淺談建筑工程合同糾紛管理

1、題目 淺談建筑工程合同糾紛管理 中文摘要隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建設(shè)開發(fā)過程中操作不規(guī)范的問題不斷暴露，一些違法現(xiàn)象時有發(fā)生，建筑工程承包合同糾紛案件呈逐年遞增態(tài)勢。為及時、公正審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護當事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，因而加強建筑合同糾紛管理十分必要，合同糾紛管理顯現(xiàn)出巨大的意義。本文對建筑工程合同糾紛的概念、特點、原因進行淺析，對合同糾紛的解決進行探討，同時提出減少工程合同糾紛對策的建議。關(guān)鍵詞:建筑工程；合同糾紛；合同管理AbstractWith the rapid development of the construction mar

2、ket, the operation of non-standard problems in the construction of the development process have exposed, some illegal phenomena occur, construction contract dispute case increases every year. For the timely, fair trial of cases of disputes over construction contracts, protecting the legitimate right

3、s and interests according to law, standardize the order of the construction market, promote the healthy development of the construction industry, and strengthen the construction contract management is necessary, the contract dispute management showed great significance. In this paper, the content of

4、 construction project contract disputes characteristics, cause analysis, to resolve contract disputes were discussed, and put forward countermeasures to reduce project contract disputes.Keywords：construction project ；contract disputes ；contract management目錄1 緒論11.1 論文研究的背景11.2 論文研究的目的及意義11.3 論文研究的主要

5、內(nèi)容12 建筑工程合同糾紛的基本理論12.1 建筑工程合同糾紛的特點12.2 建筑工程合同糾紛產(chǎn)生的原因23 建筑工程企業(yè)合同管理上存在的問題23.1 建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄23.2 建筑工程企業(yè)合同管理的水平低下33.3 建筑工程合同不嚴密，存在缺陷34 工程合同糾紛的防范及處理34.1 建立完善的合同管理體系34.2 注意當事人的主體資格34.3 重視合同風(fēng)險的分析34.4 量化合同中關(guān)于不可抗力的相關(guān)的約定44.5 發(fā)生合同糾紛時候要注意合同索賠的時效性4結(jié)束語5謝詞6參考文獻71 緒論1.1論文研究的背景改革開放以來，我國的建筑業(yè)獲得了長足的發(fā)展，這與建筑法律制度的完整是密不可分

6、的，到目前為止，我國已經(jīng)形成了以建筑法、招標投標法、合同法為三大支柱，以建筑工程質(zhì)量管理條例、建筑工程勘查設(shè)計管理條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例及地方性法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)范性文件為輔的建筑法律體系的基本框架。但是由于建設(shè)工程施工過程本身錯綜復(fù)雜，涉及法律適用的新情況和新問題層出不窮，承、發(fā)包雙方在出現(xiàn)合同爭議后有時還會遇到無法可依的尷尬局面。各地法院因司法理念和對法律精神的理解差異及建筑行業(yè)專業(yè)性較強，在審判實踐中司法標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。合同管理是否嚴格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會影響到整個工程的質(zhì)量和進度，更對整個工程的造價產(chǎn)生深遠的影響，直接關(guān)系到整個工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。因

7、此，做好工程的合同管理，是企業(yè)生存發(fā)展，控制工程造價的重要舉措。1.2 論文研究的目的及意義在建筑工程項目管理中，合同的管理是保證管理規(guī)范性，維護多方共同利益，化解工程矛盾的重要保障。加強建筑工程項目的合同管理，有助于整個建筑工程管理的規(guī)范性，從而保證工程進度，提高工程質(zhì)量。為及時、公正審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護當時人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展,加強對建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理研究就顯得尤為重要，本文就此進行探討。1.3 論文研究的主要內(nèi)容本文的第一章緒論主要從論文的研究背景、論文研究的目的及意義進行闡述，初步認識建筑工程合同的糾紛。第二章為建設(shè)工程

8、合同的基本理論，主要從建設(shè)工程合同糾紛的概念、特點以及工程合同糾紛產(chǎn)生的原因展開討論，對建設(shè)工程合同有了進一步的認識。第三章是闡述了建筑工程企業(yè)在合同管理上存在的問題。第四章主要針對工程合同糾紛產(chǎn)生的原因以及建筑工程企業(yè)存在的問題提出的減少工程合同糾紛的對策。2 建筑工程合同糾紛的基本理論2.1 建筑工程合同糾紛的特點(1)建筑工程合同糾紛比較復(fù)雜一項建筑工程的順利進行，既離不開建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi)，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法分包轉(zhuǎn)包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀

9、況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。（2）建筑合同糾紛比較專業(yè)在建筑工程施工中行政審批、環(huán)評、勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系比較專業(yè)。在建設(shè)工程合同施工過程中，工程進度、工程核算與預(yù)算、工程責(zé)任、工程款支付等業(yè)比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務(wù)、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。（3）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護當事人權(quán)益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛。離不開律師扎實的法律知識，這也是優(yōu)秀律師的必備的。在為當事人處理建筑

10、工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當事人信任的基礎(chǔ)。2.2建筑工程合同糾紛產(chǎn)生的原因合同糾紛，又稱合同爭議是指合同當事人雙方對合同履行的情況和不履行后果產(chǎn)生爭議，或?qū)`約責(zé)任承擔(dān)等問題所產(chǎn)生的不同看法，我國合同法規(guī)定：“依法成立的合同，對當事人具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，得擅自變更或者解除合同?！比欢?，實踐中常常出現(xiàn)因不履行合同或履行合同不當使雙方當事人產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，因此合同糾紛產(chǎn)生的原因主要有：1.合同條款不全、約定不明確；2.乏法律意識、合同意識；3.訂立合同的形式不恰當；4.當事人一方利用自身優(yōu)勢強迫對方接受一些較苛刻條件。3 建筑工

11、程企業(yè)合同管理上存在的問題3.1 建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄目前，很多建筑工程企業(yè)法律意識淡薄，沒有深刻的了解我國建筑工程方面的法律法規(guī)，如招投標法、合同法及建筑法等，到導(dǎo)致了建筑過程中產(chǎn)生了大量的合同糾紛，而無法可依，陷入糾紛泥潭而浪費掉大量的人力、財力、物力。例如很多建筑工程企業(yè)因為和業(yè)主關(guān)系好而忽略合同，在合同上草草了事，沒有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，導(dǎo)致合同缺乏效力，加之工程簽證缺乏必要的記錄，導(dǎo)致了雙方在工程意見不一致時，建筑工程企業(yè)缺乏法律保障，埋下了隱患。3.2 建筑工程企業(yè)合同管理的水平低下由于對建筑工程合同重視程度不夠，沒有從戰(zhàn)略高度理解合同管理的重要性，目前很多建筑工程企業(yè)沒

12、有設(shè)立專門的合同管理部門，更沒有專業(yè)化的合同管理人員，工程進度、質(zhì)量管理和合同管理脫節(jié)，不能做到及時有效跟蹤，使得在合同管理上漏洞百出。而有些不法業(yè)主正是利用了這一點，以種種客觀原因為借口，簽訂了不利于建筑工程企業(yè)的“陰陽合同”，使建筑工程企業(yè)不得不蒙受巨大的損失。3.3建筑工程合同不嚴密，存在缺陷由于建筑工程自身的特點，如周期長、涉及面廣、投資多、有較大的個體差異性。這要求了建筑工程合同必須要認真對待，不僅要面面俱到，而且要嚴謹、規(guī)范、細致，嚴格安照法律規(guī)定制定。在實際操作中，由于缺乏經(jīng)驗及重視程度不夠，合同中用詞模糊不清、承包方和發(fā)包方各自的權(quán)利和職責(zé)劃分不清晰、沒有按照合同規(guī)定文本填寫、

13、違反法律規(guī)定等，這些都為建筑工程合同產(chǎn)生糾紛埋下了隱患。而且，建筑工程合同缺少合同變更、工程變更等程序的簽訂，這些都會導(dǎo)致建筑工程合同糾紛。4 工程合同糾紛的防范及處理4.1 建立完善的合同管理體系政府部門要設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)和管理人員，加強合同法律法規(guī)的修訂與完善，對建筑工程合同嚴格監(jiān)督，建立完善的企業(yè)信息制度發(fā)揮政府部門應(yīng)該的職責(zé)。同時實行統(tǒng)一的合同文本示范制度，對招投標文本、施工文本等實行統(tǒng)一文本。在形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)定，防止可能出現(xiàn)的漏洞和不平等條款。建筑工程企業(yè)要充分認識到工程合同的重要性，加強合同管理隊伍建設(shè)，監(jiān)理相應(yīng)的合同管理職能部門，提高專業(yè)素養(yǎng)和水平，簽訂過程嚴格把關(guān)，緊

14、密追蹤工程進度和工程質(zhì)量，嚴格管理，避免出現(xiàn)不必要的損失4.2 注意當事人的主體資格合同法規(guī)定，建筑工程合同雙方都應(yīng)具有法律規(guī)定的資格和履約能力，承包人要具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，如環(huán)保專業(yè)必須具有環(huán)境污染行業(yè)治理資質(zhì)、工業(yè)與民用建筑行業(yè)要具有相應(yīng)工建和民建的資質(zhì)；同時發(fā)包人業(yè)必須具備一定的資格，確定其工程項目經(jīng)過了相關(guān)主管部門的批準且合法有效。4.3 重視合同風(fēng)險的分析不計后果的簽訂合同時及其危險的，直接影響了項目成敗，在簽訂合同時要有專門的經(jīng)驗豐富的專家全面審查項目的風(fēng)險，分析自己的權(quán)責(zé)，以及自己完成不了的合同規(guī)定的責(zé)時要承擔(dān)的法律后果等。對對方提出的每一條合同條款都要逐一細致地進行利弊分析，并

15、且在談判結(jié)束簽訂合同前，再做一次全面的審查和分析。4.4 量化合同中關(guān)于不可抗力的相關(guān)的約定我國法律中對發(fā)生不可抗力時當事人的權(quán)責(zé)做出了明細的規(guī)定，但是我國法律通用條款并未明示。罕見情況如有些工程發(fā)生在戰(zhàn)爭時期，常見情況如發(fā)生長時間停電、大風(fēng)雨雪災(zāi)害及地震等，要達到什么程度才可以認為是不可抗力的外力等，合同當事人雙方要對其其程度予以量化，如停電多長時間、風(fēng)要刮到多大等級、雨雪等要持續(xù)達到多少毫米的降水量和降雪量等，要明確量化，以免發(fā)生不必要的合同糾紛。4.5 發(fā)生合同糾紛時候要注意合同索賠的時效性在施工過程中的要求要及時提出、及時處理、及時索賠，將索賠在過程中解決，不要最后大量累積而忽略或者超

16、過有效期，也避免了集中索賠帶來的矛盾。結(jié)束語綜合本文上述內(nèi)容總結(jié)得出如下幾點：1、合同的規(guī)范與嚴密，有利于建設(shè)工程的順利進行，因此承發(fā)包雙方都必須對建設(shè)工程合同引起足夠的重視，在簽訂合同時得考慮全面、細致、周到，減少不明確因素，并且在實際操作，必須嚴格遵守合同，使工程項目可以按照合同有條不紊地進行，減少不必要的糾紛。2、要想能更好地對建筑工程合同進行管理，使建筑活動可以順利進行，就要了解建筑工程合同糾紛。3、有一些建筑工程企業(yè)往往忽略了合同的重要性，對合同的管理重視程度不夠，這就導(dǎo)致了雙方在工程意見不一致時，建筑工程企業(yè)缺乏法律保障，埋下隱患，使建筑工程企業(yè)蒙受巨大的損失。因此，對合同的管理非常重要。4、做好工程的合同管理，是企業(yè)生存發(fā)展，控制工程造價的重要舉措。為了減少建筑工程合同糾紛的產(chǎn)生，對合同糾紛的防范于處理非常必要的。謝詞在本次論文寫作過程中，感謝我的學(xué)校，給了我學(xué)習(xí)的機會，在學(xué)習(xí)中，老師從選題指導(dǎo)、論文框架到細節(jié)修改，都給予了細致的指導(dǎo)，提出了很多寶貴的意見與建議，老師以其嚴謹求實的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產(chǎn)生重要影響。他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。這篇論文是在蘇本森老師的精心指導(dǎo)和大力支持下完成的。感謝所有授我以業(yè)的老師