重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

1、重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201573號）、國家發(fā)展和改革委員會國家能源局工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（20152020年）的通知（發(fā)改能源20151454號）精神，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）基本思路。充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)作用，按照都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)加快布局、其余區(qū) 縣（自治縣）城區(qū)試點示范、高速公路沿線和重點旅游景區(qū)同步推進的原則，著力構(gòu)建布局合 理、運行規(guī)范、安全高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國

2、家標準統(tǒng)一構(gòu)建全市電動汽車 充換電標準體系，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營，實現(xiàn)不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián) 互通。（二）配置標準及建設(shè)目標。凡新建住宅配建的停車庫必須100%!設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。凡新建的交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所，學(xué)校、 醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、停車換乘（ P+H停車場等，在主城區(qū)按照不 低于總停車位數(shù)量 10%勺比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施；在其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)因地制 宜，按照不低于總停車位數(shù)量10%勺比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電

3、力管線和預(yù)留電力容量）；鼓勵根據(jù)實際需求增建電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。對已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公 場所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、道路停車位等，通過改造、加 裝等方式，到2020年，在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%勺比例提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)可根據(jù)實際條件改造提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。除上述場所外，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)電動汽車公共充換電站。到2020年，主城區(qū)原則上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站，累計建成不少于 30座公共充換電站；其他每 個區(qū)縣（自治縣）城區(qū)至少建成 1座公共充換電站；每

4、個重點旅游景區(qū)至少建成 1 2座公共充 換電站；凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。二、分類管理按照專用和公用兩類電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶提供服務(wù)（房主自有車庫或車位內(nèi)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職工提供服務(wù) （不對外營業(yè)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電 基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點、加 油加氣站以及獨立用地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨立占地的經(jīng)營性集中式公共充換電

5、站。（一）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開發(fā)商自行引入充 電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。已建成住宅小 區(qū)由業(yè)主委員會或產(chǎn)權(quán)所有人按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務(wù)企業(yè)，為業(yè)主或車位承 租人提供充電設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。充電服務(wù)企業(yè)需要物業(yè)管理單位提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生 等服務(wù)的，可以與物業(yè)管理單位協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項。（二）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。有法人主體的公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相 關(guān)服務(wù)。鼓勵法人單位通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機

6、制，為無 固定停車位的用戶充電創(chuàng)造條件。對新規(guī)劃尚未明確建設(shè)主體的公共充換電站，由區(qū)縣（自治 縣）政府通過招投標等方式選擇建設(shè)運營主體，提供公共充換電服務(wù)。三、運營服務(wù)管理鼓勵電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運營商等 單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的電動汽車充電服務(wù)企業(yè)。電 動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營應(yīng)符合國家、行業(yè)及我市關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營標 準，并對外開放經(jīng)營。電動汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶提供符合國家和我市統(tǒng)一標準規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確 保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進行安裝。充電服務(wù)

7、企 業(yè)可以向電動汽車用戶收取電費及充電服務(wù)費作為收入主要來源，鼓勵企業(yè)建立充電服務(wù)移動客戶端公共服務(wù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。四、完善服務(wù)體系（一）推進電動汽車充電標準體系建設(shè)。嚴格按照國家電動汽車充電接口及通信協(xié)議等標準，為電動汽車提供充電接口互操作性檢 測及服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。進一步完善電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標準與 管理規(guī)范，以及計量、計費、結(jié)算等運營標準與管理規(guī)范。加快制訂電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 置場所消防等安全技術(shù)標準，完善充換電設(shè)備、電動汽車電池等產(chǎn)品標準，明確防火安全要求。（二）構(gòu)建電動汽車充電智能服務(wù)平臺。鼓勵電動汽車充電服務(wù)企業(yè)移動客戶端公共服

8、務(wù)平臺的公共數(shù)據(jù)接入重慶市地理信息系統(tǒng) 或其他第三方建設(shè)的公共信息平臺，為市民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等服務(wù)。（三）加強規(guī)劃建設(shè)運營。加快編制全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與 改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題與矛盾。完 善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴肅查處私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施 只能用于電動汽車供電， 同時，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。五、保障措施（一）簡化審批手續(xù)。個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在已有停車泊位安裝電動汽車充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用

9、地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)電動汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。新建單獨占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工 程規(guī)劃許可證和施工許可證。（二）落實國家財政扶持政策。符合條件的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。鼓勵通過政 府與社會資本合作（PPP等方式培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ) 設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。（三）完善充電服務(wù)價格機制。對向電力企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式電動汽車充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電

10、價 格，2020年前暫免收取基本電費；其他充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其 中，向電力企業(yè)報裝的居民住宅區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價； 對居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電與家庭用電分表計量，執(zhí)行居民生活用電價格，且不納入居民 生活用電階梯電價計算范圍；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場等場所的充電基礎(chǔ)設(shè)施 用電，執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按重慶市峰谷分時電價 相關(guān)政策執(zhí)行。電動汽車充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取的充電服務(wù)費執(zhí)行政府指導(dǎo)價，針對不同類 別充電基礎(chǔ)設(shè)施，以電價為計費依據(jù)，服務(wù)費暫按每千瓦時不超過執(zhí)行電價的50%攵取，試行一年

11、；試行期滿后，結(jié)合市場發(fā)展情況，逐步放開充電服務(wù)費，由市場競爭形成價格。（四）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要按照“就近用電接入” 原則，為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件， 開辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率、限時辦結(jié)。由電力企業(yè)負責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施從 產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用。（五）加大用地支持力度。電動汽車充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè) 施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵采用合建方式建設(shè)電動汽車 充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進行選址安排。對確需單獨建設(shè)的集中

12、式公共 充換電站項目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，國土部門結(jié)合項目性質(zhì)、建設(shè)運營成本等采取 劃撥、出讓或租賃方式供應(yīng)土地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國有土地建設(shè)用地供應(yīng)計劃。附件：重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表附件重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表序號工 作 內(nèi) 容責(zé)任部門完成時限1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革委持續(xù)至2020年2規(guī)范電動汽車充電服務(wù)企業(yè)準入、運營和退出行為。持續(xù)至2020年3爭取中央資金支持符合條件的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。持續(xù)至2020年4將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。持續(xù)至2020年5貫徹落實中央財政

13、支持政策和地方配套政策。市財政局持續(xù)至2020年6貫徹落實國家相關(guān)規(guī)范標準，制訂我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品技術(shù) 標準。市經(jīng)濟信息委2016年2月7制訂重慶市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營安全管理規(guī)范。2016年2月8編制重慶市電動汽車20157202乖推廣應(yīng)用規(guī)劃。2016年3月9依法依規(guī)查處電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)不合規(guī)等情況。持續(xù)至2020年10制訂電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市城鄉(xiāng)建委2016年6月11制訂高速公路電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市交委2016年2月12制訂公共交通領(lǐng)域電動汽車應(yīng)用規(guī)劃。2016年3月13督促高速公路電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)至2020年14制訂戶外公共停車場電動汽車充電

14、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市市政委2016年2月15協(xié)調(diào)辦理電動汽車充電設(shè)施建設(shè)中涉及占用、挖掘城市道路等市政設(shè)施 手續(xù)。持續(xù)至2020年16制訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合或阻擾電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的處罰措 施。市國土房管局2016年2月17協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合業(yè)主或充電服務(wù)企業(yè)加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè) 施。持續(xù)至2020年18對獨立公共充換電站用地、配建充電基礎(chǔ)設(shè)施用地予以支持。市國土房管局持續(xù)至2020年19依托重慶市地理信息系統(tǒng)建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)服務(wù)平 臺。市規(guī)劃局2016年1月序號工 作 內(nèi) 容責(zé)任部門完成時限20編制全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。2016年3月21協(xié)調(diào)獨立充換電站

15、選址布點。持續(xù)至2020年22監(jiān)督執(zhí)行電動汽車充電服務(wù)相關(guān)電價政策。市物價局持續(xù)至2020年23鼓勵金融機構(gòu)支持電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市金融辦2016年2月24貫徹落實國家相關(guān)規(guī)范標準，負責(zé)我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施地方標準 的審批和發(fā)布。市質(zhì)監(jiān)局2016年2月25制訂電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施消防技術(shù)要求，對設(shè)置電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的 場所進行消防安全指導(dǎo)。市公安消防總隊2016年2月26在市屬黨政機關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用電動汽車，督促建設(shè)電動汽車充電基 礎(chǔ)設(shè)施。市機關(guān)事務(wù)局持續(xù)至2020年27在市屬國有企業(yè)推廣應(yīng)用電動汽車，督促建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。市國資委持續(xù)至2020年28編制本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標和時 序。各區(qū)縣（自治縣）人 民政府，北部新區(qū)管 委會、萬盛經(jīng)開區(qū)管 委會2016年2月29按全市總體規(guī)劃和安排部署推進本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。持續(xù)至2020年30公開招投標確定本行政區(qū)域內(nèi)沒有明確建設(shè)主體的獨立公共充換電站 項目建設(shè)單位。持續(xù)至2020年31簡化和規(guī)