今冬明春火災(zāi)防控的工作方案

1、今冬明春火災(zāi)防控工作方案為切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作，確保全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府統(tǒng)一部署，決定從即日起至x年全國“兩會”結(jié)束，在全縣集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的x精神和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，緊緊依靠各級黨委政府，積極推動相關(guān)職能部門，全面發(fā)動公安機(jī)關(guān)各警種，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實各項火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)成立以縣人民政府分管副縣長為組長，縣公安局分管副局長和消防大隊大隊長為副組

2、長，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣消防大隊），大隊長xx兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)安排部署、跟蹤問效、檢查考評、通報進(jìn)展情況、總結(jié)報送相關(guān)信息等工作。三、工作內(nèi)容（一）提升行業(yè)消防管理水平。健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動落實行業(yè)部門消防管理責(zé)任。教體、住建、民政、商務(wù)、衛(wèi)計、文廣等部門要根據(jù)國家部委的相關(guān)規(guī)定，將標(biāo)準(zhǔn)化管理納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容，對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位達(dá)標(biāo)建設(shè)情況進(jìn)行抽查，組織開展集中培訓(xùn)、專項檢查，督促相關(guān)單位落實標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）強化火災(zāi)隱患排查整治。1

3、.開展人員密集場所消防安全治理。督促公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所落實主體責(zé)任，對照“六加一”措施開展火災(zāi)隱患自查自改，加強人員密集場所的消防安全檢查，切實消除火災(zāi)隱患。督促單位開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。牽頭部門：縣公安局配合部門：縣安監(jiān)局、商務(wù)經(jīng)合局、民政局、文廣局、教體局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 .開展易燃易爆危險品場所專項整治。制定消防安全專項整治方案，組織對易燃易爆集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開展專項整治，依法對易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)、消防設(shè)施狀況等實施監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工

4、藝處置技術(shù)小組，嚴(yán)格落實“一廠一策一演練”要求，提高火災(zāi)防范和專業(yè)處置能力。牽頭部門：縣安監(jiān)局配合部門：縣發(fā)改科技局、工信局、公安局、住建局、商務(wù)經(jīng)合局、市場監(jiān)管局、各園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 .開展電氣火災(zāi)防范專項整治。根據(jù)x縣電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案要求，重點抓好電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履責(zé)，督促相關(guān)單位做好電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換，以及電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作，結(jié)合舊城改造，將電氣線路整治納入改造范圍。牽頭部門：供電公司配合部門：縣政法委、公安局、住建局、市場監(jiān)管局、人社局、安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 .開展居民區(qū)電動車火災(zāi)

5、防范專項整治。市場監(jiān)督等部門要依法落實電動車的源頭管理職責(zé)，明確電動車消防安全管理的工作職責(zé)，加強生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理。綜治部門要指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展經(jīng)常性檢查。住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火檢查和夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為。牽頭部門：縣公安局配合部門：縣政法委、住建局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司5 .開展“三合一”、群租房、老舊住宅及“九小場所”專項整治。廣泛發(fā)動基層網(wǎng)格力量，對本地“三合一”場所、群租房及老舊住宅進(jìn)行精準(zhǔn)排查，全面了解消防安全情況。公安派出所、街道社區(qū)要加強對“三合

6、一”場所、群租房、老舊住宅及“九小場所”的監(jiān)督檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。充分利用“96119”舉報投訴中心，發(fā)動群眾舉報投訴“三合一”場所、群租房、老舊住宅及“九小場所”火災(zāi)隱患，及時核查處理。牽頭部門：縣政法委配合部門：縣公安局、住建局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 .開展文物古建筑、旅游景點專項整治。督促文物古建筑單位落實消防安全主體責(zé)任，加強日常消防安全管理，定期做好消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和電氣線路檢測制度，嚴(yán)格用火用電管理，制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練。督促文物古建筑單位增設(shè)獨立式火災(zāi)報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和實用型簡易滅火裝置，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，切實提高單位消防安全管理水平。牽頭部門：縣

7、文廣局配合部門：縣公安局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、供電公司7 .開展高層建筑專項整治。按照“時間服從質(zhì)量”的原則，推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)等工作。對發(fā)現(xiàn)問題建立分類清單、設(shè)施清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單，制定整改措施，落實整改方案，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，提高自我管理能力，引導(dǎo)高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，有條件的通過政府購買服務(wù)方式聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)實施消防管理。全國“兩會”前，每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長，落實日常消防安全管理牽頭部門：縣住建局配合部門：縣政法委、公安

8、局、安監(jiān)局8 .開展城市綜合體專項整治。對城市綜合體逐個進(jìn)行排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀；督促多產(chǎn)權(quán)、多單位、多業(yè)態(tài)的城市綜合體嚴(yán)格落實特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施，明確消防安全主體責(zé)任，完善消防安全管理制度，加強特殊管控措施。針對步行街違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、中庭防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、人員安全疏散、滅火救援窗口、消防車道、電氣線路、登高救援場地、建筑外墻保溫材料以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面開展檢查，做好火災(zāi)隱患防控工作。牽頭部門：縣市場監(jiān)管局配合部門：縣公安局、安監(jiān)局、住建局9 .加強消防控制室規(guī)范化管理。消防大隊要督促設(shè)有消防控制室的單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)消防控制室通用技術(shù)要求，規(guī)范消防控制室設(shè)置，落

9、實值班操作人員持證上崗，熟練掌握應(yīng)急處置程序。規(guī)范化管理火災(zāi)報警、消防聯(lián)動控制設(shè)備功能、設(shè)置、維護(hù)，提高消防控制室在預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、撲救初期的管理監(jiān)控功能。牽頭部門：縣消防大隊10 .做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。緊盯“兩會”、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時間節(jié)點，加強消防安全保衛(wèi)工作?！眱蓵钡戎卮蠡顒悠陂g，加強社會面火災(zāi)防控，加大消防安全檢查力度，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，各行業(yè)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行“實名制”巡防看守。春運期間做好交通運輸樞紐領(lǐng)域的消防安全檢查，全力保障春運平穩(wěn)運

10、行。（三）打牢消防基層基礎(chǔ)。1 .落實人防物防技防措施。督促人員密集場所落實消防安全主體責(zé)任，專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。結(jié)合智慧城市建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段，加強早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置。在老舊住宅、群租房、“三合一”場所推廣使用應(yīng)急廣播、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促消防安全重點單位至少開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1

11、次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。2 .抓實網(wǎng)格化消防管理。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，推動網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道健全完善消防安全組織體系，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機(jī)制。全國“兩會”前，90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。派出所要加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，組織開展消防隱患排查和消防宣傳。3 .開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。按照關(guān)于創(chuàng)建消防安全社

12、區(qū)活動的指導(dǎo)意見（xX392號），綜治、公安、民政、住建等部門要聯(lián)合開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。全國“兩會”前，90%的社區(qū)完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。引導(dǎo)社區(qū)居民住宅樓（院）確定消防樓（院）長，加強樓（院）長專業(yè)知識培訓(xùn)，做到熟悉樓（院）情況，會巡查、會宣講、會滅火、會疏散。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止“小火亡人”事故發(fā)生。4 .全力推進(jìn)消防站建設(shè)工作。全國“兩會”前，所有重點單位和社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，強化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)

13、域聯(lián)防機(jī)制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在消防安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達(dá)的區(qū)域，建成投用小型消防站，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。春節(jié)前，各重點單位結(jié)合實際開展微型消防站業(yè)務(wù)練兵活動，提高實戰(zhàn)能力，做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發(fā)生火災(zāi)快速響應(yīng)、高效處置，最大限度發(fā)揮作用和效能。5 .全力推動消防規(guī)劃實施，推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。全國“兩會”前，全部完成縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。x年年底，完成精細(xì)化工基地消防站建設(shè)并投入使用，市政消火栓建成

14、率和完好率均達(dá)到100%。以城鎮(zhèn)消防站點建設(shè)為牽引，同步推進(jìn)政府專職消防隊伍發(fā)展，及時配齊新建消防站點執(zhí)勤力量。符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)全部建成專職消防隊，全面完成政府專職消防隊員、消防文員發(fā)展任務(wù)。（四）提升滅火應(yīng)急救援能力。消防大隊要開展冬季練兵，強化消防單兵基礎(chǔ)體能和應(yīng)用技能的訓(xùn)練，加大裝備器材熟悉和操作應(yīng)用訓(xùn)練的力度，在易燃易爆危險品場所、高層建筑、商業(yè)綜合體等重點區(qū)域組織開展實地訓(xùn)練，熟悉掌握消防設(shè)施運行、水源道路、單位消防力量情況，及時修訂完善預(yù)案。指導(dǎo)微型消防站開展滅火救援專業(yè)訓(xùn)練，提高初期火災(zāi)處置能力。同時，與氣象、水務(wù)、交通、民政等部門建立信息通報制度，不斷修訂完善各類應(yīng)

15、急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。（五）深入開展消防宣傳教育活動。1 .開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳示范社區(qū)創(chuàng)建活動，受到x表彰的示范社區(qū)，要作為重點單位指導(dǎo)完善，做到功能齊備、示范有力、效果明顯，力爭跨入全國先進(jìn)行列。督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓（院）長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。采取政府購買公共服務(wù)方式強化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校，推進(jìn)教材、師資、課時、場所“四到位”，60%的中小學(xué)生人手一冊消防教材（讀本）。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點單位負(fù)責(zé)人、管理人進(jìn)行培訓(xùn)。強化消防監(jiān)督員消防

16、宣傳教育工作機(jī)制。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)鑒定規(guī)范化，公安消防部門管理的政府專職消防隊員持證上崗率達(dá)50%以上，消防控制室值班操作人員持證上崗人數(shù)滿足社會要求。2 .宣傳普及消防知識。消防大隊要充分利用官方微博、微信，及時發(fā)布消防工作動態(tài)、監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、社會救助等權(quán)威信息和各類消防安全常識。宣傳、文廣要協(xié)調(diào)各級電視臺、廣播、網(wǎng)站及官方新媒體，刊播消防安全提示字幕、消防公益廣告，集中曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。3 .抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動。持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站、街道社區(qū)及商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)

17、等場所醒目位置張貼公益海報。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送消防提示信息。四、工作步驟今冬明春火災(zāi)防控工作分三個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（x年11月20日-11月27日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會和有關(guān)部門結(jié)合實際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，召開會議進(jìn)行專題部署，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。（二）全面檢查階段（x年11月27日-全國“兩會”結(jié)束）。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、安監(jiān)、商務(wù)、文廣、教體、住建、民政、衛(wèi)計、x、市場監(jiān)管等行業(yè)部門集中開展排查、檢查，消防大隊依法進(jìn)行監(jiān)督抽查，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)工作；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。（三）總結(jié)考核階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，制定具體實施方案，認(rèn)真抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，加強指揮調(diào)度。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù)，既要通過今冬明春火災(zāi)防控工