全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育服務(wù)管理工作的情況匯報(bào)

1、全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育服務(wù)管理工作的情況匯報(bào)為加強(qiáng)新形勢下流動(dòng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，臨沂市莒南縣洙邊鎮(zhèn)以流動(dòng)黨員分類管理為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)流動(dòng)黨員教育學(xué)習(xí)全覆蓋。一、主要做法一是源頭把控、摸清底數(shù)，掌握流動(dòng)黨員基本情況。從源頭上把握流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)情況是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)。一是開展集中摸排活動(dòng)，依托基層黨支部對流動(dòng)黨員進(jìn)行深入摸底調(diào)查，建立流動(dòng)黨員信息登記冊、流動(dòng)黨員檔案，確保掌握每一名流動(dòng)黨員的情況。二是規(guī)范組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)。黨員流動(dòng)符合規(guī)定時(shí)，黨組織及時(shí)為其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，確保黨員“流動(dòng)不流失”。目前，流動(dòng)省外黨員X名，市外黨員X名

2、，縣外黨員X名，建立流動(dòng)黨支部X個(gè)。二是強(qiáng)化制度、完善程序，增強(qiáng)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理。洙邊鎮(zhèn)持續(xù)建立健全流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高所掌握的黨員流動(dòng)情況精度。一是實(shí)行報(bào)告登記制。要求黨員外出及時(shí)向所在支部報(bào)告，各支部要對外出黨員的外出時(shí)間、去向、通訊地址、聯(lián)系電話等基本情況逐項(xiàng)進(jìn)行登記，鎮(zhèn)黨委做好對全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員匯總和梳理，建立臺(tái)帳，構(gòu)建流動(dòng)黨員檔案。二是建立外出黨員“一對一”對口聯(lián)系制度。流動(dòng)黨員要及時(shí)匯報(bào)自己的情況，同時(shí)各基層黨支部要確定聯(lián)系人，及時(shí)了解黨員外出后的情況，定期向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，將流動(dòng)黨員納入正常的組織管理。目前，累計(jì)發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證X個(gè)，全鎮(zhèn)涉及流動(dòng)黨員的X個(gè)黨

3、支部都已建立對口聯(lián)系制度。三是因類制宜、規(guī)范管理，提高流動(dòng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是做好分類管理工作。洙邊鎮(zhèn)在從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理教育的基礎(chǔ)上，對不同類型的黨員，做好差異化管理教育工作。結(jié)合不同類型、不同特點(diǎn)的流動(dòng)黨員，制定針對性的管理措施。二是充分利用黨建信息化成果。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，用好“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“莒南黨建”信息化平臺(tái)，利用新媒體手段開展管理教育。運(yùn)用黨建平臺(tái)，積極推動(dòng)建立流動(dòng)黨員e家平臺(tái)，及時(shí)將流動(dòng)黨員基礎(chǔ)信息、教育管理等內(nèi)容納入平臺(tái)紀(jì)實(shí)，讓流動(dòng)黨員足不出戶參加組織生活。三是健全雙向管理機(jī)制。流出地黨組織加強(qiáng)與流入地黨組織聯(lián)系，了解黨員外出后的情況，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對其管

4、理。要定期向流入地黨組織提供外出流動(dòng)黨員臺(tái)賬、通報(bào)有關(guān)工作計(jì)劃安排，聽取他們的意見建議，形成行之有效的雙向管理模式。四是服務(wù)為本、健全機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)黨員作用發(fā)揮。一是健全關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。對生活困難的流動(dòng)黨員，由支部牽頭，開展黨內(nèi)幫扶工作，提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，使流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。同時(shí)重視流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用工作，把優(yōu)秀流動(dòng)黨員納入基層后備干部培養(yǎng)，優(yōu)先推薦。二是引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮好橋梁紐帶作用。開展“系列主題”活動(dòng)和“反哺家鄉(xiāng)”工程，利用流動(dòng)黨員其人才資源優(yōu)勢，引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，為莒南縣事業(yè)發(fā)展等工作做出貢獻(xiàn)。同時(shí)主動(dòng)培育先進(jìn)典型、強(qiáng)化正向激勵(lì)，對為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)的采取適當(dāng)方

5、式進(jìn)行表揚(yáng)。二、存在的問題從調(diào)查情況可以看出，麻林瑤族鄉(xiāng)外出流動(dòng)黨員占到X%左右，且大部分分布在縣外，這就給流動(dòng)黨員的管理帶來了更大的難題。經(jīng)分析，當(dāng)前的農(nóng)村流動(dòng)黨員管理存在著三“難”：（一）去向難以掌握農(nóng)村黨員大多文化程度較低，大多數(shù)從事體力方面的勞動(dòng)，由于文化程度和工作性質(zhì)的影響，農(nóng)村流動(dòng)黨員具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，務(wù)工地點(diǎn)經(jīng)常變換。而且農(nóng)村流動(dòng)黨員的數(shù)量也在逐年增多，流動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，流動(dòng)地點(diǎn)不斷變化，工作崗位也經(jīng)常變動(dòng)，客觀上增加了流動(dòng)黨員教育管理的難度。加上一些流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出后不與黨組織保持聯(lián)系，導(dǎo)致了流動(dòng)黨員的去向難掌握，底子難摸清，往往今年摸清的農(nóng)村流動(dòng)黨員情況，可能在下一

6、年就會(huì)在很大程度上發(fā)生變化。（二）活動(dòng)難以開展有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。特別是個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 （三）作用難以發(fā)揮隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展，有些流動(dòng)黨員的黨性意識也在發(fā)生著變化，甚至有些黨員開會(huì)沒錢不去，活動(dòng)沒錢不參與，有些流動(dòng)黨員長期游離于組織之外，有些流動(dòng)黨員黨性意識淡化，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)，先鋒模范作用發(fā)揮很有限。三、對策及建議（一）建強(qiáng)基層黨建管理隊(duì)伍一是

7、注重培訓(xùn)支部書記強(qiáng)基礎(chǔ)。流動(dòng)黨員的管理，關(guān)鍵要加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn)和教育?！盎疖嚳觳豢?，全靠車頭帶”，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在支部書記。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，支部書記的作用尤其重要，所以要通過對支部書記的培訓(xùn)加強(qiáng)他們的黨性意識，黨性觀念，從而能夠起到規(guī)范管理農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的作用，要通過黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、黨建工作例會(huì)等多種形式及制度，加強(qiáng)對黨支部書記的培養(yǎng)教育，努力增強(qiáng)支部書記在實(shí)際黨員管理工作中的能力。二是配備黨建專干提后勁。搞好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理工作，要配強(qiáng)管理力量，農(nóng)村黨支部的管理關(guān)鍵在村支部書記，但是一個(gè)人的力量畢竟有限，不能完全做好農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理工作，那么各支部配備黨建專干顯得尤其重要。以

8、麻林瑤族鄉(xiāng)為例，配備黨建專干后的黨支部，在黨員管理和支部組織生活的開展上，都得到了一定程度的加強(qiáng)，組織生活更加正?；?，黨員管理、特別是流動(dòng)黨員的管理更加經(jīng)?；陀行Щ?。（二）創(chuàng)新基層黨員管理方式一是建立信息管理制度，解決底子不清的問題。針對以前流動(dòng)黨員管理底子不清、情況不明、信息不能及時(shí)更新的情況,一方面組織村支部開展流動(dòng)黨員信息摸底工作，將流動(dòng)黨員的姓名、住址、流出時(shí)間、流入地點(diǎn)、所在支部進(jìn)行全面登記。另一方面將全鄉(xiāng)流動(dòng)黨員造具花名冊，輸入電腦建立電子檔案，利用遠(yuǎn)教站點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)，按月進(jìn)行信息更新，有效解決了過去人工操作時(shí)信息更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不快捷的問題。二是建立固定聯(lián)系制度，解決

9、去向不明的問題。流動(dòng)黨員人數(shù)多，流動(dòng)性大，地址變化比較頻繁，很容易出現(xiàn)聯(lián)系中斷、呈現(xiàn)出“黨組織找不到流動(dòng)黨員，流動(dòng)黨員聯(lián)系不上黨組織”的尷尬現(xiàn)象。為解決這一問題，麻林瑤族鄉(xiāng)設(shè)立流動(dòng)黨員QQ群，建立了麻林瑤族鄉(xiāng)黨建微信公眾號，村里設(shè)立了流動(dòng)黨員管理聯(lián)系人，將微信公眾號、QQ群和聯(lián)系人固定下來，保持對流動(dòng)黨員的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的思想、工作動(dòng)態(tài)，提供政策咨詢和了解家鄉(xiāng)發(fā)展情況。三是建立全程幫扶機(jī)制，解決服務(wù)不優(yōu)的問題。流動(dòng)黨員外出務(wù)工前,采取組織談話、集中培訓(xùn)、聯(lián)系用人單位等方式進(jìn)行服務(wù),提高他們的思想素質(zhì)、工作技能和就業(yè)機(jī)會(huì)；流動(dòng)黨員外出務(wù)工后，針對他們的“留守孩子”采取建立“留守孩子

10、代管家長制”的方式，由各村黨支部按照就近原則，明確XX名在家黨員與流動(dòng)黨員的“留守孩子”結(jié)成“代管”對子，簽訂幫扶協(xié)議，對流動(dòng)黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活、行為等方面進(jìn)行全程“代管”，使流動(dòng)黨員“身在千里外，家有貴人幫”，有效地解決了他們的后顧之憂，使農(nóng)村流動(dòng)黨員雖然“身在外”，但“心在家”。（三）規(guī)范基層黨組織組織生活由于流動(dòng)黨員流動(dòng)的范圍較廣，要做好教育管理工作，單靠一個(gè)人、一個(gè)支部的努力是不能完全解決問題的。因此要統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡可能的健全和完善組織設(shè)置，形成一個(gè)覆蓋面較廣的組織網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的教育管理筑起堅(jiān)實(shí)的陣地。同時(shí)創(chuàng)新活動(dòng)方式，使流動(dòng)黨員無論走到那里，都能找到黨組織，都能參加正

11、常的組織生活。一是積極采取多種措施，優(yōu)化黨組織設(shè)置，為流動(dòng)黨員的教育管理提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。大力加強(qiáng)與黨員集中流入地的黨組織協(xié)調(diào)力度。在有一定基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模比較穩(wěn)定、特別是用工流動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)中及時(shí)建立臨時(shí)黨小組；同時(shí)我們的“兩新”組織也主動(dòng)接收在麻林鄉(xiāng)務(wù)工的流動(dòng)黨員，組織流動(dòng)黨員參加黨組織活動(dòng)，對他們進(jìn)行教育管理。 二是在堅(jiān)實(shí)組織保障的基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)活動(dòng)方式，規(guī)范組織生活。從流動(dòng)黨員的實(shí)際情況出發(fā)，開展富有吸引力的黨內(nèi)活動(dòng)，激發(fā)流動(dòng)黨員的參與積極性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。對不能及時(shí)參加黨內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)黨員，流出地黨組織可以委托流入地黨組織進(jìn)行教育管理，也可以通過寄信函、發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)微黨課等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。利用農(nóng)忙、清明節(jié)和春節(jié)等流動(dòng)黨員集中回鄉(xiāng)時(shí)間，舉辦“流動(dòng)黨員座談會(huì)”，交流思想、提高認(rèn)識，給他們集中“補(bǔ)課”。開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，給有帶富能力的流動(dòng)黨員確定一個(gè)貧困聯(lián)系戶，讓外出黨員為其提供致富信息和技術(shù)服務(wù)，通過傳幫帶，使困難戶早日致富。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的外出黨員攜資金和技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并把