養(yǎng)殖場洗消中心，嚴格車輛的清洗消毒是積極響應防疫政策的明智之舉。意義：攜帶病毒的動物（或飼料）運輸車輛在養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖場之間、養(yǎng)殖場與屠宰場之間、動物與飼料廠之間流通，存在交叉?zhèn)鞑ワL險。傳統(tǒng)消毒池存在消毒藥易失效、車輛消毒不徹底等問題，難以滿足防疫工作的需要。動物及動物產(chǎn)品運輸車輛洗消中心承擔著對進入養(yǎng)殖場的車輛進行清洗、消毒和烘干等功能，以及對隨車人員和物品的清洗、消毒功能，既快速、高

7、效殺滅絕大多數(shù)病菌。又因其“單向流動”的洗消模式，形成以養(yǎng)殖場為中心的多層生物安全防護圈，使得環(huán)境載毒量從外到內(nèi)層層遞減，真正發(fā)揮安全防控作用。本標準通過制定合格洗消中心的功能單元（預處理區(qū)、清洗區(qū)、高溫消毒區(qū)）、科學高效的洗消程序和智能化的信息管理系統(tǒng)等建設(shè)、運行技術(shù)規(guī)程，建立精細化管理模式，通過明確責任、抓住重點、細化制度、強化檢查等方式，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、專人巡查登記等工作機制；健全領(lǐng)導、組織、執(zhí)行、檢查、獎懲、培訓等方面規(guī)章制度；制定洗消程序和效果驗收標準，以達到科學管理、規(guī)范洗消的目的。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。本標準本著科學性、規(guī)范性、統(tǒng)一性、針對性和

8、實用性的原則，以中華人民共和國標準化法、安徽省地方標準管理辦法、中華人民共和國動物防疫法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應急實施方案（第五版）以及我省非洲豬瘟緊急流行病學調(diào)查實踐經(jīng)驗為依據(jù)，制定本標準。與現(xiàn)行法律法規(guī)相配套，與現(xiàn)行標準無沖突。本標準制定的主要依據(jù)：（1） 相關(guān)的政策法規(guī)中華人民共和國標準化法、安徽省地方標準管理辦法（皖質(zhì)發(fā)201361號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應急實施方案（第五版）。（2） 相關(guān)標準無4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）（1）主要條款：本標準的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性文件引用、洗消中心建設(shè)、消毒設(shè)施、設(shè)備配制、消毒、消毒要求、污水污物處理、管

9、理、其他要求等組成。其中洗消中心建設(shè)、消毒設(shè)施、設(shè)備配制、消毒、消毒要求、污水污物處理、管理等是本標準的主要技術(shù)內(nèi)容。（2）主要技術(shù)指標、參數(shù)：本標準的主要技術(shù)指標和參數(shù)包括：3.1選址應優(yōu)先選擇建設(shè)在指定道口附近，鄰近高速公路路口，遠離動物飼養(yǎng)場區(qū)、交易場所、居民生活區(qū)、工業(yè)區(qū)等場所。具體選址工作，應根據(jù)動物防疫風險評估結(jié)果，綜合考慮和評估場所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素，確認選址是否符合動物防疫要求。3.2布局3.2.1按照地塊規(guī)劃設(shè)計，可劃分為“- -”字型、“L”型和“U”型，分別適用于帶狀用地、方形用地和長方形用地;

10、按照清洗消毒工作量可分為單通道式和雙(多)通道式，日清洗消毒車。輛數(shù)量超過15輛的宜選擇雙(多)通道式布局。3.2.2應遵循從進到出，生物安全級別由低到高的原則，劃分為污區(qū)和凈區(qū)，污區(qū)和凈區(qū)之間設(shè)有緩沖區(qū)。4.1入口消毒池入口消毒池兩側(cè)應設(shè)置長度可覆蓋全車的大棚式或立柱式消毒設(shè)施;消毒池長度應大于進入的最大車輛輪胎周長的1.5倍以上，寬度與入口等寬，消毒池底長度不低于4m、深度不低于0.3m,池內(nèi)消毒液深度至少能淹沒到輪轂;消毒液3 d5 d應徹底更換一- 次(應避免日曬、雨淋和污泥濁水流入池內(nèi))，可根據(jù)車輛通過頻次決定消毒液更換頻率。4.2入口噴淋設(shè)施在洗消中心出入口通道應設(shè)置噴淋沖洗裝置，

11、能對經(jīng)過通道的車輛頂部進行沖洗。4.3烘干車間車間要結(jié)合車輛尺寸建設(shè);要做好保溫及密封，保證高效烘干，兩側(cè)建耳房，便于通風流通循環(huán)，不同車輛設(shè)定不同溫度，建設(shè)材料等符合消防規(guī)定。6.2消毒流程洗消操作流程:前期準備駕駛室清理初次清洗泡沫浸潤二次清洗瀝水干燥全車消毒人員消毒烘干車輛停放在凈區(qū)。6.4 駕駛室清理清除駕駛室的生活垃圾，取下腳墊等可拆卸物品，進行清洗、消毒，清理駕駛室內(nèi)灰塵。用蘸取消毒劑的毛巾擦拭駕駛室內(nèi)部(含方向盤、座椅、操作臺、玻璃窗等)。每次使用后的毛巾需要進行清洗消毒并定期更換。6.5 初次清洗車廂按照從上到下、從前到后的順序進行糞污、墊料等污物清潔。低壓打濕車廂及外表面,浸

12、潤1015 min。底盤按照從前到后進行清洗。遵循從上到下(先對車輛的最上層進行清洗)、從前到后的清洗原則，對車廂表面、車廂內(nèi)每-層隔板上下表面及中間夾縫、輪胎、車廂底部等進行全面沖洗;不適用于沖洗的設(shè)備需擦洗干凈。應刷洗車頂角、欄桿及溫度感應器等死角。6.6 泡沫浸潤對全車噴灑泡沫清洗劑，全覆蓋泡沫浸潤15 min。6.7 二次清洗再次按照從內(nèi)到外、從上到下、從前到后的順序用高壓清洗機沖洗。6.8 瀝水干燥清洗完畢后，瀝水干燥或風筒吹干，必要時采用暖風機保證干燥效果。確保無泥沙、無豬糞和無豬毛。6.9全車消毒對全車整體進行噴灑消毒。消毒過程中應禁止人員站在消毒液噴灑的范圍內(nèi)，注意人身安全。對

13、車廂每一層隔板(木板或鐵板)上 下表面進行全面噴灑消毒。對車輛底盤、輪胎表面進行全面噴灑消毒。應確保車體內(nèi)外均被消毒劑覆蓋，停放30 min以上。6.10人員消毒司乘人員及所有出入人員，應經(jīng)手部洗消、鞋底清理洗消、經(jīng)腳踏消毒池和人員噴霧消毒通道徹底消毒后方可進入凈區(qū)。6.11 烘干駕駛員洗澡、換衣及換鞋后按規(guī)定路線進入洗車房提取車輛，駕車駛?cè)牒娓煞窟M行烘干。烘干房為密閉式，車輛65°C烘干30 min。 烘干后車輛停放在凈區(qū)停車場。6.12洗車房及設(shè)備處理車輛洗消后，徹底洗消洗車場地面;高壓清洗機、泡沫清洗機、烘干機及液壓升降平臺、運輸清洗車輛殘留物的工具等設(shè)備經(jīng)消毒后方可再次使用;

14、使用過的工作服、工作靴和清潔工具移出洗消房，在衣物清洗干燥間清洗、消毒及干燥。6.13 無害化處理車輛消毒6.13.1車輛駕駛室及人員的清洗消毒見6.2和6.8。6.13.2消毒裝運病死動物及其糞污的車輛應對車輛外表面首先用消毒液進行噴霧消毒。對車輛底盤、輪胎表面、車輛表面進行全面、無死角噴灑消毒，確保車體內(nèi)外均被消毒劑覆蓋，停放30 min 以上。6. 13.3 清洗用高壓清洗機，遵循從上到下(先對車輛的最上層進行清洗)、從前到后的清洗原則，對車廂表面、車廂內(nèi)每一層隔板上下表面及中間夾縫、輪胎、車廂底部等，進行全面沖洗。6.13.4 消毒最后再次進行消毒液噴霧消毒見6.11.2。6.13.5

15、 清洗及烘干車輛的再次清洗和烘干見6.11.3和6.9。7消毒要求7.1消毒后，清點整理消毒器械及其他用具，并對消毒器械進行表面擦拭消毒，處理消毒劑殘留物。防護服按要求脫下，污面卷向里，進行統(tǒng)一消毒無害化處理。7.2每次消毒和清洗后應當記錄清洗的車輛號牌、時間和消毒劑的名稱以及濃度等。7.3 消毒后，車體、器物等表面要達到GB 15981中要求的標準。8.1污水處理污水收集后，經(jīng)無害化處理再進行排放。8.2糞污處理對于消毒過程中的糞便、墊草和垃圾等污物可以用4%氫氧化鈉處理，然后采用深埋、焚燒、堆積發(fā)酵等無害化方式處理。（3）試驗驗證的論述2019年以來，本規(guī)程中的相關(guān)技術(shù)和洗消流程在各防范非

16、洲豬瘟疫病過程實踐中充分應用，取得了成功經(jīng)驗，有效降低非洲豬瘟等重大動物疫病通過車輛、隨車人員和物料等傳播風險，使得本規(guī)范技術(shù)內(nèi)容的規(guī)范性、科學性和成熟度進一步提高。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準制定過程中廣泛征求了參與者及相關(guān)單位專家的意見，進行多次修改，無重大意見分歧。8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）（一）方法。1、邀請行業(yè)主管單位、行業(yè)協(xié)會、大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、洗消中心建設(shè)設(shè)備生產(chǎn)廠商、病死畜禽無害化

17、處理廠等等相關(guān)單位，召開標準培訓和宣貫會；2、邀請新聞媒體、電臺以及多媒體平臺對標準發(fā)布和實施進行報道，提高公眾的關(guān)注度；3、印刷一定數(shù)量標準文本向管理人和管理相對人等單位和個人進行分發(fā)，對標準進行宣傳和培訓；4、在相關(guān)單位網(wǎng)站進行標準的介紹和解讀。（二）流程。1.宣貫發(fā)動階段（5月31日前）。制定和下發(fā)方案，準備相應的宣貫資料。2.宣貫落實階段（6月1日-10月31日）。開展動物及動物產(chǎn)品運輸車輛清洗消毒中心建設(shè)運行技術(shù)規(guī)程（以下簡稱標準）宣講、座談、咨詢、培訓、知識競賽等活動。3.檢查督查階段（11月1日-12月底前）。對各地開展新標準宣傳貫徹情況進行督查。（三）要求。1.一是明確車輛清洗消毒的評估標準和處理標準，以做到評估和處理有據(jù)可依。二是要求備案過的洗消中心開具洗消證明，官方獸醫(yī)在出檢疫合格證時回收洗消證明，做到不消毒不出證，建立長效機制，實行全鏈條監(jiān)管，以達到消毒滅病的目的。2.做好政令宣貫，強化責任主體的消毒意識。針對養(yǎng)殖場車輛清洗消毒措施落實不嚴等問題，需要從根本上提高其對消毒工作的認識。一是政府要加強宣傳教育，通過報刊、橫幅等紙媒及微信、官網(wǎng)、影音等新媒體，多形式、多渠道提升養(yǎng)殖