常用公文撰寫要點(diǎn)

1、常用公文撰擬要點(diǎn)探第一節(jié)規(guī)范性文件一、規(guī)范性公文的特點(diǎn)規(guī)范性公文是以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的文件。條例、規(guī)定、辦法就是 其中具有代表性的部分，與其他類型的公務(wù)文件相比它們具有如下特征：公文內(nèi)容是作者單方面意志的表示，其規(guī)范作用的成立與實(shí)現(xiàn)不以對方是否同意為前 提條件，具有極強(qiáng)的強(qiáng)制約束力；公文所針對的問題是反復(fù)多次適用的、涉及多數(shù)人而非 少數(shù)人的一般的普遍性問題；公文生效程序更為嚴(yán)格和規(guī)范，特別是在審批手續(xù)和正式公 布程序方面非常嚴(yán)格；在效用方面一般均實(shí)行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原則； 語言運(yùn)用講究高度準(zhǔn)確、槪括、簡潔、通俗、規(guī)范。二、規(guī)范性公文結(jié)構(gòu)（一）總體結(jié)構(gòu)條例、規(guī)定、

2、辦法等規(guī)范性公文一般均包括：文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、 章題（必要時(shí)還有節(jié)題）、正文。（二）正文的結(jié)構(gòu)條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文的正文一般均有這樣幾部分內(nèi)容：制定目的、制定依 據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期、施行程序與方式、 有關(guān)說明等。在寫作實(shí)踐中，上述內(nèi)容多以條文形式表達(dá)，每條還可下分為款、項(xiàng)、目等層次?？倓t、 分則、罰則、附則。三、寫作要求撰寫條例、規(guī)定、辦法等規(guī)范性公文時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)循一些特殊的規(guī)律，特別應(yīng)注意：維護(hù) 文件的高度一致性、嚴(yán)密性、條理性、簡明性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，尊重條例、規(guī)定、辦法 各自的特殊撰寫要點(diǎn)。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件一、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性

3、文件的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文的一般特點(diǎn)是：公文內(nèi)容對規(guī)定受文者的行為具有強(qiáng)制約束力，有關(guān) 下級機(jī)關(guān)儀有關(guān)個(gè)人必須認(rèn)真適行；公文所針對的問題帶有一定的隨機(jī)性，涉儀特定的問 題、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不長，時(shí)過境遷公文即失去執(zhí)行效用；與 規(guī)范性公文相比生效程序相對簡約，除決定、決議等之外，只要發(fā)文機(jī)關(guān)的法定代表對公 文的效用予以確認(rèn)（如簽發(fā)），即為有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力 所&不僅針對成文之后發(fā)生的有關(guān)事物和問題，而且包括成文之前發(fā)生的問題，受文者應(yīng) 根據(jù)作者要求糾正有關(guān)偏向，采取措施彌補(bǔ)不足。二、指示指示用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

4、用于對下級機(jī)關(guān)布置工作 的指示的正文包括三部分內(nèi)容：一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義；二是具體的工作任務(wù) 與安排，以儀指示事項(xiàng)的意義；三是對落實(shí)指示事項(xiàng)提出具體注意事項(xiàng)和要求（如步驟、 方法、時(shí)間安排、期限、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式、時(shí)間等）。這三部分內(nèi)容可依以上次序陳述，也可先講事項(xiàng)意義及行文目的，然后分條列項(xiàng)對每 一項(xiàng)具體任務(wù)和要求分別陳述。用于闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的指示，其正文通常也有三 個(gè)組成部分：一是行文依據(jù)或該項(xiàng)工作活動(dòng)的意義；二是對開展各項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)原則的規(guī)定（禁止、糾正或倡導(dǎo)、要求以及有關(guān)政策界限）； 三是在落實(shí)指示事項(xiàng)過程中的具體注意事項(xiàng)和要求等。三、決定領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的一

5、種，用于對重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排。決定在實(shí)踐中具有比 較廣泛的具體用途，正文的組成也存在很大的差異，常見的組成形式有這樣兒種：第一種最簡潔，通常只有一個(gè)自然段，幾句話。主要包括的內(nèi)容是：誰，于何處，根 據(jù)或?yàn)榱耸裁?，確定采取什么行動(dòng)或措施。確定召開會(huì)議、人事任免、設(shè)立機(jī)構(gòu)、參加或 脫離組織的決定，以及一部分履行法定審定批準(zhǔn)程序的決定常采用這種形式。第二種比第一種稍復(fù)雜一些，主要有這樣一些內(nèi)容：目的或根據(jù)；對所針對事物或問題性 質(zhì)的分析、評價(jià)；有關(guān)措施（實(shí)施的對象、范圍、方法、注意事項(xiàng)等）。用于表彰或處分， 命名，撤銷有關(guān)議案或其他公文，以&賦予、剝奪、免除有關(guān)對象的權(quán)利義務(wù)、能力的

6、決 定常采用這種形式。第三種形式則更復(fù)雜一些，主要組成部分有：根據(jù)、目的、意義或原因；分條列項(xiàng)陳 述有關(guān)措施的具體內(nèi)容，必要時(shí)在各條項(xiàng)上附加小標(biāo)題，以概括揭示各自的主要內(nèi)容。這 部分內(nèi)容通常要寫出：措施的性質(zhì)、種類以及實(shí)施的時(shí)間空間和人員范圍、步驟、方法、 條件、組織領(lǐng)導(dǎo)保障、政治思想保障、與其他措施的關(guān)系、有關(guān)的政策界限、執(zhí)行要求等。 用于確定實(shí)施重要政策的決定常采用這種形式。第四種形式適用于確定并表明原則立場的決定。其特點(diǎn)是除了以簡要文字表明自己的 立場、觀點(diǎn)之外，還有較多的議論、推理方面的文字，以講清道理，駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)。四、通知（一）頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知頒發(fā)（印發(fā)）、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文

7、的通知的主要作用分別是完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生 效程序（頒發(fā)）；擴(kuò)大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化（轉(zhuǎn)發(fā)）；使一部分公文升 格賦予其在更大范圍產(chǎn)生效用的條件（批轉(zhuǎn)）。這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是指出誰，經(jīng)誰批準(zhǔn)，為何原因，根 據(jù)什么，制定了一個(gè)什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時(shí)開始施行）。 稍復(fù)雜一點(diǎn)的就是在上述簡單形式的基礎(chǔ)上，對被印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文或其所針對的事物進(jìn) 行評價(jià)分析，說明意義，指出執(zhí)行中需注意的事項(xiàng)，或者對這些公文中的規(guī)定、要求等提 出補(bǔ)充性意見。這三種通知的標(biāo)題式樣與其他公文稍有不同，一般為：（作者）+頒發(fā)或印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)或 批轉(zhuǎn)十（原文標(biāo)

8、題）+的通知。（二）指示性通知指示性通知用于傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項(xiàng)。這種通知的 發(fā)送對象雖不只是下級機(jī)關(guān)，但因其內(nèi)容為更高層次機(jī)關(guān)的指示精神，因而仍具指示性。指示性通知的正文一般包括：行文的依據(jù)（客觀情況、上級要求等）或目的意義；上 級指示的精神尺其具體化，如政策規(guī)定，工作任務(wù)及安排；執(zhí)行要求及有關(guān)注意事項(xiàng)，如 步驟、方法、時(shí)間要求、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內(nèi)容常需以 分條列項(xiàng)的方式表達(dá)，每條的開端大都以簡短文字對主要內(nèi)容加以概括（主題句），其后再 予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。（三）知照性通知知照性通知用于轉(zhuǎn)達(dá)要求各有關(guān)方面周知（只需要知曉而不

9、要求直接執(zhí)行）的事項(xiàng)。 這種通知的發(fā)送對象更為廣泛，級別方面的限制也不嚴(yán)格，對下級對平級，甚至對一部分 上級均可發(fā)送。知照性通知的正文主要包括：形成該事項(xiàng)的過程、原因、根據(jù)；事項(xiàng)的具體內(nèi)容（性 質(zhì)、狀態(tài)）。為簡化正文，有時(shí)以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對事項(xiàng)的內(nèi) 容作細(xì)致交代。知照性通知所涉及的事項(xiàng)主要是：成立或撤銷機(jī)構(gòu)或組織；啟用或廢止公章；變更一 些組織或刊物的名稱；任免干部；出版發(fā)行刊物等。1、寫作基礎(chǔ)知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí) 際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：直接闡述；單一集中; 以意役法；片言居要

10、；善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開 頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊)、自然(順 理成章，開闔自如)、完整(勻稱飽滿，首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致，通篇一貫，決不相 互抵觸，自相矛盾)文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為： 例證法；喻證法；類比法；對比法；反駁法；歸謬法。語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡潔、明快，生動(dòng)、有力。2、公文的特點(diǎn)和種類公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的 信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)

11、性點(diǎn)主要有：由法定作者制發(fā)；具 有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；具有規(guī)范的體式；履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：(1) 根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。(2) 根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、 秘密、機(jī)密、絕密六類(3) 根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(4) 根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽 性、證明性公文。(5) 根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。(6) 根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。3、政府系統(tǒng)的通用

12、公文文種：規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請 性文件、商洽性文件、會(huì)議文件。(1) 規(guī)范性文件：條例、規(guī)定、辦法。條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政 府的規(guī)章不得稱“條例”。規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。(2) 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布履行重大強(qiáng)制性行政措 施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用

13、于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。通知。用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章； 傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。(3) 公布性文件：公告、通告。公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)守或者周知的事項(xiàng)。(4) 陳述呈請性文件：議案、請示、報(bào)告、調(diào)査報(bào)告。議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請審議事 項(xiàng)。請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。報(bào)告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢 問。調(diào)

14、査報(bào)吿。用于反映調(diào)査研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。(5) 商洽性文件：函函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。(6) 會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體：規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請 性文件、商洽性文件、會(huì)議文件。(1) 規(guī)范性文件：條例、規(guī)定條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。(2) 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、批復(fù)決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。決定。

15、用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸 屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周 知的事項(xiàng)。通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。(3) 公布性文件：公報(bào)公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。(4) 陳述呈請性文件：報(bào)告、請示報(bào)告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。(5) 商洽性工作

16、：函函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求 批準(zhǔn)等。(6) 會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng).1、公文文體與結(jié)構(gòu)常識應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式； 兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的墓本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文宇號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、 抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。印章或簽詈均為證實(shí)公文作者合法性

17、、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。2、公文格式排版規(guī)定：保密等級、緊急程度、發(fā)文宇號、簽發(fā)人、標(biāo)題、附件、注釋。保密等級：“絕密” “機(jī)密” “秘密”標(biāo)注后，加“”，必要時(shí)加期限(如機(jī)密年)，3號或 4號黑體。緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，宇號宇體同保密等級。發(fā)文宇號：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋宇。簽發(fā)人：發(fā)文宇號右側(cè)，空一格，宇號宇體同發(fā)文宇號。標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可省)，宇數(shù)一般不超過50宇；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外, 不用書君號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題 注，即用圓括號居中附

18、件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份教。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、試行本、暫行本、副本、修訂本(1) 草稿。不具備正式公文效用，常有“討論犒” “征求意見稿” “送審稿” “草稿” “初犒” “二 犒” “三犒”等稿本標(biāo)記。(2) 定犒。具缶正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)尊)。(3) 正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。(4) 試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。(5) 暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。(6) 副本。正本復(fù)份(與正

19、本同時(shí)印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù) 印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具宙公文的法定效用，需加注“副本”宇樣標(biāo)記。修訂本。可以標(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“(修訂本)”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號內(nèi)注明“某 年某月修訂”。4、公文寫作的基本要求臺“法”、求實(shí)、臺體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。5、行文規(guī)則可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失; 二是經(jīng)多次請示直接上級機(jī)關(guān)而問題長期未予解決；三是有上級機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級上報(bào)的具體事 頊；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事頂；五是雷

20、要檢舉、控 吿直接上級機(jī)關(guān)等。行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)市指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)君義逕向黨的組織報(bào)吿工作或 請求指示或批準(zhǔn)。6、公文寫作的語言運(yùn)用公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。公文中雷用歷史年號時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年(民國元年)。數(shù)星表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分教。1、各種文種的摞寫(1) 規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性 公文的標(biāo)題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制圭目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指 導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。(2) 決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)

21、關(guān)、事由、文種組成。(3) 決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。(4) 通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評的對象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。(6) 批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意” “批準(zhǔn)”與否的態(tài) 度。(7) 通吿。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省路事由或只標(biāo)注文種。(8) 請示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。(9) 函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、M 函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活(略去標(biāo)題

22、、發(fā)文宇號等)并涉及一般具 體事頂?shù)氖潜愫?、公文處理的基本原則(1) 法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則；(3)全面及時(shí)原則；(4)時(shí)效原則；(5)集中統(tǒng)一原則；(6)黨政分工原則；(刀保密原則；(8)簡化 原則3、收文處理的一程(1) 公文的收受與分流簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對、檢査、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、 聯(lián)單式外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。啟封。外收文登記完成 后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳 細(xì)記載。分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對部分準(zhǔn)爸投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資