2020注冊(cè)監(jiān)理工程師概論知識(shí)點(diǎn)整理(共51頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上監(jiān)理概論第一章 建設(shè)工程監(jiān)理制度5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。(二)工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 (2)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：1)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；2)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情

2、節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。”“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。”“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收?！苯ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為

3、之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的?！?4)刑法第一百三十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以

4、下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5 年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，

5、依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目投資決策審批制度方式審批、核準(zhǔn)、備案?jìng)渥⒄顿Y工程審批制采用直接投資和資本金注入方式：政府需要從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算。一般要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度。采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式：只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。非政府投資工程核準(zhǔn)制企業(yè)投資建設(shè)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄中的項(xiàng)目時(shí)，僅只需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。特大型企業(yè)集團(tuán)投資目錄中項(xiàng)目，可

6、按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn)，也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，屬于目錄中的，不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只須辦理備案手續(xù)。備案制政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外項(xiàng)目，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。2.工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系(1)工程招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。(2)工程監(jiān)理制是落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)制的重要保障。3)合同訂立程序。當(dāng)事人訂立合同，需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。要約。要約是希望與他人訂立合同的意思表示。要約及其有效條件要約應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說(shuō)，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同

7、的主要條款。有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)所謂要約邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程中的必經(jīng)過(guò)程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，這種意思表示的內(nèi)容往往不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容和相對(duì)人同意后受其約束的表示，在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。要約生效要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。如采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。要約

8、撤回和撤銷(xiāo)要約可以撤回撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以撤銷(xiāo)撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷(xiāo)：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。要約失效有下列情形之一的，要約失效：拒絕要約的通知到達(dá)要約人；要約人依法撤銷(xiāo)要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。承諾期限承諾應(yīng)當(dāng)

9、在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒(méi)有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。以信件或者電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開(kāi)始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開(kāi)始計(jì)算。承諾生效承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達(dá)的時(shí)間適用于要約到達(dá)受要約人時(shí)間的規(guī)定。受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按

10、照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過(guò)承諾期限的，除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。承諾撤回承諾可以撤回撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人逾期承諾受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約要約內(nèi)容變更承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)2)效力待定合同。效力待定合同是指合同已經(jīng)

11、成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無(wú)效限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷(xiāo)的權(quán)利。撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。無(wú)權(quán)代理人代訂的合同無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的

12、情形行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷(xiāo)的權(quán)利。撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。表見(jiàn)代理是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合

13、同的效力除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力一般為無(wú)效合同。但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。無(wú)效合同的情形。有下列情形之一的，合同無(wú)效：a.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；b. 惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；c.以合法形式掩蓋非法目的；d.損害社會(huì)公共利益；e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第二章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3.事故調(diào)查處理(1)事故調(diào)查組及其職責(zé)。特別重大國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查重大事故事故發(fā)生地省級(jí)人民政府可以直接組織事

14、故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查較大事故事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府一般事故縣級(jí)人民政府未造成人員傷亡的，可委托事故發(fā)生單位組織 (9)工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。 (十)附錄 (1)A類表：工程監(jiān)理單位用表。由工程監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。(2)B類表：施工單位報(bào)審、報(bào)驗(yàn)用表。由施工單位或施工項(xiàng)目經(jīng)理部填寫(xiě)后報(bào)送工程建設(shè)相關(guān)方。(3)C類表：通用表。是工程建設(shè)相關(guān)方工作聯(lián)系的通用表。A類表B類表C類表A.0.1 總監(jiān)理工程師任命書(shū)A.0.2 工程開(kāi)工令A(yù).0.3 監(jiān)理通知單A.0.4 監(jiān)理報(bào)告A.0.5 工程暫停令

15、A.0.6 旁站記錄A.0.7 工程復(fù)工令A(yù).0.8 工程款支付證書(shū)B(niǎo).0.1 施工組織設(shè)計(jì)或(專項(xiàng))施工方案報(bào)審表B.0.2 工程開(kāi)工報(bào)審表B.0.3 工程復(fù)工報(bào)審表B.0.4 分包單位資格報(bào)審表B.0.5 施工控制測(cè)量成果報(bào)審表B.0.6 工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報(bào)審表B.0.7 報(bào)審/報(bào)驗(yàn)表B.0.8 分部工程報(bào)驗(yàn)表B.0.9 監(jiān)理通知回復(fù)B.0.10 單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表B.0.11 工程款支付報(bào)審表B.0.12 施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)驗(yàn)表B.0.13 費(fèi)用索賠報(bào)驗(yàn)表B.0.14 工程臨時(shí)延期或最終延期報(bào)驗(yàn)表C.0.1 工作聯(lián)系單C.0.2 工程變更單C.0.3 索賠意向通知書(shū) (一)工程監(jiān)理

16、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合資質(zhì)不分級(jí)別專業(yè)資質(zhì)14個(gè)工程類別分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別0綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于()萬(wàn)元60030010050企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有()年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷15,或者具有工程類高級(jí)職稱108具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，

17、其他合計(jì)不少于15人次合計(jì)不少于25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于要求配備的人數(shù)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度較完善，有有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有規(guī)定禁止的行為申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故2.業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)企業(yè)所有專業(yè)可以

18、開(kāi)展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)甲級(jí)相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))丙級(jí)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。權(quán)利義務(wù)職業(yè)道德(1)使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂;(1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益,按照“守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù);(2)履行管理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;(2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(9)在規(guī)

19、定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);(3)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);(3)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;(4)保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章;(5)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;(6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng);(5)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);(7)不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金、有價(jià)證券;(

20、6)接受繼續(xù)教育;(4)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平;(7)獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬;(8)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng),不在政府部門(mén)和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;(8)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。(10)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。 (二)建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)標(biāo)法定性綜合評(píng)估法綜合評(píng)議較優(yōu)者作為中標(biāo)人，也可采取舉手表決或無(wú)記名投票方式?jīng)Q定中標(biāo)人。定性綜合評(píng)估法的特點(diǎn)是不量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，簡(jiǎn)單易行，能在廣泛深入地開(kāi)展討

21、論分析的基礎(chǔ)上集中各方面觀點(diǎn)，有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的直接對(duì)話和深入交流，集中體現(xiàn)各方意見(jiàn)，能使綜合實(shí)力強(qiáng)、方案先進(jìn)的投標(biāo)單位處于優(yōu)勢(shì)地位。缺點(diǎn)是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，衡量尺度不具體，透明度不高，受評(píng)標(biāo)專家人為因素影響較大，可能會(huì)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)相差懸殊，使定標(biāo)決策左右為難。定量綜合評(píng)估法又稱打分法、百分制計(jì)分評(píng)價(jià)法。定量綜合評(píng)估法是目前我國(guó)各地廣泛采用的評(píng)標(biāo)方法，其特點(diǎn)是量化所有評(píng)標(biāo)指標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家分別打分，減少了評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相互干擾，增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和公正性。需要注意的是，評(píng)標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值或權(quán)重的分配，應(yīng)能充分評(píng)價(jià)工程監(jiān)理單位的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，體現(xiàn)評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理性。

22、常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹(shù)法。(1)綜合評(píng)價(jià)法。綜合評(píng)價(jià)法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)時(shí)，將影響其投標(biāo)決策的主客觀因素用某些具體指標(biāo)表示出來(lái)，并定量地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此作為投標(biāo)決策依據(jù)。綜合評(píng)價(jià)法也可用于工程監(jiān)理單位對(duì)多個(gè)類似工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇，綜合評(píng)價(jià)分值最高者將作為優(yōu)先投標(biāo)對(duì)象。(2)決策樹(shù)法。多項(xiàng)目多方案的選擇，通?？梢詰?yīng)用決策樹(shù)法進(jìn)行定量分析。1)適用范圍。適用于風(fēng)險(xiǎn)型決策分析的一種簡(jiǎn)便易行的實(shí)用方法，其特點(diǎn)是用一種樹(shù)狀圖表示決策過(guò)程，通過(guò)事件出現(xiàn)的概率和損益期望值的計(jì)算比較，幫助決策者對(duì)行動(dòng)方案作出抉擇。當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況(投標(biāo)時(shí)往往

23、事先不知道參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)，僅根據(jù)自身實(shí)力決定某些工程是否投標(biāo)及如何報(bào)價(jià)時(shí)，則是典型的風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題，適用于決策樹(shù)法進(jìn)行分析。4附錄附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容如果委托人委托監(jiān)理人完成相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)在附錄A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)工程建設(shè)管理需要，可以自主委托全部?jī)?nèi)容，也可以委托某個(gè)階段的工作或部分服務(wù)內(nèi)容。如果委托人僅委托建設(shè)工程監(jiān)理，則不需要填寫(xiě)附錄A。附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備委托人為監(jiān)理人開(kāi)展正常監(jiān)理工作派遣的人員和無(wú)償提供的房屋、資料、設(shè)備，應(yīng)在附錄B 中明確約定派遣或提供的對(duì)象、數(shù)量和時(shí)間 (三)專用條件需要約定的內(nèi)容(1)定義與解釋1)合同

24、語(yǔ)言文字使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)以中文為準(zhǔn)2)合同文件解釋順序“協(xié)中專通投”：協(xié)議書(shū);中標(biāo)通知書(shū)(適用于招標(biāo)工程)或委托書(shū)(適用于非招標(biāo)工程);專用條件及附錄A.附錄B;通用條件;投標(biāo)文件(適用于招標(biāo)工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(shū)(適用于非招標(biāo)工程)屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)(2)監(jiān)理人義務(wù)1)監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容:除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括22項(xiàng)2)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：嚴(yán)重過(guò)失行為的；有違法行為不能履行職責(zé)的；涉嫌犯罪的；不能勝任崗位職責(zé)的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；專用條件約定的其他情形4)履行職責(zé)對(duì)監(jiān)理人

25、的授權(quán)范圍。如果變更超過(guò)授權(quán)范圍，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。明確約定對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍，以及工程延期、工程變更價(jià)款的批準(zhǔn)權(quán)限。監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員的權(quán)限。5)提交報(bào)告明確約定監(jiān)理人應(yīng)提交報(bào)告的種類(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)及約定的專項(xiàng)報(bào)告)、時(shí)間和份數(shù)6)使用委托人的財(cái)產(chǎn)明確約定附錄B中由委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的所有權(quán)，以及監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后移交委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的時(shí)間和方式(3)委托人義務(wù)1)委托人代表應(yīng)在雙方簽訂本合同后7 天內(nèi)，將委托人代表的姓名和職責(zé)書(shū)面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時(shí)，應(yīng)提前7 天通知監(jiān)理人2)答復(fù)委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)

26、理人以書(shū)面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可(4)違約責(zé)任1)監(jiān)理人的違約責(zé)任賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失正常工作酬金工程概算投資額(或建筑安裝工程費(fèi))2)委托人的違約責(zé)任委托人未能按期支付酬金超過(guò)28天，應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額銀行同期貸款利率拖延支付天數(shù)(5)支付1)支付貨幣除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付2)支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額及費(fèi)用。合同雙方在專用條件明確約定正常工作酬金支付的時(shí)間、比例及金額(6)合同生效、變更、暫停、解除與終止1)生效必要時(shí)，合同雙方可在專用條件

27、明確約定合同生效時(shí)間2)變更非監(jiān)理人原因?qū)е碌淖兏俺豢煽沽ν?，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定?！币虼耍贤p方應(yīng)在專用條件明確約定附加工作酬金的確定方法。其中，特別規(guī)定了除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤竞贤谙扪娱L(zhǎng)時(shí)，附加工作酬金的確定方法：附加工作酬金=本合同期限延長(zhǎng)時(shí)間(天)正常工作酬金協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作停止后的善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作“合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全

28、部或部分工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過(guò)28天。”因此，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作時(shí)間(天)正常工作酬金協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加“因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí)，正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。”因此，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定正常工作酬金增加額的確定方法：正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工

29、程費(fèi)增加額 正常工作酬金工程概算投資額(或建筑安裝工程費(fèi))監(jiān)理人正常工作量的減少“因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量減少時(shí)，正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定，按減少工作量的比例從協(xié)議書(shū)約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金(7)爭(zhēng)議解決1)調(diào)解“如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時(shí)間內(nèi)解決本合同爭(zhēng)議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。”因此，合同雙方可在專用條件明確約定合同爭(zhēng)議調(diào)解人2)仲裁或訴訟“雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟?！币虼耍贤?/p>

30、雙方應(yīng)在專用條件明確約定合同爭(zhēng)議的最終解決方式：仲裁及提請(qǐng)仲裁的機(jī)構(gòu)或訴訟及提起訴訟的人民法院(8)其他1)檢測(cè)費(fèi)用“委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行的材料和設(shè)備檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用，由委托人支付，支付時(shí)間在專用條件中約定?！币虼耍贤p方應(yīng)在專用條件明確約定檢測(cè)費(fèi)用的支付時(shí)間2)咨詢費(fèi)用“經(jīng)委托人同意，根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)咨詢論證會(huì)以及聘請(qǐng)相關(guān)專家等發(fā)生的費(fèi)用由委托人支付，支付時(shí)間在專用條件中約定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定咨詢費(fèi)用的支付時(shí)間3)獎(jiǎng)勵(lì)“監(jiān)理人在服務(wù)過(guò)程中提出的合理化建議，使委托人獲得經(jīng)濟(jì)效益的，雙方在專用條件中約定獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定方法。獎(jiǎng)勵(lì)金額在合理化建議被采納后，與最近一

31、期的正常工作酬金同期支付?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定方法：獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程投資節(jié)省額獎(jiǎng)勵(lì)金額的比率其中，獎(jiǎng)勵(lì)金額的比率由合同雙方協(xié)商確定4)保密“雙方不得泄露對(duì)方申明的保密資料，亦不得泄露與實(shí)施工程有關(guān)的第三方所提供的保密資料，保密事項(xiàng)在專用條件中約定?！币虼?，合同雙方應(yīng)在專用條件明確約定委托人、監(jiān)理人及第三方申明的保密事項(xiàng)和期限5 )著作權(quán)“監(jiān)理人可單獨(dú)或與他人聯(lián)合出版有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的資料。除專用條件另有約定外，如果監(jiān)理人在本合同履行期間及本合伺終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的資料，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意?！币虼?，合同雙方可在專用條件明確約定

32、監(jiān)理人在合同履行期間及合同終止后兩年內(nèi)出版涉及工程有關(guān)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的資料的限制條件(9)補(bǔ)充條款除上述約定外，合同雙方的其他補(bǔ)充約定應(yīng)以補(bǔ)充條款的形式體現(xiàn)在專用條件中附錄需要約定的內(nèi)容(1)附錄A需要約定的內(nèi)容“相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定?！币虼?，合同雙方可在附錄A中明確約定工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容，以及其他服務(wù)(專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等)的范圍和內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)注意與協(xié)議書(shū)中約定的相關(guān)服務(wù)期限相協(xié)調(diào)。(2) 附錄B需要約定的內(nèi)容“委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。”“委

33、托人應(yīng)按照附錄B約定，派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、設(shè)備，供監(jiān)理人無(wú)償使用?！币虼耍贤p方應(yīng)在附錄B中明確約定委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。二、建設(shè)工程監(jiān)理合同履行(一)監(jiān)理人的義務(wù)1.監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容(1)監(jiān)理范圍建設(shè)工程監(jiān)理范圍可能是整個(gè)建設(shè)工程，也可能是建設(shè)工程中一個(gè)或若干施工標(biāo)段，還可能是一個(gè)或若干施工標(biāo)段中的部分工程。雙方需要在專用條件中明確建設(shè)工程監(jiān)理的具體范圍(2)監(jiān)理工作內(nèi)容對(duì)于強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，通用條件約定了22項(xiàng)屬于監(jiān)理人需要完成的基本工作，也是確保建設(shè)工程監(jiān)理得成效的重要基礎(chǔ)。監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次

34、工地會(huì)議7 天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議；4 )審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措難、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室；9)審核施工分包人資質(zhì)條件；10)查驗(yàn)施工承包

35、人的施工測(cè)暈放線成果；11)審查工程開(kāi)工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開(kāi)工令；12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；13)審核施工承包人提交的工程款支申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書(shū)，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)；14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人；15) 經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令;16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程；18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)

36、議等事項(xiàng)；19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；20)參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人；22)編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。(3)相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容委托人需要監(jiān)理人提供相關(guān)服務(wù)的，其范圍和內(nèi)容應(yīng)在附錄B中約定2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人應(yīng)組建滿足工作需要的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的更換1)在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行2)監(jiān)理人可根據(jù)工程進(jìn)展和工作

37、需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。需要更換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)提前7天向委托人書(shū)面報(bào)告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以不低于現(xiàn)有資格與能力為原則，并應(yīng)將更換情況通知委托人3)監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：嚴(yán)重過(guò)失行為的；有違法行為不能履行職責(zé)的；涉嫌犯罪的；不能勝任崗位職責(zé)的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；專用條件約定的其他情形4)委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員3.履行職責(zé)(1)委托人、施工承包人及有關(guān)各方意見(jiàn)和要求的處置(2)證明材料的提供(3)合同變更的處理如果變更超過(guò)授權(quán)范圍，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。在緊急情況下，為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安

38、全，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可不經(jīng)請(qǐng)示委托人而直接發(fā)布指令，但應(yīng)在發(fā)出指令后的24h內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)委托人。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就擁有一定的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。(4)承包人人員的調(diào)換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其不能勝任本職工作的人員。委托人與監(jiān)理人可在專用條件中約定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令施工承包人及其他合同當(dāng)事人調(diào)換其人員的限制條件。4.其他義務(wù)(1)提交報(bào)告(2)文件資料(3)使用委托人的財(cái)產(chǎn) (二)委托人的義務(wù)1.告知委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。如果監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限有變更，委托人也應(yīng)以書(shū)

39、面形式及時(shí)通知施工承包人及其他合同當(dāng)事人。2.提供資料委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。3.提供工作條件(1)派遣人員并提供房屋、設(shè)備如果所派遣的人員不能勝任所安排的工作，監(jiān)理人可要求委托人調(diào)換。委托人還應(yīng)按照附錄B 約定，提供房屋、設(shè)備，供監(jiān)理人無(wú)償使用。如果在使用過(guò)程中所發(fā)生的水、電、煤、油及通信費(fèi)用等需要監(jiān)理人支付的，應(yīng)在專用條件中約定(2)協(xié)調(diào)外部關(guān)系如果委托人將工程建設(shè)中所有或部分外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人完成的，則應(yīng)與監(jiān)理人協(xié)商，并在專用條件中約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，支付相關(guān)費(fèi)用。

40、4.授權(quán)委托人代表委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書(shū)面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人5.委托人意見(jiàn)或要求在建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意見(jiàn)或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令6.答復(fù)對(duì)于監(jiān)理人以書(shū)面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可7.支付委托人應(yīng)按合同(包括補(bǔ)充協(xié)議)約定的額度、時(shí)間和方式向監(jiān)理人支付酬金 (三)違約責(zé)任1.監(jiān)理人的違約責(zé)任(1)違反合同約定造成的損失賠

41、償不履行合同義務(wù)的故意行為1)無(wú)正當(dāng)理由單方解除合同；2)無(wú)正當(dāng)理由不履行合同約定的義務(wù)未正確履行合同義務(wù)的過(guò)錯(cuò)行為1)未完成合同約定范圍內(nèi)的工作;2)未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理；3)未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而向施工承包人及其他合同當(dāng)事人發(fā)出錯(cuò)誤指令；4)未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令，導(dǎo)致工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延誤或混亂；5)發(fā)出錯(cuò)誤指令，導(dǎo)致工程受到損失等(2)索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由此發(fā)生的費(fèi)用2.委托人的違約責(zé)任(1)違反合同約定造成的損失賠償(2)索賠不成立時(shí)的費(fèi)用補(bǔ)償(3)逾期支付補(bǔ)償超過(guò)28天3.除外責(zé)任在監(jiān)理人無(wú)過(guò)錯(cuò)的前提下，由于第三方原因使建設(shè)工程遭

42、受損失的，監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理人現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)損失和人員傷害，由監(jiān)理人自行負(fù)責(zé)。如果委托人投保的“建筑工程一切險(xiǎn)”或“安裝工程一切險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人中包括監(jiān)理人，則監(jiān)理人的物質(zhì)損害也可從保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)的賠償。監(jiān)理人應(yīng)自行投?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)。 (四)合同的生效、變更與終止生效無(wú)生效條件的委托合同變更(1)建設(shè)工程監(jiān)理合同履行期限延長(zhǎng)、工作內(nèi)容增加除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)

43、視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。附加工作分為延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間、增加服務(wù)工作內(nèi)容兩類。延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間的附加工作酬金，應(yīng)按下式計(jì)算：附加工作酬金=合同期限延長(zhǎng)時(shí)間(天)正常工作酬金協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)增加服務(wù)工作內(nèi)容的附加工作酬金，由合同雙方當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際增加的工作內(nèi)容協(xié)商確定。建設(shè)工程監(jiān)理合同暫停履行、終止后的善后服務(wù)工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作監(jiān)理合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備

44、時(shí)間不應(yīng)超過(guò)28天。建設(shè)工程監(jiān)理合同生效后，出現(xiàn)致使監(jiān)理人不能完成全部或部分工作的情況可能包括:1)因委托人原因致使監(jiān)理人服務(wù)的工程被迫終止；2)因委托人原因致使被監(jiān)理合同終止；3)因施工承包人或其他合同當(dāng)事人原因致使被監(jiān)理合同終止，實(shí)施工程需要更換施工承包人或其他合同當(dāng)事人；4)不可抗力原因致使被監(jiān)理合同暫停履行或終止等。在上述情況下，附加工作酬金按下式計(jì)算：附加工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作時(shí)間(天)正常工作酬金協(xié)議書(shū)約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限(天)(3)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布或修訂引起的變更按合同變更對(duì)待，雙方通過(guò)協(xié)商予以調(diào)整。增加的監(jiān)理工作內(nèi)容或延長(zhǎng)的服時(shí)間應(yīng)視為附加工作。若致使

45、委托范圍內(nèi)的工作相應(yīng)減少或服務(wù)時(shí)間縮短，也應(yīng)調(diào)整監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的正常工作酬金(4)工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加引起的變更因非監(jiān)理人原因造成工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí)，監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)酬金的計(jì)算基數(shù)便發(fā)生變化，因此，正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。如果是按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定約定的合同酬金，增加監(jiān)理范圍調(diào)整正常工作酬金時(shí)，若涉及專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)變化，則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范圍重新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額。(5)因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量的減少減少正常工作酬金的基本原則：按減少工作量的比例從協(xié)議書(shū)約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。如果是按照

46、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定約定的合同酬金，減少監(jiān)理范圍后調(diào)整正常工作酬金時(shí)，如果涉友專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)變化，則應(yīng)按實(shí)際委托的服務(wù)范圍重新計(jì)算正常監(jiān)理工作酬金額暫停履行與解除(1)解除合同或部分義務(wù)在合同有效期內(nèi)，由于雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的原因?qū)е潞贤炕虿糠譄o(wú)法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無(wú)意義，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同或監(jiān)理人的部分義務(wù)。在解除之前，監(jiān)理人應(yīng)按誠(chéng)信原則做出合理安排，將解除合同導(dǎo)致的工程損失減至最小。除不可抗力等原因依法可以免除責(zé)任外，因委托人原因致使正在實(shí)施的工程取消或暫停等，監(jiān)理人有權(quán)獲得因合同解除導(dǎo)致?lián)p失的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由雙方協(xié)商確定。解除合同的協(xié)議必

47、須采取書(shū)面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，監(jiān)理合同仍然有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)。(2)暫停全部或部分工作委托人因不可抗力影響、籌措建設(shè)資金遇到困難、與施工承包人解除合同、辦理相關(guān)審批手續(xù)、征地拆遷遇到困難等導(dǎo)致工程施工全部或部分暫停時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知監(jiān)理人暫停全部或部分工作。監(jiān)理人應(yīng)立即安排停止工作，并將開(kāi)支減至最小。除不可抗力外，由此導(dǎo)致監(jiān)理人遭受的損失應(yīng)由委托人予以補(bǔ)償。暫停全部或部分監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)的時(shí)間超過(guò)182天，監(jiān)理人可自主選擇繼續(xù)等待委托人恢復(fù)服務(wù)的通知，也可向委托人發(fā)出解除全部或部分義務(wù)的通知。若暫停服務(wù)僅涉及合同約定的部分工作內(nèi)容，則視為委托人已將此部分約定的工作從委托任務(wù)中

48、刪除，監(jiān)理人不需要再履行相應(yīng)義務(wù)；如果暫停全部服務(wù)工作，按委托人違約對(duì)待，監(jiān)理人可單方解除合同。監(jiān)理人可發(fā)出解除合同的通知，合同自通知到達(dá)委托人時(shí)解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至合同解除日。委托人因違約行為給監(jiān)理人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任(3)監(jiān)理人未履行合同義務(wù)當(dāng)監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由未履行合同約定的義務(wù)時(shí)，委托人應(yīng)通知監(jiān)理人限期改正。委托人在發(fā)出通知后7 天內(nèi)沒(méi)有收到監(jiān)理人書(shū)面形式的合理解釋，即監(jiān)理人沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性改正違約行為的措施，則可進(jìn)一步發(fā)出解除合同的通知，自通知到達(dá)監(jiān)理人時(shí)合同解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至限期改正通知到達(dá)監(jiān)理人之日。監(jiān)理人因違約行為給委托人造

49、成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任(4)委托人延期支付監(jiān)理人在專用條件約定的支付日的28天后未收到應(yīng)支付的款項(xiàng)，可發(fā)出酬金催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出監(jiān)理人可以接受的延期支付安排，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后1 4天內(nèi)監(jiān)理人仍未獲得委托人應(yīng)付酬金或委托人的合理答復(fù)，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出解除合同的通知，自通知到達(dá)委托人時(shí)合同解除。委托人應(yīng)對(duì)支付酬金的違約行為承擔(dān)違約賠償責(zé)任(5)不可抗力造成合同暫?；蚪獬虿豢煽沽χ率购贤糠只蛉坎荒苈男袝r(shí)，一方應(yīng)立即通知另一方，可暫?；蚪獬贤８鶕?jù)合同法，雙方受到的損失、損害各負(fù)其責(zé)(6)合同解除后

50、的結(jié)算、清理、爭(zhēng)議解決合同約定的有關(guān)結(jié)算、清理?xiàng)l款仍然有效。合同爭(zhēng)議條款仍然有效終止以下條件全部成就時(shí)，監(jiān)理合同即告終止：(1)監(jiān)理人完成合同約定的全部工作;(2)委托人與監(jiān)理人結(jié)清并支付全部酬金。工程竣工并移交并不滿足監(jiān)理合同終止的全部條件。上述條件全部成就時(shí)，監(jiān)理合同有效期終止。第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織 (一)平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式在建設(shè)工程平等承發(fā)包模式下，建設(shè)工程監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式：1.業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作?？梢越M建多個(gè)監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)對(duì)各施工單位分別實(shí)施監(jiān)理。2建設(shè)單位委托多

51、家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對(duì)象相對(duì)單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個(gè)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。建設(shè)單位首先委托一個(gè)“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。 (二)施工總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式(三)工程總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式也稱“交

52、鑰匙工程 工程總承包模式。在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，做好合同管理工作。建設(shè)工程組織管理基本模式優(yōu)缺點(diǎn)匯總平行承發(fā)包模式施工總承包模式工程總承包模式優(yōu)點(diǎn)有利于縮短工期有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制有利于控制工程進(jìn)度，可縮短建設(shè)周期有利于控制質(zhì)量有利于質(zhì)量控制有利于控制工程造價(jià)有利于工程造價(jià)控制有利于建設(shè)單位選擇施工單位有利于建設(shè)工程的組織管理合同關(guān)系簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小缺點(diǎn)建設(shè)周期較長(zhǎng)合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成合同爭(zhēng)議質(zhì)量控制難度加大工程造價(jià)控制難度大施工總承包單位的報(bào)價(jià)可能較高總承包單位要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)合同數(shù)量多

53、，會(huì)造成合同管理困難合同管理難度一般較大，造成招標(biāo)發(fā)包工作難度大建設(shè)單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍小 (二)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則建設(shè)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：1.公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)的原則2.權(quán)責(zé)一致的原則3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則：責(zé)任主體、權(quán)力主體、利益主體。4.嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理；為建設(shè)單位提供熱情服務(wù)。5.綜合效益的原則建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。6.實(shí)事求是的原則在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)尊重事實(shí)。監(jiān)理工程師的任何指令、判斷應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，有證明、檢驗(yàn)、

54、試驗(yàn)資料等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形包括：1)工程規(guī)模較大，專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個(gè)專業(yè)工程時(shí)，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2)一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3)工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體采用的管理組織結(jié)構(gòu)。(一)直線制組織形式直線制組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。各級(jí)部門(mén)主管人員對(duì)各自所屬部門(mén)的事務(wù)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門(mén)。直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)

55、力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒(méi)有職能部門(mén)的“個(gè)人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。 “簡(jiǎn)速兩明一中” (二)職能制組織形式職能制組織形式是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門(mén)，將相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力交給職能部門(mén)，各職能部門(mén)在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級(jí)。職能制組織形式一般適用于大中型建設(shè)工程。如果子項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí)，也可以在子項(xiàng)目層設(shè)置職能部門(mén)。職能組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。但由于下級(jí)人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會(huì)使下級(jí)在監(jiān)理工作中無(wú)所適從。 (三)直線職能制組織形式直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門(mén)和人員分為兩類：一類是直線指揮部門(mén)的人員，他們擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對(duì)該部門(mén)的工作全面負(fù)責(zé)；另一類是職能部門(mén)的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對(duì)下級(jí)部門(mén)直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線