高一政治 第二框 國家的宏觀調控教案

1、 高一政治上冊教案：第二課第二節(jié)第二框 國家的宏觀調控一、說課市場經濟發(fā)展的實踐證明 , 國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分 , 社會主義市場經濟也是現代市場經濟 , 當然也離不開國家的宏觀調控 , 所以有必要讓學生了解一些關于國家宏觀調控的內容。但是 , 這部分內容理論難度較大 , 離學生距離較遠 ,學生缺乏必要的感性認識 , 所以學習起來較難。而且 , 對教師而言 , 還有一個 " 度 " 的把握問題 , 這是因為教材在講述國家宏觀調控的必要性時 , 側重從市場有所不能 , 以及市場固有的弱點和缺陷兩個大的方面加以分析的。教師在教學中既要充分肯定市場經濟是

2、一種有效的資源配置方式 , 又要十分強調國家宏觀調控的必要性。在這個過程中 , 千萬注意把握好 " 度 ", 切不可將市場調節(jié)的弱點和缺陷渲染到幾乎要否定市場經濟的地步。基于以上對教材的理解 , 我是這樣處理教材的：（1）、把知識放到系統中去理解 , 注意前后知識之間的聯系。比如 ： 國家的宏觀調控是現代市場經濟的一個重要內容。（2）、設置情景材料 , 讓學生參加到分析、討論、歸納、總結的教學活動中來 , 堅持分析與綜合相結合 , 理論與實踐相結合 , 充分發(fā)揮學生的主體作用 , 提升學生解決問題的能力。（3）、通過認識市場經濟的優(yōu)越性以及弱點和缺陷 , 教會學生一分為二地

3、看問題。 （4）、轉換學生角色 , 留給學生思維空間 , 培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。( 比如：假如你是一名投資者 , 你會" 一哄而下 " 嗎 ? 總之 , 通過教學 , 使學生真正理解并正確看待市場經濟。國家宏觀調控 （高考要求簡析）該知識點主要考查單純市場調節(jié)所存在的缺陷和不足 , 需要國家的宏觀調控 ; 國家宏觀調控的含義、主要目標；國家宏觀調控的手段； 社會總供給和總需求；宏觀調控的主要目標等知識。 二、教學目標（一）知識方面通過教學 , 使學生識記宏觀調控的含義、任務和手段 ; 從對市場經濟存在的固有缺陷的分析、理解 , 說明國家宏觀調控的必要性 ; 并且能夠結合我國經濟

4、建設偉大成就的事例 , 說明社會主義國家宏觀調控的優(yōu)勢。（二）能力方面通過對市場經濟是一種有效的資源配置方式 , 但也有其固有的弱點和缺陷的教學 , 培養(yǎng)學生的辯證思維能力 ; 通過具體實例看宏觀調控的優(yōu)越性 , 培養(yǎng)學生綜合分析問題及理論聯系實際的能力。（三）覺悟方面通過教學 , 使學生正確認識黨的路線、方針、政策 , 認識社會主義制度的優(yōu)越性，增強法制意識 ; 并且教育學生不能把等價交換原則運用到一切領域，不能把人與人之間的關等同于金錢關系 , 要正確理解和看待市場經濟。 三、教學重點 國家宏觀調控的必要性。四、教學難點國家宏觀調控的任務及調控手段中的有政手段。五、教學方法學生閱讀、討論

5、, 教師設置情景點撥、引導、歸納。分析與綜合相結合 , 理論與實際相結合。六、學習指導1國家宏觀調控是市場經濟體制的重要組成部分，只有從市場對資源配置的重要作用和國家宏觀調控手段相結合的角度去認識市場經濟體系，才能真正認識和理解什么是市場經濟體制。2把握這一重點知識要抓住一個核心，即價值規(guī)律。正是由于價值規(guī)律自發(fā)性在起調節(jié)作用，才使市場經濟產生自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，這就需要國家的宏觀調控，而國家在進行宏觀調控時，也必須自覺遵循價值規(guī)律的要求，否則就會給經濟的發(fā)展帶來危害。3通過價格圍繞價值上下波動傳遞信息，再加上國家有效的宏觀調控，市場資源就會流向它最需要的地方，從而實現資源的優(yōu)化配置

6、。4價值規(guī)律貫穿市場經濟運行的始終，把握這一規(guī)律是掌握這部分知識的鑰匙。 七、導讀提示：1、市場經濟是實現資源優(yōu)化配置的一種有效形式。但在資源配置中，如果僅僅依靠市場來調節(jié)，會出現什么情況呢？ 2為什么市場調節(jié)具有自發(fā)性？3市場調節(jié)具有盲目性的原因是什么？4怎樣說明市場調節(jié)具有滯后性呢？5怎樣來克服市場調節(jié)固有的弱點和缺陷呢？6什么是國家的宏觀調控？7國家宏觀調控的任務是什么？如何來理解？82001年3月15日，九屆全國人大制定了我國“十五”期間的奮斗目標。這種行為屬于國家宏觀調控中的哪種手段，其含義是什么？9什么是國家宏觀調控的法律手段？10、國家宏觀調控的行政手段含義是什么？這種手段能不能

7、片面強調和過多使用？八、課堂討論題：有人認為，現階段企業(yè)、政府和市場三者之間的關系可以概括為：“廠長不找市長找市場，市長不管廠長管市場”。你是如何認識這一觀點的？九、教具準備多媒體十、課時安排一課時十一、教學過程（一） 導入新課 通過上節(jié)課的學習，我們知道了市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。市場經濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。市場經濟是實現資源優(yōu)化配置的有效形式。在市場經濟條件下，市場對實現資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用。但是，是不是光有市場調節(jié)就足夠了呢？下面讓我們來看一節(jié)經濟大危機時美國一個煤礦工人的兒子和其母親的對話: “媽媽，我好泠，為

8、什么不生火呢？” “因為我們沒有煤，你爸爸失業(yè)了！” “爸爸為什么會失業(yè)呢？” “因為煤太多了。” 沒有煤只是因為煤太多了，似乎矛盾的邏輯鮮明地揭示出單純市場調節(jié)下資本主義生產的一片混亂。在資本主義發(fā)展初期的自由競爭階段，當時資源配置完全是在市場上通過價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)實現的，這種完全的市場配置資源的方法在促進資本主義發(fā)展的同時，也使整個社會的生產處于無政府狀態(tài)之中，進入20世紀后，資本主義生產社會化高度發(fā)展，它與資本主義私有制的矛盾日趨尖銳化，從而爆發(fā)了30年代的世界性經濟危機，迫使資本主義國家對經濟實行干預，在原有市場經濟的基礎上運用了計劃手段，即國家對經濟進行宏觀調控。這對戰(zhàn)后資本主義經

9、濟的發(fā)展起了一定的促進作用。而在1997年亞洲金融危機后中國經濟發(fā)展勢頭良好，在這場危機中中國抵制危機的靈丹妙藥是與市場緊密結合的國家宏觀調控。可見市場調節(jié)不是萬能的，任何事物都不是完美無缺的 , 市場經濟也一樣有它的缺陷 , 像教材 53 頁漫畫 " 一哄而下 ", 反映的正是市場經濟的缺陷。如何克服這些缺陷 , 這就需要學習國家的宏觀調控。國家宏觀調控是非常有必要的，下面讓我們一起來了解國家宏觀調控的必要性及國家宏觀調控的主要目標和手段。 （二） 講授新課 二、國家的宏觀調控 ( 板書 )請同學們閱讀教材 P53, 找出市場調節(jié)的缺陷和弱點。（一）. 國家宏觀調控的必要

10、性（重點）( 板書 ) 師 市場調節(jié)有哪些缺陷和弱點 ? 生 市場調節(jié)不是萬能的 , 有些領域是不能靠市場調節(jié)的。例如 : 市場不能調節(jié)國防、治安、消防等公共消費的供給 , 此外 , 有些產品如麻醉品、槍支彈藥、不健康的書刊等 , 也不能依靠 市場調節(jié)。即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域 , 市場也存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性 的弱點和缺陷。 師 1. 市場調節(jié)作用不是萬能的，這也稱市場失靈。( 板書 )(1) 在市場經濟條件下 , 市場對有些經濟行為不能發(fā)揮調節(jié)作用。 經濟行為主要是指公共消費的供給和對公共物品的消費。所謂的公共物品 , 主要指具有消費的非競爭性和非排他性的物品和勞務。它是

11、相對于私人物品而言的 , 通俗地說 , 就是那種能夠提供許多個同時消費的物品 , 并且人們消費這種物品的效果以及生產這種物品的成本并不因享有它的人數規(guī)模發(fā)生了變化而變化 , 大家知道 , 在市場經濟條件下 , 市場是通過價格、供求、競爭等因素的變化和相互作用對人們的經濟行為發(fā)揮調節(jié)作用的。市場失靈也就是說在諸如國防、法律、警務、消防、道路、教育、電視廣播系統、空間研究、氣象服務等領域 , 市場機制不能發(fā)揮調節(jié)作用。 (2) 有些經濟行為不能讓市場對其發(fā)揮調節(jié)作用。有的東西是國家明令禁止生產 , 更不允許在市場上流通的 , 如麻醉品、槍支彈藥、不健康書刊、黃色音像制品等 , 因為以上這些物品 ,

12、 市場有需要甚至需求量很大 , 經營者可以犬發(fā)其財 , 但公民的健康、社會風氣和社會治安會受到損害。由此可見 , 一切活動如果都依靠市場調節(jié) , 必然會造成社會混亂。因此，市場經濟的有序運行，必須依靠國家的宏觀調控。即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域 , 市場也存在著固有的弱點和缺陷。2. 市場存在固有的弱點和缺陷請同學們 閱讀漫畫 " 一哄而下 " 。一哄而下從漫畫 " 一哄而下 " 中可以看出 , 在市場經濟中 , 商品生產者和經營者都是在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下追求自身的利益 , 當某種商品的生產有利可圖時 , 就會吸引眾多的人一哄而下。這樣就可能出

13、現兩種后果： 一、追求物質利益的目的會導致一些不正當的經濟行為。比如 ： 生產和銷售偽劣產品、欺行霸市、擾亂市場秩序、一切向錢看、不講職業(yè)道德等等。二、引起社會各階層收入差距的擴大 , 甚至造成兩極分化。比如 : 違法經營和合法經營之間 , 依法納稅和偷稅漏稅之間、誠實勞動與欺行霸市之間、有權有關系與無權無關系之間等 , 由此而引起的矛盾和糾紛將不利于經濟和社會的健康發(fā)展。這就是說 , 市場調節(jié)具有自發(fā)性 ( 板書。(1) 自發(fā)性 : 自發(fā)性的原因和引發(fā)的結果。第一，由于商品生產者和經營者追求經濟利益的行為是自發(fā)的，這種自發(fā)性的結果是，可能出現不利于經濟和社會發(fā)展的經濟現象。比如，生產和銷售偽

14、劣產品的行為、欺行霸市擾亂市場秩序、坑蒙拐騙、銷售有毒大米、黑心棉花、企業(yè)信用方面問題嚴重 ( 如拖欠貸款、借款、稅款 , 違約、披露虛假新聞、質量欺詐、商標侵權 , 知識、專利技術侵權和價格欺詐等 ), 個別本該關閉的小礦山頂風開工 , 釀成重大安全事故嚴重者甚至以身試法。第二，價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)作用容易引起社會各階層收入差距的擴大，甚至造成兩極分化，這不利于經濟和社會的健康發(fā)展。這一點，我們在講價值規(guī)律的第一個作用時曾就第29頁下端“想一想”所提問題：“有人說，價值規(guī)律的調節(jié)作用，實際上就是市場經濟價格在起調節(jié)作用，這種說法對嗎？”進行過討論，并得出了肯定的結論。因此，價值規(guī)律的第一個作用

15、，即自發(fā)調節(jié)生產資料和勞動力在各部門的分配、對資源合理配置起積極的促進作用的同時，也使一些個人或企業(yè)由于對自身的利益的過分追求而產生不正當的行為，比如生產和銷售偽劣產品；欺行霸市，擾亂市場秩序；一切向錢看，不講職業(yè)道德等。而且價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)還容易引起社會各階層收入差距的擴大，甚至造成兩極分化，由此而產生的矛盾將不利于經濟和社會的健康發(fā)展。 (2) 盲目性 : 盲目性的原因及其后果。經濟學上把市場調節(jié)的盲目性的原因歸結為信息不完全和不對稱。造成信息不完全和不對稱的原因 , 主要是由市場的一方無法觀測和監(jiān)督另一方的行動 , 或無法獲知另一方行動的完全信息 , 亦或觀測、監(jiān)督和獲 取情報的成本高

16、昂時而產生。我們知道 , 市場經濟面有效運行有賴于價格這只 " 看不見的手 " 的調節(jié) , 無論是商品的生產者、消費者 , 還是要素的所有者 , 他們都是基于價格而作出了自己最有利的選擇 , 而價格信號能正確傳遞的前提是市場主體能獲取充分的信息。但事實上 , 消費者是很難了解所有市場待售商品的質量和價格的信息的 , 在勞動力市場上 , 申請人并不知道所有空缺職工的信息 , 而雇主也無法了解每個雇員的才能和潛力 , 也就是說信息充分只是一種理想化的假設。在現實世界中 , 信息往往是不對稱的。另外 , 人們獲取信息是要花費一定的成本的 , 有時 , 信息往往并不完全是因為人們不

17、愿意獲得 , 而是由于他們 “懶得”或“不值得”去在費時間和精力獲取信息。在這里 , 我們可以作如下歸納 : 商品生產者和經營者各自獨立、分散的地位信息不完全對稱決策必然帶有盲目性結果 : 經濟波動和資源浪費。不顧實際亂上項目，某些高檔商品嚴重供大于求， " 彩電大戰(zhàn) " 、" 冰箱大戰(zhàn) " 、" 空調丈戰(zhàn) " 等都是市場 , 盲目性的表現。從漫畫中還可以看出 , 一哄而下的人們中 , 往往是只看到眼前的發(fā)財機會 , 沒有也不可能掌握社會各個方面的信息 , 因此作出的經營決策會帶有一定的盲目性 ( 板書。而且 , 經濟形勢是不斷變化的

18、 , 單個的商品生產者和經營者也是無法控制經濟變化的趨勢的。所以 , 一些投資者一投資就賺不到錢。這種盲目性必然帶來資源的浪費和經濟的波動。這種盲目性往往會使社會處于無政府狀態(tài)，必然會造成經濟波動和資源浪費。這方面的例子我們可舉出很多，如：80年代中期以來我國各地競相上馬生產彩電、冰箱的所謂“彩電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現“空調熱”、“VCD熱”。因廠家瞄準的是市場價格，什么好賣就生產什么，于是各地“蜂擁而上”，其結果是重復上馬、重復引進，而又形不成生產規(guī)模。如1996年全國200多家電視機廠中，年生產能力達到100萬臺的只有幾家，因而資產閑置、產品積壓、資源浪費。又如1996年，全

19、國3000多家化妝品生產廠家中，有70%的產品滯銷，全國積壓手表1000多萬只、自行車2000多萬輛，一些洗衣機、電冰箱、彩電生產廠家開工率只有30%至50%，全國有28個地區(qū)生產汽車，全國汽車庫存已達11.6萬輛。 (3) 滯后性 ：市場調節(jié)滯后性的原因和結果。在市場經濟中 , 滯后性是由自發(fā)性、盲目性和資源配置的實現方式決定的。市場調節(jié)是事后調節(jié) , 必然需要一個長短不同的過程 , 有一定的時間差。其結果會導致經濟波動和資源浪費 , 分別是在農業(yè)、 林業(yè)及大型項目的建設上 , 這種影響更明顯。對此我們可以作如下概括 : 供求不平衡 價格變化作出決定實現供求平衡必然有一定的時間差導致經濟波動

20、和資源浪費。比如 : 現實生活中的蘭州百合賣成土豆價 , 廣西龍眼的境遇 , 山東被視為 " 搖錢樹 " 的銀杏 , 如今變成了 " 苦菜花 ", 都深刻地反映了市場調節(jié)的滯后性。再進一步看漫畫 , 一哄而下的人們中 , 有能力的捷足先登者可能會抓住發(fā)財的機會。但絕大多數后來者繼續(xù)往下跳的時候 , 發(fā)財的小船已盛滿想發(fā)財的人員 , 也就是說這種有利可圖的產品已經過了供不應求到供過于求的變化 , 這時再繼續(xù)投資生產已無利可圖。也只有在這時 , 商品生產者和經營者才恍然大悟 , 不得不另謀出路。而這時已經導致了經濟波動和資源浪費。 可見 , 市場調節(jié)是種事后

21、調節(jié)，即市場調節(jié)具有滯后性 ( 板書 ) 。單純市場調節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性三者之間是有內在聯系的，其根本原因在于價值規(guī)律的第一個作用，即自發(fā)調節(jié)生產資料和勞動力在各部門的分配。這種自發(fā)性源于生產者和經營者從追求自身的最大利益出發(fā)，根據市場上價格的漲落決定是擴大還是縮減某一商品的生產。這種什么賺錢就一窩蜂生產什么的行為，必然帶有盲目性，也只有當市場需求已經飽和、出現滯銷、價格下跌時，才恍然大悟：自己生產的商品已供過于求。而此時，“覺悟”為時已晚，不可避免地被迫降價，產品積壓，以至開工不足、資產閑置，從而造成巨大經濟損失。教材第53頁的漫畫“一哄而下”正說明了這一道理。 總之 , 漫畫 &q

22、uot; 一哄而下 " 集中反映了市場經濟的三個缺陷。 " 一哄而下 " 的結果并沒有使所有的投資者賺到錢 , 而且相反 , 其中的部分投資者甚至摔得很慘。假如你們將來要成為一個投資者 , 你從 " 一哄而下 " 的投資熱中受到了哪些啟發(fā) ? 生甲 投資一定要保持頭腦冷靜 , 不要跟著瞎起哄 , 不要總踉在別人屁股后頭。 生乙 是的 , 要學會先占商機 , 獨辟蹊徑 , 要保持 " 眾人皆醉我獨醒 " 的狀態(tài) , 只有這樣 , 才可能在市場經濟中披荊斬棘 , 獨占鰲頭。生丙 我曾聽過這樣一個故事 , 對我很有啟發(fā)。一次 ,

23、當問到一個成功的企業(yè)家的經營之道時 , 他沒有直接回答 , 而是舉了一個例子。他說：有個地方發(fā)現了金礦 , 吸引大批的人都去淘金，而淘金的路上必須橫過一條河。他沒有去淘金 , 而是買了船只搞起了營運。結果 , 好些淘金的人沒有賺到錢 , 而他卻大發(fā)了一筆。這就是他的經營之道。 生丁 也就是生產經營要有主見 , 要懂得市場經濟的特征和缺陷等市場經濟的知識 , 做到" 人無我有 , 人有我優(yōu) , 人優(yōu)我廉 , 人廉我轉 ", 永占商機 , 永遠不敗。 師 很好。但要知道 , 作為一個個別的商品生產者或經營者 , 你是無法全面了解市場供求情況的 , 也就是個人的力量畢竟是有限的。

24、因此 , 要彌補市場調節(jié)的缺陷 , 還需要有國家的宏觀調控。注意 , 我們首先是在充分肯定市場經濟是一種有效資源配置方式的前提下 , 強調必須加強并落實國家的宏觀調控 , 把 “有形的手”（國家的宏觀調控）與 “無形的手”( 市場的調節(jié)作用有機地結合起來 , 才能保證國民經濟健康、有序地快速發(fā)展。3. 現代市場經濟中 " 有形的手 " 和 " 無形的手 " 及它們之間的關系 (1 " 無形的子 " 和 " 有形的手 " 各自的含義。 " 無形的手 " 也叫 " 看不見的手 "

25、, 它是指市場調節(jié)。由于市場調節(jié)是通過供求關系的變化引起價格等市場信號的變化 , 自發(fā)引導生產者對生產經營方向和規(guī)模進行調整來實現資源配置的 , 因而好像一只 “看不見的手” 在無形中對社會經濟生活發(fā)揮著自動的調節(jié)作用。 " 有形的手 " 也叫 " 看得見的手 ", 它是指政府的宏觀調控。由于政府的宏觀調控是自覺運用經濟的、法律的和行政的手段對國民經濟進行主動地調節(jié) , 這種調節(jié)是借助于編制經濟計劃、頒布經濟政策、運用經濟杠桿、建立經濟法規(guī)和發(fā)布行政命令等方式進行的 , 因而 , 相對于在幕后的 “看不見的手”或 " 無形的手 " 來

26、說 , 是一 只 " 看得見的手 " 、 “有形的手”。 (2)" 無形的手 " 和 " 有形的手 " 之間的關系。" 兩只手 " 之間的關系即市場調節(jié)與政府調節(jié)兩種調節(jié)手段的關系 , 兩者既相聯系又相區(qū)別。從聯系來看 , 兩者都是現代市場經濟條件下實現資派配置的手段 , 兩者相互聯系 , 相互補充 , 缺一不可。首先，發(fā)揮市場的調節(jié)作用，實際上就是發(fā)揮價值規(guī)律的調節(jié)作用。市場是資源配置的基礎性手段 , 是經濟運行中經常和大量地發(fā)揮調節(jié)作用的手段 , 是第一位的手段。其次 , 政府調節(jié)也是不可或缺的重要手段。在現代

27、市場經濟和社會化大生產條件下 , 單純的市場調節(jié)已不能滿是社會經濟發(fā)展的需要 , 當今實行市場經濟的國家無一是完全自由放任的市場經濟 , 政府都在不同程度上充當著競爭的裁判者 , 市場偏差的糾正者 , 市場缺陷的彌補者 , 市場運行的調節(jié)者和市場社會發(fā)展的設計者的重要角色 , 可以說沒有政府調節(jié)的現代市場經濟是不完整的市場經濟 , 因而也是不可能存在的。 從區(qū)別來看 , 兩者是不同的經濟調節(jié)手段 , 有著不同的調節(jié)方式、特點和適用的范圍。首先 , 從市場調節(jié)的方式、特點和范圍來看：它是通過價格、供求、競爭機制的相互作用 , 協調經濟主體的利益關系 , 誘導他們的經濟行為 , 使生產者在利益的驅

28、使下按市場的導向調整生產經營方向和規(guī)模 , 從而實現對資源的配置。市場調節(jié)的優(yōu)勢在于可以使生產者按需生產 , 生產要素能自由流動 , 價格具有彈性，能反映供求變化 , 市場信息靈通 , 分工靈活易變 , 生產效率較高等。市場調節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等不足 , 并且存在一定的局限性 , 如總量平衡 ( 總拱給與總需求的平衡、財政收支總額的平衡、信貸收支總額的平衡、外匯收支總額的平衡等 ) 的實現、經濟結構的調整 (產業(yè)結構、國民收入分配結構等 ),; 單靠市場調節(jié)既是一個緩慢的過程 , 又難以實現合理化。4. 在市場經濟條件下 , 社會經濟的發(fā)展需要國家的宏觀調控 市場的調節(jié)作用不是萬能

29、的 , 市場調節(jié)還有局限性和弊端。(1) 對一些非商品性生產部門 , 市場不能調節(jié) , 即 " 調不著 " 。如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等公共消費的供給 , 市場不能調節(jié)。因為這些財產和產品大部分不進入市場 , 不作為商品進行買賣 , 因此 , 它們均處于市場調節(jié)之外。(2) 有些經濟活動 , 市場 " 調不動 " 。如經濟總量平衡 , 財政收人平衡 , 國民收入在積累和消費之間分配的平衡 , 產業(yè)結構或產品結構的平衡 , 社會總供給和社會總需求的平衡 , 貨幣發(fā)行量和流通過程中對貨幣需要量的平衡等。這些平衡都具有綜合和事關全局的性質 ,

30、 盤根錯節(jié) , 如不借助強大的外部力量 , 僅靠市場調節(jié)是難以奏效的。(3) 有些產品不能靠市場調節(jié) ," 不能調 " 。如槍支彈藥、麻醉品、不健康書刊等不能依靠市場調節(jié) , 因為它們會損害人體健康、危害社會治安和社會風氣。(4) 即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域 ,市場也存在弱點和缺陷 ," 調不準 " 。這是因為市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點 , 導致經濟波動和資源浪費。以上說明 , 市場經濟的正常發(fā)展 , 不僅要求充分發(fā)揮市場的作用 , 而且需要有國家宏觀調控 , 來克服市場的種種缺陷 , 保證市場經濟健康、有序地發(fā)展。易混淆點提示由于

31、市場的作用不是萬能的 , 也不是完美無缺的 , 所以, 市場經濟的正確發(fā)展 , 不僅要求充分發(fā)揮市場的作用 , 而且需要有國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控 , 才能克服市場的種種缺陷 ,把 " 有形的手 " 與 " 無形的手 " 結合起來 , 保證市場經濟健康、有序地發(fā)展。下面請同學們閱讀并討論文 P53 第 4 自然段關于紅果生產的事例 .回答： 紅果降價是偶然的嗎 ? 為什么 ?( 學生分組討論 , 然后推薦代表回答 生 不是 , 市場經濟條持下，價值規(guī)律起作用。當紅果價格猛漲 , 不少地區(qū)的果農大量栽種紅果樹 , 幾年后紅果的供應量肯定增加

32、, 價格肯定下跌。所以 , 紅果降價是必然的。 生 紅果降價是必然的，這是市場調節(jié)的必然結果。當紅果生產有利可圖時 , 就會吸引不少果農一哄而下 , 這是市場自發(fā)調節(jié)的結果。但是 , 由于生產者是獨立、分散地經營 , 他們不可能知道當時全國紅果產量是多少 , 市場容量是多少 , 也不知道全國新種植了多少紅果樹 , 幾年以后的產量是多少 , 市場容量有多少 , 所以決策不可避免地有盲目性。只有到幾年之后 , 當紅果價格一落再落時 , 果農們才恍然大悟 , 但己付出了慘重的代價。因此 , 紅果降價 , 看似偶然 , 實則必然。 師 ( 歸納總結 : 同學們分析得很好。是的 , 紅果生產的擴大導致降

33、價是市場調節(jié)的缺陷的集中表現。這種降價不是偶然的 , 是市場調節(jié)的固有缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點所導致的供過于求的必然結果 , 并不是由于商品上市不均衡而出現的偶然降價。 師 紅果生產與降價一例 , 從反面說明了宏觀調控的必要性。而課本 P54 第 3 自然段 " 成功抑制通貨膨脹 " 一材料則從正面說明了國家宏觀調控的必要性。那是 1993 年 , 我國改革開放和經濟建設正在大步前進的同時，出現了亂集資、亂投資、片面追求高速度的現象 , 通貨膨脹率高達兩位數 , 經濟學家們擔心 , 如果通貨膨脹率繼續(xù)上升 , 會給經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來不良后果。在這種情況下 , 國

34、家及時采取一系列宏觀調控措施, 到 1997 年 , 全國商品零售價平穩(wěn)回落 , 成功地實現經濟 “軟著陸”，有效地促使國民經濟進入了適度快速和協調發(fā)展的軌道。實踐充分證明 , 國家的宏觀調控在很大程度上彌補了市場的缺陷 , 加強國家的宏觀調控對實現經濟的協調發(fā)展有巨大促進作用。那么 , 究竟什么是國家的宏觀調控呢 ? 宏觀調控的主要目標是什么 ?（二）、國家宏觀調控及其目標 請同學們看屏幕（板書） ( 多媒體顯示以下材料 )1998 年以來 , 由于受亞洲金融危機的影響 , 全球經濟增長明顯放慢 , 市場需求萎縮 , 對我國經濟的影響逐漸加深。同時 , 國內買方市場全面出現 , 物價持續(xù)走低

35、 , 居民儲蓄大幅度上升。造成了社會總需求不足 , 市場銷售不旺 , 大量產品積壓 , 部分企業(yè)生產經營困難。為此 , 黨中央、國務院把實施積極的財政和貨幣政策 , 擴大內需 , 開拓國內市場作為發(fā)展經濟的基本立足點和長期的戰(zhàn)略方針。 師 上述材料就是我國行使宏觀調控職能的一些表現 , 請同學們結合材料回答宏觀調控的含義和主要目標。 生 宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。宏觀調控的主要目標是 : 促進經濟增長 , 增加就業(yè) , 穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡。1. 國家宏觀調控的含義 國家宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的控制和調節(jié)。" 宏觀調控 &quo

36、t; 一詞有廣義和狹義之分。嚴格地講 , 從狹義的角度看 , 宏觀調控是指政府為實現宏觀 ( 總量 ) 平衡 , 保持經濟持續(xù)穩(wěn)定協調增長 , 而對貨幣收支總量、 財政收支總量和外匯收支總量的調節(jié)和控制。由此擴展開來 , 通常把政府為彌補市場失靈采取的其他措施也納人宏觀調控的范疇。這是廣義的解釋?，F行教材的解釋是 : " 國家的宏觀調控是國家運用各種手段對國民經濟進行的控制和調節(jié)。 " 這可理解為廣 義的釋解。學習中應注意三點 : 第一 , 國家的 " 宏觀調控 " 主要為間接調控。在社會主義市場經濟體制下 , 政府主要采取間接管理的辦法 , 如運用經濟

37、手段 , 通過市場機制引導企業(yè) , 使企業(yè)的活動大體上符合整個宏觀經濟發(fā)展的目標。而凡是市場機制能夠解決的問題 , 政府不再進行干預 , 如不再規(guī)定企業(yè)的經濟活動范圍 , 不對企業(yè)的產供銷、人財物實行直接管理。第二 , 國家的 " 宏觀調控 " 主要為宏觀管理。即政府對市場的調控主要在于宏觀總量的控制 , 政府要解決的主要是戰(zhàn)略性、政策性的大問題 , 而把微觀經濟決策 , 包括生產什么、怎樣生產、為誰生產等決策 , 交由企業(yè)根據市場信號自主決定。第三 , 國家的 " 宏觀調控 " 主要表現為規(guī)劃、協調、監(jiān)督和服務。即實施發(fā)展規(guī)劃 , 協調市場主體利益 ,

38、對市場的運行進行監(jiān)督 ,并為市場提供必要的服務 , 而不是搞項目審批和分錢、分物。 2. 我國宏觀調控的主要目標 經濟增長率、就業(yè)率、通脹率和國際收支是宏觀經濟中最重要的四個變量 , 彼此相互聯系 , 相互影響 , 相互制約 , 而且往往難以同時達到人們期望的理想狀態(tài) , 西方經濟學稱之為 " 神秘的四角 ", 正因為如此 , 我國把 " 促進經濟增長 , 增加就業(yè) , 穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡 " 作為國家宏觀調控的主要目標。(1) 促進經濟增長是國家宏觀調控的最主要任務和目標。經濟增長是經濟全面發(fā)展的主要指標 , 它不僅體現為經濟總量的增加 , 也

39、體現為人均收入的增長和生活質量的提高。 GDP 的年增長率是衡量經濟增長的重要指標。經濟增長具有十分重要的意義 : 它是增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎 , 是全面建設小康社會的物質保障 , 因此 , 促進經濟增長是國家宏觀調控的最主要任務和目標。 師 ( 講解說明：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。經濟的發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵 , 因此 , 促進經濟增長是國家宏觀調控的主要目標之一。這不管是在通貨膨脹時期還是在今天通貨緊縮時期 , 國家都采取了切實可行的措施 , 拉動了我國經濟的增長。經濟增長不僅體現為經濟總量 ( 包括社會總需求量和社會總供給量 ) 的增加 , 也體現為人均收入的增長和

40、生活質量的提高。經濟增長還是增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎 , 是全面建設小康社會的物質保障。所以 ,促進經濟增長是國家宏觀調控最主要的任務和目標。(2) 增加就業(yè)是一項長期、重大、艱巨的任務。就業(yè)是民生之本，也是社會安定的穩(wěn)定器。增加就業(yè)具有十分重大的意義 , 不僅可以使勞動力資源得到充分利用 , 促進經濟總量的增加和居民收人的普遍增長 , 而且有助于實現社會穩(wěn)定 , 為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。與就業(yè)相對的是失業(yè)下崗 , 而失業(yè)會增加社會福利支出 , 加重財政負擔 , 失業(yè)率過高還會引起社會的不安定 , 這從反面說明增加就業(yè)的重要性。 總之 , 增加就業(yè)關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局 ,

41、關系人民生活水平的提高 , 關系國家的長治久安 , 是我國當前和今后的長期重大而艱巨的任務。增加就業(yè)的途徑。第一 , 保持經濟持續(xù)快速發(fā)展 , 擴大就業(yè)總量。要把擴大內需作為長期的戰(zhàn)略方針 , 實行適宜的宏觀政策 , 努力保護經濟較快增長 , 這是緩解社會就業(yè)壓力的根本性措施。第二 , 妥善處理結構調整、企業(yè)改革與擴大就業(yè)的關系 , 擴展就業(yè)渠道 ,積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)。第三 , 鼓勵支持創(chuàng)業(yè) , 扶持各種所有制的中小企業(yè)發(fā)展 , 廣辟就業(yè)門路。第四 , 加強職業(yè)培訓 , 提升就業(yè)能力。第五 , 扶持勞動就業(yè)弱勢群體 , 解決就業(yè)困難 , 努力使有勞動能力的困難群眾實現就業(yè)和再就業(yè)。增加就業(yè)

42、是國家宏觀調控的又一主要目標。十六大稱：" 就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。 " 從 1998 年至 2002 年上半年 , 通過各方面努力 , 保持了全國就業(yè)形勢的穩(wěn)定 , 為改革和發(fā)展創(chuàng)造了較好的社會環(huán)境 , 但我國的就業(yè)矛盾仍然十分突出 , 請看這樣一份資料。 ( 多媒體顯示" 根據有關資料 , 我國 15 歲到 64 歲人口 2000 年為 8.5 億 ,2010 年將達到 9.7 億 ,2020 年將達到 9.97 億。預計今后幾年 .全國新生勞動力供給將達到 4650 萬人 ,城鎮(zhèn)現存下崗職工和失業(yè)人員 1400 萬人

43、, 農村剩余勞動力 1.5 億人以上。城鄉(xiāng)勞動力總供給明顯大于總需求。 " 嚴峻的就業(yè)形勢既使勞動力資源得不到充分利用 , 也影響了居民收入的增長 , 影響了社會穩(wěn)定。因此 , 增加就業(yè)是我們國家一項長期的調控目標 , 而促進經濟增長有助于增加就業(yè)。 ( 讓學生體會四個目標之間的關系 )(3) 穩(wěn)定物價也是宏觀調控的主要目標之一。 穩(wěn)定物價是指保持價格總水平的基本穩(wěn)定 , 不大起大落。保持物價穩(wěn)定 , 是實現國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。物價即通常所說的價格 , 是把供求雙方利益聯系起來的紐帶 , 是市場運行的信號燈 , 引導資源配置的指示器 , 是市場機制的核心機制。若市

44、場價格大幅升降 , 物價不穩(wěn) , 往往會造成市場信號失真 , 供求與價格的雙向調節(jié)難以實現 , 甚至出現供求之間的巨大矛盾 , 資源浪費 , 經濟波動。具體說 , 若物價大幅上漲 , 人民收人沒有變化 , 生活水平必然下降 , 購買力降低 , 商品銷售困難 , 造成社會經濟生活秩序混亂 ; 反之 , 物價如果長期走低 , 降幅太大 , 會影響生產經營者的積極性 , 導致經濟增長緩慢 , 妨礙擴大就業(yè)和改善人民生活 , 不利于經濟的健康運行。可見 , 合理、穩(wěn)定的物價是國民經濟協調發(fā)展的重要保證。(4) 保持國際收支平衡具有積極作用。國際收支是在一定時期內一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間進行的

45、全部經濟交易的系統記錄。 國際收支平衡指國家在對外經濟關系中收入和支出的大體平衡。在當前國際分工深入發(fā)展 , 我國對外開放不斷擴大的條件下 , 保持國際收支平衡 , 對促進國內經濟增長 , 維護國家獨立和主權 , 具有積極作用。當前 , 在國際收支方面 , 我國已突破了 " 雙缺口 "( 貿易缺口和投資缺口 ) 怪圈 , 連續(xù)多年實現貿易順差 , 利用外資穩(wěn)居全球前列 , 外匯儲備額和出口貿易額大大超過外債余額 , 收支保持良好記錄 , 人民幣匯率穩(wěn)定 , 為促進我國經濟的持續(xù)增長創(chuàng)造了良好的條件。易混淆點提示(1) 不能認為實施宏觀調控就是靠行政手段。在市場經濟條件下 ,

46、 宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主 , 發(fā)揮各種手段的總體功能。(2) 不能認為只有我國社會主義市場經濟體制下才有宏觀調控。資本主義經濟的發(fā)展 , 也離不開國家的宏觀調控 , 它與社會主義國家的不同在于效果上的差別， 而不是有無問題。 (3) 不能認為加強國家宏觀調控 , 就不能充分發(fā)揮市場機制的作用。國家的宏觀調控是建立在市場發(fā)揮基礎性作用的基礎之上 , 同時又是對市場缺陷的彌補。 總之 , 國家進行的宏觀經濟調控 , 是在遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律的前提下 , 運用各種手段 ,從系統、綜合和全局的角度 , 對經濟運行狀況和發(fā)展趨勢進行的總體指導和調節(jié)。調控目標的四個方面是相互聯系、相互制約、

47、相互促進的關系 , 統籌安排 , 以實現國民經濟的協調發(fā)展。（提問）請同學們閱讀課本第55頁第3自然段輔助文，這段課文說明了什么問題？ 20世紀30年代以來市場經濟發(fā)展的實踐證明，國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家無一例外地認為單純的市場調節(jié)是有缺陷的，因而都主張國家全面干預經濟生活，對經濟活動進行干預。1933年開始施行的羅斯?！靶抡?，是資產階級政府對經濟運行加以全面國家干預的開端。1936年英國資產階級經濟學家凱恩斯發(fā)表的就業(yè)、利息和貨幣通論，系統論證了國家或政府干預經濟的必要性和行動綱領。日本戰(zhàn)后起飛的60年代，就是靠60年代制定的“國

48、民收入倍增計劃”指導的。韓國自60年代起也開始搞五年計劃。美國前總統布什為了加快經濟復蘇、贏得1992年的美國總統大選，幾次提出的調整金融政策、降低貼現率的措施，以及克林頓上臺后提出的促進經濟改革和刺激經濟增長的一攬子計劃（加快產業(yè)結構調整的步伐，壓縮預算開支，削減財政赤字，改革社會福利制度，更加重視人力資源的開發(fā)，改革稅收政策等）都屬于資產階級政府調節(jié)的基礎上加強宏觀調控、國家對經濟運行計劃調節(jié)的實例。中國96年成功實現“軟著陸”、97年成功抵制“金融風暴”、98年抗洪的勝利、2003年戰(zhàn)勝“非典”國家都加強了宏觀調控?？梢?，國家宏觀調控作為資源配置的手段，已成為現代市場經濟的重要組成部分，

49、社會主義和資本主義都可以采用，正如鄧小平同志指出，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別。 綜上可見 , 在社會主義市場經濟條件下 , 要促進國民經濟的協調發(fā)展 , 必須加強國家的宏觀調控。國家的宏觀調控已經成為現代市場經濟的重要組成部分。那么 , 我國宏觀調控的手段有哪些呢 ?（三）、國家宏觀調控的手段包括經濟手段 、法律手段和必要的行政手段( 板書 )（難點）1經濟手段 生 經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經濟活動的措施。 師 經濟計劃的形式有國家制定和實施的國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃等 , 其中包括確定的目標、

50、任務、重點等內容。比如 : 國家提出國民經濟發(fā)展的第十個 " 五年計劃 "(20012005 年 , 并將 " 十五 " 期間年均經濟增長速度確定為：預期目標 7% 左右；2004 年中央農村工作會議指出 , 要把切實解決好 " 三農 " 問題作為全黨工作的重中之重 , 突出強調了解決農民增收問題 , 并為此提出促進農民增收的四項要求等 , 都是采用經濟計劃的手段進行宏觀調控的表現。對這一概念的理解 , 側重在其外延及作用上：（1） 從外延上看 , 屬于國家宏觀調控經濟手段的有 : 價格政策、扶貧政策等。經濟手段特別是經濟政策的具體內

51、容非常廣泛 , 如 , 稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、產業(yè)政策等等。經濟計劃 , 如 , 生產力布局調整, 國有經濟布局調整、年度計劃 、五年計劃等等。（2）從作用上看 , 通過經濟手段的實施 , 可以控制某些重要經濟物資的價格的上漲，從而促進國民經濟的協調發(fā)展。國家通過制定和實施的經濟計劃 , 通過對經濟活動參加者的制約和引導 , 可以對經濟發(fā)展起重要的調控作用 , 從而實現國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。（3）經濟手段是國家宏觀調控的主要手段。（4）經濟手段的內容包括兩大方面：一是經濟杠桿；一是經濟政策和計劃，以引導經濟活動的參加者按國家的控制目標行動。 經濟杠桿（

52、板書） 經濟杠桿包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等價值工具。由于它們的變化同社會各方面的經濟利益有著密切的聯系，所以，國家通過一定的措施對它們進行調整，就可以對經濟行為產生影響。例如： A、在運用價格杠桿上（這里的價格必須是由國家定價的部分，如果價格完全放開，由市場供求關系影響自發(fā)波動，就不存在國家把價格作為經濟杠桿的問題了），黨的十一屆三中全中以后，為了加強農業(yè)這個薄弱環(huán)節(jié)，促進農、輕、重的協調發(fā)展，國家合理地調整了工農產品的比價，農副產品收購價格的總水平1984年比1978年比1978年提高了53.6%，平均每年遞增7.4%，而同期工業(yè)品價格卻上漲不多，這樣就大大調動了農民的生

53、產積極性，推動了我國農業(yè)的發(fā)展，使我國出現農、輕、重協調發(fā)展的局面。90年代農產品價格放開以來，國家為促進糧食、棉花等基本生活資料的生產采取了最低保護（收購）價政策，每年夏收、秋收時節(jié)，報紙、電視都反復向農民宣傳此項政策。國家用保護價大量收購農民的余糧、棉花，使不法個體商販在豐收之年壓價購買農民的糧食、棉花的圖謀落空，農民種糧種棉的生產積極性得到了保護。同時，國家還控制化肥、農民等生產資料價格的上漲，以確保農民的再產順利進行。 經濟體制改革以來，我們比較多地利用了價格杠桿。今后，隨著價格逐步放開，國家定價范圍縮小到最低限度，價格作為國家調節(jié)社會經濟活動的經濟杠桿的作用將日趨減弱，而價格自動調節(jié)

54、經濟的作用將大大加強。 B、在運用稅收杠桿的作用上，在社會經濟活動中，國家稅收的增加或減少，直接關系到企業(yè)的物質利益，因此國家可以把稅收作為經濟杠桿來調節(jié)社會經濟活動。國家對于需要發(fā)展的產業(yè)部門，可以適當減稅或免稅，以促其發(fā)展。例如，國家對福利企業(yè)以及改革開放之初的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、在稅收上給予優(yōu)惠，而對于必須限制發(fā)展的部門（如煙、酒、化妝品等類非生活必需品以及已供過于求的部門）可以適當增稅，以限制其發(fā)展。 C、在發(fā)揮信貸杠桿的作用上，在社會經濟活動中，銀行貸款的多少、貸款利息的高低，直接關系到使用貸款企業(yè)的物質利益。因此，國家可以通過貸與不貸、貸多貸少和利息率的升降，來調節(jié)社會經濟活動

55、。國家對于急需發(fā)展的產業(yè)，如能源、交通、原材料等產業(yè)可以采取降低貸款利率、延長償還期給予支持。對于重復建設、產品滯銷的企業(yè)，可采取少貸或不貸的辦法加以限制。 經濟政策和計劃（板書） “計劃”通常是指國民經濟計劃，它是國家為了發(fā)展國民經濟而制定的經濟活動的長期和短期的規(guī)劃和方案，如我國制定的國民經濟分本步走的戰(zhàn)略目標、年底計劃、五年計劃、十年規(guī)劃等。計劃主要是在合理確定國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經濟發(fā)展、預測、總量控制、重大結構與生產力布局規(guī)劃，集中必要的人力、財力、物力進行重點建設等方面中發(fā)揮作用。 “經濟政策”指社會經濟運行中國家根據需要及時制定的某些政策和措施，如進行治理整頓，調整

56、經濟增長速度，調整利率、稅率，變救濟式扶貧為開發(fā)式扶貧，和國家在財稅、金融、外匯、外貿等方面的改革措施等。 國家有關部門在制定經濟政策和計劃時，要根據客觀經濟規(guī)律，統籌兼顧，全面安排，合理布局，在實現國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展中起重要的調控作用。 ( 讓學生試舉一、二實例 , 教師引導補充。 )比如： 自 1999 年 11 月 1 日起 , 國家恢復對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。 為維護存款人的合法權益 , 國務院發(fā)布個人存款賬戶實名制規(guī)定 , 從 2000 年 4 月 1 日起 , 個人辦理儲蓄時 , 必須出示本人身份證件 , 使用實名。 中國人民銀行決定從 2002 年 2 月

57、21 日起 , 第 8 次下調人民幣存貸款利率 , 存款年利率在現行基礎上平均下調 0.25 個百分點 , 各項貸款利率平均下調 0.5 個百分點。 國家計委宣布 , 從 2001 年 5 月 10 日起 , 放開國產轎車價格，由生產經營者根據市場供求情況自主定價。為加快西部地區(qū)的發(fā)展 ,2000 年國家專門發(fā)行 500 億元特別債券 , 定向用于西部大開發(fā)。諸如以上等等 , 都是國家在運用經濟政策進行宏觀調控。 2. 法律手段( 板書 ) 這也是實施國家宏觀調控的重要手段 .具有強制性。運用法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權利 , 調整社會經濟關系 ，規(guī)范生產經營者的活動和市場秩序

58、 , 保證經濟的正常運行。法律手段 , 是指國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段。 理解這一概念 , 側重兩點 : （1）從地位上看 , 法律手段是實行國家宏觀調控的重要的、主要的手段 , 是由市場經濟本身是法制經濟決定的。（2）從作用上看 , 國家運用法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權利，調整社會經濟關系 , 規(guī)范生產經營者的活動和市場秩序 ,保證經濟的正常運行。 比如：質量技術監(jiān)督部門對制假行為惡劣的有關責任人送交司法機關處理 , 司法機關對偷稅數額巨大的劉曉慶的審理等等都是法律手段的具體運用；河北省質量技術監(jiān)督系統在 2000 年春節(jié)熱銷商品中查獲假冒偽劣 "

59、; 五糧液 "" 劍南春 " 酒 , 承德 " 露露 "" 大白兔 " 奶糖等假冒偽劣商品價值 200 多萬元 , 并將有關責任人送交司法機關處理。這就是法律手段的具體運用。市場經濟就是法制經濟 , 為了保證市場經濟的有序運行 , 我國已制定了一系列的經濟法律和法規(guī) , 但仍不夠完善。在我國 , 全國人大及其常委會是重要的立法機構。隨著立法工作的深入開展 , 經濟法律與法規(guī)也越來越完善 , 對經濟的協調運行將發(fā)揮越來越大的作用。3. 行政手段( 板書行政手段是國家通過行政機構 , 采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施 ,來調節(jié)和管理經濟的手段。理解行政手段，側重在三點：（1）從具體表現上看,屬于國家為實現國家宏觀調控而執(zhí)行行政手段的有：工商行政部門頒發(fā)的一營業(yè)執(zhí)照，國家衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可證 ,醫(yī)藥行政部門頒布的特別許可證 , 國家物價管理部門核準規(guī)定的公共交通通、通信等的收費標準等等。（2）從特點上看 , 行政手段具有直接、迅速的特點。（3）注意：從對如何運用行政手段的要求上看 , 行政手段必須反映