信息化能力評價

1、信息化能力評價的意義和原則信息化能力評價的意義和原則信息化能力評價的內容信息化能力評價的內容信息化能力評價的方法信息化能力評價的方法信息化能力評價指標體系信息化能力評價指標體系企業(yè)信息化能力評價企業(yè)信息化能力評價7.1信息化能力評價的意義和原則信息化能力評價的意義和原則評價就是根據(jù)確定的目標來測定對象或系統(tǒng)的屬性，并將這些屬性變?yōu)榭陀^定量數(shù)值或主觀效用的行為。即：評價是對某事物的考核，其作用在于以評價的結果為基礎，以形成相應的對策，影響人們對被評價事物的心態(tài)和價值取向。 n有利于規(guī)范信息化管理n優(yōu)化配置信息資源n促進信息經(jīng)濟的發(fā)展n為制定科學決策提供有力支撐n正確引導信息化建設的發(fā)展方向信息化

2、能力評價的原則 n科學性與可操作性相結合的原則n系統(tǒng)性與導向性相結合的原則n動態(tài)評價與靜態(tài)評價相結合的原則n定性與定量相結合的原則7.2信息化能力評價的內容信息化能力評價的內容信息化能力是信息化過程中戰(zhàn)略實施、管理控制、項目管理的綜合能力，其中蘊含著信息化建設效能和可持續(xù)發(fā)展能力。對信息化能力的評價是對信息系統(tǒng)的開發(fā)與管理、信息組織與檢索、信息分析與服務、信息技術的應用、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、領域信息化以及信息資源的開發(fā)與利用等多方面功能與成果的檢驗和推動。尤其體現(xiàn)在：信息基礎設施建設能力、信息資源開發(fā)與利用能力、信息技術能力、信息產(chǎn)業(yè)化能力、信息化發(fā)展?jié)摿Φ确矫妗?.3信息化能力評價的方法信息化能

3、力評價的方法1.信息經(jīng)濟核算法信息經(jīng)濟核算法從經(jīng)濟學范疇出發(fā)的以信息經(jīng)濟從經(jīng)濟學范疇出發(fā)的以信息經(jīng)濟學為研究對象的宏觀評價方法。學為研究對象的宏觀評價方法。 （1）馬克盧普波拉特方法馬克盧普波拉特方法：借助GNP或GDP中國民賬戶體系的統(tǒng)計指標，按照知識產(chǎn)業(yè)或信息部門構成的原則逐項挑選出信息部門，將信息部門增加值從社會總增加值中劃分處理，形成對信息經(jīng)濟的測度，其實質是通過對信息活動、信息資本、信息勞動和信息職業(yè)的定義與分類，從其他活動和行業(yè)中分析出信息及相關要素，綜合反映宏觀信息經(jīng)濟的結構、特征和規(guī)模 ,從經(jīng)濟角度評價社會信息化能力。（2）信息產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應分析法信息產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應分析法 應用乘數(shù)

4、、乘數(shù)分析理論和投入產(chǎn)出表可分析產(chǎn)業(yè)結構中信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關系，分析信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的感應度、帶動度、部分乘數(shù)和完全乘數(shù)。（3）信息產(chǎn)業(yè)投入信息產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出分析法產(chǎn)出分析法從信息化效益角度考察信息產(chǎn)業(yè)的信息化能力，將所有與信息化相關的因素綜合起來分析和研究，以確定信息化效益的平衡點，并應用數(shù)學工具展開定量化研究，最終找出信息化投入與產(chǎn)出之間的數(shù)量關系。其主要方法是列出投入產(chǎn)出明細表，再根據(jù)各元素的關系建立相應的數(shù)學方程組，構建模擬現(xiàn)實系統(tǒng)的經(jīng)濟數(shù)學模型，最后通過該模型來分析和確定信息化投入與產(chǎn)出之間錯綜復雜的聯(lián)系和相互協(xié)調的比例關系。 2.多指標綜合評價法多指標綜合評價法先建立一套科學

5、合理的信先建立一套科學合理的信息化綜合評價指標體系，然后再進行評價。息化綜合評價指標體系，然后再進行評價。 （1）信息化綜合指數(shù)法信息化綜合指數(shù)法：典型代表是日本信息化指數(shù)法。20世紀70年代末，日本學者小松崎清介提出的信息化指數(shù)方法是從信息量（Q）、信息裝備率（E）、通信主體水平（P）、信息系數(shù)（U）4個主要因素來衡量社會信息化能力。 信息量（Q）信息裝備率（E）信息系數(shù)（U）通信主體水平（P）信息化指數(shù)Q2人均通電話 次數(shù)Q3每 百 人 每 天 報 紙 發(fā)行 數(shù)Q1人均年使用函件數(shù)Q4每萬人書籍銷售點數(shù)Q5每平方公里人口密度E1每百人電話機數(shù)E2每百人電視機數(shù)E3每萬人電子計算機數(shù)P1第三

6、產(chǎn)業(yè)人數(shù)的百分比P2每百人中在校生人數(shù)個雜人費消的費比中例除衣食?。?）綜合評分法綜合評分法典型代表是國家信息化水平測評法。2001年，國家信息化測評中心公布了國家信息化指標構成方案，該指標體系包括：信息資源開發(fā)利用、國家信息網(wǎng)絡建設、信息技術應用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化人才隊伍建設、信息化政策法規(guī)和標準六個要素兩個層次。采用德爾菲法以及進行相關分析和標準化處理以測定信息化水平指數(shù)的權重，然后從具體的指標開始，逐項分層加權計算，最后匯總得出結果。 （3）多元分析法多元分析法主成分分析法、聚類分析法 7.4信息化能力評價指標體系信息化能力評價指標體系（1）國家信息化指標構成方案國家信息化指標構成方

7、案由20 項指標組成，主要根據(jù)國家信息化的體系結構，從信息資源開發(fā)利用、信息網(wǎng)絡建設、信息技術應用、信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化人才、信息政策法規(guī)和標準等六個方面概括反映出國家信息化水平。 要素要素指標名稱指標名稱信息資源開發(fā)利用信息資源開發(fā)利用每千人廣播電視播出時間每千人廣播電視播出時間人均帶寬擁有量人均帶寬擁有量人均電話通話次數(shù)人均電話通話次數(shù)信息網(wǎng)絡建設信息網(wǎng)絡建設長途光纜長度長途光纜長度微波占有微波占有信道數(shù)信道數(shù)衛(wèi)星站點數(shù)衛(wèi)星站點數(shù)每百人擁有電話主線數(shù)每百人擁有電話主線數(shù)信息技術應用信息技術應用每千人有線電視臺數(shù)每千人有線電視臺數(shù)每百萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)每百萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)每千人擁有計算機

8、數(shù)每千人擁有計算機數(shù)每百戶擁有電視機數(shù)每百戶擁有電視機數(shù)網(wǎng)絡資源數(shù)據(jù)庫總容量網(wǎng)絡資源數(shù)據(jù)庫總容量電子商務交易額電子商務交易額企業(yè)信息技術類固定投資占同期固定資產(chǎn)投資的比重企業(yè)信息技術類固定投資占同期固定資產(chǎn)投資的比重信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)增加值占信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比重信息產(chǎn)業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)對GDP增長的直接貢獻率增長的直接貢獻率 信息化發(fā)展政策信息化發(fā)展政策信息產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占全國研究與開發(fā)經(jīng)費支出總額的比重信息產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占全國研究與開發(fā)經(jīng)費支出總額的比重信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設投資占全部基礎設施建設投資比重信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設投資占全部基礎設施建設投資比重信息化

9、人才信息化人才每千人中大學畢業(yè)生比重每千人中大學畢業(yè)生比重信息指數(shù)信息指數(shù)信息指數(shù)信息指數(shù)（2）中國社會信息化進程測度報告中國社會信息化進程測度報告中測度指標體系中測度指標體系 一級指標二級指標信息技術和信息設備應用能力a.每千人擁有PC 數(shù)；b.每千人擁有傳真機數(shù)；c.每百人擁有電話數(shù)；d.每千人擁有電視機數(shù)；e. 每千人擁有收音機數(shù)；f.每萬人接入因特網(wǎng)用戶；g. 每百萬人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)主機數(shù)；h.每平方公里光纜長度；i.每百家企事業(yè)單位上網(wǎng)數(shù)；j.基礎信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重信息資源及開發(fā)利用能力a.每戶打國際電話時間；b.每百人期刊發(fā)行量；c.每日發(fā)布信息量；d.網(wǎng)絡用戶平均上網(wǎng)時間；e

10、.每萬人Web站點數(shù)人口素質a.每萬人平均科學家和工程師數(shù)；b.第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總人口比重；c.大學入學率；d.每十萬人在校學生數(shù)；e.計算機專家和工程師數(shù)國家對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐a.信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重；b.研究開發(fā)（R&G）支出占GDP 比重；c.每主線電信投資；d.人均GNP；e.教育投入（3）中國國家統(tǒng)計局社會信息化水平統(tǒng)計測度指標體系中國國家統(tǒng)計局社會信息化水平統(tǒng)計測度指標體系先用功效系數(shù)對各指標原始數(shù)值進行無量綱化處理，算出各指標的標準分，再運用綜合評分法或主成分分析法算出總的信息化水平得分。該指標體系共分4 級，有25個指標。 （4）IDC（國際數(shù)據(jù)公司）的（

11、國際數(shù)據(jù)公司）的“信息社會坐標法信息社會坐標法”社會基礎結構社會基礎結構：在校小學生人數(shù)、在校中學生人數(shù)、閱讀報刊人數(shù)、新聞自由程度、公民自由程度。信息基礎結構信息基礎結構：家庭電話普及率、電話故障發(fā)生率、人均收音機擁有量、人均電視機擁有量、人均傳真機擁有量、人均移動電話擁有量、有線電視和衛(wèi)星電視覆蓋率。計算機基礎結構計算機基礎結構：人均計算機擁有量、家庭計算機普及率、每一千從業(yè)人員商用機數(shù)量、每一千師生教育用計算機擁有量、聯(lián)網(wǎng)計算機比重、軟件支出與硬件支出之比、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者數(shù)量、每萬人平均互聯(lián)網(wǎng)主機數(shù)。（5）國際電信聯(lián)盟評價七國信息化的指標體系國際電信聯(lián)盟評價七國信息化的指標體系電話主線

12、電話主線：每百名居民擁有電話線數(shù)、數(shù)字交換的電話主線數(shù)；蜂窩式電話蜂窩式電話：每百人蜂窩電話用戶數(shù)；綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)（ISDN）：每千人中ISDN 用戶數(shù)、ISDN 在七國中的分布情況；有線電視有線電視：有線電視的用戶數(shù)、已裝有線電視的住戶占全部住戶的比例；計算機計算機：每百人計算機數(shù)、每10 萬人擁有國際互聯(lián)網(wǎng)主機數(shù)；光纖光纖：光纜公里長度的年增長率。信息化能力評價的通用指標 前三種指標體系是以我國國情為基礎，從宏觀上提出的評價體系，后兩種是國際組織從微觀上提出的指標體系。五種指標體系都具有一些相同或類似的評價標準：（1）信息基礎設施（2）信息量（3）信息資源開發(fā)與利用（4）信息

13、化建設經(jīng)濟效益（5）信息化建設的社會效益7.5企業(yè)信息化能力評價企業(yè)信息化能力評價企業(yè)信息化企業(yè)信息化包括企業(yè)組織內的數(shù)據(jù)信息化、作業(yè)與管理流程信息化、決策信息化。企業(yè)信息化能力企業(yè)信息化能力企業(yè)生產(chǎn)過程、流通過程、組織結構、管理和生產(chǎn)要素等方面信息獲取能力、信息處理能力、信息利用能力和信息創(chuàng)造能力。在信息化時代，信息化能力已成為現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的一種基本能力。前面提到的評價方法主要是從宏觀角度分析和評價社會、國家、地區(qū)以及行業(yè)的信息化能力，并不適合從微觀角度來評價企業(yè)信息化能力。 （1）模糊層次分析法模糊層次分析法將層次分析法和模糊數(shù)學方法加以綜合集成的方法。這種方法是將專家群體、數(shù)據(jù)和多

14、種信息結合起來，把各種學科的理論與人的經(jīng)驗知識結合起來，發(fā)揮它們的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢。 由于企業(yè)信息化能力是由人、組織和系統(tǒng)等多個層面構成的一種綜合的系統(tǒng)能力。一方面，只有部分指標可以明確量化，而其他指標很難用一個精確數(shù)字來表示，即具有一定的模糊性；另一方面，指標的選取也具有很大的主觀性。所以模糊層次分析法在評價企業(yè)信息化能力方面表現(xiàn)出有效性和可靠性。（2）經(jīng)濟學分析方法經(jīng)濟學分析方法借鑒新古典經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、激勵經(jīng)濟學理論對企業(yè)的信息化建設進行經(jīng)濟學理論分析，是對企業(yè)信息化能力的一種量化考核。主要從投入產(chǎn)出分析、需求供給分析以及成本/效益分析這三個方面來對信息化建設進行分析。 （3）數(shù)據(jù)包絡分析方法數(shù)據(jù)包絡分析方法是運籌學、管理學、系統(tǒng)