合同、進度控制實施細則-最終版

1、一、工程概況2二、合同、進度、控制細則的編制依據(jù)2三、合同、進度控制程序33.1、 合同管理程序33.2、 進度控制程序圖-12四、合同、進度控制目標及要點184.1、 合同控制目標及要點184.2、 進度控制目標及要點19五、合同、進度控制方法205.1、 合同控制方法215.2、 監(jiān)理進度控制方法22六、合同、進度監(jiān)理控制措施1246.1、 合同控制措施246.2、 進度控制措施256.3、 進度控制的主要節(jié)點26一、工程概況1.1、 工程概況山西國金2X350MVW研石綜合利用發(fā)電工程的廠址位于文水縣城西南約9km處山西文水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東北角，東距文峪河600m園區(qū)西側(cè)有一級干線公路與30

2、7國道相連，西北方向距太汾高速6km.本期工程擬建設2X350MV臨界燃煤空冷發(fā)電機組，配2臺超臨界循環(huán)流化床鍋爐，本期工程合同、進度控制主要范圍：主廠房、（汽機間、除氧間、鍋爐間）、唯冷卻塔、煙囪、及廠區(qū)及附屬工程等。1.2、 編制目的為了把合同、進度管理好，依據(jù)我公司與山西國金電力有限公司簽定的委托監(jiān)理服務合同，我河北興源電力建設有限公司山西國金項目部編制“合同、進度管理實施細則”在合同管理的規(guī)定時間內(nèi)，為順利完成建設2X350MWI組工程項目：主廠房、（汽機間、除氧間、鍋爐間）、眼冷卻塔、煙囪、及附屬工程等監(jiān)理任務特編制此方案。1.3、 參建單位：1.4、 設單位：山西國金電力有限公司。

3、1.5、 計單位：山西電力勘探設計院。1.6、 理單位：河北興源建設有限責任公司。1.7、 工單位：山西電建四公司。山西電建二公司。二、合同、進度、控制細則的編制依據(jù)2.1、 現(xiàn)行法律法規(guī)及工程建設標準；（1.中華人民共和國合同法，中私民共和國建筑法、建詡程質(zhì)量管理條例、建卿企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定）2.2、 山西電力勘探及及山西電力設計院設計文件。2.3、 建設工程單位委托我監(jiān)理合同及合同管理有關文件。2.4、 根據(jù)建設單位與各施工單位（山西電建四公司，山西電建二公司）簽訂的施工合同。2.5、 已批準的山西國金一期2X350MW臨界機組批準的監(jiān)理規(guī)劃及有關合同文件。2.6、 根據(jù)施工單位報審的施工組

4、織設計中的網(wǎng)絡進度計劃。2.7、 根據(jù)因為不抗力因素或業(yè)主供貨材料影響工期的增補充協(xié)議、審批和手續(xù)、會議紀要，參建各方發(fā)文、函等。2.8、 山西電力勘探設計院的設計圖紙、施工圖會審紀要、設計變更單。2.9、 根據(jù)已批準的施工組織設計、施工方案、施工技術交底和措施。三、合同、進度控制程序3.1、 合同管理程序1）、合司管理監(jiān)理工作程序總圖（附圖1）2）、監(jiān)理工作總流程框圖（附圖2）、工程變更工作流程框圖（附圖3）4）、工程延期工作流程框圖（附圖4）5、費用索賠工作流程框圖（附圖5）6）、違約事件處理程序框圖（附圖6）7、合同爭議的調(diào)解程序框圖（附圖7）1、合同管理監(jiān)理工作程序總圖（附圖1）進度控

5、制I一造價控制質(zhì)量經(jīng)制安全管理合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)1.參與審查年、季施工計劃2.核實簽認驗工計價3 .參與審批變更設計4 .審核不可預見費用5 .協(xié)調(diào)索賠處理1 .檢查簽證隱蔽工程2 .檢查確認工地材料、設備及施工方法3 .檢查施工過程工程質(zhì)量4 .對關鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5 .參加評檢創(chuàng)優(yōu)活動6 .參加工程質(zhì)量事故處理1 .對設計的整體安全進行評估2 .審查施工組織安全內(nèi)容,提出建議3 .嚴格過程檢查，把住驗收關4 .發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令5 .把安全問題列入監(jiān)理例會重要議事議程1. 熟悉合同條款2. 固定專人管理3. 合同內(nèi)容分解4. 制定處理程序5. 對照合同檢查

6、、跟蹤管理6. 協(xié)調(diào)合同糾紛1 .及時收集、整理各類信息2 .定期召開監(jiān)理例會溝通，及時反饋信息。3 .向建設單位提供監(jiān)理月報、專題報告和備忘錄、監(jiān)理通知等，4 .參加各種形式的會議收集有關信1.監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)2.監(jiān)理與建設單位之間協(xié)調(diào)3 .監(jiān)理與設計方之間協(xié)調(diào)4 .監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)5 .承包單位之間協(xié)調(diào)2、監(jiān)理工作總流程框圖（附圖2）3、工程變更工作流程框圖（附圖3）4、工程延期工作流程框圖（附圖4）承包單位監(jiān)理工程師5、費用索賠工作流程框圖（附圖5）承包單位監(jiān)理工程師106、違約事件處理程序框圖（附圖6）7、合同爭議的調(diào)解程序框圖（附圖7）123.2、 進度控制程序圖1）、準備階段流

7、程框圖（附圖1）2）、施工階段進度控制工作流程框圖（附圖2）3）、總體/階段/月工程進度計劃審批流程框圖（附圖3）4）、分頁進度計劃審批工作流程框圖（附圖4）5）、二程延期及工程延誤的處理程序框圖（附圖5）131）、不備階段流程Ig圖（附圖1）14(2)、施:階段進度控制工作流程框圖(附圖2)15(3)、,郵/階段/月工程進度計劃審批流程框圖(附圖3)16(4)、分頁進度計劃審批工作流程框圖(附圖4)17(5)、工程延期及工程延誤的處理程序框圖(附圖5)18四、合同、進度控制目標及要點4.1合同控制目標及要點1)、合同管理目標強化合同管理，履行與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同，他承包人全面履行施工承包

8、合同。期有關政策、法律、法規(guī)、技術標準和合同條款，公平、公正處理合同問題，使工程項目在合同的約束下實現(xiàn)進度、投資、質(zhì)量、安全目標的要求。2)、合同管理內(nèi)容(1)、監(jiān)理人員應學習和熟悉業(yè)主同參建單位簽訂的各類合同，以合同的條款來監(jiān)控承包方履約，監(jiān)理部應經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2)、應采取預先分析，調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和發(fā)生的問題，并通過“監(jiān)理聯(lián)系單”和“監(jiān)理通知單”糾正施工單位不符合合同約定的行為。(1)、為雙方正確履約，監(jiān)理部應經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏離合同約事實上事件的發(fā)生。(2)、遵循“公正、合理、合法”的原則，在調(diào)查核實的基礎上，按照合同的

9、相應條款，實事求是的提出費用索賠方案和調(diào)解合同的爭議。(3)、合同管理的內(nèi)容：1、 設計變更、工地洽商的管理。2、 工程暫停及復工的管理。工3、 程延期的管理。4、 費用索賠的管理。5、 合同爭議調(diào)解。6、 違約處理。194.2、進度控制目標及要點1)、監(jiān)S進度控制目標總進度計劃必須保證施工合同約定的工期，并對其進行年、季、月進度計劃目標的分解，以分期進度計劃控制保證總進度計劃實現(xiàn)，出現(xiàn)偏差，及時進行調(diào)整。2)、監(jiān)!進度控制要點(1)、但全進度控制體系。督促檢查施工單位健全工程進度控制體系，總監(jiān)理工程師組織健全監(jiān)理單位體系，并對監(jiān)理人員進行進度控制交底。(2)、嚴格審查施工組織設計。審查總進度

10、計劃是否符合工期要求；審查施工順序、工藝流程是否合理，審查施工人員及機械配置是否滿足施工進度需要，審查總進度計劃的合理全面可行性。(3)、嚴格審查進度計劃。審查年度施工進度計劃滿足總進度計劃要求，月度施工進度計劃滿足年度施工進度計劃要求，周進度計劃滿足月度施工進度計劃要求。(4)、響對實際進度及計劃進度進行比較。檢查施工進度落實情況，每周監(jiān)理例會對實際進度與計劃進度進行盤點，確定是否完成上周計劃進度。(5)、對進度滯后的糾偏。如若出現(xiàn)進度滯后，要及時分析原因，進行協(xié)調(diào)、調(diào)整，采取有效糾偏措施。20五、合同、進度控制方法5.1、 合同控制方法1)、銅事前控制方法(1)、熟悉合同條款，要求施工單位

11、按合同及規(guī)范認真施工。(2)、按合同規(guī)定的條件，督促業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，使本工程各項目能如期開工，正常連續(xù)施工，不要違約照成索賠條件。(3)、按合同由建設單位供應的材料、設備要及時到現(xiàn)場，不要影響施工單位施工，否則違約會造成索賠條件。(4)、按合同要求，業(yè)主及時提供設計圖紙技術資料，不要違約造成索賠條件。2)、合司事中控制方法(1)、按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題和要配合解決的問題，不要造成違約給施工單位索賠的條件。(2)、施工單位提出的索賠(原因有：資金投資不足，并不能及時到位，業(yè)主圖紙未及時到位，甲供的工程材料未及時到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場施工與設計圖紙有矛盾)要依據(jù)合同條款公正處理。(

12、3)建設單位提出索賠(原因有：資金調(diào)用失控，采用的工程材料，產(chǎn)品質(zhì)量差，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，人力、技術力量不足)，要依據(jù)合同條款公正處理。3)、合同事后控制方法1)、桿據(jù)合同要求搞好竣工決算方面的監(jiān)理工作，減少合同糾21紛的措施1、復查合同文件，預先解決合同文件的矛盾和分歧。合同管理工程師在開展工作之前應認真研究合同文件并進行復查，找出合同各種文件存在的矛盾或含糊不清之處。如：合同通用條件和專用條件之間的差異、技術規(guī)范與施工圖之間的不同、遺漏和矛盾、勘探設計資料與實際工程水文和地質(zhì)條件之間的差異等，通過會議解決避免雙方在合同執(zhí)行期間產(chǎn)生的糾紛。2、及時提供確切無誤的有關資料監(jiān)理工程師在全面研究合

13、同文件后，應對甲方和施工單位提供的資料，組織有關專業(yè)的監(jiān)理工程師復查，確保資料準確無誤。3、提示業(yè)主按期完成應盡義務監(jiān)理工程師要做好業(yè)主的參謀，及時提示業(yè)主按照合同規(guī)定的時間內(nèi)及時為施工單位提供施工圖紙，支付工程款等各項合同義務,避免因業(yè)主工作失誤產(chǎn)生合同糾紛。4、加強計劃管理在工程施工期間，應跟蹤施工單位的月度進度計劃的執(zhí)行情況,及時調(diào)整施工安排，避開可能發(fā)生的延誤事件。如果因不可抗拒等因素造成無法避免的，提示施工單位做出減少遭受損失的措施。5、協(xié)調(diào)承單位之間的交叉作業(yè)在工程施工期間存在著和各段承包單位的相互合作，交叉作業(yè)的問題，并可能因此產(chǎn)生對雙方不利的影響。監(jiān)理工程師通過周一、周五例會統(tǒng)

14、一協(xié)調(diào)施工中存在的問題，存在的問題責令限期整改。226.及時、準確處理延期和索賠對于承包人提出的延期和索賠的要求，監(jiān)理工程師要及時、準確地提出處理意見，以便承包人能合理安排后續(xù)工作，避免延期或索賠事件延續(xù)。5.2、 監(jiān)理進度控制方法1)、這度事前控制方法(1)、審核施工單位報審的施工總進度計劃。(2)、主要審查施工進度計劃合理性、可行性，充分利用時間、空間、保證“全天候”施工的合理、可行的技術組織措施，審核施工方案、施工進度計劃是否具有協(xié)調(diào)性和合理性；(3)、審亥施工單位提交的下月甲供材材料、設備所需計劃。(4)、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時向承包方支付預付款；(5)、制t監(jiān)理進度控制工作流程。2)

15、、過度控制的事中控制方法(1)、建2反映工程進度的監(jiān)理施工記錄，每月檢查實際進度與計劃進度的差異，及時進行協(xié)調(diào)、調(diào)整，采取糾正措施；(2)、審核承包方工程進度報告，比較進度計劃與實際進度的差異，檢查進度滯后的原因。提出進度調(diào)整計劃方案，并相應調(diào)整施工進度計劃涉及到的、材料、設備、資金等供應計劃，必要時調(diào)整工期目標，建立新的進度調(diào)整計劃；(3)、每周組織召開監(jiān)理例會，并對實際進度與計劃進度進行對比，如有滯后，并分析原因，采取有效措施；23(4)、審亥施工單位提交的下月甲供材供應計劃、設備的采購計劃；3)、迂度控制的事后控制方法(1)、組織方法1、監(jiān)理部設設置專業(yè)管理專業(yè)施工進度。2、建立監(jiān)理例會

16、制度，每月定期召開，每周由總監(jiān)或總監(jiān)代表主持，每月有總監(jiān)主持會議。3、監(jiān)理例會主要內(nèi)容：a、檢查周進度計劃和上次例會決議執(zhí)行情況。b、分析進度拖延原因，制定補救措施。3、通過周例會協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位存在的問題。4、通過周例會明確下一周進度目標和完成目標需要解決的問題。5、協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場存在的問題。6、每次例會之后簽發(fā)會議紀要，監(jiān)理部負責進度的監(jiān)理工程師檢查紀要執(zhí)行情況。(2)、過度的技術控制方法1、審查施工單位施工前是否進行技術交底，施工單位是否按照工藝流程進行施工。2、根據(jù)里程碑施工進度計劃，審批施工單位的年、季、月施工進度計劃，檢查執(zhí)行落實情況，出現(xiàn)進度差異及時采取措施，調(diào)整計劃,3、認

17、真審核施工單位施工方案是否符合設計及規(guī)范要求。4、監(jiān)理工程師經(jīng)常對進度計劃落實情況進行檢查、分析，協(xié)助施24工單位制定補救措施。5）、建義施工單位采用先進工藝、新方法，合理組織施工作業(yè)，用新技術新工藝提高進度計劃。六、合同、進度監(jiān)理控制措施-6.1、 合同控制措施1）、組織措施組織是目標控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運行，高效地實現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實施目標控制提供有利的前提和良好的保障。（1）、本公司內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)1、在本項目人員安排上，根據(jù)施工專業(yè)，選派對口專業(yè)安排專業(yè)監(jiān)理工

18、程師。2、明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都明確了目標和崗位責任。使管理職能完善，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職責。1）監(jiān)理過程中抓主要環(huán)節(jié)，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計劃的嚴謹性。2）指導建議施工單位合理安排調(diào)整人員，集中力量搶進度，運用網(wǎng)絡計劃技術的作為施工技術指導。2）、技術措施技術措施是目標控制的必要措施，控制在很大程度上要通過技術來實施。所以對施工單位上報的方案嚴格審查，尤其是施工技術標準、規(guī)范。3）、經(jīng)濟措施：25對投資實施控制，還是對進度、質(zhì)量實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。施工過程中通過處罰和獎勵出進工程進度。4)、合同措

19、施：根據(jù)承包商與業(yè)主簽定的設計合同、施工合同和供銷合同來進行項目建設，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設合同來進行目標控制。根據(jù)合同條款，處理合同執(zhí)行過程中的問題。6.2、 監(jiān)理進度控制措施1)、這度事前控制措施(1)、審核施工單位進度計劃。(2)、審核施工單位提交的施工方案，主要審查施工進度計劃施工方案是否符合總工期控制目標的要求及與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，可行的技術組織措施，施工進度計劃合理性。(3)、審核施工單位提交的下月甲供材供應計劃、設備的采購計劃。(4)、協(xié)助業(yè)主按期完成現(xiàn)場五通一平工作。(5)、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時向承包方支付預付款。(6)、制進度控制工作流程。2)、這度事中控制措施(1)、*施工單位提出的施工進度計劃