安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

1、 國家注冊安全工程師國家注冊安全工程師 上課時需共同遵守的小小規(guī)則： - 享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)； - 開放心態(tài)、積極參與； - 用心感悟、跟上思路； - 遵守時間、手機(jī)無聲； 上課時間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處學(xué)習(xí)的五大關(guān)鍵學(xué)習(xí)的五大關(guān)鍵 眼睛要看眼睛要看掌聲掌聲要鼓要鼓課堂紀(jì)律課堂紀(jì)律腦袋要想腦袋要想學(xué)習(xí)的意學(xué)習(xí)的意愿比內(nèi)容愿比內(nèi)容更加重要更加重要2022-4-273 5 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。6如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個

2、A級要素和51個B級要素組成。采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。7 A A級要素：級要素： 一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任 B B級要素：級要素： 1 1、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人 2 2、方針與目標(biāo)、方針與目標(biāo) 3 3、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置 4 4、職責(zé)、職責(zé) 5 5、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)投入8 A A級要素：級要素：二、風(fēng)險(xiǎn)管理二、風(fēng)險(xiǎn)管理 B B級要素：級要素： 1 1、范圍與評價方法、范圍與評價方法 2 2、風(fēng)險(xiǎn)辯識與評價、風(fēng)險(xiǎn)辯識與評價 3 3、控制措施、控制措施

3、4 4、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制 5 5、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、風(fēng)險(xiǎn)信息更新 6 6、重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源9 A A級要素：級要素：三、法律法規(guī)與管理制度三、法律法規(guī)與管理制度 B B級要素：級要素： 1 1、法律法規(guī)、法律法規(guī) 2 2、符合性評價、符合性評價 3 3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4 4、安全操作規(guī)程、安全操作規(guī)程 5 5、修訂、修訂10 A A級要素：級要素：四、培訓(xùn)教育四、培訓(xùn)教育 B B級要素：級要素： 1 1、管理人員培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn) 2 2、從業(yè)人員培訓(xùn)、從業(yè)人員培訓(xùn) 3 3、新從業(yè)人員培訓(xùn)、新從業(yè)人員培訓(xùn) 4 4、其他人員培訓(xùn)、其他人員培訓(xùn) 5 5、日常安全教育、日常

4、安全教育 6 6、培訓(xùn)教育管理、培訓(xùn)教育管理11 A A級要素：級要素：五、生產(chǎn)設(shè)施五、生產(chǎn)設(shè)施 B B級要素：級要素： 1 1、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 2 2、生產(chǎn)設(shè)施管理、生產(chǎn)設(shè)施管理 3 3、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 4 4、檢查維修、檢查維修 5 5、折除和報(bào)廢、折除和報(bào)廢 * * 安全設(shè)施的三同時安全設(shè)施的三同時12 A A級要素：級要素：六、作業(yè)安全六、作業(yè)安全 B B級要素：級要素： 1 1、作業(yè)證、作業(yè)證 2 2、警示標(biāo)志、警示標(biāo)志 3 3、直接作業(yè)環(huán)節(jié)、直接作業(yè)環(huán)節(jié) 4 4、承包商與供應(yīng)商、承包商與供應(yīng)商 5 5、變更、變更13 A A級要素：級要素：七、產(chǎn)

5、品安全與危害告知七、產(chǎn)品安全與危害告知 B B級要素：級要素： 1 1、化學(xué)品檔案、化學(xué)品檔案 2 2、化學(xué)品鑒別與分類、化學(xué)品鑒別與分類 3 3、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 4 4、化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話、化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 5 5、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、危險(xiǎn)化學(xué)品登記 6 6、危害告知、危害告知 A A級要素：級要素：八、職業(yè)危害八、職業(yè)危害 B B級要素：級要素： 1 1、職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害申報(bào) 2 2、作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)管、作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)管 3 3、勞動保護(hù)用品、勞動保護(hù)用品 我國職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級預(yù)防”的原則。一級預(yù)防：預(yù)評價、三

6、同時、驗(yàn)收評價與消除、隔離、控制， 二級預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評價、檢查檢測等。 三級預(yù)防：診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。15 A A級要素：級要素：九、事故與應(yīng)急九、事故與應(yīng)急 B B級要素：級要素： 1 1、事故報(bào)告、事故報(bào)告 2 2、搶救與救護(hù)、搶救與救護(hù) 3 3、事故調(diào)查與處理、事故調(diào)查與處理 4 4、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng) 5 5、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援器材 6 6、應(yīng)急救援預(yù)案與演練、應(yīng)急救援預(yù)案與演練16 A A級要素：級要素：十、檢查與績效考核十、檢查與績效考核 B B級要素：級要素： 1 1、安全檢查、安全檢查 2 2、安全

7、檢查形式與內(nèi)容、安全檢查形式與內(nèi)容 3 3、隱患整改、隱患整改 4 4、績效考核、績效考核 安全管理人員的工作思路安全管理人員的工作思路危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制 安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo) 規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南適用安全生產(chǎn)法規(guī)的識適用安全生產(chǎn)法規(guī)的識別、獲取、更新、傳達(dá)別、獲取、更新、傳達(dá)安全管理人員的工作思路安全管理人員的工作思路危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和

8、控制危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制 安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo) 規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書 安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價制度危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價制度結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧系統(tǒng)全面系統(tǒng)全面所有所有系統(tǒng)系統(tǒng) 所有所有活動活動 鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出 礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有所有情形情形正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的正常

9、與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動、內(nèi)部與外部因素的變化生產(chǎn)活動、內(nèi)部與外部因素的變化舉例舉例消除危險(xiǎn)消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個體防護(hù)個體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性變更工藝減小危害性隔離人員或危害隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制工程技術(shù)控制管理控制管理控制個體防護(hù)個體防護(hù)定義：定義：目的：目的：要求：要求：定義：定義：形式：形式：要求：要求：作用：作用：有效的任務(wù)觀察：有效的任務(wù)觀察：安全管理人員的工作思路安全管理人員的工作思路危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制危險(xiǎn)源識別、

10、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制 安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo) 規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 行動和努力的方向行動和努力的方向 態(tài)度態(tài)度 信心信心防止傷害防止傷害預(yù)防疾病預(yù)防疾病減少減少財(cái)產(chǎn)損失財(cái)產(chǎn)損失方方針針闡明總目標(biāo)闡明總目標(biāo)遵守法律法規(guī)與其他要求遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效【基本要求】 1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 3、本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，

11、預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍?！净疽蟆浚?）建立文件化的制度）建立文件化的制度明確責(zé)任部門和責(zé)任人明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，對方針的員，對方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評審與修訂制定、發(fā)布、傳達(dá)、評審與修訂等環(huán)等環(huán)節(jié)實(shí)施管理。節(jié)實(shí)施管理。（2）充分與員工和充分與員工和相關(guān)方相關(guān)方溝通；溝通；（3）主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；）主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；（4）定期評審；）定期評審；（5）根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時修訂。）根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時修訂。目標(biāo)的類型：目標(biāo)的類型：（1 1）反映系統(tǒng)績效的目標(biāo)：如）反映系統(tǒng)績效的目標(biāo)：如工

12、傷和職業(yè)病（人數(shù)、頻率等）；工傷和職業(yè)病（人數(shù)、頻率等）；生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等）；生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等）；安全培訓(xùn)（人數(shù)、時間、比率等）；安全培訓(xùn)（人數(shù)、時間、比率等）；設(shè)備設(shè)施（平均無故障工作時間、檢測檢驗(yàn)等）；設(shè)備設(shè)施（平均無故障工作時間、檢測檢驗(yàn)等）；安全活動（工前安全確認(rèn)等）；安全活動（工前安全確認(rèn)等）；危害控制（隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、危害監(jiān)測等）危害控制（隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、危害監(jiān)測等）要求：要求：指定部門與人員負(fù)責(zé)指定部門與人員負(fù)責(zé)目標(biāo)目標(biāo)的設(shè)立、溝通、的設(shè)立、溝通、回顧回顧； 建立目標(biāo)考核評價制度；建立目標(biāo)考核評價制度；建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測系

13、統(tǒng)；建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)；為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源（人夠的資源（人/ /財(cái)財(cái)/ /物物/ /技術(shù)技術(shù)) )【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會公開。 【基本要求】 1、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。 2、 主要負(fù)責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。3、安全承諾書要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。4、安全承諾書上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。公開的方式： 、手冊的形式； 、文件的形式等。 注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄

14、并有收文單位的簽字。【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】1、遵守國家和地方的法律、法規(guī)；2、對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；6、樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的安全行為；7、以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理；8、定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)；9、鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。【檢查要點(diǎn)】1、檢查安全承諾書文本文件（包括內(nèi)容的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。2、檢查安全承諾書向全體從業(yè)人員和社會公開的相關(guān)方式和記錄等。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級組織

15、的安全目標(biāo)責(zé)任書 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 2、安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。【檢查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、本條考評主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。51 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院

16、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號），全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 52安全第一安全第一預(yù)防為主預(yù)防為主綜合治理綜合治理二、遵循的原則二、遵循的原則53 三、安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式 安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行遵循，計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)的管理模式、具有持續(xù)改進(jìn)的管理特點(diǎn)。 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理法律法法律法規(guī)與管理制度規(guī)與管理制度 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)

17、設(shè)施及工藝安全生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 檢查與自評檢查與自評 PLANDOCHECKACTION55 四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分級管理及步驟 1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 1）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。 2）省級安全監(jiān)管局對本轄區(qū)負(fù)責(zé)制定二級、三級危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)。 3）設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局組織實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三

18、級企業(yè)。 56 1.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍 適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。57 2、復(fù)評換證工作的要求 各地要因地制宜加強(qiáng)政策研究，激勵危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。各地根據(jù)本地實(shí)際情況可以采取對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，在安全生產(chǎn)評優(yōu)時作為重要條件之一；在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營等相關(guān)許可證到期后申請換證或提出延期申請時可不再單獨(dú)進(jìn)行安全評價；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納可以按照當(dāng)?shù)卣叩拖藿患{的激勵措施。58 3、評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)

19、根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 59 4、申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級的企業(yè)必須具備的條件 1）依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可； 2）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評； 3）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。 60 5、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化四個基本步驟： (1)安全標(biāo)準(zhǔn)化的策劃與準(zhǔn)備； (2)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制； (3)安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行； (4)安全標(biāo)準(zhǔn)化的自評與考評準(zhǔn)備。61 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)（1）全員安全意識的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；（

20、2）保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)；（4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。是否下決心；是否真下決心；是否下決心；是否真下決心；為何下決心；決心要落在實(shí)處；為何下決心；決心要落在實(shí)處；能級，責(zé)任制（分級管理，分線負(fù)責(zé)）。能級，責(zé)任制（分級管理，分線負(fù)責(zé)）。主動遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范化的管理模式加以管理和控制。主動遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范化的管理模式加以管理和控制。 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守制，履行職責(zé)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守制，履行職責(zé) 不斷改進(jìn)、對目標(biāo)、

21、指標(biāo)、管理方案的跟蹤、不斷改進(jìn)、對目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤、對改進(jìn)過程的改進(jìn)、對績效的改進(jìn)對改進(jìn)過程的改進(jìn)、對績效的改進(jìn)要融合，不要湊合、捏合；要融合，不要湊合、捏合； 要真做，不要要真做，不要“假唱假唱”。切實(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。切實(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個“關(guān)關(guān)”63實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作“核心概念核心概念”全員參與全員參與全方位管理全方位管理全過程控制全過程控制全天候監(jiān)控全天候監(jiān)控做到做到“ “四全四全” ”安全管理人員的工作思路安全管理人員的工作思路危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制

22、 安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo) 規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化臺賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化臺賬的建立1做好臺賬的做好臺賬的 基本要求基本要求 2做好臺賬的基做好臺賬的基本原則本原則 3臺賬的基本內(nèi)臺賬的基本內(nèi)容容 如何建立如何建立 安全標(biāo)準(zhǔn)化臺賬安全標(biāo)準(zhǔn)化臺賬 1 1、做好臺賬的基本要求、做好臺賬的基本要求 領(lǐng)導(dǎo)重視；領(lǐng)導(dǎo)重視； 人力物力的投入；人力物力的投入； 保證臺賬內(nèi)容的充實(shí)保證臺賬內(nèi)容的充實(shí) ； 及時收集整理安全信息；

23、及時收集整理安全信息； 填寫要規(guī)范，裝訂成冊。填寫要規(guī)范，裝訂成冊。 2、做好臺賬的基本原則 真 實(shí)； 及 時； 規(guī) 范； 3、臺賬的基本內(nèi)容(安全管理臺賬的管理包括 12個 安全臺賬) 3.1 安全組織機(jī)構(gòu)臺賬 3.2 安全生產(chǎn)投入臺賬 3.3 法律法規(guī)與安全管理制度臺賬 3.4 安全教育培訓(xùn)臺賬 3.5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺賬 3.6 作業(yè)安全臺賬 3.7 隱患排查和治理臺賬 3.8 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺賬 3.9 職業(yè)健康管理臺賬 3.10 應(yīng)急救援管理臺賬 3.11 事故報(bào)告、調(diào)查和處理臺賬 3.12 績效評定和持續(xù)改進(jìn)臺賬 70安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全管理規(guī)章制度編制安

24、全管理規(guī)章制度編制 方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評審與修訂；目標(biāo)的考核評價。評審與修訂；目標(biāo)的考核評價。 安全管理制度主要包括二部分 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn)安全管理制度安全管理制度 責(zé)任制責(zé)任制 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是明確單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、度的核心，是明確單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)各類人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。任的制度。 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作和安全生

25、產(chǎn)和安全生產(chǎn)的的基層工作基層工作，簡稱，簡稱“雙基雙基”工作。工作。 【基本要求】 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫從兩個方面入手： 一是各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員安全責(zé)任制。包括法人、主管安全負(fù)責(zé)人、車間（工段）負(fù)責(zé)人、車間安全員、班組長、工人。 二是各職能部門責(zé)任制。包括辦公室（含勞動、教育等綜合部門）、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、安全（消防）部門、供銷運(yùn)輸部門、財(cái)務(wù)部門、工會等。 【法規(guī)要求】 1、安全生產(chǎn)法 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 【注意事項(xiàng)】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門 2

26、、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 3、抽查部門職責(zé)履行情況。 4、抽查詢問管理人員和崗位員工。 【法律責(zé)任】 安全生產(chǎn)法第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。用制度來保證及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提

27、高法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）安全培訓(xùn)教育制度； （3）安全投入保障制度； （4）安全作業(yè)管理制度； （5）安全檢維修管理制度； （6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度； （7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； （8）安全檢查和隱患整改管理制度； （9）勞動防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度； （10）事故管理制度; （11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；85 （12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度； （13）安全生產(chǎn)會議管理制度； （14）劇毒化學(xué)品安全管理制度; （15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度； （16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度； （17）消防管理制

28、度； （18）禁火、禁煙管理制度； （19）特種作業(yè)人員管理制度。86安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制事故發(fā)生的原因事故發(fā)生的原因物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為管理缺陷管理缺陷不良的作業(yè)環(huán)境不良的作業(yè)環(huán)境事故發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)事故發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)序號序號事故原因事故原因百分比百分比統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)1人的不安全行為人的不安全行為90%美國國家安全局美國國家安全局（NSA）其他其他10%2人的不安全行為人的不安全行為96%杜邦公司杜邦公司其他其他4%3人的不安全行為人的不安全行為85%我國權(quán)威機(jī)構(gòu)我國權(quán)威機(jī)構(gòu)其

29、他其他15%發(fā)生的絕大多數(shù)原因是 人為失誤造成的！絕大多數(shù)是人的不安全行為絕大多數(shù)是人的不安全行為造成的！造成的！事故事故控制人的不安全行為，是安全管理的控制人的不安全行為，是安全管理的重中之重重中之重因此因此只有：控制了人的不安全行為只有：控制了人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 才能最終有效地減少和防范事故！才能最終有效地減少和防范事故！培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害/ /保保證安全的設(shè)備，在物上防止傷害，是安全管證安全的設(shè)備，在物上防止傷害，是安全管理者理者 監(jiān)督者的重要課題監(jiān)督者的重要課題如何控制人的不安全行為？如何控制人的不安全行為？安全標(biāo)

30、準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是最常用、最有效的方法！最常用、最有效的方法！如何編制？如何編制？技術(shù)措施技術(shù)措施管理措施管理措施個體防護(hù)個體防護(hù)人的不安全行為人的不安全行為解決安全問題最重要的解決安全問題最重要的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化 的由來的由來 在十八世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工日益明細(xì)，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。十八世紀(jì)美國首先在軍品生產(chǎn)中運(yùn)用零件互換原理，開創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時代。世紀(jì)后半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工業(yè)文明的助推器，記載著近百年來工業(yè)社會的進(jìn)程和發(fā)展的軌跡.

31、 什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化？什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化？ 安全標(biāo)準(zhǔn)化就把標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用到安全管理安全標(biāo)準(zhǔn)化就把標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用到安全管理中。中。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安

32、全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化的概念標(biāo)準(zhǔn)化的概念 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和的問題制定共同的和重復(fù)使用重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化是制度化制度化的的最高形式最高形式，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開發(fā)，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計(jì)、管理等方面，是一種非常有效的設(shè)計(jì)、管理等方面，是一種非常有效的工作方法工作方法。 把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過文件的把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過文件的方式來加以保存方式來加以保存 標(biāo)準(zhǔn)化將過程變成標(biāo)準(zhǔn)化將過程變成可控可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由的

33、系統(tǒng)性工作，從而避免由于人員的個體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可于人員的個體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。能造成的工作失誤。標(biāo)準(zhǔn)化的作用標(biāo)準(zhǔn)化的作用 標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機(jī)地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動作有標(biāo)準(zhǔn)。 可優(yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，改變不良作業(yè)習(xí)慣，使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)方法工作。 標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操作性。 標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高效率。作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書 作業(yè)指導(dǎo)書是用以指導(dǎo)某個具體過程，事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件。 作業(yè)指導(dǎo)書是針對某個部門內(nèi)部或某個崗位的作業(yè)活動的文件，側(cè)重描述

34、如何進(jìn)行操作，并將標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。 對這類文件有不同的具體名稱，如工藝規(guī)程、工作指令、工作細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、說明書、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范等。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書 就是規(guī)定某項(xiàng)活動如何進(jìn)行的文件，是為確保滿足某個指定的作業(yè)或活動的要求，對該作業(yè)或活動完成此項(xiàng)工作或活動的員工職責(zé)、基本條件、作業(yè)步驟、作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)如何控制等做出規(guī)定的文件。 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是消除不安全行為和不安全條件的重要手段?，F(xiàn)有作業(yè)現(xiàn)有作業(yè)指導(dǎo)書存在指導(dǎo)書存在的問題的問題沒有足夠的安全提示沒有足夠的安全提示難以找到適用的難以找到適用的操作標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)不能提供符

35、合現(xiàn)場實(shí)不能提供符合現(xiàn)場實(shí)際情況的動態(tài)操作標(biāo)際情況的動態(tài)操作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)方法過于粗放，跳躍性的指方法過于粗放，跳躍性的指導(dǎo)缺乏細(xì)節(jié)，往往在忽視之導(dǎo)缺乏細(xì)節(jié)，往往在忽視之處出錯處出錯在細(xì)節(jié)上不具備指在細(xì)節(jié)上不具備指導(dǎo)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作導(dǎo)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的功能的功能編寫作業(yè)指導(dǎo)書前沒有進(jìn)行編寫作業(yè)指導(dǎo)書前沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析指導(dǎo)書中沒有對風(fēng)險(xiǎn)分析指導(dǎo)書中沒有對所所有有風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范現(xiàn)有作業(yè)指導(dǎo)書存在的問題現(xiàn)有作業(yè)指導(dǎo)書存在的問題作業(yè)指導(dǎo)書的類型作業(yè)指導(dǎo)書的類型 實(shí)際往往叫安全操作規(guī)程、安全管理制度等等 按發(fā)布形式可分為：書面、口述和圖示。 按內(nèi)容可分為： 用于操作、維修、檢驗(yàn)、施工、安裝等具

36、體過程。 用于指導(dǎo)具體安全管理工作的各種工作細(xì)則、計(jì)劃和規(guī)章制度等。 用于指導(dǎo)自動化程度高而操作相對獨(dú)立的安全標(biāo)準(zhǔn)操作和規(guī)范。 作業(yè)指導(dǎo)書的特征作業(yè)指導(dǎo)書的特征 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)具有如下特征：詳細(xì)、具體、單一，有很強(qiáng)的操作性和針對性；措辭準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)；應(yīng)具有可檢查性，應(yīng)盡量數(shù)字化、圖表化；應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)性和安全性安全性。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和通常的作業(yè)指導(dǎo)書最大的區(qū)別就是風(fēng)險(xiǎn)分析。 不是拋棄現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程 而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，優(yōu)化作業(yè)程序和操作標(biāo)準(zhǔn)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書可依托或包含在作

37、業(yè)指導(dǎo)書里，形成一體。也可獨(dú)立存在。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系 特殊情形：設(shè)備危險(xiǎn)因素較多，操作人員相對固定，可以針對該設(shè)備編制獨(dú)立的安全操作規(guī)程，但要與設(shè)備操作規(guī)程相銜接，避免重復(fù)。登高、維修等危險(xiǎn)程度較高的作業(yè)活動，涉及人員多，且不固定，可以針對該作業(yè)活動獨(dú)立編制。對于需要技能的工作，往往要編制單獨(dú)的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù) 根據(jù)現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程、設(shè)備說明書、設(shè)備性能、操作方法和工作環(huán)境- 風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果 法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制原則安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編

38、制原則全員參與由于全員參與，滿足各個方面的要求，操作人員參與編制的作業(yè)指導(dǎo)書，可以使操作人員有參與感和成就感，也就更容易理解，也更樂于去執(zhí)行。力求簡單，實(shí)用，具有可操在性安全作業(yè)指導(dǎo)書不是種類和內(nèi)容適中如可能作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)包含作業(yè)內(nèi)容的圖解說明，即可指示流程，也可標(biāo)明做法。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容 工作分析和工作危害的基礎(chǔ)上 作業(yè)，明確具體的作業(yè)或操作活動 作業(yè)方法作業(yè)的步驟，按照完成工作的順序，對每一步都要描述生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、設(shè)備操作與維護(hù)、安全的要求，需要的技術(shù)、設(shè)備和輔助工具；體現(xiàn)5W2H的內(nèi)容，WHAT、WHERE、WHEN、WHO、WHY、HOW、HOW

39、MUCH 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制步驟 收集和學(xué)習(xí)資料收集和學(xué)習(xí)資料工作分析工作分析危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析制定安全對策措施制定安全對策措施擬定作業(yè)指導(dǎo)書條文擬定作業(yè)指導(dǎo)書條文征求修改意見征求修改意見修改定稿修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組組織編寫組發(fā)文頒布發(fā)文頒布劃分作業(yè)活動劃分作業(yè)活動組織編寫組組織編寫組 由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門、有關(guān)人員參與 成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人和具體編寫人員參加的編寫組 對于規(guī)模大的企業(yè)或生產(chǎn)復(fù)雜的企業(yè)，可成立若干編寫小組

40、。 作業(yè)活動劃分作業(yè)活動劃分 任何一個企業(yè)的生產(chǎn)過程，都包括各種不同的機(jī)器和設(shè)備按照生產(chǎn)工藝的要求組合和操作、管理這些設(shè)備的人組成的，是非常復(fù)雜的。 作業(yè)活動劃分的目的就是將這個復(fù)雜的過程用一系列劃分成一系列相關(guān)的、獨(dú)立的基本過程或活動。l 按生產(chǎn)流程的階段l 按地理區(qū)域l 按裝置、車間l 按作業(yè)任務(wù)l 按生產(chǎn)階段 / 服務(wù)階段l 按部門l 按照崗位l 上述方法的結(jié)合 1.要覆蓋企業(yè)所有的 部門、 人員和活動 2.包括正常和異?；顒幼鳂I(yè)活動劃分作業(yè)活動劃分注意注意l觀察法和專家調(diào)研法 適用于簡單的生產(chǎn)過程，由經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員和操作人員共同完成。l魚刺圖法 適用于復(fù)雜的生產(chǎn)

41、過程。 作業(yè)活動劃分的方法作業(yè)活動劃分的方法l 任務(wù)： 所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；l 設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；l 物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；l 物體：尺寸、形狀、表面特征和重量，距離和高度； l 能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；l 程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證和上 崗程序；l 數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；l 事故：發(fā)生過的與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。l 法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 。收集的資料內(nèi)容收集的資料內(nèi)容工作分析工作分析 工作分析就是對劃分出的每一個作業(yè)或活動，對其基本的操作過

42、程和步驟所進(jìn)行的分析，它主要目的在于分解具體工作的每一個環(huán)節(jié)，使之成為一種定勢、一種規(guī)范。它產(chǎn)生的工作成果就是工作標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程等文件。 工作分析的方法通常采用觀察分析法，通過直接觀察的方法記錄一項(xiàng)作業(yè)活動的內(nèi)容、步驟、形式和方法。 風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制訂的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)。 安全管理的目的是控制事故的發(fā)生，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險(xiǎn)源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識危險(xiǎn)源，控制危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 通常的作業(yè)指導(dǎo)書往往由于只重視生產(chǎn)過程、質(zhì)量等方面的要求，忽視了安全的要求 要保證生產(chǎn)過程中的安全，必須對作業(yè)活動進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析。 不安全行為不安全行為 100

43、0000 1000000 不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)HeinrichHeinrich統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)了了5555萬起災(zāi)害萬起災(zāi)害事件事件每每330起同類事件中起同類事件中29件件1件件300300件件未產(chǎn)生傷害未產(chǎn)生傷害海因法則海因法則: :事故三角形事故三角形300300：2929：1 1死亡、重傷害死亡、重傷害輕傷害輕傷害對出現(xiàn)的危險(xiǎn)要多問幾個為什么。對出現(xiàn)的危險(xiǎn)要多問幾個為什么。 舉例舉例 人抱著東西下樓梯墜落。人抱著東西下樓梯墜落。從樓梯邊踩空墜落從樓梯邊踩空墜落因?yàn)榭床灰娔_下的東西因?yàn)榭床灰娔_下的東西雙手抱著前面的東西雙手抱著前面的東西WhyWhy（為什么）（為什么）WhyWhy（為什么）（為什么

44、）所以才從樓梯邊墜落所以才從樓梯邊墜落所以才沒看不見腳下所以才沒看不見腳下危險(xiǎn)因素：危險(xiǎn)因素： 從樓梯邊踩空摔倒墜落從樓梯邊踩空摔倒墜落現(xiàn)象現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法 工作危害分析方法（JHA） 安全檢查表方法（LEC） 危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法（PHA） 事故樹分析方法（FTA） 事件樹分析方法（ETA） 故障類型及其影響分析方法 等等。制定安全管理對策措施制定安全管理對策措施 風(fēng)險(xiǎn)的控制措施 包括安全技術(shù)措施 安全管理措施 個體防護(hù)措施。 在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括安全操作規(guī)程、檢查、安全教育、培訓(xùn)和個體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、降低系統(tǒng)的

45、危險(xiǎn)程度。 通過風(fēng)險(xiǎn)分析，對危險(xiǎn)源提出安全管理控制措施，是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制定的基礎(chǔ)。不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)起因物起因物致害物致害物不安全行為不安全行為受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社會因素社會因素事故事故接接觸觸基礎(chǔ)原因基礎(chǔ)原因間接原因間接原因直接原因直接原因事故經(jīng)過事故經(jīng)過軌跡交叉論事故模型軌跡交叉論事故模型安全管理對策措施的原則安全管理對策措施的原則 應(yīng)具有針對性，針對具體的風(fēng)險(xiǎn)。 可操作性，要提出具體、可以操作的措施，不要提出抽象的措施.安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬 確定具體的作業(yè)或活動 選定一個作業(yè)或活動編寫作業(yè)條款。

46、確定基本的操作步驟 以工作分析得出的作業(yè)步驟和作業(yè)順序?yàn)榛A(chǔ)，確定完成作業(yè)的基本步驟。 不能太籠統(tǒng)，也不宜太細(xì) 重要的是要確保各個步驟順序正確，順序改變后的步驟有可能導(dǎo)致有些潛在的危險(xiǎn)源可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危險(xiǎn)源。 草擬條文按實(shí)際操作的先后順序?qū)γ恳徊讲僮鬟M(jìn)行討論，對于在操作中需要確定的控制點(diǎn)，應(yīng)先將相應(yīng)的執(zhí)行步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求列出來，要滿足5W2H。如果對執(zhí)行步驟沒有把握，要及時和更專業(yè)的人員去交流和溝通。逐條記錄完成每一步操作的步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求，最后匯總成文。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬 辨識每一步驟的危險(xiǎn)源上述草擬出來的作業(yè)指導(dǎo)書的，

47、對每一步操作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。使用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，或依照危險(xiǎn)源辨識清單依次對每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。辨識的危險(xiǎn)源列入記錄在表中。 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析 辨識危險(xiǎn)源，應(yīng)該思考的問題是：辨識危險(xiǎn)源，應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？發(fā)生的可能性？安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬 安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對危險(xiǎn)源的提出相應(yīng)的安全管理控制措施，通常表現(xiàn)為安全操作方法和嚴(yán)

48、禁事項(xiàng)。 安全操作方法是規(guī)定如何操作才符合安全要求，才不會造成事故的正確的操作方法，只有明確規(guī)定安全操作方法才能指導(dǎo)員工正確操作，避免誤操作、操作不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生。 嚴(yán)禁事項(xiàng)是操作者在任何情況下絕對不允許出現(xiàn)的操作、動作、行為，若違反嚴(yán)禁事項(xiàng)極有可能造成事故。 依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)并滿足法律法規(guī)的要求。 綜合的操作步驟、制定的安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)、落實(shí)的法律法規(guī)要求相結(jié)合，形成作業(yè)指導(dǎo)書初稿。 員工參與 在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書完成后，讓有關(guān)作業(yè)的員工參與進(jìn)來，（因?yàn)橹挥兴麄儾拍茏钋宄约旱墓ぷ鬟^程），聽取他們的見解。 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬 德國人德國

49、人 先了解燈泡的參數(shù)戴上絕緣防護(hù)手套帶上合格的工具找來一個穩(wěn)固的梯子并安置好確認(rèn)梯子平穩(wěn)牢固 確認(rèn)以上都確認(rèn)以上都OKOK了了 再爬上去更換 中國人中國人v 小心觸電?。谔柺降模﹙沒有必要這樣認(rèn)真v因地制宜v找個桌子或其他能登高的東西v很快就更換了 這多快啊，德國人真羅嗦這多快啊，德國人真羅嗦p 換燈泡換燈泡 征求修改意見征求修改意見 征求修改意見征求修改意見 發(fā)文頒布發(fā)文頒布作業(yè)指導(dǎo)書的格式 安全標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化作業(yè)指導(dǎo)書的格式?jīng)]有固定的要求，可以根據(jù)具體的作業(yè)活動，采用適當(dāng)?shù)母袷?。但不管采用什么樣的格式，?yīng)滿足如下要求：應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書的名字，文件編號，受控標(biāo)識及受控狀態(tài)，編寫、核對、審核、

50、批準(zhǔn)人員簽字，發(fā)放日期等。 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書簡式 作業(yè)指導(dǎo)書的推行作業(yè)指導(dǎo)書的推行 全員培訓(xùn)與考核全員培訓(xùn)與考核 檢查與獎懲檢查與獎懲 反饋反饋 不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的作用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的作用 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書作的越好，對員工技能的依賴就越低，新員工上手就越快，企業(yè)就越有精力和時間進(jìn)行持續(xù)改進(jìn) 由于有了標(biāo)準(zhǔn)，對員工的檢查和考核也有了標(biāo)準(zhǔn)，能夠具體化安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的推行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的推行推行與持續(xù)改進(jìn)推行與持續(xù)改進(jìn)反饋反饋與改進(jìn)與改進(jìn)檢查檢查與獎懲與獎懲考核考核培訓(xùn)培訓(xùn)安全管理人員的工作思路安全管理人員的工作思路危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制危險(xiǎn)

51、源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制 安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo) 規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、評定和管理評審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南134安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)培訓(xùn)、檢查、內(nèi)部評定和管理評審培訓(xùn)、檢查、內(nèi)部評定和管理評審 企業(yè)的教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，安全教育培訓(xùn)工作的好壞直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量，有時甚至左右著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。因?yàn)槠髽I(yè)全體成員安全新知識的強(qiáng)弱、安全技能的高低、安全素質(zhì)的優(yōu)劣決定一個企業(yè)安全工作的整體水平。多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐也充分證明，哪個企

52、業(yè)安全教育培訓(xùn)搞得扎實(shí)，哪個企業(yè)的安全素質(zhì)就高，因而事故發(fā)生率就低，反之亦然。 當(dāng)前很多企業(yè)都在努力追求利潤的最大化，但往往忽視對員工的安全教育培訓(xùn)工作，當(dāng)發(fā)生了事故，有時是重大事故的時候，面對慘痛的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，才意識到執(zhí)行者安全技能的低下，管理者安全工作方法的滯后，決策者安全生產(chǎn)決策的失誤是造成事故的主要原因，才逐步認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性. 但是現(xiàn)在企業(yè)在安全教育培訓(xùn)工作中，總是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，沒有對企業(yè)全員進(jìn)行安全知識，安全理論，安全技能，安全方法的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，形成了“斷層”或留下了“死角”，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)走了過場，成了“應(yīng)付差事”的“空中樓閣”，起不到安全教育培訓(xùn)

53、的應(yīng)有作用，這是事故多發(fā)的一個重要原因。通過培訓(xùn)，增加主要負(fù)責(zé)人的安全通過培訓(xùn)，增加主要負(fù)責(zé)人的安全知識和法律意識，強(qiáng)化主體責(zé)任。知識和法律意識，強(qiáng)化主體責(zé)任。通過培訓(xùn)，提高員工的自我通過培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)能力保護(hù)能力通過培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理通過培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的管理能力人員的管理能力 【概述】 對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，目的是通過有效的安全培訓(xùn)，使企業(yè)的每個管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識和管理能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開展. 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門對安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 【主要法律、法規(guī)依據(jù)】 （1）

54、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第3號）第二章專門對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、等進(jìn)行了明確的規(guī)定。 （3 3）主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容（第）主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容（第3 3號令規(guī)定）號令規(guī)定） （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的（一）國家安全生產(chǎn)方

55、針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識全生產(chǎn)專業(yè)知識 （三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定； （四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施； （五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（七）其他需要

56、培訓(xùn)的內(nèi)容。 （三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。 （四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求； （五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 4 4、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容 （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；生等知識； 5、培訓(xùn)時間的要求 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主

57、要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。 6、本條文應(yīng)著重注意的問題 （1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)科或處、部等專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員必須持有政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書，證書必須在有效期內(nèi)，若有證書而過期視同無證。 （2）安全生產(chǎn)專職安全管理人員的認(rèn)定是以單位在設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)時相關(guān)文件中所確定的人員，若人員有變化須有相應(yīng)人員變更文件。 （3）無安全資格證書的人員不要編入專職安全管理機(jī)構(gòu)。否則作為無證處理?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】 其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育

58、部門會同安全生產(chǎn)管理部門、按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職； 【條文解釋】1、本條是對企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)要求，這些人員要按照規(guī)定，企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格。2、以上所指人員在考核時主要從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)文件中所涉及的部門及人員中認(rèn)定。3、要求企業(yè)對以上人員的培訓(xùn)要建有臺帳、培訓(xùn)記錄考核記錄等相關(guān)資料，以備考評人員查找和認(rèn)定。4、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容 （1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)； （3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識； （4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管

59、理等。 5、安全培訓(xùn)時間 雖然國家的安全培訓(xùn)規(guī)定，未對其他管理人員的培訓(xùn)時間做出明確的規(guī)定，要求企業(yè)參照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定在企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度中予以明確規(guī)定并在安全培訓(xùn)具體實(shí)施中執(zhí)行。 【概述】 企業(yè)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體承擔(dān)者。從業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)法第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。” 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)

60、輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè) 。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第3號）第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未進(jìn)行安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 （二）安全培訓(xùn)內(nèi)容的要求 對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育的要求主要有以下三個方面的內(nèi)容： （1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識。 1）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解和掌握