通用航空發(fā)展專項資金簡介

1、通用航空發(fā)展專項資金簡介通用航空發(fā)展專項資金簡介行業(yè)財經(jīng)政策行業(yè)財經(jīng)政策行業(yè)財經(jīng)政策 機場運營補貼（中小機場補貼）機場運營補貼（中小機場補貼） 支線航空補貼支線航空補貼 通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金 民航節(jié)能減排專項資金民航節(jié)能減排專項資金 安全能力建設(shè)專項資金安全能力建設(shè)專項資金 科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項資金科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項資金 民航固定資產(chǎn)投資補助民航固定資產(chǎn)投資補助 基本建設(shè)項目前期工作費基本建設(shè)項目前期工作費 民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息2022-4-282通航發(fā)展相關(guān)財經(jīng)政策通航發(fā)展相關(guān)財經(jīng)政策涉及通航發(fā)展的補貼、補助政策涉及通航發(fā)展的補貼、補助政策 通用航空

2、發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金 中小機場補貼中小機場補貼 支線航空補貼支線航空補貼 節(jié)能減排專項資金節(jié)能減排專項資金 安全能力建設(shè)專項資金安全能力建設(shè)專項資金 科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金2022-4-283通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金2022-4-2842022-4-285通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金辦法內(nèi)容介紹辦法內(nèi)容介紹補貼對象補貼對象補貼項目范圍補貼項目范圍補貼標準補貼標準定期檢查定期檢查近幾年補貼情況近幾年補貼情況2022-4-286通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金補貼對象補貼對象 在中國境內(nèi)登記注冊，持有通用航空經(jīng)營許在中國境內(nèi)登記注冊，持有通

3、用航空經(jīng)營許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項資金?？瞻l(fā)展專項資金。2022-4-287通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金補貼項目范圍補貼項目范圍 飛行作業(yè)補貼飛行作業(yè)補貼農(nóng)林牧漁飛行作業(yè)農(nóng)林牧漁飛行作業(yè) （重點補）（重點補）工業(yè)的飛行作業(yè)工業(yè)的飛行作業(yè) （適度補）（適度補）社會事業(yè)飛行作業(yè)社會事業(yè)飛行作業(yè) （適度補）（適度補）應(yīng)急救援作業(yè)（充分補）應(yīng)急救援作業(yè)（充分補） 通航飛行員商業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)補貼通航飛行員商業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)補貼 通航安全設(shè)備更新改造補貼通航安全設(shè)備更新改造補貼 對通航機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，納入民航局固定資產(chǎn)投資對

4、通航機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，納入民航局固定資產(chǎn)投資審批管理體系，具體由民航局規(guī)劃司負責(zé)，不在本辦法規(guī)定范圍。審批管理體系，具體由民航局規(guī)劃司負責(zé)，不在本辦法規(guī)定范圍。通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金通航飛行作業(yè)補貼計算通航飛行作業(yè)補貼計算 按作業(yè)時間和各類作業(yè)補貼標準計算確定。按作業(yè)時間和各類作業(yè)補貼標準計算確定。 例如例如：計算計算電力作業(yè)補貼電力作業(yè)補貼 使用使用a機型從事電力機型從事電力作業(yè)作業(yè)對應(yīng)的補貼標準對應(yīng)的補貼標準使用使用a機型從事電機型從事電力力作業(yè)的時間作業(yè)的時間 使用使用b機型從事電力機型從事電力作業(yè)作業(yè)對應(yīng)的補貼標準對應(yīng)的補貼標準使用使用b機型從事電機型從事電力力

5、作業(yè)的時間作業(yè)的時間 使用使用c機型從事電力機型從事電力作業(yè)作業(yè)對應(yīng)的補貼標準對應(yīng)的補貼標準使用使用c機型從事電機型從事電力力作業(yè)的時間作業(yè)的時間 以上加總就是電力作業(yè)的補貼額 2022-4-2882022-4-289通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金飛行作業(yè)補貼標準飛行作業(yè)補貼標準元/小時機型劃分機型劃分農(nóng)林牧漁農(nóng)林牧漁工業(yè)作業(yè)工業(yè)作業(yè)社會事業(yè)社會事業(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急救援（起飛全重）（起飛全重）作業(yè)作業(yè)石油服務(wù)石油服務(wù)電力作業(yè)電力作業(yè)航空攝影、航空物探、海洋航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等等作業(yè)作業(yè)作業(yè)作業(yè)固定翼固定翼2噸以下噸以下2100-300

6、30028002（含）（含）-5.5噸噸3800300-40040052005.5（含）（含）-8噸噸6800500-1500600190008噸及以上噸及以上-70000旋翼旋翼2噸以下噸以下140030030030030060002（含）（含）-4噸噸44004004001200600230004（含）（含）-8噸噸820060060020001500400008（含）（含）-13噸噸1100010001000300025006000013噸及以上噸及以上180002000-4500400078000無動力航空器無動力航空器200通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金補貼標準和作業(yè)時間的

7、幾點說明補貼標準和作業(yè)時間的幾點說明對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標準補貼準補貼 。對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標準補對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標準補貼。貼。 作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)作業(yè)小時為準，調(diào)機時間作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)作業(yè)小時為準，調(diào)機時間不計算在內(nèi)。不計算在內(nèi)。必須以實際飛行時間申報補貼，不能以合同約定時間申必須以實際飛行時間申報補貼，不能以合同約定時間申報。報。應(yīng)按照每架飛機每種作業(yè)類型分別統(tǒng)計飛行小時應(yīng)按照每架飛機每種作業(yè)類型分別統(tǒng)計飛行小時飛行時間換算2022-4-2810通用

8、航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金補貼標準特殊規(guī)定補貼標準特殊規(guī)定 鼓勵使用新飛機。鼓勵使用新飛機。5 5年以內(nèi)機齡飛機開展的作業(yè)，補貼標年以內(nèi)機齡飛機開展的作業(yè)，補貼標準提高準提高10%10%；5-105-10年機齡，補貼標準提高年機齡，補貼標準提高5%5%。 打破壟斷。從各關(guān)聯(lián)方取得的收入占其收入總額的比例在打破壟斷。從各關(guān)聯(lián)方取得的收入占其收入總額的比例在30%70%30%70%的，為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)按補貼標準的的，為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)按補貼標準的80%80%給予補貼；從各關(guān)聯(lián)方取得的收入占其收入總額的比例超給予補貼；從各關(guān)聯(lián)方取得的收入占其收入總額的比例超過過70%70%的，為關(guān)聯(lián)方提

9、供的作業(yè)按補貼標準的的，為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)按補貼標準的50%50%給予給予補貼。補貼。2022-4-28112022-4-2812通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金應(yīng)急救援作業(yè)補貼應(yīng)急救援作業(yè)補貼 辦法中所指的應(yīng)急救援是指：承擔(dān)國家應(yīng)急救援任務(wù)辦法中所指的應(yīng)急救援是指：承擔(dān)國家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)。申請該類作業(yè)補貼要求要有的應(yīng)急救援飛行作業(yè)。申請該類作業(yè)補貼要求要有地市級地市級（含）以上人民政府下達的指令函或任務(wù)書。（含）以上人民政府下達的指令函或任務(wù)書。 對國家有其他資金補償渠道的，對低于本辦法規(guī)定標對國家有其他資金補償渠道的，對低于本辦法規(guī)定標準部分予以補助。準部分予以補助

10、。 通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金 通航飛行員商業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)補貼通航飛行員商業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)補貼 對在補貼期間完成初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)對在補貼期間完成初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的飛行員（除公務(wù)機公司），和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的飛行員（除公務(wù)機公司），按單個商照不超過按單個商照不超過12萬元給予補貼。萬元給予補貼。 補貼由通航企業(yè)申請并發(fā)放給通航企業(yè)。補貼由通航企業(yè)申請并發(fā)放給通航企業(yè)。2022-4-2813通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金對通航企業(yè)設(shè)備更新和改造補貼對通航企業(yè)設(shè)備更新和改造補貼 對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬萬元

11、及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補貼標準執(zhí)行元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補貼標準執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個項目不超過有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個項目不超過100萬萬元。元。 由于通航企業(yè)設(shè)備類型龐雜，又非常專業(yè)。由于通航企業(yè)設(shè)備類型龐雜，又非常專業(yè)。目前，局方還沒有梳理清楚哪些設(shè)備應(yīng)當補，還目前，局方還沒有梳理清楚哪些設(shè)備應(yīng)當補，還沒有列出補貼設(shè)備清單。因此，這兩年這項補貼沒有列出補貼設(shè)備清單。因此，這兩年這項補貼就沒有安排。下一步，民航局財務(wù)司將聯(lián)合通航就沒有安排。下一步，民航局財務(wù)司將聯(lián)合通航業(yè)務(wù)管理部門盡快確定補貼設(shè)備清單。業(yè)務(wù)管理部門盡快確定補貼設(shè)備清單。2022-4-2814通用航空

12、發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金審核中發(fā)現(xiàn)的問題審核中發(fā)現(xiàn)的問題申請補貼應(yīng)全公司合力申請補貼應(yīng)全公司合力申請補貼作業(yè)量與相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致（申請補貼作業(yè)量與相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致（應(yīng)向轄區(qū)局方通航處申報飛行作業(yè)備案）應(yīng)向轄區(qū)局方通航處申報飛行作業(yè)備案）應(yīng)急救援作業(yè)的認定應(yīng)急救援作業(yè)的認定起飛全重要嚴格按飛機手冊填寫起飛全重要嚴格按飛機手冊填寫執(zhí)行作業(yè)飛機不在運行手冊中執(zhí)行作業(yè)飛機不在運行手冊中超范圍運營的（經(jīng)營許可范圍內(nèi)）超范圍運營的（經(jīng)營許可范圍內(nèi)）應(yīng)按照每架飛機統(tǒng)計飛行時間，再分類。應(yīng)按照每架飛機統(tǒng)計飛行時間，再分類。規(guī)避套取財政資金風(fēng)險規(guī)避套取財政資金風(fēng)險通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項

13、資金2022-4-2816通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金 2013、2014年預(yù)算安排補貼（年預(yù)算安排補貼（2010.07-2013.06）6億元，億元，作業(yè)補貼作業(yè)補貼5.5億元，億元， 執(zhí)照培訓(xùn)補貼執(zhí)照培訓(xùn)補貼0.5億元。億元。2022-4-2817通用航空發(fā)展專項資金通用航空發(fā)展專項資金飛行作業(yè)補貼情況飛行作業(yè)補貼情況中小機場補貼2022-4-2819 2012 2012年修訂中小年修訂中小機場補貼辦法，將服機場補貼辦法，將服務(wù)通航短途運輸?shù)耐▌?wù)通航短途運輸?shù)耐ê綑C場納入航機場納入中小機場中小機場補貼范圍。補貼范圍。中小機場補貼2022-4-2820支線航空補貼 2013201

14、3年修訂支線年修訂支線航空補貼辦法，將通航空補貼辦法，將通航開展的短途公共運航開展的短途公共運輸業(yè)務(wù)納入輸業(yè)務(wù)納入支線航空支線航空（公司）（公司）補貼范圍。補貼范圍。支線航空補貼民航節(jié)能減排專項資金 支持對象：民支持對象：民航地區(qū)管理局和各航地區(qū)管理局和各企事業(yè)單位，包括企事業(yè)單位，包括通航企業(yè)通航企業(yè)。民航節(jié)能減排專項資金支持項目： 民航節(jié)能技術(shù)改造民航節(jié)能技術(shù)改造 民航管理節(jié)能民航管理節(jié)能 節(jié)能產(chǎn)品及新能源應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品及新能源應(yīng)用 新能源及節(jié)能地面保障車輛購置及改造新能源及節(jié)能地面保障車輛購置及改造 航路優(yōu)化項目建設(shè)航路優(yōu)化項目建設(shè) 機場廢棄物、污水處理及中水回用設(shè)施改造機場廢棄物、污水處

15、理及中水回用設(shè)施改造 民航節(jié)能減排標準、統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系建設(shè)民航節(jié)能減排標準、統(tǒng)計、監(jiān)測考核體系建設(shè) 民航局節(jié)能減排項目評審、驗收、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題研究民航局節(jié)能減排項目評審、驗收、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性課題研究安全能力建設(shè)資金 重點是能重點是能力提升力提升 支持范圍支持范圍包括所有包括所有民航單位民航單位 例如例如:北斗北斗導(dǎo)航的應(yīng)導(dǎo)航的應(yīng)用用安全能力建設(shè)資金資金支持范圍資金支持范圍： 民航安全運行保障能力建設(shè)民航安全運行保障能力建設(shè) 民航安全新技術(shù)應(yīng)用和示范推廣民航安全新技術(shù)應(yīng)用和示范推廣 民航應(yīng)急救援體系建設(shè)民航應(yīng)急救援體系建設(shè) 民航安全監(jiān)管能力建設(shè)民航安全監(jiān)管能力建設(shè) 民航安全管理體系建設(shè)民航安全管理體系建設(shè)項目偏項目偏“軟軟”，即項目沒有或只有少量的固定資產(chǎn)投資支出。，即項目沒有或只有少量的固定資產(chǎn)投資支出。2022-4-2826科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金2022-