第二章合同文本

1、 第二章第二章 工程合同文本與應(yīng)用工程合同文本與應(yīng)用 本章介紹國際上影響較大、應(yīng)用范圍較廣的幾種工程本章介紹國際上影響較大、應(yīng)用范圍較廣的幾種工程合同系列文本，包括我國的國家規(guī)范（合同系列文本，包括我國的國家規(guī)范（GF）合同文本系）合同文本系列中的列中的02系列（即工程建設(shè)系列）文本，國際土木工程師系列（即工程建設(shè)系列）文本，國際土木工程師聯(lián)合會的聯(lián)合會的FIDIC文本，英國土木工程師協(xié)會的文本，英國土木工程師協(xié)會的ICE文本以文本以及美國建筑師協(xié)會的及美國建筑師協(xié)會的AIA文本，并對這幾種文本作比較分文本，并對這幾種文本作比較分析。本章重點是把握各類文本的特點和適用，難點是文本析。本章重點是

2、把握各類文本的特點和適用，難點是文本之間的對比。之間的對比。 第一節(jié)第一節(jié) 工程合同標準化工程合同標準化 一、合同標準文本的產(chǎn)生一、合同標準文本的產(chǎn)生 1、非標準合同、非標準合同 按照合同法，合同的主要內(nèi)容包括當(dāng)事人、標的、數(shù)按照合同法，合同的主要內(nèi)容包括當(dāng)事人、標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履行的地點、期限和方式、違約量和質(zhì)量、價款或酬金、履行的地點、期限和方式、違約責(zé)任等。但由于土木建筑工程、工程合同以及工程合同的責(zé)任等。但由于土木建筑工程、工程合同以及工程合同的履行過程十分復(fù)雜，所以工程合同的形式和內(nèi)容都十分復(fù)履行過程十分復(fù)雜，所以工程合同的形式和內(nèi)容都十分復(fù)雜。合同起草和談判是一件艱難

3、的工作。雜。合同起草和談判是一件艱難的工作。 通常情況，人們常將合同協(xié)議書稱為合同。在標準文本出現(xiàn)以前，人們常常自己起草合同協(xié)議書，在合同協(xié)議書中包括了所有的合同條款。我們把這種合同形式稱為非標準文本。非標準文本的合同在國內(nèi)外工程中用得依然很普遍。這是因為： 1）有些業(yè)主習(xí)慣于自己起草合同文本，認為使用自己起草的文本比較自由，更反映工程的實際需要，受到的限制較少； 2）有些合同類型沒有標準的合同文本，例如在我國沒有設(shè)計-施工總承包合同標準文本。 非標準文本的形式和內(nèi)容隨意性較大，常常不反映工程慣例，內(nèi)容不完備，執(zhí)行起來風(fēng)險很大，通常對雙方都不利。2、合同標準文本、合同標準文本 由于同類工程的實

4、質(zhì)內(nèi)容具有統(tǒng)一性，使得該類工程的合同也具有統(tǒng)一性，在工程合同管理實踐中，人們逐步嘗試實行工程合同的標準化，即頒布工程合同標準文本。 人們把原非標準合同的內(nèi)容分解成三個部分： （1）合同條件或通用條款。將一些普遍適用的、帶統(tǒng)一性的、反映工程慣例的內(nèi)容提取出來并標準化，作為標準的合同條件，形成一個獨立的文本。它是標準文本合同最重要的內(nèi)容。例如FIDIC施工合同條件的通用條款，我國的建設(shè)工程施工合同條件等。 （2）合同協(xié)議書。將合同的首部（包括合同雙方介紹，工程概況，合同文件組成等）、目標（包括合同工程范圍，合同價款，合同工期和質(zhì)量標準）以及尾部（雙方簽字和日期）取出，仍作為合同協(xié)議書。這里的合同協(xié)

5、議書與非標準合同文本相比內(nèi)容很少。 （3）專用條件或特殊條款。將反映工程特殊性，合同雙方對工程，對合同的一些專門的要求和規(guī)定，例如工程價款、工期等作為特殊條款，或?qū)Ｓ脳l款，以用于對合同通用條款進行重新定義、補充、刪除，或作特別說明。 二、標準合同條件的作用二、標準合同條件的作用 標準合同條件規(guī)定了工程過程中合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以及一些普遍性問題的處理方法。在工程建設(shè)中，應(yīng)盡可能采用標準的合同文本。 1、方便招標，減少漏洞、方便招標，減少漏洞 標準的合同條件能適用于復(fù)雜的工程項目。它簡化了業(yè)主的合同文件起草工作、縮短起草時間，又可避免合同條文中的漏洞，如條款不全、表達不清、不符合慣例、責(zé)權(quán)利不

6、平衡等問題。 減少誤解、錯誤、漏洞和雙方的不一致性。 2、方便投標報價和合同分析、方便投標報價和合同分析 由于承包商已熟悉標準的合同條件，對自己的合同責(zé)任、工程問題的處理、風(fēng)險范圍比較清楚，合同中的不可預(yù)見風(fēng)險較少，則預(yù)算和報價工作，合同的風(fēng)險分析工作可以大為簡化。 非標準合同條件的缺陷和不確定性較多，承包商不熟悉。在報價中會提高風(fēng)險費用 3、方便協(xié)調(diào)，減少違約和爭議、方便協(xié)調(diào)，減少違約和爭議 由于標準的合同條件比較合理地反映了合同雙方的要求和利益，明確地、公平地分配風(fēng)險和責(zé)任，這樣能避免合同雙方的不信任和爭執(zhí)， 業(yè)主能得到一個較低的合理的報價，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險較小，工程的整體效益提高。 使

7、用標準的合同條件，雙方對合同內(nèi)容熟悉，解釋一致。 4、管理標準化、規(guī)范化、管理標準化、規(guī)范化 使用標準的合同條件，有利于管理的標準化和規(guī)范化，易于積累管理經(jīng)驗，可以提高工程項目管理水平，特別是合同管理水平。如果使用不同的合同條件，管理者必須不斷地改變思維方式和管理方式，管理水平很難提高。 5、普遍適用性和靈活性、普遍適用性和靈活性 標準的合同條件作為工程慣例，有普遍的適用性，即被人們普遍采用。同時又有可變性和靈活性，雙方可根據(jù)實際工程需要，通過特殊條款對它作修改和補充。 在工程合同標準化發(fā)展中，人們力求使同一個合同文本不僅適用于不同的專業(yè)領(lǐng)域（例如土木工程施工，電氣和機械及各種工業(yè)項目），力求

8、使合同文本的適用范圍廣泛。 這也是一種發(fā)展趨勢。 第二節(jié)第二節(jié) 我國我國GF02系列工程合同文本系列工程合同文本 1990年以來，我國在合同標準化方面作了許多工作，由國家工商總局與相關(guān)部委聯(lián)合頒布了應(yīng)用于不同領(lǐng)域的合同范本。這些合同范本統(tǒng)一編碼，代號為GF，含義是“國家示范”。 其中，01系列是買賣合同文本，02系列是工程合同文本，07系列暫空，10系列是委托合同文本等。 在已經(jīng)頒布的GF02系列15種文本中，最重要、也最典型的，是建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。它是國內(nèi)工程中使用最廣的施工合同標準文本。 一、一、 GF02系列文本系列文本 國內(nèi)的GF02系列工程合同示范

9、文本，從1991年開始陸續(xù)發(fā)布，1999年開始對此前發(fā)布的部分文本進行修訂。 1、建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201） 1991年頒布，1999年修改。這個文本是工程合同范本中頒布最早、應(yīng)用最廣、最為典型的一部，適用于各類土木建筑工程、機電設(shè)備安裝工程施工。本章討論中，與國內(nèi)工程合同文本有關(guān)的內(nèi)容，也主要是針對這個文本。 該文本包括三個部分。簽訂施工合同的主體是工程發(fā)包人和施工承包人。施工合同條件共有11章47條。其主要內(nèi)容可以概括為： （1）詞語涵義及合同文件。 （2）雙方一般權(quán)利和義務(wù)。 （3）施工組織設(shè)計和工期。 （4）質(zhì)量與檢驗。規(guī)定質(zhì)量標準、質(zhì)

10、量檢查、質(zhì)量責(zé)任及爭議處理。 （5）安全施工。安全施工與檢查，安全防護，事故處理。 （6）合同價款與支付。規(guī)定合同價款形式、調(diào)整及支付的辦法及責(zé)任等。 （7）材料設(shè)備供應(yīng)。發(fā)包人和承包人采購材料設(shè)備的具體要求和責(zé)任。 （8）工程變更。規(guī)定工程設(shè)計變更、其他變更的內(nèi)容、程序，變更價款的確定及變更引起的責(zé)任承擔(dān)。 （9）竣工驗收與結(jié)算?？⒐を炇盏某绦?、組織與竣工認定，竣工結(jié)算具體規(guī)定，質(zhì)量保修規(guī)定。 （10）違約、索賠和爭議。 （11）其他內(nèi)容。 2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本（GF-2000-0202） 1995年頒布，2000年修訂。它與建設(shè)工程施工合同示范文本配

11、套，主要適用于各類土木建筑工程、機電設(shè)備安裝工程施工監(jiān)理，也可用于工程設(shè)計監(jiān)理、裝飾裝修工程監(jiān)理。 3、建設(shè)工程勘察合同示范文本、建設(shè)工程勘察合同示范文本 建設(shè)工程勘察合同示范文本（一）（-2000-0203），1996年頒布，2000年修訂。適用于巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察（含鑿井）、工程測量、工程物探。 建設(shè)工程勘察合同示范文本（二）（-2000-0204），2000年頒布。適用于巖土工程設(shè)計、巖土工程治理及監(jiān)測。 2.2.1.4裝飾工程施工合同示范文本裝飾工程施工合同示范文本 建筑裝飾工程施工合同示范文本（甲種）（GF-96-0205），適用于大、中型建筑裝飾工程。 建筑裝飾工程施工合同

12、示范文本（乙種）（-96-0206），適用于小型建筑裝飾工程。 家庭居室裝飾裝修工程施工合同示范文本（GF-2000-0207），適用于家庭居室裝飾裝修工程施工。 5、水利水電工程施工文本、水利水電工程施工文本 水利水電工程施工合同和招標文件示范文本（GF-2000-0208），適用于水利水電工程施工，包括施工招標文件范本、施工合同范本兩大部分。 水利水電工程施工監(jiān)理合同示范文本（GF-2007-0211），2007年修訂。與水利水電工程施工合同和招標文件示范文本（GF-2000-0208）配套，適用于水利水電工程施工監(jiān)理。 6、設(shè)計合同文本、設(shè)計合同文本 建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（一）（GF

13、-2000-0209）（民用建設(shè)工程設(shè)計合同），適用于民用房屋建筑工程、市政工程、道路橋梁工程等民用建設(shè)工程設(shè)計。 建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（二）（GF-2000-0210）（專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計合同），適用于機電工程、通信工程、電力工程等專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計。 7、建設(shè)工程造價咨詢合同示范文本建設(shè)工程造價咨詢合同示范文本（GF-2002-0212） 適用于建設(shè)工程各階段造價測算、編制、審核等咨詢活動。 8、分包合同文本、分包合同文本 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同示范文本（GF-2003-0213），適用于建設(shè)工程施工專業(yè)分包，如地基處理工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程、防水工程等的施工分包。 建設(shè)工程施工勞務(wù)

14、分包合同示范文本（GF-2003-0214），適用于建設(shè)工程施工勞務(wù)分包；如果專業(yè)分包商需要勞務(wù)再分包時，也同樣適用。 這兩個合同文本與建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）配套使用。 9、建設(shè)工程招標代理合同示范文本建設(shè)工程招標代理合同示范文本（GF-2005-0215） 適用于建設(shè)工程各階段、各環(huán)節(jié)招標時委托招標代理，比如設(shè)計招標、施工招標、監(jiān)理招標的委托代理。 除了GF02系列屬于建設(shè)工程合同文本，專門用于工程項目合同之外，其他系列文本在工程建設(shè)中也有廣泛應(yīng)用。例如： 01系列的工業(yè)品買賣合同示范文本（GF-2000-0101）用于工程物資采購； 03系列的加工合同示范文本

15、（GF-2000-0301）用于建筑構(gòu)配件加工定作； 04系列的水陸聯(lián)運貨物運輸合同示范文本（GF-91-0401）用于工程物資的水陸聯(lián)運運輸； 06系列的建筑施工物資租賃合同示范文本（GF-2000-0604）用于施工物資租賃等。 二、施工合同示范文本的主要特點二、施工合同示范文本的主要特點 1、結(jié)構(gòu)體系完備。、結(jié)構(gòu)體系完備。 范本總體結(jié)構(gòu)分3部分： （1）協(xié)議書； （2）通用條款，包含11大項47條，如前所述； （3）專用條款，與通用條款對應(yīng)，互為補充，由簽約雙方根據(jù)工程需要協(xié)商約定。 另有3個附件： 2、適應(yīng)國內(nèi)實際需要、適應(yīng)國內(nèi)實際需要 范本根據(jù)我國工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，立足國內(nèi)建

16、設(shè)工程實際情況，充分總結(jié)、吸收建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-91-0201）將法律和工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理等盡可能地結(jié)合于一體，適應(yīng)國內(nèi)工程實際需要，在我國建設(shè)工程施工領(lǐng)域發(fā)揮了非常重要的作用。 3 、反映國際建設(shè)工程慣例、反映國際建設(shè)工程慣例 范本借鑒吸收了國際咨詢工程師聯(lián)合會制訂的施工合同范本的慣例和經(jīng)驗，在文本組成、各組成部分的對應(yīng)關(guān)系、專用條件的附件（如各類擔(dān)保、投標函等標準格式）實現(xiàn)了與國際建設(shè)工程慣例的有效銜接。 4、突出工程項目管理的三大控制、突出工程項目管理的三大控制 范本大部分條款是關(guān)于三大目標控制的，體現(xiàn)了工程合同管理為實現(xiàn)工程目標服務(wù)的原則； 5、對監(jiān)理工程師權(quán)力

17、的限制、對監(jiān)理工程師權(quán)力的限制 比如，分包決定權(quán)在業(yè)主，開工令的效力有限，變更權(quán)利被限制，價款支付審核權(quán)落空，工程預(yù)付款支付、進度款支付、竣工結(jié)算款支付與監(jiān)理工程師沒有關(guān)系等。 第三節(jié)第三節(jié) FIDIC合同條件合同條件 “FIDIC”一詞，是法文“國際咨詢工程師聯(lián)合會”的縮寫。長期以來，人們習(xí)慣將該聯(lián)合會制定和頒布的合同條件稱為“FIDIC合同條件”或“FIDIC條件”。 一、一、FIDIC合同條件的歷史演變及主要文本合同條件的歷史演變及主要文本 20世紀中期，由于國際承包工程迅速發(fā)展，需要一個統(tǒng)一的、標準的國際工程施工合同條件，國際咨詢工程師聯(lián)合會于1957年頒布了FIDIC條件第一版。它是

18、以英國土木工程施工合同條件（ICE）為藍本的，所以它所反映出來的工程慣例、法律制度和語言表達，都具有英國特色。 1963年，F(xiàn)IDIC第二版問世。第一版的基礎(chǔ)上增加了疏浚和填筑工程的合同條件作為第三部分。 1977年，F(xiàn)IDIC合同條件作了再次修改，同時配套出版了一本解釋性文件，即“土木工程合同文件注釋”。 由于國際承包工程的迅速發(fā)展和 FIDIC條件越來越廣泛地使用，人們對它的完備性要求和適用性要求越來越高，要求它更能反映國際工程實踐，更具有代表性和普遍意義。為此， FIDIC執(zhí)行委員會于1984年要求它所屬的土木工程合同委員會 (CECC)對 FIDIC條件第三版作重新修改。 1987年頒

19、布了FIDIC條件第四版，包括在國際工程中廣泛使用 的土木工程施工合同條件、電氣和機械工程施工合同條件、業(yè)主和咨詢工程師協(xié)議書國際通用規(guī)則、設(shè)計-建造與交鑰匙工程合同條件、工程施工分包合同條件，并于1989年出版了土木工程施工合同條件應(yīng)用指南。該應(yīng)用指南不僅包括對土木工程施工合同條件每一條款的應(yīng)用解釋和說明，而且介紹了按國際慣例進行招標投標，直到授予合同的程序和各方面的主要工作，介紹了招標文件、投標文件的主要內(nèi)容以及業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的主要責(zé)權(quán)利關(guān)系。這使得 FIDIC條件的使用更加方便。 1999年，F(xiàn)IDIC又將這些合同條件作了重大修改，頒布施工合同條件（新紅皮書）、設(shè)計-采購-施工

20、-交鑰匙項目合同條件（銀皮書）、永久設(shè)備和設(shè)計-建造合同條件（黃皮書）、以及簡明合同格式（綠皮書）等四本新的合同條件，并出版了配套的應(yīng)用指南。 施工合同條件推薦用于由雇主設(shè)計的、或由工程師設(shè)計的土木建筑工程施工。但工程中的某些土木、機械、電力工程也可能由承包商設(shè)計。在第四版的四個合同文本中，施工合同條件最有名，是唯一在世界范圍內(nèi)發(fā)行并推廣的合同條件。本書中所用的“FIDIC”、“FIDIC合同條件”或“FIDIC條件”，通常就指這個施工合同條件。 設(shè)計-采購-施工-交鑰匙項目合同條件（簡稱EPC-交鑰匙合同條件）適用于工廠建設(shè)或其它類似設(shè)施的工程項目，是包含項目策劃、可行性研究、具體設(shè)計、采購

21、、建造、安裝、試運行等在內(nèi)的全過程承包方式，。 永久設(shè)備和設(shè)計-建造合同條件推薦用于電力、機械設(shè)備的提供，以及與此相關(guān)的房屋建筑或工程的設(shè)計和實施。在這種合同形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計和提供設(shè)備，也可以同時承擔(dān)其它工程（可能是與所提供設(shè)備相關(guān)的土木建筑、機械、電力等部分或全部工程)。 簡明合同格式主要適用于價值較低的，或形式簡單或重復(fù)性的，或工期短的土木建筑工程。在這種合同形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主或工程師提供的設(shè)計實施工程。 二、二、FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容施工合同條件的主要內(nèi)容 FIDIC施工合同條件分為兩部分： （1）通用條款（標準條款）； （2）特殊適用條

22、款（需要專門起草，以適應(yīng)特定的需要）。 其通用條款的主要內(nèi)容如下。 1、合同的法律基礎(chǔ)，合同語言和合同文件、合同的法律基礎(chǔ)，合同語言和合同文件 投標函附錄中必須明確規(guī)定合同受哪個國家或其他管轄區(qū)域的“管轄法律”的制約。如果合同文本使用一種以上語言編寫，由此形成了不同的版本，則以投標函附錄中規(guī)定的“主導(dǎo)語言”編寫的版本為準。 2、合同類型、合同類型 FIDIC施工合同為土木工程施工合同，適用于業(yè)主設(shè)計的房屋建筑或土木工程，也可由承包商承擔(dān)部分永久工程的設(shè)計。 FIDIC施工合同條件屬于單價合同，但在增加了“工程款支付表”后，同樣適用于總價合同。 3、業(yè)主責(zé)任和權(quán)利、業(yè)主責(zé)任和權(quán)利 業(yè)主的權(quán)利和義

23、務(wù)就是依照合同約定支付工程款、獲得工程。主要包含： 選擇和任命工程師，為工程師的行為承擔(dān)責(zé)任；如果承包商未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行工程師的指令（包括施工期間、維修期間的事故處置、維修指令），業(yè)主有權(quán)雇用他人完成上述指令，其全部費用由承包商支付。 負責(zé)獲得工程施工所需要的任何規(guī)劃、區(qū)域劃分或其它類似的各類批準。 編制雙方實施的合同協(xié)議書，并承擔(dān)擬定和簽訂費用；向承包商提供工程施工所需要的現(xiàn)場和道路、有關(guān)水文地質(zhì)資料。 在工程師按合同頒發(fā)付款證書后，業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向承包商支付工程款，否則承擔(dān)違約責(zé)任；業(yè)主根據(jù)工程師頒發(fā)的工程移交證書，接收根據(jù)合同規(guī)定已基本竣工的任何部分或全部工程，并從此承擔(dān)這些

24、工程的照管責(zé)任。 另外，業(yè)主有權(quán)指定分包商。享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不一樣（與一般分包商的區(qū)別） 4、工程師責(zé)任和權(quán)力、工程師責(zé)任和權(quán)力 在 FIDIC條件中，工程師具有很大的權(quán)力，具有特殊的作用，其信譽、工作能力、公正性等，已是承包商投標報價必須考慮的重要因素之一。 通常工程師受業(yè)主委托編制招標文件，作評標報告，履行 FIDIC合同中規(guī)定的 “工程師”的義務(wù)，并行使規(guī)定的或必然隱含的“工程師”的權(quán)力。 按FIDIC合同，業(yè)主一般不直接管理工程，不直接與承包商接觸。盡管工程師為業(yè)主所任命，業(yè)主和工程師之間還另有咨詢（監(jiān)理）合同，但他不屬于施工合同的任何一方。工程師在行使自己的權(quán)力，處理問題的時候

25、必須公正地行事， 工程師的權(quán)力和職責(zé)包括：任命工程師代表或任意數(shù)量的助理協(xié)助工作，作出決定，發(fā)出指令，表示意見或認可，表示滿意，審查承包商編制的各種計劃，批準或否決承包商的計劃、申請或人員更換決定，決定價格，檢查檢驗工程、變更工程，解釋合同，調(diào)解爭執(zhí)，簽發(fā)各種付款證書、頒發(fā)工程移交證書、簽發(fā)缺陷責(zé)任證書等。 工程師在施工合同中的權(quán)力和責(zé)任就是依照合同約定作出審查、批準、指令。工程師的指令、批準都應(yīng)是書面的。 5、承包商責(zé)任和權(quán)利、承包商責(zé)任和權(quán)利 承包商的責(zé)任和權(quán)利歸結(jié)起來，一是依照合同約定完成并移交工程，二是依照合同約定獲得價款或酬金。 主要包括： 按合同規(guī)定對工程進行設(shè)計，施工和竣工，并完

26、成保修責(zé)任。 取得擔(dān)保，并交業(yè)主批準。購買工程保險。 免費從工程師處獲得兩套圖紙復(fù)制件。對投標書以及工程量表中所作出的各項費用和報價的正確性和完備性負責(zé)。 有權(quán)提出工期和費用索賠。 遞交詳細的工程進度計劃，詳細的現(xiàn)金流量計劃。 對現(xiàn)場人員的安全、現(xiàn)場秩序、等負責(zé)。從工程開始到頒發(fā)工程的移交證書為止，對工程以及材料和待安裝的工程設(shè)備的照管負完全責(zé)任。應(yīng)保持現(xiàn)場整潔，清除現(xiàn)場不必要的障礙物。在工程竣工，頒發(fā)任何移交證書時，承包商應(yīng)保持該部分現(xiàn)場和工程清潔整齊，使工程師滿意。 一切工程活動都應(yīng)遵守法律和各種規(guī)章制度，保證業(yè)主免于承擔(dān)這方面的罰款和責(zé)任。承包商對他的分包商、工人的行為、違約、疏忽等負完

27、全責(zé)任。 負擔(dān)取得進出現(xiàn)場所需專用或臨時道路通行權(quán)的一切費用和開支；對自己和自己的分包商在工程所需運輸過程中造成道路和橋梁的破壞或損傷負責(zé)，對通往現(xiàn)場，或位于通往現(xiàn)場道路上的橋梁加固或道路的改建負責(zé)。 在工程施工中，根據(jù)工程師的要求，承包商應(yīng)為業(yè)主、業(yè)主的其它承包商和工作人員、公共機構(gòu)工作人員提供合理的工作機會。 承包商的一切材料、工程設(shè)備和工藝都應(yīng)按合同規(guī)定，并符合工程師的指令要求。承包商必須為工程師指令的各種檢查、測量和檢驗提供通常需要的協(xié)助、勞務(wù)、電力、燃料、儀器等條件，按工程師要求提交有關(guān)材料樣品，以供檢驗，承包商應(yīng)為工程師及任何授權(quán)人進入現(xiàn)場和為工程制造、裝配和準備材料或工程設(shè)備的車

28、間和場所提供便利和權(quán)力。 必須執(zhí)行工程師的指令。 6、合同價格及支付、合同價格及支付 合同價格指在中標函中寫明的，按照合同規(guī)定為了實施工程，竣工，并完成保修責(zé)任應(yīng)付給承包商的金額，但它一般不是最終合同價格。通常最終合同價是按實際完成工作量計算，而且包括承包商索賠的追加費用和業(yè)主按合同規(guī)定的扣款。FIDIC合同為單價合同，工程款按合同單價和實際工程量計算，根據(jù)實際施工進度按月付款，所以實際工程的計量對工程款支付有很大影響。工程款支付包括預(yù)付款支付與扣回、工程計量、進度款支付（需扣除保留金）、竣工結(jié)算、最終結(jié)算（缺陷責(zé)任期滿）、合同價格的調(diào)整、暫定金額的使用、貨幣與匯率等。 所有這些都影響合同價格

29、與所得金額不一致。 7、合同工期、合同工期 合同中所有表示時間的“天”或“日”都按日歷日計算，而不指工作日。 8、合同的違約責(zé)任和解除合同、合同的違約責(zé)任和解除合同 包括承包商誤期罰款、提前竣工獎勵，承包商無力履行、業(yè)主無力、無法或不能正確地履行合同的處理，可以解除合同關(guān)系的情形。 9、驗收和保修責(zé)任、驗收和保修責(zé)任 竣工驗收它表示工程所有權(quán)和照管責(zé)任的轉(zhuǎn)移：承包商工程施工任務(wù)完成和工程照管責(zé)任結(jié)束，保修責(zé)任（缺陷責(zé)任）開始；業(yè)主認可并接收工程，并開始承擔(dān)照管責(zé)任；合同規(guī)定的合同價款支付條款仍然有效。 10、索賠程序和爭執(zhí)的解決、索賠程序和爭執(zhí)的解決 具體規(guī)定了承包商的索賠程序，工程師和承包商

30、、業(yè)主在爭執(zhí)解決過程中的責(zé)任。 三、三、 FIDIC施工合同條件的主要特點施工合同條件的主要特點 FIDIC合同條件是在國際工程實踐中形成，并經(jīng)多次修改，已逐漸形成了一個非?？茖W(xué)的、嚴密的體系。它是國際工程中典型的合同文件。 FIDIC施工合同條件的標準文本用英語寫成，主要特點表現(xiàn)為：以競爭性招標方式選擇承包商，合同履行過程中采用以工程師為核心的工程項目管理模式。 另有如下特點： 1、嚴密性和科學(xué)性、嚴密性和科學(xué)性 FIDIC合同條件科學(xué)地反映了國際工程中的一些普遍作法，方法已十分嚴密和科學(xué)。 2、條款齊全，內(nèi)容完整、條款齊全，內(nèi)容完整 對工程施工中可能遇到的各種情況都作了描述和規(guī)定。對一些問

31、題的處理方法都規(guī)定得非常具體和詳細， 并且它所確定的工作程序更有條理，更加清楚、詳細和實用。 3、適用范圍廣、適用范圍廣 FIDIC條件作為國際工程慣例，具有普遍的適用性。它不僅適用于國際工程，稍加修改后即可適用于國內(nèi)工程。4、公正性，合理性、公正性，合理性 比較科學(xué)地、公正地反映合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，體現(xiàn)在： （1）合理地分配合同范圍內(nèi)工程施工的工作和責(zé)任，使合同雙方能公平地運用合同，有效地、有利地協(xié)調(diào)，高效率地完成工程任務(wù)，提高工程的整體效益。 （2）合理地分配工程風(fēng)險和義務(wù)，例如明確規(guī)定了業(yè)主和承包商各自的風(fēng)險范圍、業(yè)主和承包商各自的違約責(zé)任、承包商的索賠權(quán)等。 （3）在確定監(jiān)理工程師

32、的權(quán)力的同時，又要求他必須公正地行事，要求監(jiān)理工程師在作出合同價格補償和工期延長決定時，有義務(wù)與業(yè)主和承包商協(xié)商一致。 第四節(jié)第四節(jié) ICE合同文本和合同文本和AIA合同文本合同文本 一、一、 ICE合同文本合同文本 ICE是“土木工程師協(xié)會”的英文縮寫。該協(xié)會是設(shè)于英國的國際性組織，已有180年的歷史，會員分布在140多個國家和地區(qū)，已成為世界公認的學(xué)術(shù)中心、資質(zhì)評定組織及專業(yè)代表機構(gòu)。ICE在土木工程建設(shè)合同方面具有權(quán)威性，它編制的土木工程施工合同條件（通常稱為ICE合同條件）在土木工程中具有廣泛的應(yīng)用。 ICE合同文本為英國土木工程師協(xié)會頒布，它主要在英國和其它英聯(lián)邦國家的土木工程中使用

33、。特別適用于大型復(fù)雜的工程。ICE合同實際上是FIDIC合同的鼻祖，F(xiàn)IDIC合同是從ICE合同演變而來。 土木工程施工合同條件（ICE合同條件）的主要內(nèi)容包括：工程師及工程師代表；轉(zhuǎn)讓與分包；合同文件；承包商的一般義務(wù)； 保險；工藝與材料質(zhì)量的檢查；開工，延期與暫停；變更、增加與刪除；材料及承包商設(shè)備的所有權(quán)；計量；證書與支付；爭端的解決；特殊用途條款；投標書格式。 NEC主張從對立轉(zhuǎn)向合作，不設(shè)工程師但增加爭端裁定制度，引入里程碑付款。 ICE還編制了“新工程合同”（NEC），“新型工程合同”（NEC）的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容如下： 新型工程合同（NEC），包含核心條款、主要選項條款、 次要選項條

34、款、成本組成表、成本組成簡表、合同數(shù)據(jù)等六個部分： 新工程分包合同（NES），包括了構(gòu)成分包合同的所有條款(核心條款和選擇條款)而且分包合同格式與NEC相同并相容，用于NEC合同條件下的工程分包。 流程圖，描繪了使用NEC遵守的程序，旨在幫助人們理解各種NEC選擇條款是如何組合的，以使使用者有清晰、準確的行動。 應(yīng)用指南，目的是解釋NEC的背景、條款理由，并為使用NEC提供指南。流程圖和應(yīng)用指南均不是合同文件，也不是NEC的一部分。 設(shè)計NEC的目的，是為了滿足工程施工對合同格式的目前和未來需要，改進目前的標準合同，其主要特點有： 彈性。NEC 用于包括土木、電氣、機械和房屋建筑在內(nèi)的傳統(tǒng)類型

35、的工程或施工，不論承包商是否承擔(dān)設(shè)計職責(zé)。 清晰和簡單。NEC雖然是一份法律文件但用常用語言書寫，使用常用詞，易于被母語為非英語的人員理解并翻譯成其它語言。更重要的是，NEC對參與各方的行為有準確的定義，以便減少誰作什么和如何作等方面的爭議。 便于良好的管理。每個程序都專門設(shè)計，使其實施有助于工程的有效管理。 二、二、 AIA合同文本合同文本 AIA是“美國建筑師學(xué)會”英文縮寫。該學(xué)會作為建筑師的專業(yè)社團已經(jīng)有近140年的歷史。AIA出版的用于工程管理的系列標準和施工合同文件，在美國建筑業(yè)界及國際工程承包界，特別在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用廣泛。 AIA針對合同各方之間不同關(guān)系，制定了不同系列的合同和文件，分為A、B、C、D、F、G等系列。 AIA系列合同文件的核心是1997年版工程承包合同通用條款（A201條款），作為施工合同的實質(zhì)內(nèi)容，規(guī)定了業(yè)主、承包商之間的權(quán)利、義務(wù)及建筑師的職責(zé)和權(quán)限，該文件通常與其AIA文件共同使用，因此被稱為“基本文件”或“一般條件”（通常稱A201條款）。 第五節(jié)第五節(jié) 主要系列文本的比較主要系列文本的比較 FIDIC條件具有廣泛的代表性。本節(jié)即以FIDIC條件中的施工合同條件（新紅皮書）為參照，與ICE合同條件中的土木工程施工合同條件和新型工程合同