看得見的手教案一稿

1、看得見的手主備教師：陳華 審核教師：裘紅霞 年級:九年級學(xué)科：歷史與社會 2010年12月24日一、學(xué)情與教材分析本課承接了上一課看不見的手，主要是介紹政府在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用。包括三個方面的內(nèi)容：市場調(diào)節(jié)手段的缺陷所在以及政府宏觀調(diào)控的必要性；政府宏觀調(diào)控的三類手段,政府的宏觀調(diào)控一定要遵循市場規(guī)律,否則會產(chǎn)生消極作用；現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的結(jié)合。初三的學(xué)生以形象思維為主，但已具備一定的抽象思維能力，能夠初步宏觀調(diào)控等概念。這一內(nèi)容學(xué)生在基礎(chǔ)知識的理解上不成問題，關(guān)鍵是講清理論，理清思路，結(jié)合實際，解決問題，學(xué)會應(yīng)用。二、教學(xué)目標(biāo)知識與能力：了解市場調(diào)節(jié)手段的缺陷以及政

2、府宏觀調(diào)控的必要性，了解政府宏觀調(diào)控的手段及其注意事項。過程與方法: 通過分析時事以及生活中的案例，體會政府宏觀調(diào)控的必要性以及內(nèi)容，培養(yǎng)全面看問題的能力。情感態(tài)度價值觀：政府宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，知道遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、理解政府的宏觀調(diào)控措施，正確看待和參與經(jīng)濟(jì)生活。三、教學(xué)重點政府宏觀調(diào)控的必要性以及政府宏觀調(diào)控的三類手段。四、教學(xué)難點現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場經(jīng)濟(jì)而是市場調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的結(jié)合，政府宏觀調(diào)控的主要手段有哪些。五、教學(xué)過程新課導(dǎo)入【敘述】我們上節(jié)課講市場像一只“看不見的手”，調(diào)配著人、財、物等經(jīng)濟(jì)資源。既然有“看不見的手”，是不是還有“看得見的手”呢？這“看

3、得見的手”又是什么，它怎么對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)控？兩只“手”的關(guān)系又是什么呢？這就是我們這節(jié)課要講的政府宏觀調(diào)控問題。新課教學(xué)【提問】上節(jié)課我們講到了市場經(jīng)濟(jì)的運行機(jī)制，也講到了市場機(jī)制的許多好處。但是大家想一想市場機(jī)制是不是十全十美的？同學(xué)們回憶一下我們前面講過“果農(nóng)的誤算”，果農(nóng)為什么會遭受損失呢？【敘述】果農(nóng)誤算的關(guān)鍵在于他們并不知道當(dāng)時全國的紅果產(chǎn)量、市場容量，也不知道全國其他地方新種植了多少紅果樹，將來的產(chǎn)量可能是多少，只是盲目地擴(kuò)大種植。結(jié)果等紅果成熟以后供大于求，價格下降，這就是市場調(diào)節(jié)的盲目性。同時我們可以看到，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者們，大多是在商品供求已經(jīng)不平衡，發(fā)生價格變動，才相應(yīng)

4、作出擴(kuò)大或減少這種商品供應(yīng)的決定，可這為時已晚，這是一種滯后性。 而每個商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在經(jīng)營時主要考慮的是各自的利益，這就又有一種自發(fā)性。自發(fā)性、盲目性、滯后性就是我們常說的市場的固有缺陷?！菊故尽俊耙缓宥隆钡穆嫞寣W(xué)生觀察畫面、解釋畫面?！緮⑹觥看蠹抑v得都不錯。發(fā)財對于每個人都很有吸引力，比如歷史上美國的淘金熱、我國改革開放時期的“孔雀東南飛”“一江春水向東流”。但是人們總是忽視了“船”的容量是有限的，不顧一切的紛紛投入只會導(dǎo)致“船毀人亡”、血本無歸。這也體現(xiàn)了市場機(jī)制的固有缺陷?！境修D(zhuǎn)】剛才我們講了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性，這還是在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域存在的問題。

5、但是還有一些產(chǎn)品和服務(wù)是市場根本無法調(diào)節(jié)的，同學(xué)們能舉出一些例子嗎？（如路燈、防洪堤等公共設(shè)施）【歸納】類似的這種公共設(shè)施和服務(wù)，市場是無法提供的。因為人人都在享受這些設(shè)施的好處，但是這些設(shè)施的使用又不可能收費，這是與市場機(jī)制不符合的?！咎釂枴砍耸袌鰺o法調(diào)節(jié)的領(lǐng)域外，還有些產(chǎn)品是市場可以調(diào)節(jié)的，也許效益還不錯。但是社會會因此受到損害，大家想想這又會是些什么產(chǎn)品。（毒品、槍支彈藥、不健康的書刊等）【歸納】現(xiàn)在，我們可以看出市場機(jī)制并不是十全十美的，它對有些經(jīng)濟(jì)生活是無法調(diào)節(jié)的，有些經(jīng)濟(jì)生活不能讓其調(diào)節(jié)，即使可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域也有其固有的缺陷?！境修D(zhuǎn)】既然市場機(jī)制存在這些問題，那么如何來彌補(bǔ)呢？

6、我們以前常談到“市場”和“市長”這對關(guān)系。既然市場有問題，這樣我們就引入了“市長”即政府的作用，那就是政府對經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控?！緮⑹觥筷P(guān)于政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用，是有個認(rèn)識過程的。我們早先搞的是計劃經(jīng)濟(jì)，政府是包管一切的，那時人們有了問題是“找市長不找市場”。而在西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，人們認(rèn)為市場機(jī)制是十全十美的，可以自己解決一切問題，政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，只要擔(dān)任一種“守夜人”的角色就可以了，那時的說法是“管得最少的政府就是好的政府”?！緮⑹觥楷F(xiàn)在，我們的看法已經(jīng)不一樣了。我們一方面要堅持市場經(jīng)濟(jì)；另一方面市場調(diào)節(jié)又有問題，所以不能搞早期的自由放任市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面要堅持市

7、場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，另一方面需要政府進(jìn)行必要的干預(yù)和宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷?！菊故尽俊翱可金B(yǎng)山，方能吃山；靠水治水，方能吃水”的漫畫，讓學(xué)生思考縣政府做出決定的必要性、合理性和可行性?！緮⑹觥课覀兛梢钥吹絾渭兊目紤]經(jīng)濟(jì)效益會使整個社會付出代價，而生產(chǎn)者本身并不需要付出這一代價，這時政府就要以社會的代表出面，來維護(hù)整個社會的利益。關(guān)閉礦井是斷了某些人的財路，但是有利于保護(hù)環(huán)境，有益于保護(hù)整個社會的利益。這時政府就有必要進(jìn)行干預(yù)了。【承轉(zhuǎn)】政府宏觀調(diào)控可以有很多辦法、很多手段，剛才我們講的政府關(guān)閉礦井是一種行政手段，除此以外，還有很多手段?！菊故尽啃侣劜牧?004年4月9號，這一天

8、被普遍認(rèn)為是中國啟動今年宏觀調(diào)控政策的一個重要的時間點。這一天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析了一季度經(jīng)濟(jì)運行情況和走勢，研究采取有針對性措施，解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。會議提出，將進(jìn)一步采取有針對性的調(diào)控措施，它們包括：嚴(yán)格控制新開工項目，認(rèn)真清理在建項目；加強(qiáng)金融調(diào)控和信貸管理，適度控制貨幣信貸增長；嚴(yán)格土地管理，深入開展土地市場治理整頓；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，搞好煤電油運和重要原材料供需銜接；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，搞好糧食市場調(diào)控。隨后，中央金融工作會議要求，要加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控，銀監(jiān)會開始對鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業(yè)的信貸資金進(jìn)行專項檢查，此后，國家環(huán)保總局、證監(jiān)會、國土資源部也

9、加入檢查隊伍?！緮⑹觥亢暧^調(diào)控是2004年經(jīng)濟(jì)生活的一件大事。2004年10月底，央行宣布9年來首次加息，市場為之一震。同年11月，財政部表示，2005年的財政政策將轉(zhuǎn)向，實施6年的積極財政政策將轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策。這些都說明從1998年金融危機(jī)以來的那一輪宏觀調(diào)控已經(jīng)告一段落，新的一輪宏觀調(diào)控開始了?！菊故尽啃侣劜牧?004年10月29日的銀行加息，更是在國內(nèi)外引起了熱烈反響。外電紛紛予以高度評價，認(rèn)為中國在宏觀調(diào)控中將更加靈活地運用經(jīng)濟(jì)手段，這充分顯示了中國政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力越來越嫻熟。人們注意到，這次宏觀調(diào)控注意從源頭上控制，把緊信貸投放和土地供給“兩道閘門”,對于控制投資規(guī)模過快增

10、長起到了釜底抽薪的作用，從而成為本次宏觀調(diào)控的一大鮮明特色。中國人民銀行相繼調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，并促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效控制信貸風(fēng)險。國家嚴(yán)加土地政策管理，堅決把住土地供給閘門，采取了諸如依法處置江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目等措施，起到了明顯成效?！緮⑹觥縿偛诺牟牧现刑岬搅思酉⒈憩F(xiàn)中國在宏觀調(diào)控中將更加靈活地運用經(jīng)濟(jì)手段，而一國政府運用經(jīng)濟(jì)手段的能力在很大程度上體現(xiàn)了其駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。經(jīng)濟(jì)手段主要由財政政策、貨幣政策如稅收、國債、利率、匯率以及價格等，比如剛才提到的加息。除了這些以外，還有一種經(jīng)濟(jì)手段，那就是經(jīng)濟(jì)計劃。【展示】十五計劃（20012005）。政府可以制定計劃，指明經(jīng)濟(jì)發(fā)

11、展的目標(biāo)、任務(wù)、重點?，F(xiàn)在十五計劃即將完成，“十一五”計劃正在制定當(dāng)中，大家也應(yīng)當(dāng)關(guān)注一下?！緮⑹觥拷?jīng)濟(jì)手段是很重要的，但并不是惟一的。我們前一單元講法治的時候講過在法治國家中法律是最大的權(quán)威、是辦事的準(zhǔn)繩，我們要建設(shè)社會主義法治國家，經(jīng)濟(jì)生活也不例外，所以宏觀調(diào)控還有一種手段那就是法律手段。大家還記得前面提到過的經(jīng)濟(jì)法規(guī)嗎？【敘述】除了經(jīng)濟(jì)和法律手段外，還有行政手段，即采取行政命令、指標(biāo)、指示和規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。比如今年很熱的一件事“打鐵本”，依法處置江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目，這是運用行政手段的典型案例。這次舉動取得了比較好的效果，體現(xiàn)了行政手段直接、迅速的特點。不過行政手段必須反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過多運用，否則將不利于市場作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極的后果?！緮⑹觥恳陨暇褪钦暧^調(diào)控的三類手段，政府正是通過這些手段達(dá)到“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡”的目的。【承轉(zhuǎn)】剛才我們講到了行政手段必須反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，否則將不利于市場作用的發(fā)揮。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)和法律手段也要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能正確發(fā)揮其作用。大家看一下“以港興市”的例子，為什么會出現(xiàn)這種情況？【敘述】政府可以作出計劃，指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點?？?/p>