醫(yī)院應急管理工作制度

1、相品醫(yī)院應急管理工作制度為進一步提高醫(yī)院對院內外突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)療救 援的質量和水平，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，避免 和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的醫(yī)療急救服務， 切實保障人民群眾身體健康和生命、財產安全，結合醫(yī)院實際，現(xiàn)制 定應急管理工作制度。一、醫(yī)院突發(fā)事件定義本文件所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院 公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群 體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、 核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設施等的質量事故、水災、 火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴重

2、影響公眾健康、 環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。二、成立醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領導小組組 長：* （醫(yī)院院長）副組長：* （醫(yī)院副院長）* （急診科、門診部主任）成員：* （醫(yī)教科干事）（醫(yī)教科干事）（護理部干事）疫情監(jiān)測上報組:通訊聯(lián)絡組:下設辦公室在醫(yī)教科* （兼）三、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領導小組職責1 .不定期召開應急管理小組會議，對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān) 督與指導，并提出改進建議。2 .對突發(fā)事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理，做到 常備不懈，及時有效。3 .對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估，及 時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況 等信息。4

3、 .在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設立臨時指揮部， 組長（總指揮） 負責組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和醫(yī)療救援工作，組長不在 時，根據(jù)突發(fā)事件原因由分管院領導擔任總指揮， 副組長按各自行政 分工協(xié)助總指揮負責所分管部門的應急和醫(yī)療救援工作， 指揮、調遣 院內各科室醫(yī)療救援力量和應急處置、 搶險維修人員，本小組中各位 組員即是應急處置和醫(yī)療救援的具體實施人。5 .向當?shù)赝话l(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援領導小組或上一級衛(wèi)生 行政主管部門匯報有關情況并接受其指令和任務， 統(tǒng)一 口徑對外發(fā)布 有關信息，會同有關部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調查、評估， 并將調查結果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門等。四、醫(yī)院突發(fā)

4、事件應急管理工作各職能部門職責1 .對突發(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內突發(fā)事件大體可分為環(huán)境 安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務科負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大 傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院 感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故等）的應急救治管理；后勤 保障部門負責對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設施等的質量事故、水災、火災、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等）的管理。分 類管理不是分開管理，各主管部門要注重互通信息、互相支持、各負 其責、協(xié)調一致地做好應急事件的管理工作。2 .結合醫(yī)院實際情況，制訂切實可行的各類突發(fā)事件應急預案。 醫(yī)務科負責制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急救

5、治、 醫(yī)院診療過程中突發(fā) 事件應急處理類預案；護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處 置預案；感染管理科負責制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預案；預防保健科負責制訂預防感染、食物中毒類預案；院辦負責制訂信息系統(tǒng)突發(fā) 故障應急預案；設備科負責制訂水、電、氣、醫(yī)療設備故障及突發(fā)輻 射事件應急處置預案；醫(yī)院辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。 以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據(jù)職能由主要分管部門負責牽頭 制訂。3 .各預案制訂部門負責預案的演練工作，包括制定計劃、人員 與物資的準備、演練總結等。4 .各部門及時總結預案演練與執(zhí)行過程中存在的不足，對預案 進行修訂，并做好修訂記錄交醫(yī)院辦公室。5 .各職能部門

6、就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯 報，必要時交醫(yī)院應急管理小組討論。五、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各級各類人員職責6 .當?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生，各級各類醫(yī)務人員（包 括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政后勤人員，下同）均應主動趕赴醫(yī)院待命，隨 時準備投入救援工作。7 .院內發(fā)生突發(fā)事件后，凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務人員都應 主動及時到達現(xiàn)場，中層以上干部到現(xiàn)場后應當立即向現(xiàn)場指揮部報 到，并接受其統(tǒng)一指揮和調遣，其他人員向本科室主任或護士長報到， 積極組織起來，參加應急處置和醫(yī)療救援工作。8 .醫(yī)療救援組：醫(yī)生護士的主要崗位是在病人身邊，應盡力保護病人的生命安 全，保障急、危、重病人及時準確的救

7、治和快速撤離出危險區(qū)域，安 撫病人及陪客，組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助， 接受指揮部 指令，涉及到全院的突發(fā)事件，三級醫(yī)師必須到位。9 .通訊聯(lián)絡組：建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡，及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡的完 整性和準確性，保證和督促中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的 通訊工具保持良好的運作狀態(tài)。在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責呼叫有關 人員到場，及時將指揮部指令傳達到位。院內通訊中斷時，及時啟用 對講機，無條件地開通各級各類人員的自備手機， 并盡快恢復通訊聯(lián) 絡。10 后勤保障組：建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系，在突發(fā) 事件發(fā)生以后，負責供水、供糧，提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的

8、 生活用品和工具雜品等，妥善安排病人生活，保證參加救援者有較強 的戰(zhàn)斗力。合理調度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途 的用車。完善對醫(yī)院現(xiàn)有設備的使用、維修建檔工作，做到心中有數(shù), 在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的 維修搶險工作，組織設備、總務、高配等部門人員積極采取措施，排 查故障，不能及時修復時提供備用設備，盡快恢復被破壞的交通、通 信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人們的生活所需。建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，在突發(fā)事件發(fā)生以后， 負責院內事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調配人力，維護秩序，保護現(xiàn)場，預防和打擊各種犯

9、罪活動。六、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理原則1 .突發(fā)事件的應急處理工作，應遵循依法管理、預防為主、強化 培訓、適時演練、平戰(zhàn)結合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級 負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調合作的原則。2 .在突發(fā)事件的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、 不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者， 按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例 和醫(yī)院有關規(guī)定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。3 .醫(yī)院各有關部門應根據(jù)各自的職責開展防治突發(fā)事件相關的 科學研究，建立突發(fā)事件應急調查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防 護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才 資源的儲備，做到有備無患，防患未然。七、醫(yī)院突發(fā)事件應急處置流程院內、外突發(fā)事件急救信息I F白天：院辦、醫(yī)務科、院領導夜間：急診科、總值班V電話聯(lián)系領導小組成員及相關醫(yī)務人員迅速到院到崗相品用。3成立臨時應急指揮中心發(fā)出指令啟動相關應急預案視