綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及對(duì)策

1、綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及對(duì)綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及對(duì)策策 04級(jí)國(guó)貿(mào)班付明皓級(jí)國(guó)貿(mào)班付明皓學(xué)號(hào)學(xué)號(hào)案例一案例一l浙江省某絲綢進(jìn)出口公司浙江省某絲綢進(jìn)出口公司 1995 年年成品出口量為成品出口量為 1 2 億美元，主要億美元，主要銷往歐洲和日本。銷往歐洲和日本。l但在當(dāng)年出口歐洲的業(yè)務(wù)中，有兩但在當(dāng)年出口歐洲的業(yè)務(wù)中，有兩單業(yè)務(wù)因不符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求單業(yè)務(wù)因不符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求 ( 主要為含有禁用染料主要為含有禁用染料 ) 而被迫停止而被迫停止出口，價(jià)值為出口，價(jià)值為 25 萬(wàn)美元。萬(wàn)美元。 案例二案例二l美國(guó)是廣東特產(chǎn)嶺南佳果美國(guó)是廣東特產(chǎn)嶺南佳果 荔枝的很大的荔枝的很大的市

2、場(chǎng)，然而其對(duì)進(jìn)口荔枝的檢驗(yàn)檢疫要求近乎市場(chǎng)，然而其對(duì)進(jìn)口荔枝的檢驗(yàn)檢疫要求近乎苛刻：不能帶有活蟲(chóng)、樹(shù)葉，果柄不能超過(guò)苛刻：不能帶有活蟲(chóng)、樹(shù)葉，果柄不能超過(guò) 10 厘米，農(nóng)藥殘留不能超過(guò)一定的限量；美厘米，農(nóng)藥殘留不能超過(guò)一定的限量；美國(guó)對(duì)于進(jìn)口荔枝的冷處理標(biāo)準(zhǔn)更是非?？量蹋瑖?guó)對(duì)于進(jìn)口荔枝的冷處理標(biāo)準(zhǔn)更是非?？量?，必須在攝氏必須在攝氏 1 度的恒溫下需要連續(xù)存放度的恒溫下需要連續(xù)存放 15 天天l苛刻要求對(duì)廣東荔枝出口的影響非常大，苛刻要求對(duì)廣東荔枝出口的影響非常大， 2002 年全年廣東出口到美國(guó)的鮮荔枝僅年全年廣東出口到美國(guó)的鮮荔枝僅 139 噸，金額為噸，金額為 10.7 萬(wàn)美元。萬(wàn)美元。

3、 案例三：廣東農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘案例三：廣東農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘 l海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于歐盟自海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于歐盟自 2002 年初開(kāi)始全面禁止年初開(kāi)始全面禁止進(jìn)口我國(guó)的蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品，廣東在進(jìn)口我國(guó)的蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品，廣東在 2002 年出口到歐盟的活動(dòng)物產(chǎn)品為年出口到歐盟的活動(dòng)物產(chǎn)品為 11.6 萬(wàn)美元，同萬(wàn)美元，同比下降比下降 27.0% l水海產(chǎn)品出口水海產(chǎn)品出口 157.6 萬(wàn)美元，同比大幅下降了萬(wàn)美元，同比大幅下降了 78.9% ，與廣東去年全年水海產(chǎn)品出口，與廣東去年全年水海產(chǎn)品出口 39.9% 的大的大幅增長(zhǎng)形成了鮮明的對(duì)比幅增長(zhǎng)形成了鮮明的對(duì)比

4、l自自 2000 年年 7 月月 1 日起，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行新的農(nóng)日起，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的 29 種種增至增至 62 種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了 100 倍以上，使廣東對(duì)歐盟的茶葉出口逐年萎縮，逐倍以上，使廣東對(duì)歐盟的茶葉出口逐年萎縮，逐步被歐盟設(shè)置的綠色壁壘擠出那里的市場(chǎng)。步被歐盟設(shè)置的綠色壁壘擠出那里的市場(chǎng)。 綠色壁壘（綠色壁壘（Green Trade Barrier） l綠色壁壘綠色壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是一些國(guó)家和國(guó)也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是一些國(guó)家和國(guó)際組織

5、以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為由而直接際組織以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為由而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策。和政策。l它主要通過(guò)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志（標(biāo)它主要通過(guò)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志（標(biāo)簽）、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色包裝制度、綠簽）、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色包裝制度、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼和綠色色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼和綠色貿(mào)易制度進(jìn)行實(shí)施。貿(mào)易制度進(jìn)行實(shí)施。 綠色壁壘形成背景和原因綠色壁壘形成背景和原因 l全球生態(tài)環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻全球生態(tài)環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻l資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層破壞、全球氣候資源短缺

6、、環(huán)境污染、臭氧層破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，最終將危及人類自身的生存和發(fā)日益嚴(yán)重，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展展l進(jìn)口國(guó)的利益驅(qū)動(dòng)進(jìn)口國(guó)的利益驅(qū)動(dòng) l 發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品大量涌入發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品大量涌入發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)類似產(chǎn)品的企業(yè)利益受損，而導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)類似產(chǎn)品的企業(yè)利益受損，而且導(dǎo)致其國(guó)際收支狀況趨于惡化；此外，進(jìn)口且導(dǎo)致其國(guó)際收支狀況趨于惡化；此外，進(jìn)口某些環(huán)保素質(zhì)較低的產(chǎn)品還會(huì)給其對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境某些環(huán)保素質(zhì)較低的產(chǎn)品還會(huì)給其對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境安全和公眾健康帶來(lái)種種隱患。安全和公眾健康帶來(lái)種種隱

7、患。綠色壁壘的雙重性綠色壁壘的雙重性 l出于維護(hù)人類健康和環(huán)境安全實(shí)施的綠色壁壘出于維護(hù)人類健康和環(huán)境安全實(shí)施的綠色壁壘是積極合理是積極合理 l首先，綠色壁壘的實(shí)施有利于各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易首先，綠色壁壘的實(shí)施有利于各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)，是各國(guó)政府加強(qiáng)中加強(qiáng)環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)，是各國(guó)政府加強(qiáng)和推進(jìn)環(huán)保工作的重要舉措。和推進(jìn)環(huán)保工作的重要舉措。l其次，綠色壁壘的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需其次，綠色壁壘的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。它的實(shí)施有利于降低資源的消耗和促進(jìn)資要。它的實(shí)施有利于降低資源的消耗和促進(jìn)資源流量的改進(jìn)。源流量的改進(jìn)。 綠色壁壘的雙重性綠色壁壘的雙重性l綠色壁壘被貿(mào)易保護(hù)

8、主義利用綠色壁壘被貿(mào)易保護(hù)主義利用l由于在很多情況下，很難辨別一種綠色壁壘是由于在很多情況下，很難辨別一種綠色壁壘是出于環(huán)境保護(hù)目的還是貿(mào)易保護(hù)目的，一些國(guó)出于環(huán)境保護(hù)目的還是貿(mào)易保護(hù)目的，一些國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境的旗號(hào)，構(gòu)筑綠色壁壘，是貿(mào)家打著保護(hù)環(huán)境的旗號(hào)，構(gòu)筑綠色壁壘，是貿(mào)易保護(hù)主義的反映，是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。易保護(hù)主義的反映，是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。綠色壁壘的作用機(jī)制綠色壁壘的作用機(jī)制 l一方面，綠色壁壘具有控制進(jìn)口商品數(shù)量的作一方面，綠色壁壘具有控制進(jìn)口商品數(shù)量的作用，即只有出口國(guó)的商品達(dá)到了綠色壁壘實(shí)施用，即只有出口國(guó)的商品達(dá)到了綠色壁壘實(shí)施國(guó)的規(guī)定和要求才能被允許進(jìn)口，否則禁止進(jìn)國(guó)的規(guī)定

9、和要求才能被允許進(jìn)口，否則禁止進(jìn)口；口；l另一方面，綠色壁壘具有抬高商品價(jià)格的作用，另一方面，綠色壁壘具有抬高商品價(jià)格的作用，即出口國(guó)不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品為達(dá)到綠色壁壘實(shí)即出口國(guó)不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品為達(dá)到綠色壁壘實(shí)施國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，必定要追加投資，這提高施國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，必定要追加投資，這提高了進(jìn)口商品的成本，進(jìn)而提高了商品的價(jià)格。了進(jìn)口商品的成本，進(jìn)而提高了商品的價(jià)格。綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響 l第一，對(duì)出口商品影響的范圍越來(lái)越廣第一，對(duì)出口商品影響的范圍越來(lái)越廣 l在我國(guó)遇到綠色壁壘的出口商品中，不僅有農(nóng)在我國(guó)遇到綠色壁壘的出口商品中，不僅有農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具、醫(yī)

10、藥產(chǎn)品等，甚至機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等，甚至機(jī)電產(chǎn)品也受到不同程度的綠色壁壘的影響，而且產(chǎn)品也受到不同程度的綠色壁壘的影響，而且綠色壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，綠色壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)年我國(guó)76%的出口企業(yè)、的出口企業(yè)、45%的出口產(chǎn)的出口產(chǎn)品受到國(guó)外綠色壁壘不同程度的限制，造成損品受到國(guó)外綠色壁壘不同程度的限制，造成損失失230億美元億美元 綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響l第二，限制了產(chǎn)品出口市場(chǎng)的范圍第二，限制了產(chǎn)品出口市場(chǎng)的范圍 l2001年年7月歐盟將茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)種類月歐盟將茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)種類由

11、由6種擴(kuò)大到種擴(kuò)大到62種，提高茶葉中農(nóng)藥最大殘留種，提高茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)限量標(biāo)準(zhǔn)20100倍，個(gè)別達(dá)到倍，個(gè)別達(dá)到200倍，致使倍，致使2001年下半年中國(guó)對(duì)歐盟茶葉出口減幅超過(guò)年下半年中國(guó)對(duì)歐盟茶葉出口減幅超過(guò)37%，2002年一季度又減年一季度又減31% 綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響l第三，削弱了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，削弱了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。l為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)必須在生產(chǎn)中考慮環(huán)境的因素，必然會(huì)必須在生產(chǎn)中考慮環(huán)境的因素，必然會(huì)增加產(chǎn)品的成本，由于產(chǎn)品價(jià)格上升而增加產(chǎn)品的成本，由于產(chǎn)品價(jià)格上升而影響

12、其競(jìng)爭(zhēng)力影響其競(jìng)爭(zhēng)力 我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策 l第一，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全球綠色壁壘第一，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全球綠色壁壘的研究的研究 l第二，優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)第二，優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。展的外貿(mào)發(fā)展模式。 以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和修改我國(guó)某些不合以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和修改我國(guó)某些不合時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)和環(huán)保政策法規(guī)，使其適時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)和環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，并充應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，并充分體現(xiàn)我國(guó)要履行的國(guó)際環(huán)保公約的義務(wù)分體現(xiàn)我國(guó)要履行的國(guó)際環(huán)保公約的

13、義務(wù) 我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策l第三，積極推廣第三，積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度等應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度等應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)性工作。的基礎(chǔ)性工作。 ISO14000系列不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國(guó)系列不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且從根本上推動(dòng)我國(guó)環(huán)境整體水際競(jìng)爭(zhēng)力，而且從根本上推動(dòng)我國(guó)環(huán)境整體水平上升平上升 我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策l第四，企業(yè)層面應(yīng)采取的措施。第四，企業(yè)層面應(yīng)采取的措施。 l首先，提高認(rèn)證意識(shí)，積極申請(qǐng)綠色認(rèn)證。首先，提高認(rèn)證意識(shí)，積極申請(qǐng)綠色認(rèn)證。l其次，建立綠色管理機(jī)制。一是要把環(huán)境意識(shí)其次，建立綠色管理機(jī)制。一是要把環(huán)境意識(shí)融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，二是要建立綠色管融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，二是要建立綠色管理計(jì)劃方案，涵蓋產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)理計(jì)劃方案，涵蓋產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)各個(gè)方面生產(chǎn)各個(gè)方面 l最后，出口企業(yè)可以嘗試跨國(guó)直接投資，尤其最后，出口企業(yè)可以嘗試跨國(guó)直接投資，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資是在發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資 我