集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理辦法

1、XX集團(tuán)有限公司對(duì)標(biāo)管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為全面提升集團(tuán)及分子公司經(jīng)營(yíng)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及降本增效，促進(jìn)企業(yè)全面實(shí)踐標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)秀方法和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，根據(jù)XX省國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理文件精神及集團(tuán)管理提升實(shí)施相關(guān)要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于XX集團(tuán)及下屬全資、控股公司，以及根據(jù)對(duì)標(biāo)管理需要延伸的部分重要三級(jí)公司。第三條 本辦法所稱對(duì)標(biāo)管理，是指通過(guò)尋找和研究同區(qū)域或行業(yè)內(nèi)一流標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)管理理念及方法，建立動(dòng)態(tài)比較機(jī)制，分析本企業(yè)管理短板從而持續(xù)改進(jìn)，提高本單位經(jīng)營(yíng)管理水平的一系列管理活動(dòng)的總稱。對(duì)標(biāo)管理工作重點(diǎn)主要包括建標(biāo)、選標(biāo)、對(duì)標(biāo)

2、、達(dá)標(biāo)等，其中：建標(biāo)：是指建立服務(wù)公司戰(zhàn)略、符合自身業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn)的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的過(guò)程。選標(biāo)：根據(jù)建立的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，選擇對(duì)標(biāo)最優(yōu)值或標(biāo)準(zhǔn)值，確定公司要達(dá)到的目標(biāo)。對(duì)標(biāo)：向?qū)?biāo)企業(yè)最優(yōu)值或標(biāo)準(zhǔn)值看齊，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)自身管理“短板”的過(guò)程。達(dá)標(biāo)：即采取有效措施和手段實(shí)現(xiàn)設(shè)定目標(biāo)的過(guò)程。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 集團(tuán)及各分子公司成立對(duì)標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員也可由管理提升工作活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成），明確企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作牽頭人及銜接人，做到分工明確，權(quán)責(zé)清晰。另外，集團(tuán)設(shè)立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理工作組織和對(duì)子公司對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)行考核。第五條 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組主

3、要職責(zé)（一）根據(jù)公司實(shí)際情況，確定對(duì)標(biāo)管理工作指導(dǎo)思想和基本原則，審批公司對(duì)標(biāo)管理體系和管理辦法；（二）審批公司對(duì)標(biāo)管理工作方案和考核結(jié)果；第六條 專項(xiàng)工作組主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組精神指示，制（修）訂公司對(duì)標(biāo)管理體系和管理辦法；（二）制訂集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理工作計(jì)劃，完成對(duì)標(biāo)日常管理工作；（三）提出對(duì)標(biāo)管理工作考核意見及辦法；（四）對(duì)各企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作開展情況進(jìn)行考核。（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流。第七條 各分子公司管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立以總經(jīng)理（或副總經(jīng)理）為主要負(fù)責(zé)人的對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全面領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)對(duì)標(biāo)工作開展；（二）有專門的對(duì)標(biāo)管理工作聯(lián)系人（或銜接人），負(fù)責(zé)本企業(yè)對(duì)

4、標(biāo)管理工作實(shí)施總結(jié)及文件上報(bào)，積極與集團(tuán)總部專項(xiàng)工作組進(jìn)行溝通；（三）將對(duì)標(biāo)管理體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，與崗位責(zé)任制相結(jié)合，層層分解落實(shí)到部門、班組和崗位，定期進(jìn)行診斷分析，做好持續(xù)改進(jìn)工作。第三章 基本原則第八條 全面對(duì)標(biāo)原則。從宏觀目標(biāo)、過(guò)程控制和微觀細(xì)節(jié)等全方位系統(tǒng)建立與標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理體系；在對(duì)標(biāo)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)覆蓋經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、效率指標(biāo)、流程以及基礎(chǔ)管理等管理或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)。第九條 外部對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)相結(jié)合原則。標(biāo)桿除了是業(yè)界的最好水平外，還可以將企業(yè)自身最好水平作為內(nèi)部標(biāo)桿，通過(guò)與自身相比較，不斷超越自我。第十條 “三對(duì)”原則。即對(duì)比、對(duì)表和對(duì)照，通過(guò)對(duì)比標(biāo)桿找差距，對(duì)比表格

5、（工作計(jì)劃表、財(cái)務(wù)報(bào)表等）抓落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提問(wèn)題及解決方法。第十一條 持續(xù)改進(jìn)原則。對(duì)標(biāo)管理是一項(xiàng)持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化過(guò)程，各單位要把對(duì)標(biāo)管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立起與對(duì)標(biāo)企業(yè)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)比較模式，持續(xù)推進(jìn)，在不斷循環(huán)提升實(shí)踐過(guò)程中形成和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四章 基本內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)第十三條 確立標(biāo)桿（一）企業(yè)確立標(biāo)桿應(yīng)建立在深入研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析和論證，選擇與本企業(yè)有一定關(guān)聯(lián)度的企業(yè)標(biāo)桿。標(biāo)桿企業(yè)在行業(yè)、環(huán)境、規(guī)模、技術(shù)、戰(zhàn)略等方面具有相似性或可比性，對(duì)標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)和資料易于獲得，具備可操作性。（二）子集團(tuán)也可根據(jù)各業(yè)務(wù)單元不同分別實(shí)施對(duì)標(biāo)，不同業(yè)務(wù)板塊可以選擇不同企業(yè)標(biāo)桿，不同發(fā)展階段

6、也可選擇不同標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。（三）對(duì)標(biāo)企業(yè)選擇原則上不允許選擇跨行業(yè)、跨國(guó)境的企業(yè)作為綜合性標(biāo)桿。第十四條 對(duì)標(biāo)內(nèi)容（一）從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、人力資源、資金管理、基礎(chǔ)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面提出本企業(yè)對(duì)標(biāo)管理基本內(nèi)容。對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系覆蓋經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、效率指標(biāo)、流程管理以及基礎(chǔ)管理等多方面內(nèi)容對(duì)標(biāo)。（二）對(duì)標(biāo)內(nèi)容選擇應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，對(duì)標(biāo)指標(biāo)選擇應(yīng)與本企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況相匹配，重點(diǎn)體現(xiàn)本企業(yè)與標(biāo)桿企業(yè)相比存在的差距及管理短板。（三）各單位對(duì)標(biāo)管理內(nèi)容不少于4個(gè)方面，每個(gè)方面不少于3項(xiàng)指標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)建立更加豐富的對(duì)標(biāo)管理體系，并對(duì)表現(xiàn)良好的指標(biāo)酌情給予加分。（四）動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)比較模式建設(shè)?？?/p>

7、創(chuàng)建本企業(yè)與標(biāo)桿企業(yè)的動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總各項(xiàng)對(duì)標(biāo)信息，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，建立長(zhǎng)期跟蹤與反饋機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)。第十五條 對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法對(duì)標(biāo)內(nèi)容參考指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)管理信息化建設(shè)、集中采購(gòu)制度、庫(kù)存管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、全面質(zhì)量管理體系（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品合格率等）等采取規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體指公司通過(guò)建立各類達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)單元的規(guī)范化管理體系和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其管理活動(dòng)中包括制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理方法的執(zhí)行情況和有效性等方面綜合評(píng)價(jià)后確定得分，分為“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)、良好達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、一般達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”五個(gè)級(jí)別，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及方法將以公司規(guī)范化管理有關(guān)制度為依據(jù)。流程管理

8、管控體系、流程體系優(yōu)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化、工作規(guī)章制度建設(shè)等人力資源管理員工流失率、培訓(xùn)次數(shù)、績(jī)效考核和薪酬管理方案改革、人力資源規(guī)劃、員工激勵(lì)方案設(shè)計(jì)等。成本費(fèi)用控制資本成本、成本費(fèi)用總額、管理費(fèi)用、制造費(fèi)用、成本費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比率、期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度經(jīng)營(yíng)績(jī)效銷售收入、單位面積產(chǎn)值、專利數(shù)、項(xiàng)目投資數(shù)、新產(chǎn)品銷售占營(yíng)業(yè)收入比重、銷售增長(zhǎng)率、銷售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、投資回報(bào)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率、經(jīng)濟(jì)增加值率、EBITDA率等財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度資金管理資金安全性（流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比等）

9、，資金流動(dòng)性（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等），資金收益性（資金回報(bào)率、營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率等）財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制投資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等（資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、已獲利息倍數(shù)、或有負(fù)債比率、投資回收期等）財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度盈利能力利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、資本收益率等財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度資產(chǎn)質(zhì)量總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率等財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改進(jìn)度注：以上指標(biāo)僅作為企業(yè)對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)，各企業(yè)也可根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)特性選擇更加適合本企業(yè)

10、發(fā)展和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的對(duì)標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)。第十六條 對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析方法（一）差異性分析。通過(guò)與對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)的比較，尋找指標(biāo)差異根源，確定指標(biāo)影響因素、影響程度，明確改進(jìn)方向，提出相應(yīng)對(duì)策和措施。（二）階段性分析。對(duì)指標(biāo)不同階段的數(shù)據(jù)變化規(guī)律進(jìn)行跟蹤分析及診斷，預(yù)測(cè)指標(biāo)變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)管理過(guò)程中的關(guān)鍵性、傾向性、趨勢(shì)性等可能影響指標(biāo)先進(jìn)性的問(wèn)題，及時(shí)提出階段性控制機(jī)制及改進(jìn)要求。（三）典型性分析。對(duì)關(guān)鍵因素、關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入分析，學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)成功管理經(jīng)驗(yàn)及措施，找出差距，重點(diǎn)改進(jìn)。（四）綜合性分析。綜合考慮對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)際情況，對(duì)總體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，確定對(duì)標(biāo)管理實(shí)施的完成程度，找出差

11、距，確定改進(jìn)方向。第五章 工作程序第十七條 各企業(yè)務(wù)必根據(jù)標(biāo)桿企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)實(shí)踐找準(zhǔn)本企業(yè)的管理短板及發(fā)展瓶頸，按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題”的思路來(lái)開展本企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作。第十八條 掌握本企業(yè)及對(duì)標(biāo)企業(yè)管理現(xiàn)狀。對(duì)本企業(yè)及標(biāo)桿企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查，分析本企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和管理短板，找準(zhǔn)差距。第十九條 分析問(wèn)題。通過(guò)對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題，分析本企業(yè)管理方式、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面存在問(wèn)題的原因，提出縮短差距的工作思路及建議。第二十條 明確目標(biāo)。在本企業(yè)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析基礎(chǔ)上，確立對(duì)標(biāo)管理總體目標(biāo)，制定對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案，明確對(duì)標(biāo)管理各階段的工作重點(diǎn)。第二十一條 形成對(duì)標(biāo)管理指

12、標(biāo)體系。在問(wèn)題分析及目標(biāo)設(shè)定基礎(chǔ)上，確定需要與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)的內(nèi)容及指標(biāo)。對(duì)標(biāo)內(nèi)容與指標(biāo)選擇科學(xué)合理，能全面有效反映企業(yè)對(duì)標(biāo)管理過(guò)程。第二十二條 落實(shí)整改。制定改進(jìn)措施及實(shí)施方案，組織開展對(duì)標(biāo)管理全面實(shí)施工作，做好實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。第二十三條 完善提高。根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果，改善相應(yīng)流程制度和經(jīng)營(yíng)管理方式，及時(shí)對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，確保對(duì)標(biāo)工作取得實(shí)效。第六章 實(shí)施保障根據(jù)對(duì)標(biāo)管理實(shí)施前、實(shí)施中和實(shí)施后三個(gè)方面提出相應(yīng)保障措施：第二十四條 對(duì)標(biāo)管理實(shí)施前，各部門及分子公司負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視各單位對(duì)標(biāo)管理工作開展，明確職責(zé)分工，根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定對(duì)標(biāo)管理目標(biāo)，科學(xué)制定本單位對(duì)標(biāo)管理方案。

13、第二十五條 在對(duì)標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照對(duì)標(biāo)管理計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)，做好對(duì)標(biāo)工作實(shí)施診斷和控制，對(duì)標(biāo)工作能否按照計(jì)劃進(jìn)行，各對(duì)標(biāo)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)標(biāo)工作偏離是否得到有效糾正。第二十六條 對(duì)標(biāo)工作實(shí)施后，應(yīng)做好對(duì)標(biāo)管理工作評(píng)估，做好階段對(duì)標(biāo)管理工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)反映本單位對(duì)標(biāo)工作成果，形成書面報(bào)告，在本單位進(jìn)行傳遞發(fā)布并上報(bào)。第二十七條 各公司應(yīng)建立考核獎(jiǎng)懲制度，制定對(duì)標(biāo)管理獎(jiǎng)懲措施，對(duì)標(biāo)桿管理工作的開展情況，尤其是對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行考核，考核內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：（一）標(biāo)桿管理工作的開展情況；（二）公司取得標(biāo)桿單位情況；（三）達(dá)標(biāo)單位綜合排序和專業(yè)排序升降情況；（四）數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性情況；（五）標(biāo)桿管理其他情況。第七章 考核方式及獎(jiǎng)懲第二十八條 對(duì)標(biāo)管理作為管理提升實(shí)施方案中的重要組成部分，將嚴(yán)格按照集團(tuán)及子公司管理提升考核評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)大綱具體要求進(jìn)行考核打分，并納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，列入年度任期考核計(jì)劃，對(duì)標(biāo)管理工作考核結(jié)果與各企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子業(yè)績(jī)考核掛