從中立主義到后中立主義：瑞典外交政策之嬗變

1、如果對您有幫助！感謝評論與分享從中立主義到后中立主義：瑞典外交政策之婚變導(dǎo)讀：本文從中立主義到后中立主義：瑞典外交政策之嬉變，僅供參考，如果覺得很不錯，歡迎點評和分享。國家的外交方針或外交取向是指國家對外部國際環(huán)境的總的態(tài)度與承諾，是其實現(xiàn)內(nèi)外目標(biāo)與抱負(fù)的根本對外戰(zhàn)略，它在較長時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性。根據(jù)一定時期國際體系的力量構(gòu)成、各國行為方式和對于變動的國際格局的反應(yīng)與介入程度，我們可以區(qū)分出國家可能采取的三種主要外交取向，即孤立主義、中立主義（不結(jié)盟主義）和聯(lián)盟主義。（注：“中立”與“不結(jié)盟”在這里是指同一外交取向的兩個方面：“中立”是指不參加、不卷入對立的國家或國家集團(tuán)之間的沖突和戰(zhàn)爭；而

2、“不結(jié)盟”則是指不與任何國家或國家集團(tuán)結(jié)成針對第三方的安全、防御或軍事聯(lián)盟。因此這種外交戰(zhàn)略常常完整地表述為“平時不結(jié)盟，戰(zhàn)時守中立”，它是國家自由采取的對外政策，因而不受法律約束，這又與國際法上的“中立”或“中立化”不同，后者是大國之間以條約形式給予承認(rèn)的。另外，若嚴(yán)格分析起來，“中立主義”是較“不結(jié)盟主義”更加自我節(jié)制的外交政策：“中立主義”必然是“不結(jié)盟”的，而“不結(jié)盟主義”未必是“中立”的。也就是說，“不結(jié)盟”是一國奉行“中立主義”的必要條件，但不是充分條件。歷史上不結(jié)盟國家臨時決定參與戰(zhàn)爭與沖突的例子是不難找到的，如果對您有幫助！感謝評論與分享正是在這種意義上，“中立主義”更準(zhǔn)確地表

3、達(dá)了瑞典傳統(tǒng)的外交取向。有關(guān)內(nèi)容可參閱：1992年版中國大百科全書政治卷，第602頁；K.J.Holsti,InternationalPolitics:AFrameworkforAnalysis,Prentice-hall,1972,p.106.)中立主義認(rèn)為，與他國或國家集團(tuán)聯(lián)盟將不可避免地失去行動自由，也就是說失去根據(jù)自身需要靈活制定對外政策的自主性。相反，采取不結(jié)盟的中立外交政策，則可以使獨立的民族國家獲得更多的外交活動空間，并借此影響他國的態(tài)度與行為，從而增加外交影響力。事實上，結(jié)盟外交雖然失去部分行動自由而且還要承擔(dān)援助盟國的責(zé)任與義務(wù)，但是它卻通過聯(lián)盟關(guān)系紐帶，利用比它自身大得多的

4、力量，爭取實現(xiàn)以其單獨能力無法達(dá)到的外交目標(biāo)。因此，很難抽象地說哪一種外交戰(zhàn)略能給國家?guī)砀嗟耐饨焕妫扇『畏N外交路線應(yīng)根據(jù)每個國家的具體情況和所處的外部環(huán)境而定。另外，成功的中立、不結(jié)盟外交戰(zhàn)略，除了決策層有意愿之外，還需要具備一系列先決條件。這些條件主要包括：國際體系中有利的力量結(jié)構(gòu)；自身具備確保其獨立與領(lǐng)土完整的防御能力，用以抵抗那些無視本國中立立場的國家的進(jìn)犯；大國對其政策的友善態(tài)度或不對其抱有特別興趣；適度遠(yuǎn)離主要的國際沖突熱點；以及國內(nèi)政局穩(wěn)定對這種外交取向的足夠支撐。(注：K.J.Holsti,InternationalPolitics:AFrameworkforAnalys

5、is,Prentice-hall,1972,p.111.)如果對您有幫助！感謝評論與分享從歷史上看，斯堪的納維亞國家（注：“斯堪的納維亞國家”嚴(yán)格來講是指瑞典、挪威和丹麥三國，但通常也包括芬蘭與冰島，合起來又稱“北歐國家”。）具有濃厚的中立主義傳統(tǒng)，它們都在一定時期內(nèi)采取了中立主義或不結(jié)盟的外交政策，并獲得了不同程度的成功，其中最典型的當(dāng)屬瑞典的中立主義外交傳統(tǒng)。一、瑞典外交傳統(tǒng)：中立主義瑞典位于斯堪的納維亞半島，遠(yuǎn)離歐洲大陸國家間的戰(zhàn)爭與沖突熱點：其東面有芬蘭位于它與傳統(tǒng)強(qiáng)國俄羅斯之間，其西北則與一個歷史上曾長期受其支配的傳統(tǒng)弱國挪威相鄰，其東南與西南則由波的尼海灣、波羅的海和卡特加特海峽將

6、其與歐洲大陸分隔開來。這種得天獨厚的地緣位置意味著瑞典可以較少受制于外部的強(qiáng)制力量，在外交上有著更多的獨立性、自主性。瑞典還一直保持相對強(qiáng)大的軍事力量，因此在歷史上爭奪北歐地區(qū)優(yōu)勢地位的戰(zhàn)爭中常常能使對方俯首稱臣，這也使瑞典贏得了大陸國家對它的尊重。另外，作為“共識政治"（consensuspoHtics）的一處典范的“不結(jié)盟”和“中立”政策受到其國內(nèi)各階層的普遍支持。瑞典作為一個古老的民族國家之一，也曾與歐洲大陸保持過密切的聯(lián)系。1630年，國王古斯塔夫阿道爾夫二世決定介入歐洲的三十年戰(zhàn)爭，以保護(hù)新教、擴(kuò)大斯德哥爾摩在歐洲的影響。在接下來的近二百年間，瑞典曾熱衷于歐洲政治并參與了大

7、陸許許多多的爭戰(zhàn)，直到1809年被俄羅斯打敗并割讓一塊土地（即如今的芬蘭）給后者為止。如果對您有幫助！感謝評論與分享MatsBerguist,“Foreword”,inLeeMileed.,SweddEuropeanEvaluated,London:Continuum,2000,p.xii.）瑞典隨即發(fā)生了宮廷政變（相當(dāng)于1688年的英國“光榮革命”），結(jié)束了獨斷專行的絕對主義君主政權(quán)，并采納了新憲法。新憲法大大削弱了國王的權(quán)力，規(guī)定國王與議會（Riksdag）分享國家的統(tǒng)治權(quán)，并使其制度化，其結(jié)果便產(chǎn)生了建立在憲法基礎(chǔ)上的精英“共識政治”，瑞典的立憲主義遂進(jìn)一步得到發(fā)展。由貴族、教士、資產(chǎn)階

8、級和農(nóng)民構(gòu)成的四級議會政治的發(fā)展，導(dǎo)致瑞典開始更加關(guān)注國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)問題，而不再醉心于征戰(zhàn)歐洲大陸，貪圖王國的領(lǐng)土擴(kuò)張。在這一時期，軍官階層也支持1809年憲法，致力于化解政治體系中的各種沖突和矛盾，干預(yù)勞動市場，保證各階層之間的正常秩序。于是瑞典現(xiàn)代政治文化傳統(tǒng)開始形成：尊重憲法，決策上通過妥協(xié)解決不同集團(tuán)、黨派之間的分歧以達(dá)成共識，即“共識政治”。如此一來，瑞典在對外政策的選擇上變得更加謹(jǐn)慎、理性，因為此時國家的外交戰(zhàn)略不再只是滿足王權(quán)利益的工具，而成為影響整個國家各個階層利益的大事。權(quán)衡各種政策的利弊得失，瑞典最終選擇了“平時不結(jié)盟，戰(zhàn)時守中立”的外交取向，并在此后兩個多世紀(jì)里任憑歐洲局

9、勢風(fēng)云變幻，矢志不改。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，瑞典即退出了歐洲大陸的政治、軍事紛爭，成功地避免了歐洲的連綿爭戰(zhàn)。有一個典型事例可以說明瑞典在此后是如何堅守“平時不結(jié)盟，戰(zhàn)時守中立”的外交政策的：1864年，普魯士聯(lián)合奧地利發(fā)動了對丹麥王國的戰(zhàn)爭，丹麥處境岌岌可危，因如果對您有幫助！感謝評論與分享而希望與瑞典結(jié)成防御聯(lián)盟共同抵抗侵略，但卻遭到當(dāng)時“瑞典一一挪威”國王奧斯卡爾一世的拒絕，而在當(dāng)時他正致力于集斯堪的納維亞三國王冠于一身。(注：AlastairH.Thomas,“TheNordicRegionandNordicCooperation"，inLeeMilesed.,TheEuropeanUnionandNordicCountries,London:Rutledge,1996,p.18.)1914年，丹麥、瑞典、挪威國王相聚馬爾默，面對日益逼近的、來自歐洲大陸的沖突，決定共同采取中立政策。在國內(nèi)各黨派支持下，瑞典政府對交戰(zhàn)各國采取了中立政策，同時加強(qiáng)國防力量以防止沙俄擴(kuò)張的威脅，結(jié)果表明這一政策獲得了成功，瑞典同其他斯堪的納維亞國家一起