區(qū)國有資產(chǎn)移交工作實施方案(1)

1、XX區(qū)國有資產(chǎn)移交工作實施方案根據(jù)財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（財資（2015） 90號）和XX區(qū)國 有資產(chǎn)整合運作方案（X區(qū)府辦發(fā)（2018） XX號）等文件 的要求，及時將清理后區(qū)行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)移交給區(qū) 國有資產(chǎn)管理營運中心集中運營管理。為保證移交工作順利 進(jìn)行，特制定本實施方案。一、移交的范圍和內(nèi)容（-）移交范圍。全區(qū)行政事業(yè)單位所使用的辦公資 產(chǎn)、所使用管理的出租門面及土地資產(chǎn)（不含群團(tuán)資產(chǎn)、集 體資產(chǎn)和、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的公益性資產(chǎn)）。工信、糧 食、商業(yè)、林業(yè)等系統(tǒng)管理的企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)改制后移交 給區(qū)國有資產(chǎn)管理營運中心、區(qū)商業(yè)資產(chǎn)營運中心、

2、區(qū)糧食 營運中心的資產(chǎn)。區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)人武部管理的資 產(chǎn)。政府批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。（二）移交內(nèi)容。國有資產(chǎn)移交主要是經(jīng)營權(quán)的移交。 個別條件成熟資產(chǎn)可以權(quán)屬過戶產(chǎn)權(quán)移交；部分行政企事業(yè) 單位經(jīng)營性資產(chǎn)并入注入?yún)^(qū)國資中心，可以實行產(chǎn)權(quán)移交。 大部分資產(chǎn)只需經(jīng)營權(quán)移交。全區(qū)行政、企事業(yè)單位要將本 單位使用的辦公資產(chǎn)和所使用管理的出租經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng) 營權(quán)全部移交給區(qū)國資中心。其移交的內(nèi)容主要包括：所有 房產(chǎn)、門面、土地、廠房、農(nóng)場等的租賃合同、產(chǎn)權(quán)證書、 抵押擔(dān)保合同等（含承租戶通過公開招租方式獲得承租權(quán)的 相關(guān)手續(xù)和資料）。二、移交的程序和辦法（一）移交程序。租金清算。移交前清算所有經(jīng)營性 資產(chǎn)

3、的租金和保證金上交情況。資料整理。移交前所有的 整理檔案資料情況必須整理齊全。協(xié)議簽訂。資產(chǎn)移交單 位要與國資中心簽訂資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)移交協(xié)議并附移交清單。 檔案移交。各項資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書、經(jīng)營合同、抵押擔(dān)保合同、 收益情況資料和檔案情況資料等必須全部移交清楚。（二）移交辦法。經(jīng)營性資產(chǎn)移交。除群團(tuán)組織、集 體組織外，全區(qū)行政、企事業(yè)單位所使用管理的房產(chǎn)、門面、 土地、廠房、農(nóng)場等資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)全部移交區(qū)國資中心，由 區(qū)國資中心實行現(xiàn)代企業(yè)制度運營管理。辦公和自營自用 資產(chǎn)的移交。全區(qū)行政企事業(yè)單位辦公資產(chǎn)和自營自用資 產(chǎn)，在管理使用權(quán)不變的情況下，要全部造冊登記、備案， 產(chǎn)權(quán)證書移交給區(qū)國資中心，由區(qū)

4、國資中心實行統(tǒng)一集中管 理。商業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)的資產(chǎn)移交。改制已全部完成的 下屬企業(yè)資產(chǎn)需全部移交給區(qū)國資中心，尚未改制及未完成 的下屬企業(yè)資產(chǎn)待下屬企業(yè)改制完成后再移交。期間，現(xiàn)有 未列入清理的全部資產(chǎn)的明細(xì)需造冊登記，連同相關(guān)證件和 詳細(xì)經(jīng)營情況在國資中心備案。三、移交的組織和監(jiān)督整個資產(chǎn)移交均由區(qū)財政代表政府組織移交，監(jiān)督移交 工作全過程。移交時，國有資產(chǎn)管理營運中心與資產(chǎn)移交單 位簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，由財政局、審計局、金融辦、國資中 心組成移交工作組辦理移交手續(xù)。移交方、接交方在資產(chǎn)移 交過渡期間，發(fā)現(xiàn)問題工作組及時解決，確保平穩(wěn)、無縫交 接。資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)移交后，嚴(yán)格按區(qū)國有資產(chǎn)運營管理辦

5、法要 求進(jìn)行資產(chǎn)運營管理，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理資產(chǎn)，嚴(yán)重違反 我區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法出租，暗箱操作或疏于管理，造成國 有資產(chǎn)流失的，依法追繳違法所得，并對單位責(zé)任人員給予 相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。四、移交的收益補償和日常管理經(jīng)營性國有資產(chǎn)的收入全部納入財政非稅管理體系，原 單位既得利益通過綜合預(yù)算給予補助，確保原資產(chǎn)管理單位 工作經(jīng)費和留守管理人員經(jīng)費；國有資產(chǎn)移交主要是經(jīng)營權(quán) 移交，所以原資產(chǎn)管理單位仍負(fù)有所屬資產(chǎn)的日常管理責(zé) 任，對未完成權(quán)屬過戶的資產(chǎn)由原資產(chǎn)單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)維護(hù)、 維修、安全等日常管理確保資產(chǎn)有專人管理，不因資產(chǎn)移交 整合運作而受到影響。五、移交的時間和要求(-)強化時間進(jìn)度。資產(chǎn)移交工作從11月份開始, 在二個月內(nèi)完成，所有交接手續(xù)在2018年12月底前完成。商業(yè)、糧食運營中心資產(chǎn)可待機構(gòu)改革完成后，即2019年3 月底完成。（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，把此項工作 當(dāng)作本單位的重點工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具 體抓，確保各項措施要求落實到位。（三）強化矛盾糾紛處置。原單位資產(chǎn)的矛盾糾紛和遺 留問題，由原單位自行負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人集中解決，確保矛盾 糾紛不上交。（四）強化部門配合。資產(chǎn)移交工作涉及方方面面，尤