商丹園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究報告全解

1、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究報告魚小強，萬 茗，徐江波，張紅霞，唐丹峰，王英全，趙文英（商洛學(xué)院，陜西商洛 726000）摘 要：商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)自2009年設(shè)立以來，實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了5個循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。但從總體上看，循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群尚處于起步階段，集群規(guī)模較小，發(fā)展水平較低，競爭優(yōu)勢不明顯。加快商丹園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要采取規(guī)劃引導(dǎo)、大企業(yè)大集團帶動、完善協(xié)作配套環(huán)境、實施名牌戰(zhàn)略、發(fā)揮政府作用等措施。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)集群；商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，既是革命老區(qū)和全國14 個集中連片貧困地區(qū)之一，也是國家南水北 調(diào)中線工程水源水質(zhì)安

2、全保障區(qū)和關(guān)中生態(tài)屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水一區(qū)六縣，總?cè)丝?40 萬 人，總面積1.96 萬平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長江、黃河兩大流域，獨特的地理和氣候條件，賦予商洛良好 的生態(tài)環(huán)境和豐富的礦產(chǎn)、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥 庫”、“中國板栗之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽全國。現(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源60 余種，潛在價值超過3400 億元，處于我國280 多個地級市的第一臺階。改革開放后，為使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，商洛在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面進行了大膽有益探索，礦產(chǎn)資源開發(fā)成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因工藝

3、技術(shù)落后，開發(fā)過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場319 座（處），其中尾礦庫118 座，占陜西和全國的 38.4%和1%，堆積量達4600 多萬噸，既占用大量土地，又污染環(huán)境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，這些尾 礦及尾礦庫長期威脅著下游人民群眾生命財產(chǎn)和國家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全。 如何把握礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護的關(guān)系，既能加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，又能保護資源、合理利用資源、消除 、尾礦安全隱患，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全，實現(xiàn)“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標(biāo)，商洛市委、市政府以循環(huán)經(jīng)濟促進法和關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的頒布實施為契機，建設(shè)了全省第一家省級循環(huán)工

4、業(yè)園商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)取得了較大成功，2012年，園區(qū)被陜西省政府授予“陜西省新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地”、“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”稱號。課題組多次深入園區(qū)管委會和企業(yè)，實地調(diào)查了解園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，有針對性地提出對策建議，形成以下研究報告，以期為商丹園區(qū)乃至陜南循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)。一、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)概況商丹園區(qū)位于商州至丹鳳丹江河谷“黃金”川地，西起商州區(qū)劉灣南秦河，東至丹鳳縣商鎮(zhèn)老君，南起滬陜高速公路，北沿312國道，長75公里，南北平均寬1.3公里，控制面積98平方公里，涉及

5、2個縣區(qū)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、約8萬人，呈帶狀“V”型布局。2009年4月2日，被省政府批準(zhǔn)列為省級工業(yè)園區(qū)，5月13日正式揭牌成立，隨后又在關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中得到確認(rèn)，從而使商丹園區(qū)成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最東南端增長極。 商丹園區(qū)按照“一區(qū)多園”模式，主要規(guī)劃建設(shè)三大工業(yè)園，即劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園 、留仙坪化工建材工業(yè)園。重點規(guī)劃了光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金、釩材料、鉬材料、鈦材料、鎂材料、鋼材料、煤電10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈61個項目，并與7縣區(qū)、11個工業(yè)園、47個項目構(gòu)成互相結(jié)合、左右支撐、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 目前，規(guī)模以上入園企業(yè)達到58戶，初步

6、形成了比亞迪、陜西堯柏、陜西延長、陜西有色、西部天成、陜西投資、中國國電、天士力等企業(yè)集團投資建設(shè)光伏及汽車零部件、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金、鉬材料、煤電及釩礦低熱煤發(fā)電、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)鏈部分項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。二、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀 商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，2009年4月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)，賦予市級經(jīng)濟管理職能；2009年6月，含商丹園區(qū)在內(nèi)的商州、丹鳳、洛南、柞水四個縣區(qū)劃入關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃范圍，從而使商丹園區(qū)成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最東南端的增長極。園區(qū)設(shè)立以來，在商洛市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省級有關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)管委會按照“大項目支撐

7、、產(chǎn)業(yè)鏈布局、園區(qū)化承載、循環(huán)化發(fā)展”的理念，堅持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌布局、廣泛招商、借勢發(fā)展”的思路，先后完成了商洛市新材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20092025年），劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子新材料工業(yè)園、商棣工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園等四個園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃等。商丹園區(qū)總體規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟理念和思路，策劃了太陽能光伏、水泥建材、氟材料、鋅及鋅合金材料、釩材料及新能源、鉬材料及鉬金屬制品、鈦材料、鎂材料及汽車零部件、鋼材料、煤電及釩礦低熱煤發(fā)電、生物醫(yī)藥、綠色食品等12條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈共61個產(chǎn)業(yè)項目。初步規(guī)劃，十二五期間累計完成投資300億元，至2020年累計完成

8、800億元，園區(qū)初步形成與周邊的7個縣區(qū)、11個工業(yè)園、47個項目形成“互相結(jié)合、左右支撐、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展”的新格局。目前，園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀如下： 1、園區(qū)部分企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈雛形初具。園區(qū)內(nèi)陜西有色控股陜西鋅業(yè)集團商洛煉鋅廠，已經(jīng)基本形成了企業(yè)內(nèi)部的微循環(huán)。2010年9月，商洛煉鋅廠余熱發(fā)電項目建成投產(chǎn)，至此企業(yè)的廢氣、廢渣、廢水、余熱等“四廢”全部做到循環(huán)利用。而且，煉鋅廠與周邊的幾個水泥廠、化工廠等也形成了一個企業(yè)之間的（中）循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。煉鋅廠附近的東梓化工廠，其原料全部通過利用煉鋅廠的含鋅廢渣來提取硫酸鋅，硫酸鋅又可用于鋅冶煉，開始形成企業(yè)之間的循環(huán)。目前

9、，除了煉鋅廠以外，其它企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟項目也正在推進。 2、一批大企業(yè)大項目入園，循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)進展順利。在短短的四年時間里，園區(qū)招商引資活動取得了巨大成果，吸引了一批上億元的投資項目及大企業(yè)集團落戶園區(qū)，部分重點項目已建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，奠定了商丹園區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國國電、比亞迪、陜西有色、陜西延長、陜西投資、陜西堯柏、天津天士力等7大集團落戶到園區(qū)進行開發(fā)投資建設(shè)。陜西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的陜西省首家外資獨資投資性公司馬來西亞西部天成也落戶商洛。整個園區(qū)呈現(xiàn)出7大企業(yè)集團爭相投資建設(shè)12條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的局面。目前，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的太陽能電池、鋅及鋅合金2條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，氟材料、釩材料及新能源

10、、鉬材料及鉬金屬制品、煤電及低熱煤發(fā)電4條產(chǎn)業(yè)鏈重點項目已經(jīng)落實了投資主體。 2009年5月13日商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)舉行盛大揭牌儀式，設(shè)計總投資190億元的商洛發(fā)電廠、比亞迪汽車安全氣囊項目、比亞迪釩酸鋰電池材料項目、比亞迪六氟磷酸鋰電池材料項目、商洛330千伏張村變電站增容改造工程、西部鑫興鉬深加工項目、陜西省材料科學(xué)工程院商洛分院項目、西部超導(dǎo)高品質(zhì)釩鋁合金材料生產(chǎn)線建設(shè)項目、氟硅產(chǎn)業(yè)園一期項目、商洛煉鋅廠10萬噸電鋅廢渣綜合回收利用等10個重大項目在園區(qū)同時開工，標(biāo)志著商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)工程建設(shè)正式啟動。 截止2013年底，園區(qū)企業(yè)已達58戶，其中世界500強1家，中國500強6家。

11、比亞迪公司投資建設(shè)的太陽能電池一期100兆瓦項目、太陽能電池二期400兆瓦項目、100萬只汽車安全氣囊項目，商洛煉鋅廠12萬噸電解鋅擴建項目、20萬噸煙氣制硫酸項目、鋅冶煉余熱發(fā)電項目、鋅冶煉廢渣綜合回收利用、3萬噸壓鑄鋅合金項目、丹水建材100萬噸水泥等10個項目已建成或即將建成投產(chǎn)；比亞迪電解液項目、延長集團氟化工項目、西部鑫興鉬深加工項目、陜西材料科學(xué)工程院商洛分院、商洛天野公司釩鋁合金項目、商洛健達強力風(fēng)痛貼保健品項目、盤龍公司食品保健品加工項目、商洛君威板栗深加工項目、商山物流、恒豐園等10個項目已正式開工建設(shè)并將陸續(xù)投產(chǎn)；省投資集團商洛發(fā)電廠一期2×60萬千瓦裝機項目即將

12、啟動建設(shè)。預(yù)計到2011年底，園區(qū)的建設(shè)區(qū)面積將達到6平方公里。 3、交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。近年來，商丹園區(qū)交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。園區(qū)已陸續(xù)完成了中心大道、東西主干道一、二期、亞迪大橋、郭沙溝路堤、園區(qū)供水站、比亞迪廠區(qū)1千米防洪堤修建等工程，設(shè)在劉灣生態(tài)工業(yè)園東部的商洛市污水處理廠已建成投入使用。主要為園區(qū)提供電力保障的張村330千伏變電站擴容工程已經(jīng)竣工，移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全境覆蓋。首期規(guī)劃了14個基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資12億元，2010年開始啟動。目前，劉灣生態(tài)工業(yè)園道路的主骨架形成，給排水、電力、通信、燃氣管網(wǎng)建成投入使用。園區(qū)龍頭企業(yè)比亞迪用工

13、達到1.2萬人，為了解決這些人的正常生活需要，策劃了一個近1平方公里的比亞迪生活服務(wù)配套區(qū)，以沙河子鎮(zhèn)為中心控制面積15平方公里、頗具規(guī)模的亞迪城已初具規(guī)模。 4、園區(qū)服務(wù)平臺和生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)開始起步。工業(yè)化進入中高級階段后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的重要支撐和工業(yè)化的重要表現(xiàn)形式。2009年6月，商丹循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)創(chuàng)立之初，管委會就將生產(chǎn)性綜合服務(wù)體系建設(shè)提上了議事日程，順應(yīng)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，規(guī)劃了由6個子項目構(gòu)成的平臺，包括科技服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、物流服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、交易會展平臺。該項目的載體是總建筑面積20400平方米的生產(chǎn)綜合服務(wù)中心，已獲得

14、了核準(zhǔn)備案和建設(shè)選址，列入市政府重點建設(shè)項目。陜西省材料科學(xué)工程院商洛分院、陜西省循環(huán)經(jīng)濟工程院商洛分院已經(jīng)開始建設(shè)。作為融資平臺的商洛市創(chuàng)業(yè)投資公司，已進行正常的運作。為大項目大企業(yè)配套服務(wù)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)揭牌成立，并有近10戶中小企業(yè)獲準(zhǔn)入園建設(shè)。 （二）發(fā)展優(yōu)勢 商丹園區(qū)位于丹江河谷“黃金”川地，西起商州區(qū)南秦河，東至丹鳳縣商鎮(zhèn)老君，南起滬陜高速公路，北沿312國道北邊坡垣，長75千米，平均寬1.3千米，園區(qū)空間布局呈“V”型帶狀結(jié)構(gòu)。園區(qū)未來建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有諸多有利條件，主要體現(xiàn)為四大優(yōu)勢： 一是地理區(qū)位優(yōu)勢。園區(qū)位于省會西安東南部，距西安主城區(qū)僅105公里，進入西安國際化大

15、都市一小時經(jīng)濟圈范圍，具有承接西安建設(shè)國際化大都市及關(guān)中地區(qū)輻射帶動的優(yōu)越地理區(qū)位；處于“關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)”東南橋頭堡，毗鄰河南、湖北等中部省份，在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施過程中具有承接?xùn)|部和中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的便利區(qū)位；屬于陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)之一，被列為陜南突破發(fā)展的主體模式，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中有望得到更多的政策支持。 二是交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。園區(qū)所在的商洛市內(nèi)，鐵路、高速公路、國道主干線縱橫交錯，交通十分便利。312國道、滬陜高速橫貫東西，包茂、福銀高速和寧西（西安到南京）、西康（西安到安康）2條鐵路通貫全境。到2010年末，公路通車?yán)锍虒⑦_到16125公里，公路網(wǎng)密度達83.5公里/百平方公里，其中

16、高速公路通車?yán)锍?5公里，高速公路網(wǎng)密度達1.8公里/百平方公里，成為我國高速公路最密集的山區(qū)城市之一。到2011年7月，商洛市的六縣一區(qū)將全部貫通高速公路。“十二五”末西商二線（西安至商州）、山柞（山陽至柞水）、榆商（商洛段）高速、丹寧（丹鳳至寧陜）高速將建成通車，全市高速公路通車?yán)锍虒⑦_到800公里。西康鐵路復(fù)線、西合鐵路復(fù)線已經(jīng)開工建設(shè)。商洛機場，城市城際客運專線建設(shè)已提上議事日程。商洛市將成為陜西東南部的交通樞紐，不但全面融入西安1小時經(jīng)濟圈，而且拉近了與周邊省會城市的時空距離，成為大西北與中東部、隴海蘭新經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶的重要結(jié)點。 三是資源優(yōu)勢。其一，礦產(chǎn)資源豐富。商洛地處秦嶺東

17、西構(gòu)造帶，成礦地質(zhì)條件好，金屬和非金屬礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)具有開采價值的礦產(chǎn)資源60余種117處，其中已探明儲量的有46種108處，有大型礦床15個、中型礦床24個。其中，鐵、鈦、鉀、釩、鉬、金、鎂、鈣等礦種優(yōu)勢明顯。柞水大西溝鐵礦已探明儲量3.02億噸，遠景儲量5.6億噸；商南金紅石和洛南鉀長石儲量居亞洲第一；山陽、商南、鎮(zhèn)安、丹鳳探明釩礦金屬儲量580萬噸以上，為全國最大優(yōu)質(zhì)五氧化二釩生產(chǎn)基地；洛南探明鉬礦金屬儲量32萬噸，遠景儲量40萬噸，居全國第三；鎮(zhèn)安新探明金礦金屬儲量142噸，居全國第四；洛南、山陽白云巖，丹鳳石灰石儲量巨大，品質(zhì)優(yōu)良；商南、鎮(zhèn)安、洛南石英石儲量大，自然純度99%以

18、上；商州、洛南等地螢石分布廣、儲量大、品位高；銻、銀等19種礦產(chǎn)儲量居陜西之首；鉛、鋅等13種礦產(chǎn)儲量居陜西第二。2006年礦產(chǎn)資源儲量潛在價值超過3400億元，在全國地級市中處于第一臺階上。上述礦區(qū)與商丹園區(qū)平均運距在200公里以內(nèi)，按照擬開發(fā)項目規(guī)模，可以為循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展提供足夠的礦產(chǎn)資源保障。其二，水資源供給充足。商洛市橫跨長江、黃河兩大流域，主要有丹江、洛河、金錢河、乾佑河、旬河等5大河流，多年平均天然年徑流量53.46億立方米，河網(wǎng)密度1.3公里/ 平方公里，總流域面積1.83萬平方公里（占商洛國土面積的95%）；年降水量710930毫米，地表水徑流量平均64億立方米，居全省第三。

19、園區(qū)內(nèi)的丹江境內(nèi)流域面積7520平方公里，多年平均天然年徑流量16.44億立方米、水流深218.7毫米。園區(qū)內(nèi)二龍山、南秦、魚嶺等三大水庫調(diào)洪庫容達1億立方米，年出庫水量3.65億立方米。其三，電力供應(yīng)安全可靠。商洛電網(wǎng)有330千伏變電站3座、110千伏變電站22座、35千伏變電站28座，總裝機容量1810兆瓦，且已形成了雙電源雙回路供電結(jié)構(gòu)。即將開工建設(shè)的商洛發(fā)電廠一期2*60萬千瓦機組建成后，年發(fā)電量60億度，將為園區(qū)內(nèi)項目提供更加安全可靠的電力供應(yīng)。 四是勞動力優(yōu)勢。陜南是陜西經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)，商洛市又是陜南三市經(jīng)濟發(fā)展處于后進的地區(qū)，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的初期階段。人均GDP、人均

20、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入都低于全省平均水平。經(jīng)濟總量較小，居民生活水平較低，初級勞動力成本較低；當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會少，外出務(wù)工人員多，每年高達40萬人以上，外出務(wù)工人員比例高于全省平均水平，因而普通勞動力相對比較充足。與關(guān)中地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，商洛市具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的勞動力優(yōu)勢。 五是內(nèi)在動力優(yōu)勢。近年來，商洛市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，為突破發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，經(jīng)濟增長內(nèi)在動力強勁。在國家堅定不移地推進西部大開發(fā)、進一步擴大國內(nèi)需求、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的大背景下，陜南突破發(fā)展面臨前所未有的歷史機遇和政策支持。商丹經(jīng)濟一體化已經(jīng)提到議事日程，商

21、丹園區(qū)用循環(huán)經(jīng)濟理念開發(fā)生物、礦產(chǎn)資源，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已得到國家和省上有關(guān)部門的大力支持。三、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的作用分析綜合國內(nèi)外研究觀點，課題組認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的地域內(nèi)，大量企業(yè)通過專業(yè)化分工進行同一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)或提供相關(guān)服務(wù)，以承諾、信任和相互利益來維持其互動關(guān)系而形成的一種互補、競爭又聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)組織形式。循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群的一種類別，也是近年來新發(fā)展產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群形式。它是依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)原理將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)企業(yè)通過合理的規(guī)劃、改造,使集群區(qū)發(fā)展成為一個生態(tài)系統(tǒng),企業(yè)與企業(yè)之間形成耦合、共生關(guān)系, 變線性的“資源產(chǎn)品廢棄物”的物流方式為“資源產(chǎn)品再生資源”

22、的循環(huán)物流方式，以達到再利用和再循環(huán)的目的。商丹園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群具有以下重要作用：第一，循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的聚集性不僅可使群內(nèi)企業(yè)共享資源、節(jié)約成本、提高效率，而且同類或相近企業(yè)一般在排放污染物種類、性質(zhì)上具有同質(zhì)性或相近性，這為污染的集中治理提供了便利，也可以降低廢物運輸?shù)某杀?。企業(yè)通過貿(mào)易方式把一家企業(yè)的廢棄物副產(chǎn)品作為另一家企業(yè)的原料，建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系，這不僅降低了治理污染的費用，提高了資源利用效率，而且企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。同時，聚集性和協(xié)同創(chuàng)新的性質(zhì)使得創(chuàng)新費用和壓力可以分散到群內(nèi)的各個組織中去承擔(dān)，這些都可降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。第二，在循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，資源的循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)

23、有利于提高資源的利用效率，減少污染物的排放，從而緩解對資源的壓力，保護生態(tài)環(huán)境。集群內(nèi)企業(yè)間相互信任、相互依靠、相互協(xié)作的合作與競爭關(guān)系，有利于集群內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與本地相關(guān)主體在提高資源利用效率、減少環(huán)境污染方面取得共識。大量企業(yè)聚集在一起能有效地促進企業(yè)關(guān)于促進廢料再生利用的信息、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的信息等的交流。這既有利于企業(yè)在生產(chǎn)源頭上控制污染的產(chǎn)生，也可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時了解到相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和市場信息。第三，循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群既具有產(chǎn)業(yè)集群較高的經(jīng)濟效益，又具有循環(huán)經(jīng)濟較高的生態(tài)效益，能夠保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)的穩(wěn)步提高，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)

24、展。它內(nèi)部存在著良好的創(chuàng)新環(huán)境，能夠不斷地為其產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐，并能解決循環(huán)經(jīng)濟所需的關(guān)鍵技術(shù)的需要。四.商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的模式選擇（一）主動循環(huán)模式園區(qū)內(nèi)一些行業(yè)的特殊性迫使企業(yè)走過了由末端治理到源頭治理、由被動治理到主動治理、由資源單項循環(huán)向資源、資本雙重循環(huán)的艱難發(fā)展歷程，近年來，一些企業(yè)牢牢抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家級關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)和省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，走上了一條以資源、資本雙重循環(huán)為內(nèi)容的“主動循環(huán)經(jīng)濟模式”道路。所謂“主動循環(huán)經(jīng)濟模式”，就是將廢物這個“放錯了位置的資源”真正擺在“資源”的位置，為下游生產(chǎn)提供必須的原料，同時產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在這里，3R法則中

25、的“減量化”被揚棄，物質(zhì)循環(huán)也就不再是循環(huán)經(jīng)濟的惟一屬性了，它體現(xiàn)的內(nèi)容更為豐富和深刻，是對西方循環(huán)經(jīng)濟理論的重要發(fā)展。目前，商洛煉鋅廠的循環(huán)經(jīng)濟做法受到了各級政府和行業(yè)的普遍贊譽。陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠是陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟較早的一家規(guī)模較大的國有控股企業(yè)，原名商洛冶煉廠，陜西省“七五”計劃重點建設(shè)項目之一，是以生產(chǎn)電鋅、鋅基合金、硫酸為主的大型冶煉廠。1986年建廠，1989年底投入生產(chǎn)，1994年實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)。當(dāng)時設(shè)計年產(chǎn)電鋅8000噸，硫酸1.2萬噸。1999年由陜西鋅業(yè)有限公司兼并，成立陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠。2004年，通過股權(quán)變更，由陜西有色金屬控股集團有限責(zé)任公司實行控股

26、，憑借集團公司資金、技術(shù)和先進的管理及文化理念，商洛煉鋅廠步入了快速發(fā)展的軌道。十一五期間，企業(yè)投入9.5億元實施了10萬噸電鋅技改工程和焙燒及煙氣制酸工程，以及綜合回收利用工程，實現(xiàn)了鋅產(chǎn)能大幅提升，廢氣、廢渣、廢水、余熱余壓綜合回收利用，形成了一個完整的濕法煉鋅內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。截止2010年底，企業(yè)產(chǎn)品種類達到17種，產(chǎn)能達到：電鋅15萬噸、硫酸20萬噸，綜合回收產(chǎn)品電鉛1.5萬噸、鎘錠600噸、銦錠20噸、銀錠40噸、黃金40公斤、次級氧化鈷65噸、鐵精粉3萬噸、硫酸銅2000噸、硫酸鋅2000噸、余熱發(fā)電1600萬度及配套的電爐鋅粉2萬噸、吹制鋅粉2000噸、陽極板3萬塊、高純氧化鋅1

27、萬噸、鋅基合金2萬噸。主產(chǎn)品“秦鋅”牌鋅錠被認(rèn)定為陜西省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)一體管理體系認(rèn)證，商洛煉鋅廠技術(shù)中心認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)總資產(chǎn)24億元，營業(yè)收入35億元。實現(xiàn)了廢渣零排放、廢水復(fù)用率95%、廢氣達標(biāo)排放，被授予市級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和尾礦資源綜合利用示范企業(yè)稱號，受到中、省24家新聞媒體報道。企業(yè)通過強化管理，搶抓市場機遇，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，在2010年全國煉鋅同行業(yè)中實際產(chǎn)量和綜合回收利用能力位列前10位。主動循環(huán)模式的特點是：（1）雙重循環(huán)，即資源循環(huán)和資本循環(huán)的統(tǒng)一。（2）雙向融合，即內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的融合以及本企業(yè)與商丹工業(yè)園

28、區(qū)企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的融合，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)聯(lián)機制。（3）三個關(guān)口，即在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，把好源頭消減控制關(guān)、過程綜合利用關(guān)、末端資源化治理關(guān)。（4）五個子系統(tǒng)技術(shù)改造，即重點抓好窯渣綜合回收利用系統(tǒng)、焙燒及尾氣制酸系統(tǒng)、廢渣綜合回收利用系統(tǒng)、廢水處理循環(huán)利用系統(tǒng)和余熱余壓再利用系統(tǒng)技術(shù)改造，形成一個完整的技術(shù)含量較高的物料循環(huán)閉路。經(jīng)過幾年的實踐，商洛煉鋅廠已經(jīng)建成五個子系統(tǒng)16條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成了內(nèi)部閉路循環(huán)總系統(tǒng)，為行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的嘗試和寶貴的經(jīng)驗。(1)以工業(yè)廢渣為原料，建設(shè)有價金屬回收生產(chǎn)線，綜合回收所有廢渣，變廢為寶2。(2)建成日處理2000立方米

29、污水處理站一座，對有害廢水全部通過專用管道送到污水處理站處理，就地循環(huán)利用，利用率達到95%以上。(3) 實施余熱綜合利用，將沸騰爐、回轉(zhuǎn)窯產(chǎn)生的高溫高壓蒸汽發(fā)電，作為電源補充，發(fā)電后的低壓蒸汽作鋅冶煉工藝加熱和生活用汽，使余熱得到充分利用，年發(fā)電量1600萬度，實現(xiàn)減排4.68萬噸標(biāo)煤。商洛煉鋅廠循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D如下：從圖中可以看出，該企業(yè)已經(jīng)建成五個子系統(tǒng)16條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成了該企業(yè)廠內(nèi)部閉路循環(huán)總系統(tǒng)，主要是：以工業(yè)廢渣為原料，建設(shè)有價金屬回收生產(chǎn)線，綜合回收所有廢渣，變廢為寶；建成日處理2000立方米污水處理站一座，對有害廢水全部通過專用管道送到污水處理站處理，就地循環(huán)利用，利用

30、率達到95%以上；實施余熱綜合利用，將沸騰爐、回轉(zhuǎn)窯產(chǎn)生的高溫高壓蒸汽發(fā)電，作為電源補充，發(fā)電后的低壓蒸汽作鋅冶煉工藝加熱和生活用汽，使余熱得到充分利用，年發(fā)電量1600萬度，實現(xiàn)減排4.68萬噸標(biāo)煤。目前，該企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向拓展和就地循環(huán)，形成了電鋅主業(yè)和副業(yè)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合回收利用產(chǎn)品體系，在綜合回收利用方面，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益，成為國內(nèi)同行業(yè)綜合回收利用產(chǎn)業(yè)的示范企業(yè)。 （二）集群循環(huán)模式企業(yè)間集群循環(huán)模式是企業(yè)對自己產(chǎn)生的廢棄物不進行加工利用，而是通過貿(mào)易方式把廢棄物副產(chǎn)品作為另一家企業(yè)的原料，建立企業(yè)間的衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系。這時，企業(yè)與企業(yè)之間形

31、成耦合、共生關(guān)系, 原來線性的“資源產(chǎn)品廢棄物”的物流方式變?yōu)椤百Y源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)物流方式，達到資源再利用和再循環(huán)的目的。在企業(yè)間集群循環(huán)模式下，作為輸出方的企業(yè)在治污方面投入的成本為0，但通過貿(mào)易方式獲得一定的收益，這樣，輸出企業(yè)在總投入不變的情況下，總收益有所增加。作為輸入方的企業(yè)通過對廢棄物副產(chǎn)品進行加工，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，同樣獲得一定的收益。這便是分工帶來的好處。目前，商丹園區(qū)企業(yè)主動循環(huán)模式已在不同行業(yè)中均有成功的范例，而企業(yè)間集群循環(huán)模式尚處于起步階段，需要一定的政策導(dǎo)向加以扶持。五.商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的策略研究針對商丹園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

32、規(guī)律，借鑒其他地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，提出以下對策建議：（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，培育有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群必須統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,否則,就會造成資源浪費。在我國出現(xiàn)過這樣的典型案例,我們不能重蹈覆轍。建議商洛市人民政府借鑒浙江省人民政府、江蘇省發(fā)改委的做法,圍繞如何培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,組織有關(guān)部門,深入實際,調(diào)查研究,以市場需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、基本原則、產(chǎn)業(yè)重點、保障措施等等,確定重點培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,擬定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和區(qū)域布局的指導(dǎo)性目錄，促進產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。商洛礦產(chǎn)資源、生物資源比較優(yōu)勢明顯，在這方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群大有文章

33、可做。（二）以大企業(yè)、大集團帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展商丹園區(qū)目前已聚集了一些大企業(yè)，要加強大企業(yè)大集團與中小企業(yè)之間的合作，形成以大企業(yè)、大集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，形成合理的、良好的互惠互利的分工協(xié)作關(guān)系。同時，要以大企業(yè)為核心,開展定向招商。產(chǎn)業(yè)集群中核心企業(yè)具有較強的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠比較自如的運作相關(guān)資源,吸引中小企業(yè)加入自己的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中。圍繞核心企業(yè)開展定向招商,從縱向看,可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模;從橫向看,可以吸引更多支持性和服務(wù)性企業(yè)、機構(gòu)向核心企業(yè)集聚。目前,廈門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)開展了產(chǎn)業(yè)鏈招商。西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞重型汽車制造,也開展了定向?qū)ふ液献骰锇榈奶剿?。這些嘗試都值得肯定。從商丹園區(qū)實際出發(fā)，實施大企業(yè)、大集團帶動集群發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進中小企業(yè)與大企業(yè)(集團)之間的經(jīng)濟技術(shù)合作，要重點培育為商洛煉鋅廠配套服務(wù)的鋅及鋅合金產(chǎn)業(yè)集群，為商洛比亞迪配套的光伏產(chǎn)業(yè)集群，為堯柏水泥配套的鹽化工與水泥產(chǎn)業(yè)集群，為延長集團配套的石油化工產(chǎn)業(yè)集群，為天士力集團配套的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以及其它