學校消防安全管理暫行規(guī)定

1、學校消防安全管理暫行規(guī)定為了加強學校的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障學校 師生員工生命財產安全，根據(jù)中華人民共和國消防法、高等學校 消防安全管理規(guī)定、湖北省消防條例、省消防安全責任規(guī)定等 法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。第一章總則第一條 學校貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，按 照“誰主管誰負責，誰管理誰負責，誰受益誰負責，誰使用誰負責， 誰在崗誰負責”的原則，落實逐級消防安全責任制和崗位安全責任制。第二條 學校根據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和學校的實際情況，完 善消防設施，配備消防器材，改善消防條件，健全消防安全管理制度。第三條 學校各單位應將消防工作納入本單位工作的重要議事日 程，

2、嚴格落實政府相關部門和學校有關消防工作的規(guī)定和要求，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。第四條學校各單位應根據(jù)本規(guī)定制定本單位消防安全管理制度 和消防安全操作規(guī)程，建立健全消防工作臺帳。第五條學校組織開展消防安全宣傳教育，提高師生員工的消防 安全意識。校內各單位應對本單位師生員工開展經常性消防知識教 育，定期組織消防安全培訓，有針對性地組織消防演練。第六條 學校各單位和師生員工應當依法履行保護消防設施、預 防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全的義務。第七條 學校對發(fā)生的火災事故，按照“四不放過”的原則（指 事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受 教育不放過、整改措

3、施未落實不放過），嚴格追究有關單位和個人的 責任，實行年度考核評先評優(yōu)“一票否決”制。第二章消防安全責任第八條學校法定代表人和黨委負責人是學校的消防安全責任 人，全面負責消防安全工作，履行法律、法規(guī)賦予的各項消防安全職 責。（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準實施學校消防安全 責任制、學校消防安全管理制度；（二）批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算，定期召開學 校消防安全工作會議；（三）提供消防安全經費保障和組織保障；（四）督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改， 及時處理涉 及消防安全重大問題；（五）依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織， 開展群眾性 自防自救工作；（六）與學校二級單

4、位負責人簽訂消防安全責任書；（七）組織制定滅火和應急預案；（A）促進消防科學研究和技術創(chuàng)新；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第九條 學校分管消防安全工作的校領導是消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人做好消防安全工作，履行下列消防安全職責:（一）組織制定消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調校內各單 位的消防安全工作；（二）組織制定消防安全年度工作計劃；（三）審核消防安全工作年度經費預算；（四）組織實施消防安全檢查和火災隱患整改；（五）督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測，確保其完 好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（六）組織管理微型消防（分）站、志愿消防隊等消防組織；（七）

5、組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組 織滅火和應急疏散預案的實施和演練；（A）協(xié)助消防安全責任人做好其他消防安全工作。其他校領導在分管工作范圍內對消防安全工作負有領導、監(jiān)督、 檢查、教育和管理職責。第十條 保衛(wèi)部門負責學校日常消防安全工作，配備專職消防管 理人員，履行下列消防安全職責：（一）擬訂校級消防安全年度工作計劃、年度經費預算，擬訂校 級消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度， 并報 學校消防安全責任人批準后實施；（二）監(jiān)督檢查校內各單位消防安全責任制的落實情況；（三）監(jiān)督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理以及消防基礎設施的運轉;（四）確定學校消防安全重點單

6、位（部位）并監(jiān)督指導其做好消防安全工作；（五）監(jiān)督檢查有關單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內各單位動用明火和施工作業(yè)；（六）開展消防安全教育培訓，普及消防知識，組織消防演練， 提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能；（七）定期對微型消防（分）站、志愿消防隊等消防組織進行消 防知識和滅火技能培訓；（A）推進消防安全技術防范工作，做好技術防范人員上崗培訓 工作，督促各消防控制室人員持證上崗；（九）受理學校各單位、駐校內其他單位在校內新建、擴建、改 建及裝飾裝修工程以及公眾聚集場所投入使用、 營業(yè)前等涉及消防行 政許可或者備案手續(xù)的校內備案審查工作， 督促其向消

7、防機構進行申 報，協(xié)助消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案， 以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；（十）建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；（H一）按照工作要求上報有關信息數(shù)據(jù)；（十二）協(xié)助消防機構調查處理火災事故，協(xié)助有關部門做好火 災事故處理及善后工作。第十一條 學校各單位主要負責人為本單位的消防安全責任人， 負責本單位的消防安全工作；各單位分管消防安全工作的領導為消防 安全管理人，協(xié)助消防安全責任人做好本單位的消防安全工作。各單 位根據(jù)實際情況成立本單位的消防安全管理組織，并確定專（兼）職 消防安全管理人員。駐校內其他單位的主要負責人是該單位消防安全

8、責任人，全面負責本單位的消防安全工作。第十二條 學校各單位和駐校內其他單位應當履行下列消防安全 職責：（一）落實學校消防安全管理規(guī)定，結合實際制定并落實本單位 的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定年度工作計劃；（二）建立本單位的消防安全責任考核、獎懲制度；（三）開展經常性的消防安全教育、培訓及演練；（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災隱患；（五）按規(guī)定配置消防設施、器材并確保其完好有效；（六）按規(guī)定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，并保證疏散通道、安全出口暢通；（七）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學校相關部門審批和 備案；（A）制定本單位的滅火和疏散應急預案， 并按規(guī)定的程

9、序與措 施處置火災事故；（九）學校規(guī)定的其他消防安全職責。第十三條 除本規(guī)定第十二條外，學生宿舍管理單位，還應當履 行下列安全管理職責：（一）建立由學生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；（二）加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查；（三）加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災應立即報警并及時組織撲救和疏散學生。教學學院和負責學生宿舍的物業(yè)服務企業(yè)應主動配合學生宿舍 管理單位做好上述工作。第十四條學校管理服務部門對其工作職責范圍內的消防安全工 作負有教育、管理、監(jiān)督、檢查的職責。第十五條學校及各單位聘用的物業(yè)服務企業(yè)應當依照法律和合 同履行相應的消防安全職責。物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、圭寸閉疏散 通道、安

10、全出口、消防車通道的行為，應當予以勸阻、制止；并及時 向業(yè)主單位和學校保衛(wèi)部門報告。第十六條后勤保障與基本建設處負責新建、改建、擴建工程施 工期間的消防安全管理工作；負責供電線路、配送電設施、設備的消 防安全管理工作；負責公共充電設施的消防安全管理工作。第十七條各教學學院全面履行學生在學生宿舍用火、用電安全 教育與檢查的主體責任，與學生宿舍管理部門共同做好學生在學生宿 舍用火、用電安全教育與檢查工作。國際交流合作處負責外籍教師、 留學生的消防安全教育管理；負責留學生公寓、外籍教師宿舍的消防 安全管理工作。第十八條 體育學院負責體育（運動）場（館）的消防安全管理 工作。第十九條國有資產與釆購招標

11、管理處負責所屬倉庫和出租門店 （含電信運營商、金融單位、超市）和快遞服務中心的消防安全管理工作第二十條招生與就業(yè)處負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的消防安 全管理工作。第二十一條 學校場地、房屋禁止對外出租、出借從事易燃、易 爆、放射性、有毒危險品等經營活動；學校單位出租、出借房屋和場 地的，相關各方的單位或個人負消防安全的全部責任；校內各單位外聘人員居住校內的，由聘用單位和當事人負消防安全責任。第二十二條 學校教職工住宅區(qū)內消防安全管理工作由居民個人 負責，學校教職工住宅區(qū)公共區(qū)域由保衛(wèi)部門負責消防安全管理。校內外來務工人員的消防安全管理由各用人或用工單位負責。第三章消防安全管理第二十三條 學生宿

12、舍、食堂（餐廳）、圖書館、教學樓、體育場（館）、學術交流中心、校史館、檔案館、標本館、美術館、工程中 心、實訓基地、實驗樓、實驗室、陶藝實驗室、計算機房、校內醫(yī)院、 咼層建筑及地下室、半地下室、易燃易爆品使用儲存部門和供水、供 電、供氣、供熱系統(tǒng)等為消防安全重點單位（部位），按照有關法律 法規(guī)應設置防火、易燃易爆安全標志，實行嚴格消防安全管理。消防 安全重點單位應建立健全消防檔案。第二十四條 在校園內舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢 等大型活動和展覽，應嚴格遵守學校大型活動安全管理規(guī)定，提前進行風險預測和評估，確定專人負責消防安全工作，明確并落實消 防安全職責和措施，并經學校保衛(wèi)部門檢查合

13、格后方可舉辦。依法應當報請當?shù)厝嗣裾嘘P部門審批的， 須經有關部門審核 同意后方可舉辦。第二十五條消防控制室由建筑物使用單位或管理單位負責管理，按照相關規(guī)定配備專職人員值班，持證上崗。第二十六條同一建筑物由兩個以上單位使用或相鄰幾個建筑物 共用消防設施的，應明確消防責任人，明確各方的消防安全責任，確 保對共用的疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設施進行統(tǒng)一管 理。第二十七條建筑物的使用、管理單位應加強消防系統(tǒng)和消防設 施的維修保養(yǎng)，確保其完好有效；加強檢查、巡查，確保疏散通道、 安全出口、消防車通道暢通。消防設施、器材應指定專人負責管理， 建立臺賬，存檔備查。第二十八條 建筑物配套的消防栓

14、、消防管道等消防設施、器材 由保衛(wèi)部門聘請消防專業(yè)技術人員定期維護保養(yǎng)，確保其完好有效。第二十九條學校保衛(wèi)部門每年應聘請消防技術服務機構對建筑 消防設施和存在消防安全隱患的電氣線路進行檢測，并出具檢測報 告，存檔備查。電氣線路應嚴格按照國家相關標準進行敷設，禁止私接亂拉電 線，禁止超負荷用電。學校保衛(wèi)部門負責公共充電設施消防安全監(jiān)管， 預防、制止違規(guī) 充電行為。第三十條 學校各單位進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等施 工，應嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術標準， 并依法 辦理建設工程消防審核、消防驗收或備案手續(xù)。學校各項工程及駐校 內各單位在校內各項工程中有關消防設施的設計和驗收，

15、由校內單位 和保衛(wèi)部門負責。校內各類施工、動火作業(yè)應向保衛(wèi)部門申請辦理施工證、 動火證 后方可實施。施工單位負責施工現(xiàn)場的消防安全， 接受學校保衛(wèi)部門 的監(jiān)督檢查?？⒐ず?，與消防有關的工程圖紙、資料、文件等，應報 學校檔案館和保衛(wèi)部門備案。第三十一條 地下室、半地下室和用于生產、經營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑，不得用作學生宿舍。學生宿舍、圖書館、教室、食堂、體育運動中心等人員密集場所， 禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和 滅火救援的障礙物。第三十二條 各單位購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品， 應按照國家有關規(guī)定嚴格管理，規(guī)范操作，并制定應急處置

16、預案和防 范措施。各單位對管理和操作易燃易爆等危險品的人員， 上崗前必須 進行培訓。第三十三條 學校內出租、出借學校房屋的，當事人應當簽訂房 屋租賃、借用合同，明確消防安全責任。出租方、出借方負責相關的消防安全管理。學校授權的管理單位應加強對房屋的消防安全監(jiān)督 檢查。第三十四條 用火、用電的安全管理。（一）學校所有公共樓棟內及草皮、樹林綠化地帶禁止使用明火,樓棟周圍禁止焚燒廢物垃圾，禁止在校內任何區(qū)域點放孔明燈。（二）禁止在容易引發(fā)火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊 需要明火作業(yè)的，必須事先向保衛(wèi)部門報批，并采取安全措施，確保 絕對安全。（三）易燃、易爆危險化學品庫（室）場所禁止攜帶火種、吸

17、煙 或擅自動用明火，杜絕可能產生火災的各種不安全因素。（四）因教學、科研等需要在非重點部位場所進行焊接、切割動 用明火的，必須指定專人負責，現(xiàn)場監(jiān)護，確保安全。（五）校內舉行大型活動燃放焰火、煙花爆竹，按“誰燃放、誰 負責”的原則，承辦人應制定周密的消防安全保衛(wèi)方案，經公安機關 消防機構批準，選擇空曠的地點燃放。（六）學生宿舍、其他集體宿舍的樓梯、樓道、樓頂不準燃燒廢 紙垃圾，寢室內不準點蚊香、點蠟燭、使用明火爐等。（七）后勤保障與基本建設處應嚴格加強安全用電管理， 規(guī)范流 程，對供電設施、電器設備與線路進行定期、不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問 題及時整改。（八）國有資產與釆購招投標管理處應加強全校電梯

18、的安全管 理，定期檢修和維護，確保電梯的安全使用。（九）禁止違章使用大功率電熱器具。校內超市、門店禁止銷售 “熱得快”。因教學、科研、生產、工作需要使用大功率電熱器具的，應嚴格管理，責任到人，做到人離斷電。（十）學生宿舍禁止私拉亂接電源，禁止違章使用大功率電器。 各教學學院應經常性的開展對所屬學生寢室的檢查、督查，并積極配合學生公寓管理部門加強管理，及時收繳各種禁止使用的電熱器具。（十一）任何單位和個人不得破壞校內供電設施、電源線路，嚴 禁在校內公用電源線路上私自接電。對違章用電的單位和個人應嚴肅 查處。（十二）學校各單位對可能產生靜電引起爆炸或火災的設備、容器，必須設置消除靜電的裝置。電氣裝

19、置的接地或接零應符合消防技 術標準，并做好防雷、防漏電、防靜電保護措施。（十三）各教職工家庭應嚴格加強對電烤火爐、電熱壺、燃氣灶 等家用電器、燃氣具的管理，做到人走電斷、閥門關閉。禁止違規(guī)接 電用電。（十四）學校各單位、各家庭進行室內改造或裝修，其電器產品、 燃氣用具安裝、使用及其線路、管路的設計、鋪設等應符合消防技術 標準，電源線路改造須經學校供電部門批準后方可實施。第三十五條危險化學品管理（一）使用危險化學品的單位，應嚴格遵守國家危險化學品安 全管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本單位危險化學品安全管理制 度并嚴格執(zhí)行，其行政主要負責人對本單位危險化學品的安全管理工 作負總責。（二）使用危險化

20、學品的單位，必須保證本單位危險化學品的安 全管理符合有關法律法規(guī)的規(guī)定和要求，從事有關危險化學品工作的人員必須持證上崗（三）存放使用危險化學品場所，應設置“禁止煙火”或“禁止 吸煙”等明顯標志。嚴禁非法攜帶易燃易爆、劇毒和放射性物品等進 入公共場所。（四）因教學、科研工作需要購買危險化學品的，由購買、使用單位提出申請（注明品名、數(shù)量、用途、購買人、管理人），行政主要負責人簽字，報保衛(wèi)部門并經公安機關批準后方可購買、使用。（五）對劇毒以及構成重大危險源的危險化學品， 必須在專用倉 庫內單獨存放，實行“雙保管、雙把鎖、雙本帳”的管理措施。（六）凡遇熱、受潮、陽光照射容易引起燃燒、爆炸和產生有毒 氣

21、體的危險化學品，應做好防自燃、防爆炸、防泄漏事故的工作。（七）使用危險化學品，須經本單位領導批準，實驗室負責人監(jiān) 管，領（使）用人對其使用過程的安全負責。對可能發(fā)生燃燒、爆炸、 氣體泄露等對人體和財產產生危害的實驗，必須設置安全防護設施和 防護用具。（八）對盛裝劇毒藥品的容器、廢藥、殘渣、余液等，不得隨意 丟棄、銷毀或轉讓，處理前必須報有關安全監(jiān)管部門審核批準，按國 家規(guī)定進行銷毀處理。（九）校內各單位和用戶在使用液化氣、管道天然氣、汽油、柴 油等燃氣、燃油時，必須嚴格遵守使用規(guī)定，對不符合安全要求的應 停止使用。嚴禁擅自對氣瓶、管道、鍋爐灶具進行灌裝、拆卸、修理, 殘渣、廢液等不得隨意傾倒。（十）學校范圍內超市、商店、攤點等，禁止經營和銷售易燃、 易爆、劇毒、放射性等危險化學品和煙花爆竹。第三十六條建筑、裝修、維修管理（一）新建、改建、擴建工程的消防設計、施工，必須符合國家 工程建設消防技術標準，設計、施工、驗收必須接受公安機關消防機 構的審核、監(jiān)督與管理