生態(tài)補償研究的近期進展與發(fā)展趨勢

1、1 1生態(tài)補償機制研究的近期進展與生態(tài)補償機制研究的近期進展與未來趨勢未來趨勢 2 2匯匯 報報 提提 綱綱4.生態(tài)補償機制研究的國內外案例生態(tài)補償機制研究的國內外案例3.生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容2.生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義1.生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務5.生態(tài)補償機制研究的未來趨勢生態(tài)補償機制研究的未來趨勢3 3生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務 瞥一眼太陽，看一眼瞥一眼太陽，看一眼月亮和星星，凝視大地上月亮和星星，凝視大地上綠色的美麗。現(xiàn)在，開始綠色的美麗?，F(xiàn)在，開始想想 （HILDDEGARD VON BINGEN,1098-1179)4 4生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系

2、統(tǒng)服務 生態(tài)系統(tǒng)服生態(tài)系統(tǒng)服務是指人類務是指人類從生態(tài)系統(tǒng)從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的中所獲得的各種收益。各種收益。5 5生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務6 67 7生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務8 8生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務 生物圈生物圈2號（號（Biosphere 2） “生物圈生物圈2號號”的實驗的實驗以失敗告終。以失敗告終。 生態(tài)系統(tǒng)服務具有不可生態(tài)系統(tǒng)服務具有不可替代性替代性9 9生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服生態(tài)系統(tǒng)服務是人類福務是人類福利的一個重利的一個重要來源。要來源。10101111生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務 人口數(shù)量人口數(shù)量 經濟規(guī)模在快速增長經濟規(guī)模在快速增長 生態(tài)系統(tǒng)服務卻在快速減生態(tài)系統(tǒng)

3、服務卻在快速減少少1212Millennium Ecosystem Assessment1313生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務生生態(tài)態(tài)災災難難增增多，多，人人類類福福利利減減少少1414生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務 人口、人口、 經經濟濟 生態(tài)系統(tǒng)服務生態(tài)系統(tǒng)服務熵熵 ？1515生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義 十八大報告：十八大報告：大力推進生態(tài)大力推進生態(tài)文明建設！努文明建設！努力建設力建設美麗中美麗中國國。1616生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義 我們的人民我們的人民熱愛生活，熱愛生活，期盼期盼更優(yōu)美的環(huán)境更優(yōu)美的環(huán)境 ，人民對美好生活人民對美好生活的向往，就是我的向往，就

4、是我們的奮斗目標。們的奮斗目標。 1717生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義 科學目標：科學目標：傳統(tǒng)的環(huán)境傳統(tǒng)的環(huán)境保護方法的保護方法的不足！不足！一條一條腿走路！腿走路！1818生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義 森林所有森林所有者的收益者的收益其他人的損失其他人的損失森林轉化為耕地或者建設用地森林轉化為耕地或者建設用地保護森林保護森林破壞環(huán)境具有負外部性破壞環(huán)境具有負外部性保護環(huán)境具有正外部性保護環(huán)境具有正外部性 圖 示： 環(huán)境的外部性圖解水服務的減少水服務的減少碳匯的減少碳匯的減少生物多樣性的喪失生物多樣性的喪失土壤保育的減少土壤保育的減少保護森林的保護森林的機會成

5、本機會成本1919生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義當前當前未來未來公眾對生態(tài)系統(tǒng)公眾對生態(tài)系統(tǒng)服務的巨大需求服務的巨大需求生態(tài)系統(tǒng)服務量生態(tài)系統(tǒng)服務量2020生態(tài)補償機制研究的意義生態(tài)補償機制研究的意義-促進區(qū)域公平正義！促進區(qū)域公平正義！ 2121生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容副目標副目標生態(tài)補償機制生態(tài)補償機制 研究的內容研究的內容定義內涵定義內涵過程機制過程機制補償標準補償標準 補償主體補償主體補償方式補償方式 2222生態(tài)補償機制的定義生態(tài)補償機制的定義定義、內涵定義、內涵2323生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-定義、內涵定義、內涵 生態(tài)補償機制

6、的定義生態(tài)補償機制的定義 生態(tài)補償機制的定義（生態(tài)補償機制的定義（Wunder，2005） 1）一種自愿的交易；）一種自愿的交易；2）明確定義的生態(tài)服務（）明確定義的生態(tài)服務（ES）或可能保障這種服務的土地利用；）或可能保障這種服務的土地利用；3）至少有一個生態(tài)系統(tǒng)服務購買者）至少有一個生態(tài)系統(tǒng)服務購買者4）一個生態(tài)系統(tǒng)服務提供者；）一個生態(tài)系統(tǒng)服務提供者；5）當且僅當服務提供者保障服務的供給（有條件的）。）當且僅當服務提供者保障服務的供給（有條件的）。Wunder (2005) in defining PES as：(a) a voluntary transaction where(b) a

7、 well-defined environmental service (or a land use likely to secure that service)(c) is being bought by a (minimum one) service buyer(d) from a (minimum one) service provider(e) if and only if the service provider secures service provision (conditionality).2424生態(tài)補償機制的定義生態(tài)補償機制的定義 生態(tài)補償機制是一種生態(tài)補償機制是一種將環(huán)

8、境非市場的、具有外將環(huán)境非市場的、具有外部性的價值轉化為對環(huán)境部性的價值轉化為對環(huán)境保護者財政激勵的經濟制保護者財政激勵的經濟制度。（徐中民，度。（徐中民，2011）生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-定義、內涵定義、內涵2525生態(tài)補償機制的內涵生態(tài)補償機制的內涵 對生態(tài)環(huán)境本身保護對生態(tài)環(huán)境本身保護( (恢復恢復) )或破壞的成本進行補償或賠償；或破壞的成本進行補償或賠償；將經濟效益的外部性內部化的行為；將經濟效益的外部性內部化的行為；對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)建設的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償；對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)建設的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償；對

9、具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入；對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入；副目標副目標-扶貧。增加貧困人口的生計資本扶貧。增加貧困人口的生計資本生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-定義、內涵定義、內涵2626經濟學研究經濟學研究1. 1. 理解自然過程理解自然過程土地利用土地利用水文影響水文影響碳購碳購買者買者水使用者水使用者的福利的福利受益者受益者的福利的福利降低排放降低排放生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)服務服務水資源水資源服務服務碳蓄積碳蓄積多樣性保護多樣性保護支付支付3. 3. 給給服務提供者付費服務提供者付費確定環(huán)境服務及其供給確定環(huán)境服務及其供給2. 2. 向向服務使用者

10、收費服務使用者收費生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-定義、內涵定義、內涵2727生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容- -補償標準補償標準補多少（錢、物）？補多少（錢、物）？2828采用采用PESPES保護保護森林森林森林所有森林所有者的收益者的收益其他人的其他人的損失損失森林轉化為森林轉化為耕地耕地保護森林保護森林（沒有補償）（沒有補償）最大補償最大補償最小補償最小補償為環(huán)境服務付費為環(huán)境服務付費實際補償實際補償生態(tài)補償標準圖解生態(tài)補償標準圖解水服務的減少水服務的減少碳匯的減少碳匯的減少土壤侵蝕加劇土壤侵蝕加劇洪水頻率增加洪水頻率增加干旱頻率增加干旱頻率增加生物多樣性減少

11、生物多樣性減少生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-補償標準補償標準2929 補償標準提供生態(tài)服務的機會成本生態(tài)系統(tǒng)服務的價值生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-補償標準補償標準3030生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容- -補償標準補償標準機會成本如何確定？機會成本如何確定？3131Antle J M，Valdivia R O于2008年開發(fā)了最小數(shù)據(jù)方法：Modeling the supply of ecosystem services from agriculture: a minimum data approachJ The Australian Journ

12、al of agricultural and Resource Economics，生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容- -補償標準補償標準3232 minimum data approach簡介簡介最小數(shù)據(jù)方法：利用提供最小數(shù)據(jù)方法：利用提供ESES機會成本的空間分布機會成本的空間分布推導推導ESES供給曲線的一種方法供給曲線的一種方法, , ,0p sv p s av p s b 假設：在地點假設：在地點s s，采用土地利用方式，采用土地利用方式b b，單位時間內每公頃土地，單位時間內每公頃土地能產生能產生e e（s s）單位的）單位的ESES。采用土地利用方式。采用土地利用方式

13、a a，產生的，產生的ESES為為0 0。 0rpd如：如：那么農戶選擇那么農戶選擇b b（在沒有其他干預的情況下）（在沒有其他干預的情況下）01rpSprpHe土地利用類型土地利用類型b b的土地單元的比例為：的土地單元的比例為：定義密度函數(shù)定義密度函數(shù) ，如果總的土地利用面積為如果總的土地利用面積為H H，提供的生態(tài)系統(tǒng)服務數(shù)量為：，提供的生態(tài)系統(tǒng)服務數(shù)量為：3333minimum data approach簡介（簡介（2 2）,0ep sep在存在生態(tài)補償價格在存在生態(tài)補償價格 的情況下，如果的情況下，如果 ，那，那么農戶就選擇土地利用方式么農戶就選擇土地利用方式b b。 ep ,eeS

14、p pSpr p pH e0,eper p pe de 土地利用方式發(fā)生變化（土地利用方式發(fā)生變化（a a變?yōu)樽優(yōu)閎 b）的比例為：）的比例為： 存在生態(tài)補償時，提供的生態(tài)系統(tǒng)服務總量為：存在生態(tài)補償時，提供的生態(tài)系統(tǒng)服務總量為：3434M D方法推導生態(tài)系統(tǒng)供給曲線ep S pHe凈收益之差的凈收益之差的空間分布空間分布單位生態(tài)系統(tǒng)服務單位生態(tài)系統(tǒng)服務供給機會成本的空供給機會成本的空間分布間分布生態(tài)系統(tǒng)服務供生態(tài)系統(tǒng)服務供給曲線給曲線 e ,eS p p3535生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容- -補償主體補償主體 誰補給誰？誰補給誰？3636生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研

15、究的內容-補償主體補償主體 個人個人 農戶農戶 企業(yè)企業(yè) 地方政府地方政府 中央政府中央政府利益相關者利益相關者一般原則一般原則誰開發(fā)誰保護誰開發(fā)誰保護誰破壞誰恢復誰破壞誰恢復誰受益誰付費誰受益誰付費保護者得到補償保護者得到補償 3737生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-補償主體補償主體 個人個人 農戶農戶 企業(yè)企業(yè) 地方政府地方政府 中央政府中央政府利益相關者利益相關者一般原則一般原則誰開發(fā)誰保護誰開發(fā)誰保護誰破壞誰恢復誰破壞誰恢復誰受益誰付費誰受益誰付費誰保護誰受償誰保護誰受償 3838生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-補償方式補償方式現(xiàn)金現(xiàn)金實物實物技術技術培訓培

16、訓優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策3939土地使土地使用者用者環(huán)境服務環(huán)境服務環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者$監(jiān)督機制監(jiān)督機制財政機制財政機制支付機制支付機制環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者技術技術管理管理支付系統(tǒng)的關鍵成分支付系統(tǒng)的關鍵成分生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-過程機制過程機制4040環(huán)境服務環(huán)境服務土地使土地使用者用者環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者$監(jiān)督機制監(jiān)督機制財政機制財政機制支付機制支付機制環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者技術技術管理管理支付系統(tǒng)的關鍵成分支付系統(tǒng)的關鍵成分功能功能: : 集資集資 經費管理經費管理需要需要: : MBAMBA 會計會計生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研

17、究的內容-過程機制過程機制4141環(huán)境服務環(huán)境服務土地使土地使用者用者環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者$監(jiān)督機制監(jiān)督機制財政機制財政機制支付機制支付機制環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者技術技術管理管理支付系統(tǒng)的成分支付系統(tǒng)的成分功能功能: : 推廣推廣 簽訂合同簽訂合同 執(zhí)行情況監(jiān)控執(zhí)行情況監(jiān)控需要需要: : 各種代理人各種代理人生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-過程機制過程機制4242環(huán)境服務環(huán)境服務土地使土地使用者用者環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者$監(jiān)督機制監(jiān)督機制財政機制財政機制支付機制支付機制環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者技術技術管理管理支付系統(tǒng)的成分支付系統(tǒng)的成分技術的功能技術的功能

18、: : 確定環(huán)境服務確定環(huán)境服務 確定合格的土地利用方式確定合格的土地利用方式 監(jiān)控環(huán)境服務所受到的影響監(jiān)控環(huán)境服務所受到的影響 按時調整土地的利用方式按時調整土地的利用方式需求需求: : 水文學家，經濟學家等水文學家，經濟學家等生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-過程機制過程機制4343環(huán)境服務環(huán)境服務土地使土地使用者用者環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者$監(jiān)督機制監(jiān)督機制財政機制財政機制支付機制支付機制環(huán)境服務環(huán)境服務受益者受益者技術技術管理管理支付系統(tǒng)的成分支付系統(tǒng)的成分管理的功能管理的功能: : 談判談判 解決爭端解決爭端需要需要: : 利益相關者代表利益相關者代表（Pagiola

19、,2005）生態(tài)補償機制研究的內容生態(tài)補償機制研究的內容-過程機制過程機制4444 國內外生態(tài)補償機制研究國內外生態(tài)補償機制研究-案例案例資料來源：(Sven Wunder, et al. 2008)4545表表 使用者付費和政府購買的使用者付費和政府購買的PESPES項目差異分析項目差異分析事實上，有很多PES案例都不完全符合PES項目定義的五個條件。 國內外生態(tài)補償機制研究國內外生態(tài)補償機制研究-案例案例4646一個考慮空間異質性的空間定位選擇模型: 融合了生態(tài)系統(tǒng)服務的多目標性融合了生態(tài)系統(tǒng)服務的多目標性, ,考慮環(huán)境服務損失的風險考慮環(huán)境服務損失的風險做為一個空間變量做為一個空間變量,

20、 ,以以PESPES項目對環(huán)境服務的貢獻程度為標準來項目對環(huán)境服務的貢獻程度為標準來選擇補償?shù)目臻g區(qū)域選擇補償?shù)目臻g區(qū)域.(Wunscher,2008).(Wunscher,2008) 簡言之簡言之, ,目標就是增加目標就是增加PESPES項目的金錢效益項目的金錢效益( (通常用單位貨幣通常用單位貨幣引起的環(huán)境服務增加量表示引起的環(huán)境服務增加量表示) ). . 這種模型闡明了目前在這種模型闡明了目前在PESPES項目中廣泛存在的三類無效率問題項目中廣泛存在的三類無效率問題: : (1) (1)在沒有在沒有PESPES項目時項目時, ,也會存在期望的土地利用活動也會存在期望的土地利用活動; ;

21、(2) (2)支付的金錢數(shù)量并沒有高到引起社會期望的土地利用支付的金錢數(shù)量并沒有高到引起社會期望的土地利用; ; (3) (3)支付的金錢數(shù)量引起的正外部性的價值低于成本支付的金錢數(shù)量引起的正外部性的價值低于成本. . 生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢- -空間優(yōu)選空間優(yōu)選4747生態(tài)補償?shù)目臻g定位技術生態(tài)補償?shù)目臻g定位技術是指在眾多潛在的生態(tài)服務提供者中，依據(jù)其個體條件差異，確定最有效的供給者。常用的方法：常用的方法：1.福利法 2.成本法 3.福利成本比例法共同的問題共同的問題: 很少考慮空間異質性很少考慮空間異質性ES 水資源服務 碳蓄積服務 多樣性服務不同區(qū)

22、域提供生態(tài)服務的差異 生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢- -空間優(yōu)選空間優(yōu)選4848可提供的服務地點 1地點 3地點 2地點 4生態(tài)服務生態(tài)服務x 0.4風險風險x 0.1x 1.0 x 0.0項目對生態(tài)服務項目對生態(tài)服務的貢獻的貢獻地點 1地點 3地點 2地點 41. 1. 環(huán)境服務（水文服務，生物多樣性保護，碳匯，景觀美景服務）環(huán)境服務（水文服務，生物多樣性保護，碳匯，景觀美景服務） 3. 3. 供給成本。（機會成本供給成本。（機會成本+ +實施成本實施成本+ +交易成本）交易成本）2. 毀林的風險 。毀林風險環(huán)境服務=項目對生態(tài)服務的貢獻 生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢生態(tài)補償機制研究的未來發(fā)展趨勢- -空間優(yōu)選空間優(yōu)選4949基于基于GIS的數(shù)據(jù)獲取框架的數(shù)據(jù)獲取框架多樣性多樣性水資源水資源碳碳景觀景觀836287635417450.40.50.10.90.40