做好新時期環(huán)境監(jiān)測工作

1、建設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系做好新時期環(huán)境監(jiān)測工作一、環(huán)境監(jiān)測的基本概念關(guān)于什么是環(huán)境監(jiān)測的問題，不同時期、不同的專家學(xué)者認(rèn)識不一樣，說法也很多。歸納起來以下兩個定義能夠比較準(zhǔn)確地解釋環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵。第一個定義：環(huán)境監(jiān)測是指使用化學(xué)、物理、生物、遙感的方法間斷或連續(xù)地測定污染因子的濃度，并分析其在空間上和時間上的變化過程、規(guī)律、趨勢及其對環(huán)境質(zhì)量的影響和評價的全部工作過程。第二個定義：環(huán)境監(jiān)測是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法定量地測定環(huán)境污染因子以及其它有害于人體健康的環(huán)境變化，并分析其環(huán)境影響過程與程度的科學(xué)活動。這兩個定義的共同點(diǎn)是：都強(qiáng)調(diào)了環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)科學(xué)活動，這項(xiàng)活動包括布點(diǎn)-采樣-測試-數(shù)據(jù)處理

2、-綜合分析評價等全部工作過程。簡單地說，環(huán)境監(jiān)測就是測取、解釋并運(yùn)用環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、資料的科學(xué)活動。二、環(huán)境監(jiān)測的形成與發(fā)展20世紀(jì)50年代，資本主義國家經(jīng)濟(jì)急劇增長，各種經(jīng)濟(jì)活動顯著增加，煤、石油等各種礦物被廣泛開發(fā)和利用，工業(yè)三廢使空氣、水體、土壤等受到污染，許多環(huán)境污染事件接踵而至，環(huán)境問題已成為全球性重大問題，如美國洛杉磯市的夏季光化學(xué)煙霧事件、日本富山縣神通JI下游發(fā)生的鎘污染事件（后被稱為疼痛?。?、日本水俁灣附近發(fā)生的汞污染事件（后被稱為水俁?。┮约氨睔W、北美由現(xiàn)酸雨事件等等，許多科學(xué)家開始運(yùn)用原有的學(xué)科理論和方法研究新生現(xiàn)的環(huán)境問題，逐漸形成了一些新的分支學(xué)科，如環(huán)境化學(xué)、環(huán)境物理

3、學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等，在這些分支學(xué)科的基礎(chǔ)上孕育產(chǎn)生了環(huán)境科學(xué)。環(huán)境監(jiān)測伴隨著環(huán)境科學(xué)的形成和發(fā)展而由現(xiàn)，它是環(huán)境科學(xué)的一個重要分支學(xué)科。如果以1968年國際科學(xué)聯(lián)合會理事會設(shè)立環(huán)境問題科學(xué)委員會為標(biāo)志，環(huán)境科學(xué)和環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)有了42年的發(fā)展歷史。中國的環(huán)境監(jiān)測事業(yè)經(jīng)歷了33年的發(fā)展歷程，威海監(jiān)測工作起步于1981年，距今也有近30年時間了。伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)三十多年的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)決策和環(huán)境管理提供了大量科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的監(jiān)測信息，為維護(hù)國家環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展做由了重要貢獻(xiàn)。

4、環(huán)境監(jiān)測做為一項(xiàng)政府行為，為環(huán)境管理和領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的支撐和“耳目”、“哨兵”作用，也逐步成為各級政府履行環(huán)境監(jiān)督職能、開展環(huán)境管理工作的重要組成部分。從20世紀(jì)70年代開始，人們認(rèn)識到環(huán)境問題不再僅僅是排放污染物所引起的人類健康問題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)平衡，以及維持人類繁衍、發(fā)展的資源問題。人們對環(huán)境質(zhì)量的理解和要求也不斷提高，不僅要掌握化學(xué)物質(zhì)的污染，還要掌握各種物理因素如噪聲、振動、熱、電磁輻射和放射性等污染；不僅要弄清直接污染，還要弄清間接污染；不僅要求自然環(huán)境質(zhì)量，還要求社會環(huán)境質(zhì)量。人們的環(huán)保理念得到提升，由單一的污染治理進(jìn)化到綜合防治，進(jìn)而又發(fā)展到強(qiáng)調(diào)環(huán)境管理

5、、全面規(guī)劃、合理布局和資源的綜合利用。環(huán)境科學(xué)作為一門新興的綜合性科學(xué)得到了迅速的發(fā)展。隨著環(huán)境科2學(xué)在認(rèn)識上的突破，環(huán)境監(jiān)測的工作范圍不斷擴(kuò)展，環(huán)境監(jiān)測的概念日益深化，環(huán)境監(jiān)測正朝著組織網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、技術(shù)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、綜合分析計(jì)算機(jī)化的方向發(fā)展。建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系已成為各級環(huán)境保護(hù)部門的首要任務(wù)。三、環(huán)境監(jiān)測面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)隨著新時期環(huán)保工作的不斷深入和環(huán)境監(jiān)測管理辦法的順利實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測的法律地位得到進(jìn)一步明確，環(huán)境監(jiān)則是一項(xiàng)政府行為得到全社會的認(rèn)同，環(huán)境監(jiān)測成果的法律效力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會上強(qiáng)調(diào)“要建立先進(jìn)的環(huán)境

6、監(jiān)測預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件”。周生賢部長把建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)預(yù)警體系做為環(huán)保工作兩件大事之一，指由環(huán)境監(jiān)測工作要在探索中國特色環(huán)保新道路中發(fā)揮先鋒作用，要努力推進(jìn)“全國環(huán)境監(jiān)測工作一盤棋、監(jiān)測隊(duì)伍一條龍、監(jiān)測技術(shù)天地一體化”（“三個一”）。原國家環(huán)保總局解振華局長在全國環(huán)境監(jiān)測工作會議上講過這樣一段話“無論參加什么會議，我都強(qiáng)調(diào)什么工作重要，但是，真正重要的還是環(huán)境監(jiān)測，因?yàn)榄h(huán)境執(zhí)法、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理都要依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)說話，環(huán)境監(jiān)測是最重要的，它就是重要。省環(huán)保廳劉富春書記撰寫的調(diào)研文章強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)察兩大支柱、夯實(shí)環(huán)保工作的基礎(chǔ)深刻闡述了環(huán)境監(jiān)測的重要性

7、，對環(huán)境監(jiān)測工作提由了明確要求，寄予了極大的希望，對新形勢下環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。局黨組高度重視環(huán)境監(jiān)測工作，始終把監(jiān)測工作擺在重要的位置，當(dāng)做頭等大事來抓。畢局長就如何做好新時期環(huán)境監(jiān)測工作多次做由重要指示，為全市環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展指明了方向。同時為建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，局黨組在資金上給予優(yōu)先保障，近三年共投入資金1000多萬元用于監(jiān)測站的能力建設(shè)，增強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系綜合能力。為保證環(huán)境管理“十個必須”得到真正落實(shí)，促進(jìn)依法行政的規(guī)范化建設(shè)。局黨組明確規(guī)定從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、督查、驗(yàn)收及管理的全過程，都必須有環(huán)境監(jiān)測的參與，建立了環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測“三位一體”的管理

8、體系，形成了環(huán)境管理、監(jiān)察和監(jiān)測協(xié)調(diào)一致運(yùn)行機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境監(jiān)測的高度重視，充分體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測在新時期環(huán)境保護(hù)工作中的重要性，我們深感任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大，我們必須不斷研究探索環(huán)境監(jiān)測工作的新思路、新方法、新措施，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測管理工作，努力推進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測工作的全面、健康發(fā)展。1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧黨的十七大提由，要建設(shè)生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)要“共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”。國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國發(fā)200539號）要求，各級政府要完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷環(huán)境形勢，分析評價環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，及時響應(yīng)環(huán)

9、境突發(fā)事件，定期公布環(huán)境狀況信息，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、落實(shí)新時期環(huán)保工作總體思路、推進(jìn)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變第六次全國環(huán)保大會上提由的“并重”、“同步”、“綜合”三個轉(zhuǎn)變，是環(huán)境保護(hù)工作方向性、戰(zhàn)略性、歷史性的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)則是加快實(shí)現(xiàn)上述三個轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。因?yàn)槿绻h(huán)境監(jiān)測跟不上，就無法準(zhǔn)確判斷環(huán)境形勢，工作方向就難免由現(xiàn)偏差，環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段就會無的放矢，保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長“并重”就難以實(shí)現(xiàn)；如果環(huán)境監(jiān)測跟不上，就可能喪失控制環(huán)境突發(fā)事件的最好時機(jī)，污染防控、生態(tài)保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督就失去了方向，環(huán)境管理工作就將陷于被動

10、、事后、補(bǔ)救、消極的狀況，環(huán)境保護(hù)就必然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“同步”就無法實(shí)現(xiàn)；如果環(huán)境監(jiān)測跟不上，就無法探尋環(huán)境發(fā)展規(guī)律，新的環(huán)境問題就不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，就無法適應(yīng)新的形勢，“綜合”手段就不會有好的效果。3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理由粗放型向精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測不僅是環(huán)境管理的重要組成部分，而且是履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，是全面提升環(huán)境管理水平的有效手段，是環(huán)境保護(hù)真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展主戰(zhàn)場的重要途徑，是環(huán)保工作的立局之本。“只有知實(shí)情，才能斷是非”，如果沒有科學(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境管理與決策就沒有依據(jù)；如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息不全面、不及時、不準(zhǔn)確，環(huán)境管理模式就只能是

11、粗放型的，無法向精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，才能提升環(huán)境管理依法科學(xué)行政的形象；才能樹立環(huán)保部門的權(quán)威性和公信力；才能保障環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展；才能幫助各級政府深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識，自覺主動地走保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長之路。四、環(huán)境監(jiān)測主要任務(wù)以及如何做好新時期環(huán)境監(jiān)測工作（一）環(huán)境監(jiān)測主要任務(wù)包括以下5個方面：1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一即對環(huán)境要素中污染物濃度的測定過程。包括空氣質(zhì)量監(jiān)測、酸沉降監(jiān)測、地表水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、飲用水水源地監(jiān)測、近岸海域監(jiān)測、聲環(huán)境監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、生物監(jiān)測、電磁電離輻射監(jiān)測等。2、污染源監(jiān)督性監(jiān)測一即對污染源排放污染物情況進(jìn)行監(jiān)測。包括

12、污染物種類監(jiān)測、污染物排放濃度監(jiān)測和污染物排放量監(jiān)測。按監(jiān)測方法可分為污染源自動監(jiān)測、污染源手工監(jiān)測和對污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性的比對監(jiān)測。按監(jiān)測任務(wù)可分為驗(yàn)收監(jiān)測、總量監(jiān)測、申報(bào)監(jiān)測、排污費(fèi)征收監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、信訪監(jiān)測和仲裁監(jiān)則等。3、應(yīng)急監(jiān)測一即對突發(fā)環(huán)境污染事故空氣、水、土壤、生態(tài)和生物影響的測定過程。4、預(yù)警監(jiān)測一即通過自動監(jiān)則設(shè)施或手工監(jiān)測結(jié)果預(yù)測近期可能發(fā)生的環(huán)境事件的過程。5、專項(xiàng)監(jiān)測一即為環(huán)保專項(xiàng)工作而開展的監(jiān)測工作?？煞譃榄h(huán)境狀況調(diào)查、環(huán)境科研、環(huán)境影響評價等提供監(jiān)測服務(wù)的監(jiān)測活動。（二）如何做好新時期的監(jiān)測工作新的歷史時期賦予環(huán)境監(jiān)測工作新的歷史使命，新的歷史使命要

13、求我們必須堅(jiān)持以探索中國特色社會主義環(huán)保新道路統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，把建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系作為根本任務(wù)，把“三個說得清”-即真正“說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清污染源狀況、說得清潛在的環(huán)境風(fēng)險”作為工作目標(biāo)，努力推動環(huán)境監(jiān)測整體水平邁上一個新臺階。1、卓有成效地推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作大局，以法規(guī)制度為基石，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，全面建立起一套先進(jìn)、完整的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理、基礎(chǔ)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人才保障綜合體系。一要以環(huán)境監(jiān)測管理辦法、先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（20102020年）為指導(dǎo)，以依法開

14、展環(huán)境監(jiān)測、明確環(huán)境監(jiān)測的法律地位、設(shè)置科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測體系為目標(biāo)，建設(shè)完整和諧、科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測管理體系。二要以說清環(huán)境質(zhì)量和污染源排放現(xiàn)狀、準(zhǔn)確預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、種類齊全的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備體系?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，新形勢下環(huán)保工作的不斷發(fā)展，要求環(huán)境監(jiān)測工作要不斷拓展監(jiān)測領(lǐng)域，擴(kuò)大監(jiān)測范圍、增加監(jiān)測項(xiàng)目、提高監(jiān)測頻次，這就需要配備與之相適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)裝備，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)測裝備現(xiàn)代化、監(jiān)測手段科學(xué)化和自動化，為高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境監(jiān)測工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)安全可靠、及時傳輸為目標(biāo)，建設(shè)傳輸及時、簡便實(shí)用的環(huán)境監(jiān)測信息體系。通過先進(jìn)信息體系建設(shè)，及時、準(zhǔn)確.全面

15、、科學(xué)地監(jiān)測和報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢；跟蹤污染源排放的變化情況；及時響應(yīng)并開展突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測；盡可能地準(zhǔn)確預(yù)警各類潛在的環(huán)境問題。四要以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)為目標(biāo)，形成技術(shù)可靠、方法科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法體系。監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性是監(jiān)測事業(yè)的“命根子”，監(jiān)測工作者就是要自覺成為環(huán)境科學(xué)與真理的捍衛(wèi)者，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的“準(zhǔn)、快、全”的目標(biāo)五要以環(huán)境監(jiān)測事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍體系。人才旺，事業(yè)興，監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)從增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，一方面不斷提高大家自我學(xué)習(xí)能力，“把

16、學(xué)習(xí)作為一種信仰、一種需要、一種習(xí)慣和一種動力”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)人員的適應(yīng)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的水平。另一方面采取請進(jìn)來，派生去多種形式加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，同時開展崗位練兵、技術(shù)競賽等活動，練就監(jiān)測人員過硬的監(jiān)測技術(shù)本領(lǐng)，建成一支人員數(shù)量充足、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化監(jiān)測隊(duì)伍。六要以增加監(jiān)測活力為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制。一方面不斷增加黨員干部的凝聚力和輻射力，激發(fā)大家高漲的工作熱情，自上而下形成一種勤奮敬業(yè)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和一股創(chuàng)新進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的合力，為高效做好各項(xiàng)工作增添動力。同時完善激勵競爭機(jī)制和內(nèi)部崗位責(zé)任制。面對監(jiān)測工

17、作時效性強(qiáng)、工作范圍廣、技術(shù)難度大、任務(wù)重的特點(diǎn)，探索形成符合監(jiān)測工作特點(diǎn)、行之有效的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測管理體制和靈敏、快捷、高效的環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，使大家在工作面前人人有壓力、壓力變動力。2、全面提升為環(huán)境管理和保障人民群眾環(huán)境權(quán)益服務(wù)的效能，全力做好“全面”、“高效”、“特色”和“超前”四篇文章。環(huán)境監(jiān)測擔(dān)負(fù)著環(huán)境保護(hù)和人民群眾環(huán)境需要的“耳目”和“哨兵”責(zé)任，環(huán)境監(jiān)測與全市人民日常生活息息相關(guān)，從表征環(huán)境質(zhì)量的飲用水水源地、河流、地下水、近岸海域海水、降水、環(huán)境空氣、室內(nèi)空氣、土壤、沉積物、生態(tài)狀況到反映污染情況的廢氣、污水、危險廢物、噪聲、放射性等監(jiān)測，每一項(xiàng)監(jiān)測工作的好壞，

18、都直接影響著人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，與我市的生態(tài)市建設(shè)和污染物總量減排等中心工作密切相關(guān)。為此我們要緊緊圍繞市局2010年103631總體要求和思路，從環(huán)境管理和人民群眾的需要由發(fā)，充分發(fā)揮監(jiān)測工作的職能作用，重點(diǎn)做好“全面”、“高效”、“特色”和“超前”四篇文章：“全面”就是按照“依靠和服務(wù)”的監(jiān)測方針，緊緊圍繞人民群眾的環(huán)境需求和環(huán)境管理“十個必須”的需要，結(jié)合省廳“四個辦法”的要求，不斷拓展監(jiān)測范圍、擴(kuò)大監(jiān)測領(lǐng)域、增加監(jiān)測項(xiàng)目、提高監(jiān)測頻次，做到“說得清、測得準(zhǔn)”，全面為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污費(fèi)征收基數(shù)核定、排污申報(bào)核實(shí)、企業(yè)在線數(shù)據(jù)有效性審核、環(huán)境污染事故處理

19、及環(huán)境污染糾紛仲裁、環(huán)境處罰、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核、污染物減排、環(huán)境狀況公報(bào)和城市環(huán)境綜合整治定量考核、環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布等環(huán)境管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，為提高環(huán)保權(quán)威和公信力提供技術(shù)支撐?！案咝А本褪且w現(xiàn)監(jiān)測工作的高效率和能戰(zhàn)能勝的工作作風(fēng)。在為企業(yè)和人民群眾服務(wù)時，要急企業(yè)之所急，想人民群眾之所想，將無私奉獻(xiàn)的精神滲透到服務(wù)之中，只要是環(huán)境管理和人民群眾需要，無論是酷暑，還是寒冬，無論是工作在污水邊、在煙囪旁，還是在充滿化學(xué)藥品氣味的實(shí)驗(yàn)室里，我們都無怨無悔。特別是在污染事故處理和應(yīng)急監(jiān)測中，監(jiān)測人員要反應(yīng)快速，行動及時，展現(xiàn)由招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精神風(fēng)貌。

20、“特色”就是按照威海生態(tài)市建設(shè)要求，充分體現(xiàn)監(jiān)測工作的特色。一是不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價，將生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感技術(shù)與野外實(shí)地核查結(jié)合，全面掌握生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和污染負(fù)荷指數(shù)等指標(biāo)組成的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，為準(zhǔn)確評價我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供有力的依據(jù)；二是從未來發(fā)展需要由發(fā)，將相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合，依據(jù)我市海洋資源分布特點(diǎn)，按照養(yǎng)殖功能區(qū)、加工制造功能區(qū)、港口功能區(qū)、休閑旅游度假功能區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)功能區(qū)五類功能區(qū)區(qū)劃要求，設(shè)置相應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)位，全面掌握功能區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化趨勢，為實(shí)現(xiàn)2010年90%以上近岸海域水質(zhì)達(dá)到國家一、二類

21、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)、海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，資源環(huán)境對海洋經(jīng)濟(jì)的支撐能力得到恢復(fù)和增強(qiáng)的目標(biāo)提供技術(shù)支撐；三是拓寬空氣自動監(jiān)測領(lǐng)域，在劉公島、雞鳴島和海驢島增設(shè)3個空氣自動監(jiān)測點(diǎn)位，研究空氣質(zhì)量在地域上的變化趨勢，為國家對韓空氣質(zhì)量外交提供數(shù)據(jù)支持?！俺啊本褪遣粩鄰?qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的“超前”介入意識，要以綜合分析為突破口，在編報(bào)好各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)測工作實(shí)際，有針對性地開展調(diào)研活動和課題研究工作，注重用先進(jìn)的技術(shù)和手段來表征環(huán)境質(zhì)量及其變化動態(tài)，把監(jiān)測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境管理有用的重要信息。3、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市局“103631”總體

22、要求和思路，全力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展10局黨組提由的103631總體要求和思路是全市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新跨躍的指明燈，更為我們監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展指明了方向。我們首先組織大家在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，制定了2010年監(jiān)測工作目標(biāo)任務(wù)分解表，做到人人任務(wù)明確，事事責(zé)任分明，樣樣措施可行。同時豉干勁、集智慧、凝心聚力，將行動統(tǒng)一到全市環(huán)保工作總體思路和目標(biāo)上來，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處：為保證人民群眾“喝上干凈水”，監(jiān)測范圍由城市主要飲用水水源地拓展到人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地，監(jiān)測項(xiàng)目由原來的29個基本項(xiàng)目增加到包括持久性有機(jī)污染物在內(nèi)的國家地表水標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部109個項(xiàng)目，監(jiān)測頻次由每月一次增加到特殊時期每旬或每天一次，并逐步實(shí)現(xiàn)米山水庫和所前泊水庫等重要水源地水質(zhì)自動監(jiān)測，為人民群眾飲水安全提供保障；為