空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃

1、單擊此處編輯母版標題樣式二OO九年三月十三日空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 空港經(jīng)濟引來眾多關注空港經(jīng)濟引來眾多關注q 省市領導高度重視 “要把杭州建設成長三角南翼空港經(jīng)濟中心”。 王國平，2006年底 “有條件的城市要率先培育空港經(jīng)濟等新型城市經(jīng)濟形態(tài)”。 趙洪祝，2007年12月28日q 研究規(guī)劃陸續(xù)推出 規(guī)劃體系總體規(guī)劃建設規(guī)劃交通、土地等專項規(guī)劃 前期研究杭州培育空港經(jīng)濟圈思路研究、杭州空港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究等 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p為何發(fā)展空港經(jīng)濟已成為轉(zhuǎn)型升級的空港經(jīng)濟已成為轉(zhuǎn)型升級的“新引擎新引擎”p能否發(fā)展杭州有條件率先培育空港經(jīng)濟圈杭州

2、有條件率先培育空港經(jīng)濟圈p如何發(fā)展杭州空港經(jīng)濟圈的規(guī)劃構(gòu)想杭州空港經(jīng)濟圈的規(guī)劃構(gòu)想 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃一、空港經(jīng)濟已成為轉(zhuǎn)型升級的“新引擎”p浙江正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段 傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼 金融危機影響正在加深 國際金融危機還在蔓延、仍未見底。受國際金融危機影響，經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾。 溫家寶政府工作報告，2009年3月5日 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p空港是21世紀“國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機” 區(qū)域發(fā)展的主要動力是為其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務，區(qū)域發(fā)展離不開與其他地區(qū)的相互聯(lián)系。交通運輸是區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的重要實現(xiàn)形式，它同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著“天

3、生的”必然聯(lián)系，交通方式的每一次變革都會引致區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)的顯著變化。 18世紀的水運、19世紀的鐵路、20世紀的公路都曾深刻影響著區(qū)域和城市的興衰更替?！?1世紀將是航空的世紀”。機場是“國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機”，依托機場而興起的空港經(jīng)濟作為一種重要的經(jīng)濟形態(tài)越來越受到關注。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟，也稱臨空經(jīng)濟，是指依托機場，尤其是樞紐性機場的人流和物流優(yōu)勢而發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)?？崭劢?jīng)濟圈，又稱臨空經(jīng)濟區(qū)，是指由于航空運輸對周圍地區(qū)的巨大影響，導致生產(chǎn)、技術、資本、貿(mào)易以及人口向機場周圍聚集，形成具備多功能的經(jīng)濟區(qū)域。世界上的空港經(jīng)濟區(qū)誕生在20世紀60年代，以

4、愛爾蘭的香農(nóng)國際機場建立自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展出口加工業(yè)為標志。20世紀70年代以后，隨著世界新技術革命的興起，形成了眾多的空港經(jīng)濟區(qū)。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃國際上，空港經(jīng)濟發(fā)展在歐美發(fā)達國家和發(fā)展中國家均取得了成功經(jīng)驗。空港正由“城市的機場”演變?yōu)椤皺C場的城市”，從一個單一的交通中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以航空運輸為依托，融合多種產(chǎn)業(yè)、輻射周邊地區(qū)的經(jīng)濟中心，成為區(qū)域和城市發(fā)展新的增長極。 美國達拉斯沃斯堡高新技術區(qū)在空港區(qū)域發(fā)展電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，區(qū)域生產(chǎn)總值相當于全美國的2%左右。 美國孟菲斯國際機場依托聯(lián)邦快遞超級中心，建成全球最大貨運空港，為孟菲斯創(chuàng)造了16.6萬個工作崗位和207億

5、美元的直接經(jīng)濟產(chǎn)值，使之從一個農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展成田納西州最大城市。 日本東京依托機場在濱海區(qū)域規(guī)劃興建空港經(jīng)濟圈，建立系列航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、高級文化娛樂區(qū)、高級住宅區(qū)和高精尖端技術產(chǎn)業(yè)區(qū)。 印度班加羅爾依托機場規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)建成美國硅谷在海外的一大軟件加工基地，2003年計算機軟件出口值超過50億美元。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃在國內(nèi)，空港經(jīng)濟發(fā)展也方興未艾。 北京 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 上海 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 廣州：以白云機場為中心，規(guī)劃了花都空港經(jīng)濟區(qū)，已建成（或部分在建）花都空港加工保稅物流中心、機場高新科技產(chǎn)業(yè)基地和機場商

6、務區(qū)。 天津：一個總規(guī)劃控制用地達100多平方公里，包括航空制造、保稅物流、高新技術等臨空產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的國際航空城正在啟動建設。 成都（雙流）：規(guī)劃發(fā)展“臨空總部經(jīng)濟區(qū)”，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、都市會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等，縣域經(jīng)濟競爭力位居西部第一位。 此外，重慶、西安、哈爾濱、福州、大連等城市的機場所在地也正在緊鑼密鼓地制定臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃從浙江看，培育空港經(jīng)濟不但可以打造新的經(jīng)濟增長點，更可對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重要的推動效應。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效應 城市能級的提升效應 經(jīng)濟國際化的促進效應 擴大就業(yè)的民生效應 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃二、杭州有條件率

7、先培育空港經(jīng)濟圈 空港經(jīng)濟的形成有兩個基本條件：機場本身，機場是空港經(jīng)濟發(fā)展的前提，只有樞紐機場或中樞機場，且客流量和貨流量達到一定程度后，這個地區(qū)才能形成空港經(jīng)濟；區(qū)域基礎，區(qū)域是空港經(jīng)濟發(fā)展的支撐，一般說，機場所在區(qū)域的人均GDP達到3000美元以上，才能保證空港經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。對照國際經(jīng)驗，我省發(fā)展空港經(jīng)濟的條件基本具備，尤其是杭州蕭山機場周邊地區(qū)培育空港經(jīng)濟圈的時機日臻成熟，應該作為率先發(fā)展的重點。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p面臨重大機遇 區(qū)域環(huán)境相對有利國內(nèi)空運市場加快成長浙江產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級杭州都市經(jīng)濟圈逐步形成 城市發(fā)展戰(zhàn)略重心凸顯 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展

8、與規(guī)劃p具備有利條件 機場實力日益增強 區(qū)域經(jīng)濟基礎雄厚區(qū)位條件得天獨厚 發(fā)展空間相對充裕 投資環(huán)境日趨優(yōu)越 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p也需直面若干制約 面臨上海虹橋、浦東兩個國家級樞紐機場的強力競爭 國際空港建設仍相對滯后，國際航線相對稀少，國際貨運突破較難，機場軟環(huán)境建設亟待加強 空港經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，機場內(nèi)部以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，增值服務比重不高，周邊區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空港關聯(lián)度較小、對發(fā)展空港經(jīng)濟缺乏整體考慮 空港經(jīng)濟圈建設的協(xié)調(diào)難度較大 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃三、杭州空港經(jīng)濟圈的規(guī)劃構(gòu)想 p確立高端特色化發(fā)展思路 戰(zhàn)略定位 長三角南翼空港經(jīng)濟中心 浙江省臨空產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展集聚區(qū) 杭州都市經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略紐帶國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化空港新城 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展 依托空港、圈層布局 特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新推動、互利共贏發(fā)展目標 到2015年，空港經(jīng)濟圈雛形初具。 到2020年，空港經(jīng)濟圈功能完備。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p培育臨空主導型產(chǎn)業(yè)體系重點突破四大主導產(chǎn)業(yè) 航空物流及運輸業(yè) 航空商務業(yè) 航空制造業(yè) 臨空型高新技術產(chǎn)業(yè) 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃積極培育臨空特色產(chǎn)業(yè) 航空培訓及科技服務 休閑旅游業(yè) 機場配套服務業(yè) 臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 帶動周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 裝備制造業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展 精細化

10、工產(chǎn)業(yè)向低污染、高附加值方向發(fā)展 紡織服裝、新型建材、包裝印刷、文化休閑用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術含量方向發(fā)展 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃p形成圈層擴散式空間結(jié)構(gòu)總體框架總體框架（核心區(qū)+集聚區(qū)+輻射區(qū)）空港新城（核心區(qū)）：主要包括蕭山國際機場、緊鄰空港和交通走廊沿線的地區(qū)以及機場西面的臨江地帶，含義蓬、靖江、瓜瀝、坎山、南陽、紅山農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）相關區(qū)域，重點發(fā)展航空運輸、航空物流、臨空制造等核心產(chǎn)業(yè)功能，成為帶動整個區(qū)域臨空經(jīng)濟發(fā)展的增長極，系杭州空港經(jīng)濟圈發(fā)展的核心區(qū)域。 集聚區(qū)：指機場半小時交通圈范圍內(nèi)具備空港經(jīng)濟發(fā)展條件的區(qū)塊，重點依托各大型開發(fā)區(qū)、城市CBD、旅游

11、度假區(qū)等，引導高端商務、會議會展、休閑旅游、高科技產(chǎn)業(yè)等臨空型產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成空港經(jīng)濟相對集聚發(fā)展的區(qū)域，是與空港聯(lián)系緊密、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對密集的圈層。輻射區(qū)：指集聚區(qū)范圍以外，距蕭山機場一個半小時車程以內(nèi)，與蕭山機場具有便捷的交通聯(lián)系，處于機場強輻射范圍內(nèi)的省內(nèi)大型開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場、休閑旅游區(qū)或相關經(jīng)濟體內(nèi)具有臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特征的功能區(qū)塊，在臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面需要與核心區(qū)、集聚區(qū)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的廣泛區(qū)域，作為杭州空港經(jīng)濟圈發(fā)展的重要依托與功能延伸。 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港新城（核心區(qū)）產(chǎn)業(yè)布局 強化“一心”：蕭山國際空港 突出“三軸”：沿路臨空制造軸 沿江休閑景觀軸 沿港物流商貿(mào)軸 構(gòu)筑“五區(qū)”：空港綜合保稅區(qū) 臨空商務區(qū) 省航空產(chǎn)業(yè)園 航空后勤基地 臨空文化休閑區(qū) 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃 空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃空港經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃集聚區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)布局 蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 杭州江東工業(yè)園區(qū)（江東新城）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)（臨江新城）杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（下沙新城） 杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江新城） 錢江新城與錢江世紀城（城市CBD） 蕭山湘湖旅游度假區(qū)（湘湖新城）和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城