危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案導(dǎo)則

1、121、事故應(yīng)急管理、事故應(yīng)急管理預(yù)防預(yù)防（Prevention）預(yù)備預(yù)備（Preparedness）響應(yīng)響應(yīng)（Response）恢復(fù)恢復(fù)（Recover）3 預(yù)防：預(yù)防：為控制和消除事故對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)為控制和消除事故對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所預(yù)先采取的行動。境的危害所預(yù)先采取的行動。 內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有： 安全法律、法規(guī)和標準、安全規(guī)劃、建筑物安安全法律、法規(guī)和標準、安全規(guī)劃、建筑物安全標準和規(guī)章、全標準和規(guī)章、 安全安全 管理信息系統(tǒng)、安全研究、風(fēng)管理信息系統(tǒng)、安全研究、風(fēng)險分析和評價、安全監(jiān)測監(jiān)控、公共應(yīng)急教育。險分析和評價、安全監(jiān)測監(jiān)控、公共應(yīng)急教育。

2、4 預(yù)備：預(yù)備：事故發(fā)生之前采取的行動。目的是應(yīng)對事事故發(fā)生之前采取的行動。目的是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動能力，推進響應(yīng)工作。故發(fā)生而提高應(yīng)急行動能力，推進響應(yīng)工作。 內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有： 應(yīng)急救援預(yù)案（計劃）、報警系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急救援預(yù)案（計劃）、報警系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)、應(yīng)急救援中心、公共應(yīng)急咨詢材料、預(yù)案培系統(tǒng)、應(yīng)急救援中心、公共應(yīng)急咨詢材料、預(yù)案培訓(xùn)和事故演習(xí)、應(yīng)急物資保障、互助救援協(xié)議等。訓(xùn)和事故演習(xí)、應(yīng)急物資保障、互助救援協(xié)議等。5 響應(yīng)：響應(yīng)：事故發(fā)生后應(yīng)立即采取的搶險、救援等行動，事故發(fā)生后應(yīng)立即采取的搶險、救援等行動，目的是保護生命，使財產(chǎn)損失、環(huán)境

3、破壞減小到最低目的是保護生命，使財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最低程度，并有利于恢復(fù)。程度，并有利于恢復(fù)。 內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有： 啟動報警系統(tǒng)、實施搶險救援、搜尋和營救等應(yīng)啟動報警系統(tǒng)、實施搶險救援、搜尋和營救等應(yīng)急行動、提供應(yīng)急醫(yī)療救助、撤離或疏散、對公眾進急行動、提供應(yīng)急醫(yī)療救助、撤離或疏散、對公眾進行應(yīng)急事務(wù)說明、報告有關(guān)政府機構(gòu)等。行應(yīng)急事務(wù)說明、報告有關(guān)政府機構(gòu)等。6 恢復(fù)：恢復(fù)：使生產(chǎn)、生活得到進一步的改善或恢復(fù)到使生產(chǎn)、生活得到進一步的改善或恢復(fù)到正常狀態(tài)。正常狀態(tài)。 內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有：內(nèi)容和應(yīng)對措施主要有： 消毒、去污、清理廢墟、損失評估、應(yīng)急預(yù)案的消毒、

4、去污、清理廢墟、損失評估、應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查、災(zāi)后重建等。復(fù)查、災(zāi)后重建等。72、關(guān)于實施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案關(guān)于實施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案 加強重大加強重大化學(xué)危險源管理的通知化學(xué)危險源管理的通知（化督發(fā)（化督發(fā)1997459號）號）提出提出“化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱”包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容： （1）廠區(qū)的基本情況；）廠區(qū)的基本情況； （2）化學(xué)危險目標的數(shù)量及分布圖；）化學(xué)危險目標的數(shù)量及分布圖； （3）指揮機構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)；）指揮機構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)； （4）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式； （5）應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練；）應(yīng)急救援專

5、業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練； 8 （6）預(yù)防事故的措施；）預(yù)防事故的措施； （7）事故處理；）事故處理； （8）工程搶險搶修；）工程搶險搶修； （9）現(xiàn)場醫(yī)療救護；）現(xiàn)場醫(yī)療救護； （10）緊急安全疏散；）緊急安全疏散； （11）社會救援。）社會救援。 9 預(yù)案編寫提綱存在的問題：預(yù)案編寫提綱存在的問題： 適用范圍窄；適用范圍窄； 編寫預(yù)案的流程不完整、不系統(tǒng)，指導(dǎo)性不強；編寫預(yù)案的流程不完整、不系統(tǒng)，指導(dǎo)性不強； 指揮機構(gòu)比較完整，缺乏全面、系統(tǒng)的組織機構(gòu)；指揮機構(gòu)比較完整，缺乏全面、系統(tǒng)的組織機構(gòu)； 缺乏預(yù)案分級啟動條件，缺乏預(yù)案的關(guān)閉程序；缺乏預(yù)案分級啟動條件，缺乏預(yù)案的關(guān)閉程序； 預(yù)案缺乏系統(tǒng)

6、的培訓(xùn)、演練計劃，以及預(yù)案的改進。預(yù)案缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)、演練計劃，以及預(yù)案的改進。103、各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀：、各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀： 部分企業(yè)尚未制定應(yīng)急救援預(yù)案；部分企業(yè)尚未制定應(yīng)急救援預(yù)案； 預(yù)案內(nèi)容不規(guī)范，實用性和可操作性不強；預(yù)案內(nèi)容不規(guī)范，實用性和可操作性不強； 缺乏全面培訓(xùn)和定期演練；缺乏全面培訓(xùn)和定期演練； 應(yīng)急物資和裝備得不到保障。應(yīng)急物資和裝備得不到保障。114、法律法規(guī)要求、法律法規(guī)要求 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法 消防法消防法 危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例5、國務(wù)院有關(guān)部門（單位）制定和修訂突發(fā)事件國務(wù)院有關(guān)部門（單位）制定和修訂突發(fā)

7、事件 應(yīng)急預(yù)案框架指南應(yīng)急預(yù)案框架指南 126、預(yù)案編制導(dǎo)則的目的和作用：、預(yù)案編制導(dǎo)則的目的和作用： 規(guī)范危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制；規(guī)范危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制； 使所編預(yù)案具有實用性、科學(xué)性和權(quán)威性。使所編預(yù)案具有實用性、科學(xué)性和權(quán)威性。13危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心141、基本概念、基本概念2、預(yù)案編制要求、預(yù)案編制要求3、預(yù)案編制步驟、預(yù)案編制步驟4、預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案內(nèi)容5、預(yù)案編制的格式及要求、預(yù)案編制的格式及要求15第一部分第一部分 基本概念基本概念 1、化學(xué)品：

8、、化學(xué)品： 指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。混合物，無論是天然的或人造的。162、危險化學(xué)品、危險化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品?；瘎┖陀袡C過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。 常用危險化學(xué)品的分類及標志常用危險化學(xué)品的分類及標志（GB 13690） 危險貨物品名表危險貨物品名表（GB 12268） 危險化學(xué)品名錄危險化學(xué)品名錄（2002年版）年

9、版） 劇毒化學(xué)品目錄劇毒化學(xué)品目錄 （2002年版）年版） 173、危險：、危險： 能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的因素。能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的因素。4、事故：、事故： 指人類在進行有目的的活動過程中，發(fā)生了違指人類在進行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。5、危險化學(xué)品事故：、危險化學(xué)品事故： 指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。186、直接經(jīng)濟損失：、直接經(jīng)濟損失： 指因事故造成

10、人身傷亡及善后處理支出的費用指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。和毀壞財產(chǎn)的價值。7、間接經(jīng)濟損失：、間接經(jīng)濟損失： 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。影響而造成其他損失的價值。198、應(yīng)急救援：、應(yīng)急救援： 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 通常應(yīng)該采取的措施：通常應(yīng)該采取的措施： 組織營救、撤離等；組織營救、撤離等； 控制危害源；控制危害源； 采取封閉、隔離、洗消

11、等措施；采取封閉、隔離、洗消等措施； 危害監(jiān)測和處置。危害監(jiān)測和處置。209、預(yù)案：、預(yù)案： 指事先預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的指事先預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。 充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。援行動。應(yīng)急救援預(yù)案的含義：應(yīng)急救援預(yù)案的含義： 事故預(yù)防事故預(yù)防 應(yīng)急處理應(yīng)急處理 搶險救援搶險救援21應(yīng)急救援預(yù)案的目的：應(yīng)急救援預(yù)案的目的： 防止重大事故

12、的發(fā)生防止重大事故的發(fā)生 事故發(fā)生后能及時有效地處理事故發(fā)生后能及時有效地處理 應(yīng)急救援預(yù)案的制定原則：應(yīng)急救援預(yù)案的制定原則： 事故預(yù)防事故預(yù)防 事故發(fā)生后控制損失事故發(fā)生后控制損失2210、危險目標：、危險目標： 指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。品所在場所或設(shè)施。11、重大危險源：、重大危險源： 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。的單元（包括場所和設(shè)施）。 根據(jù)根據(jù)重

13、大危險源辨識重大危險源辨識（GB18218-2000）2312、分級：、分級： 指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度而劃分指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度而劃分的級別。的級別。危險化學(xué)品事故分級：危險化學(xué)品事故分級：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特別重大事故。特大事故、特別重大事故。24工業(yè)企業(yè)事故一般分成三級：工業(yè)企業(yè)事故一般分成三級： 一級：一級：預(yù)警，可控制的異常事件或容易控制的預(yù)警，可控制的異常事件或容易控制的事件；事件； 二級：二級：現(xiàn)場應(yīng)急，已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急，已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏，但還

14、不會超出企業(yè)邊界；或毒物泄漏，但還不會超出企業(yè)邊界； 三級：三級：全體應(yīng)急，事故已經(jīng)超出了企業(yè)的邊界，全體應(yīng)急，事故已經(jīng)超出了企業(yè)的邊界，要求外部消防等應(yīng)急力量的參與對事故進行控制。要求外部消防等應(yīng)急力量的參與對事故進行控制。2513、分類：、分類： 指根據(jù)危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)指根據(jù)危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同而劃分的事故類別。品引起事故的方式不同而劃分的事故類別。 一般分成：火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒和窒息一般分成：火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼傷事故、環(huán)境污染事故以及其它危險化學(xué)事故、灼傷事故、環(huán)境污染事故以及其它危險化學(xué)品事故。品事故。26

15、分級制定預(yù)案分級制定預(yù)案是建立應(yīng)急救援體系的必然要是建立應(yīng)急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標求，主要指系統(tǒng)總目的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標的預(yù)案包含單元目標的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標的預(yù)案包含單元目標的預(yù)案。的預(yù)案。 各級目標預(yù)案編寫提綱一致，具有獨立性和各級目標預(yù)案編寫提綱一致，具有獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。小環(huán)的結(jié)構(gòu)。第二部分第二部分 預(yù)案編制要求預(yù)案編制要求1、分級、分類制定預(yù)案、分級、分類制定預(yù)案27預(yù)案分級編寫的結(jié)構(gòu)形式預(yù)案分級編寫的結(jié)構(gòu)形式28分類制定預(yù)案分類制定預(yù)案 預(yù)案

16、的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的基礎(chǔ)上，預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的基礎(chǔ)上，分類進行編制：分類進行編制： （1）縱）縱 針對重大危險源的預(yù)案；針對重大危險源的預(yù)案； 針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案；針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案； 針對重點生產(chǎn)部位的預(yù)案；針對重點生產(chǎn)部位的預(yù)案； 針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。29 （2）橫）橫 發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害（洪水、地震、風(fēng)暴雷電等）時的應(yīng)急然災(zāi)害（洪水、地震、風(fēng)暴雷電等）時的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案。2、上一級預(yù)案的編制應(yīng)以審定的下一級預(yù)案、上一級預(yù)案的

17、編制應(yīng)以審定的下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。為基礎(chǔ)。3、應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則及單位實際情況，確定預(yù)案編、應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則及單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。制內(nèi)容。30 第三部分第三部分 編制步驟編制步驟1、編制準備、編制準備 （1）成立預(yù)案編制小組成立預(yù)案編制小組 選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素：選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素： 必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻精神和權(quán)力；必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻精神和權(quán)力； 必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識；必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識； 必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表；必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表； 各成員必須目標一致、相互合作。各成員必須目標一致、相互合作。 預(yù)案編制小組代表

18、可來自以下職能部門：預(yù)案編制小組代表可來自以下職能部門： 安全、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維安全、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。31 （2）制訂編制計劃制訂編制計劃 （3）收集資料收集資料 適用法律、法規(guī)和標準；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)適用法律、法規(guī)和標準；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、安全記錄、以往事故調(diào)查報告、國內(nèi)外同類企業(yè)事故概況、安全記錄、以往事故調(diào)查報告、國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、資料、工藝流程、MSDS、安全評價報告、安全評價報告、HSE體系文件和體

19、系文件和以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等。以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等。 （4）初始評估初始評估 對預(yù)案編制單位的安全狀況、危險源分布及其危害性進對預(yù)案編制單位的安全狀況、危險源分布及其危害性進行初步評估。預(yù)案編制小組應(yīng)行初步評估。預(yù)案編制小組應(yīng) 根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備，提出并回答下評價所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備，提出并回答下列問題：列問題： 會發(fā)生什么樣的事故？會發(fā)生什么樣的事故？ 這種事故的后果如何？這種事故的后果如何？ 32 這類事故是否可預(yù)防？這類事故是否可預(yù)防？ 如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？如果不能，會產(chǎn)生什么級別的

20、緊急情況？ 會影響到什么地區(qū)？會影響到什么地區(qū)？ 如何報警？如何報警？ 誰來評價這種緊急情況，根據(jù)是什么？誰來評價這種緊急情況，根據(jù)是什么？ 如何建立有效的通訊？如何建立有效的通訊？ 誰負責(zé)？做什么？如何做？誰負責(zé)？做什么？如何做？ 目前具備什么資源？目前具備什么資源？ 應(yīng)該具備什么資源？應(yīng)該具備什么資源？ 如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？33 （5）危險辨識和風(fēng)險評價危險辨識和風(fēng)險評價 危險辨識：識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：危險辨識：識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率源、事件、后果、概率 原

21、則：橫向到邊、縱向到底、不留死角原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角 危險辨識的關(guān)鍵任務(wù)：危險辨識的關(guān)鍵任務(wù)： 識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征；識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征； 辨識可能出現(xiàn)的事故后果。辨識可能出現(xiàn)的事故后果。危險辨識方法：危險辨識方法： 材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反應(yīng)性材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反應(yīng)性 生產(chǎn)工藝和條件生產(chǎn)工藝和條件 安全評價和分析方法安全評價和分析方法 重大危險源辨識重大危險源辨識 利用經(jīng)驗利用經(jīng)驗34危險辨識危險辨識內(nèi)容內(nèi)容包括以下幾個方面：包括以下幾個方面： 廠址和環(huán)境條

22、件廠址和環(huán)境條件 廠區(qū)平面布置廠區(qū)平面布置 功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；防護距離等； 建（構(gòu)）筑物建（構(gòu)）筑物 辨識和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、辨識和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施；運輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施；35 生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)工藝過程 應(yīng)辨識和分析物料（毒性、腐蝕性、

23、燃爆特性）的溫度、壓力、應(yīng)辨識和分析物料（毒性、腐蝕性、燃爆特性）的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時失控狀態(tài)；速度、作業(yè)及控制條件以及事故時失控狀態(tài)； 生產(chǎn)設(shè)備、裝置生產(chǎn)設(shè)備、裝置 1、化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關(guān)鍵部、化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況；位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況； 2、機械設(shè)備：應(yīng)分析運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、機械設(shè)備：應(yīng)分析運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；誤運轉(zhuǎn)和誤操作； 3、電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和

24、誤操作，以、電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，以及靜電和雷電；及靜電和雷電； 4、危險性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；、危險性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備； 5、特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以、特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險化學(xué)品庫；及危險化學(xué)品庫； 6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業(yè)部位。、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業(yè)部位。36風(fēng)險風(fēng)險：事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度的綜合度量，分析：事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度的綜合度量，分析和評估危險源產(chǎn)生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程和評估危險源產(chǎn)生損失和傷害的可能性、

25、影響范圍、嚴重程度，由此得出應(yīng)采取的對策措施。其數(shù)學(xué)表達式為：度，由此得出應(yīng)采取的對策措施。其數(shù)學(xué)表達式為： 風(fēng)險危險發(fā)生的概率風(fēng)險危險發(fā)生的概率后果后果風(fēng)險評價風(fēng)險評價：對系統(tǒng)發(fā)生事故的的危險性進行定性或定量分析，：對系統(tǒng)發(fā)生事故的的危險性進行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，以尋求最低的事評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價方法： 定性評價方法定性評價方法 概率風(fēng)險評價方法概率風(fēng)險評價方法 指數(shù)評價方法：道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法；蒙德法、指數(shù)評價方法：道化學(xué)

26、火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法；蒙德法、 日本勞動省的六階段危險評價法等日本勞動省的六階段危險評價法等 事故后果模擬分析等。事故后果模擬分析等。 37收集資料收集資料事故類型事故類型影響因素、事故機制影響因素、事故機制事故的嚴重度事故的嚴重度事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性風(fēng)險值確定風(fēng)險值確定風(fēng)險分級風(fēng)險分級減少或防范風(fēng)險減少或防范風(fēng)險的措施的措施危險辨識危險辨識風(fēng)險評價風(fēng)險評價風(fēng)險控制風(fēng)險控制監(jiān)監(jiān)測測審審查查38 （6）能力和資源評估能力和資源評估 預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險、救災(zāi)、中毒急救、預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急

27、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)行動，確定下列問題的答案：反應(yīng)行動，確定下列問題的答案： 在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？ 整個應(yīng)急過程中由誰負責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？整個應(yīng)急過程中由誰負責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？ 如何通報緊急情況，誰負責(zé)通知？如何通報緊急情況，誰負責(zé)通知？ 可獲得哪些外部支援，什么時候能到達？可獲得哪些外部支援，什么時候能到達？ 在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進行避難或疏散？在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進行避難或疏散？ 如何恢復(fù)正常操作？如何恢復(fù)正常操作？ 應(yīng)急救援資源應(yīng)急救援資源

28、主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個體防護、相應(yīng)主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個體防護、相應(yīng)物資等。物資等。 392、編寫預(yù)案、編寫預(yù)案 事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。其主要應(yīng)急反應(yīng)要素應(yīng)該為以下六個方面：其主要應(yīng)急反應(yīng)要素應(yīng)該為以下六個方面： 應(yīng)急資源的有效性應(yīng)急資源的有效性 事故評估程序事故評估程序 指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu) 通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序 應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護行動和救援行動）應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護行動和救援行動） 培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持3

29、、審定、實施、審定、實施 預(yù)案審定的必要性：預(yù)案審定的必要性： 危險源辨識的全面性；危險源辨識的全面性； 預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性；預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性； 各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安 排，使預(yù)案具有實用性和科學(xué)性。排，使預(yù)案具有實用性和科學(xué)性。404、適時修訂預(yù)案、適時修訂預(yù)案 預(yù)案管理過程中的一個重要步驟，主要通過預(yù)案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、安全管理水平提演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、安全管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足之處，對預(yù)案進行修訂高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足之處，對預(yù)案進

30、行修訂或修改?；蛐薷摹?1第四部分第四部分 預(yù)案內(nèi)容預(yù)案內(nèi)容前言前言 （1）目的）目的 主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會影響。影響。42（2）工作原則）工作原則 要求明確具體，有指導(dǎo)實踐的價值。要求明確具體，有指導(dǎo)實踐的價值。 如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。共享、分工協(xié)作、形成合力等。（3）編制依據(jù)）編制依據(jù) 列

31、出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門列出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等。規(guī)章或其他文件等。（4）適用范圍）適用范圍 應(yīng)有明確的范圍、級別限制和針對性應(yīng)有明確的范圍、級別限制和針對性431、基本情況（概況）、基本情況（概況） a 企業(yè)的地址：預(yù)案編制單位的地理位置、環(huán)企業(yè)的地址：預(yù)案編制單位的地理位置、環(huán)境、工程地質(zhì)概況等；境、工程地質(zhì)概況等； b 歷史情況和現(xiàn)狀；歷史情況和現(xiàn)狀； c 經(jīng)濟性質(zhì)：資產(chǎn)性質(zhì)、所有制關(guān)系等；經(jīng)濟性質(zhì)：資產(chǎn)性質(zhì)、所有制關(guān)系等； d 從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系：下級單位的基本情況、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系：下級單位的基本情況、人員分布；上級單位的基本情況；人員分布

32、；上級單位的基本情況；44 e 主要產(chǎn)品、產(chǎn)量：產(chǎn)品類型、供銷關(guān)系概主要產(chǎn)品、產(chǎn)量：產(chǎn)品類型、供銷關(guān)系概況、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、危害性（附各產(chǎn)品的況、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、危害性（附各產(chǎn)品的MSDS）；）； f 工藝過程描述；工藝過程描述； g 交通和運輸能力：廠區(qū)交通情況，運輸車交通和運輸能力：廠區(qū)交通情況，運輸車輛情況、車輛分布情況以及運輸能力；輛情況、車輛分布情況以及運輸能力； h 能力和資源：應(yīng)急救援力量分布，物資儲能力和資源：應(yīng)急救援力量分布，物資儲備情況，在區(qū)域聯(lián)防中的作用等。備情況，在區(qū)域聯(lián)防中的作用等。452、危險目標的確定、危險目標的確定 （1）危險源辨識）危險源辨識 a 對原料、材料

33、、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品對原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及儲運物質(zhì)的危害特性進行辨識，主要有：以及儲運物質(zhì)的危害特性進行辨識，主要有： 易燃、易爆性物質(zhì)，包括氣體、液體、固體、易燃、易爆性物質(zhì)，包括氣體、液體、固體、粉塵和氣溶膠，遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)；粉塵和氣溶膠，遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)； 活性反應(yīng)物質(zhì)，包括氧化劑和有機過氧化物，活性反應(yīng)物質(zhì)，包括氧化劑和有機過氧化物，強還原劑；強還原劑； 有毒物質(zhì)；有毒物質(zhì)； 腐蝕性物質(zhì)。腐蝕性物質(zhì)。46 b 生產(chǎn)、使用、廢棄處置過程中的危險源辨識生產(chǎn)、使用、廢棄處置過程中的危險源辨識 存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程；存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程； 含

34、有易燃物料且在高溫、高壓下運行的工藝過程；含有易燃物料且在高溫、高壓下運行的工藝過程； 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過 程；程； 有可能形成塵、霧等爆炸性混合物的工藝過程；有可能形成塵、霧等爆炸性混合物的工藝過程； 有劇毒或高毒物料存在的工藝過程；有劇毒或高毒物料存在的工藝過程； 儲有能量、壓力較大的工藝過程。儲有能量、壓力較大的工藝過程。47 c 重大危險源的識別重大危險源的識別 各危險場所應(yīng)根據(jù)各危險場所應(yīng)根據(jù)重大危險源辨識重大危險源辨識（GB 18218-2000）進行重大事故危險源的辨識、）進行重大事故危險源的辨識、評估或評價。評估

35、或評價。48（2）確定危險目標所需的部分材料）確定危險目標所需的部分材料 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)現(xiàn)狀的安危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)現(xiàn)狀的安 全評價報告；全評價報告； HSE管理體系文件；管理體系文件； 職業(yè)安全健康管理體系文件；職業(yè)安全健康管理體系文件； 重大危險源辨識結(jié)果；重大危險源辨識結(jié)果； 其他的危險源辨識材料。其他的危險源辨識材料。49 （3）風(fēng)險評價）風(fēng)險評價 對于已經(jīng)確定的危險源和重大危險源，評估或?qū)τ谝呀?jīng)確定的危險源和重大危險源，評估或評價事故可能造成的危害后果，確定危險源的級別。評價事故可能造成的危害后果，確定危險源的級別。 （4）危險目標的確定）危險目標的確定 根

36、據(jù)危險源辨識和重大危險源辨識的結(jié)果，確根據(jù)危險源辨識和重大危險源辨識的結(jié)果，確定危險目標；根據(jù)其危害后果及各級預(yù)案編制單位定危險目標；根據(jù)其危害后果及各級預(yù)案編制單位的應(yīng)急救援能力，對危險目標進行合理分級，初步的應(yīng)急救援能力，對危險目標進行合理分級，初步確定各級預(yù)案的任務(wù)及所需應(yīng)急力量和物資。確定各級預(yù)案的任務(wù)及所需應(yīng)急力量和物資。50 3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、人員組成和、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)劃分職責(zé)劃分 （1）組織機構(gòu)設(shè)置）組織機構(gòu)設(shè)置 依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度和從業(yè)人員的評估結(jié)果，設(shè)置分級危害程度和從業(yè)人員的評估結(jié)果，設(shè)

37、置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 51企業(yè)應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮公共事務(wù)和公共事務(wù)和法律咨詢法律咨詢通訊聯(lián)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)應(yīng)急操作副總指揮應(yīng)急操作副總指揮管管理理后后勤勤保保衛(wèi)衛(wèi)工工程程技技術(shù)術(shù)服服務(wù)務(wù)事故現(xiàn)場副總指揮事故現(xiàn)場副總指揮消消防防營營救救特特殊殊危危險險環(huán)環(huán)境境和和現(xiàn)現(xiàn)場場調(diào)調(diào)查查工工藝藝和和公公用用工工程程醫(yī)醫(yī)療療救救護護52企業(yè)應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮當(dāng)班經(jīng)理當(dāng)班經(jīng)理通訊聯(lián)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)安全人員安全人員應(yīng)急操作指揮應(yīng)急操作指揮生產(chǎn)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理事故現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場指揮維修經(jīng)理維修經(jīng)理保衛(wèi)保衛(wèi)安全人員安全人員消防和營救消防和營救生產(chǎn)和維修人員生產(chǎn)和維修人員特定危險特定

38、危險生產(chǎn)和維修人員生產(chǎn)和維修人員工藝和公用工程工藝和公用工程生產(chǎn)和維修人員生產(chǎn)和維修人員53 （2）組成人員和主要職能）組成人員和主要職能 企業(yè)應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮： 總經(jīng)理擔(dān)任總經(jīng)理擔(dān)任 其職責(zé)：其職責(zé)： 分析緊急狀態(tài)，確定報警級別；分析緊急狀態(tài)，確定報警級別； 指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； 與外部應(yīng)急力量、部門組織和機構(gòu)進行聯(lián)系；與外部應(yīng)急力量、部門組織和機構(gòu)進行聯(lián)系； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動； 保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全；保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全； 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急工作的進行。協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急工作的進行。 54 應(yīng)急操作副總指

39、揮應(yīng)急操作副總指揮： 安全負責(zé)人安全負責(zé)人 其職責(zé)為：其職責(zé)為： 協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議； 保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以 及現(xiàn)場的應(yīng)急操作。及現(xiàn)場的應(yīng)急操作。 55 事故現(xiàn)場副總指揮事故現(xiàn)場副總指揮： 安全或生產(chǎn)或設(shè)備負責(zé)人安全或生產(chǎn)或設(shè)備負責(zé)人 其職責(zé)為：其職責(zé)為： 所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)

40、； 現(xiàn)場事故評估；現(xiàn)場事故評估； 保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行； 控制緊急情況；控制緊急情況； 與在應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急操作副總指揮協(xié)調(diào)與在應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急操作副總指揮協(xié)調(diào) 現(xiàn)場應(yīng)急行動方案?，F(xiàn)場應(yīng)急行動方案。 56 4、報警、通訊聯(lián)絡(luò)、報警、通訊聯(lián)絡(luò) （1）24小時有效的報警裝置；小時有效的報警裝置； （2）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段； （3）報警程序：）報警程序： 指導(dǎo)人員如何進行報警與信息傳遞，并明確安指導(dǎo)人員如何進行報警與信息傳遞，并明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責(zé)。全人員、操作人員

41、或其他人員的報警職責(zé)。575、事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施、事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施 根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施。取的處理措施。6、人員緊急疏散、撤離、人員緊急疏散、撤離 依據(jù)可能發(fā)生事故的場所、設(shè)施及周圍情況的依據(jù)可能發(fā)生事故的場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： （1）指定組織人員，保證撤離的秩序；）指定組織人員，保證撤離的秩序； （2）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法； （3）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法。）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式

42、、方法。58 7、危險區(qū)的隔離、危險區(qū)的隔離 （1）初始評估：確定發(fā)生事故的物質(zhì)、事故的類）初始評估：確定發(fā)生事故的物質(zhì)、事故的類別、危害程度級別，估算事故范圍和擴散的可能性；別、危害程度級別，估算事故范圍和擴散的可能性； （2）危險區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定：）危險區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定： （3）事故現(xiàn)場隔離方法）事故現(xiàn)場隔離方法59 8、檢測、搶險、救援及控制措施、檢測、搶險、救援及控制措施 （1）檢測的方式、方法及檢測人員防護、）檢測的方式、方法及檢測人員防護、 監(jiān)護措施；監(jiān)護措施； （2）搶險、救援方式、方法及人員的防護、）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；監(jiān)護措施； （3）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異

43、常情況下?lián)岆U人）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人 員的撤離條件、方法；員的撤離條件、方法； （4）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度； （5）控制事故擴大的措施；）控制事故擴大的措施； （6）事故可能擴大后的應(yīng)急措施。）事故可能擴大后的應(yīng)急措施。609、受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治、受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治 依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果、依據(jù)可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果、附近地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置情況的綜合分析結(jié)果，附近地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置情況的綜合分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：確定以下內(nèi)容： （1）傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線；）傷亡人員的轉(zhuǎn)移路線； （2）受傷人員現(xiàn)場處置措施；）受傷人員現(xiàn)場處置措施；

44、（3）受傷人員進入醫(yī)院前的搶救措施；）受傷人員進入醫(yī)院前的搶救措施； （4）選定的受傷人員救治醫(yī)院；）選定的受傷人員救治醫(yī)院； （5）提供受傷人員的致傷信息。）提供受傷人員的致傷信息。6110、應(yīng)急救援保障、應(yīng)急救援保障 （1）內(nèi)部保障）內(nèi)部保障 a 確定應(yīng)急隊伍；確定應(yīng)急隊伍； b 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、MSDS、互救信、互救信息等存放地點、包管人；息等存放地點、包管人； c 應(yīng)急通訊系統(tǒng)；應(yīng)急通訊系統(tǒng)； d 應(yīng)急電源、照明；應(yīng)急電源、照明； e 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等。應(yīng)急救援

45、裝備、物資、藥品等。 62 f 保障制度目錄保障制度目錄 責(zé)任制責(zé)任制 值班制度值班制度 培訓(xùn)制度培訓(xùn)制度 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、 維護制度維護制度 演練制度演練制度 63 （2）外部救援）外部救援 依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：以下內(nèi)容： 企業(yè)互助的方式；企業(yè)互助的方式； 請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量； 應(yīng)急救援信息咨詢；應(yīng)急救援信息咨詢； 專家信息。專家信息。6411、預(yù)案分級響應(yīng)條件、預(yù)案分級響應(yīng)條件 依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程

46、度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。6512、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序 （1）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束 所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有點燃危險存在；所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有點燃危險存在；所有液體、氣體泄漏物質(zhì)均已隔離；根據(jù)檢測所有液體、氣體泄漏物質(zhì)均已隔離；根據(jù)檢測檢驗結(jié)果，可燃和有毒氣體的濃度均已降到安檢驗結(jié)果，可燃和有毒氣體的濃度均已降到安全水平。全水平。 （2）通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員，）通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及

47、人員，事故危險已解除。事故危險已解除。66 13、應(yīng)急培訓(xùn)計劃、應(yīng)急培訓(xùn)計劃 確定職責(zé)、任務(wù)確定職責(zé)、任務(wù)確定所需知識和技能確定所需知識和技能確定與其他培訓(xùn)計劃確定與其他培訓(xùn)計劃相重復(fù)的部分相重復(fù)的部分制定學(xué)習(xí)目標制定學(xué)習(xí)目標課堂教學(xué)課堂教學(xué)工作會議工作會議現(xiàn)場演示現(xiàn)場演示電視教學(xué)電視教學(xué)實施培訓(xùn)實施培訓(xùn)考核考核保存培訓(xùn)保存培訓(xùn)記錄記錄制定進一步制定進一步的培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)計劃審核培訓(xùn)計審核培訓(xùn)計劃的有效性劃的有效性67 （1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 應(yīng)急救援基本程序、個體防護知識、針對不同應(yīng)急救援基本程序、個體防護知識、針對不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、事故的

48、專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等。洗消等。 （2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn) 應(yīng)急救援基本程序、個體防護知識、緊急狀態(tài)應(yīng)急救援基本程序、個體防護知識、緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的工程、工藝和操作、報警，發(fā)生小范圍下應(yīng)采取的工程、工藝和操作、報警，發(fā)生小范圍火災(zāi)、泄漏的應(yīng)急處理程序等?；馂?zāi)、泄漏的應(yīng)急處理程序等。 （3）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。6814、演練計劃、演練計劃 事故演練的目標：事故演練的目標： （1）事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點；）事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點； （2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；）辨識出缺乏的資源（

49、包括人力和設(shè)備）； （3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；）改善各種反應(yīng)人員、部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平； （4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認可和信心；）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認可和信心； （5）增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；）增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心； （6）明確每個人各自崗位和職責(zé)；）明確每個人各自崗位和職責(zé)； （7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間 的合作與協(xié)調(diào)；的合作與協(xié)調(diào)； （8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。69 事故演練的不同類別：事故演練的不同類別： （1）單項演練）單項演練 a 通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練； b 人員集中清點、裝備及物資器材到位演練；人員集中清點、裝備及