吉林城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃

1、吉林省城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃編制綱要（試行）一、地下管線綜合規(guī)劃編制的必要性城鎮(zhèn)地下管線是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是非常重要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)能量輸送，物質(zhì)傳輸和信息傳遞的重要載體，是城鎮(zhèn)的“生命線”。近年來，隨著城鎮(zhèn)快速發(fā)展，地下管線建設(shè)規(guī)模不足，管理水平不高等問題凸顯，嚴(yán)重影響了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鎮(zhèn)運(yùn)行秩序。為了加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃統(tǒng)籌，合理確定城市地下各類設(shè)施和管線的布局，各城市應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照先地下、后地上、先規(guī)劃、后建設(shè)的基本原則，科學(xué)編制地下管線綜合規(guī)劃，并以此為依據(jù)對(duì)城市地下管線進(jìn)行建設(shè)和管理。二、地下管

2、線綜合規(guī)劃編制基本要求1 .設(shè)區(qū)城市地下管線綜合規(guī)劃編制工作應(yīng)由具備甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)；縣（市、區(qū)）地下管線綜合規(guī)劃要由具備乙級(jí)及以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。2 .地下管線綜合規(guī)劃要在管網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。3 .依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等編制地下管線綜合規(guī)劃。4 .地下管線綜合規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。5,地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)在2015年底前編制完成。6 .地下管線綜合規(guī)劃要經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行技術(shù)論證，要對(duì)地下管線綜合規(guī)劃成果的內(nèi)容深度，技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予審查通過。凡未經(jīng)技術(shù)論證的地下管線綜合規(guī)劃一律不得審批和

3、實(shí)施。7 .地下管線綜合規(guī)劃的編制應(yīng)遵循國(guó)家、行業(yè)、省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。規(guī)劃編制期限應(yīng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一致，近期宜為5-10年。8 .規(guī)劃成果由文本、圖紙、說明書、基礎(chǔ)資料匯編組成。9 .圖紙比例同總體規(guī)劃圖，標(biāo)明比例、風(fēng)玫瑰、圖例等。10 .將各種管線繪制在地形圖上。11 .地下管線綜合規(guī)劃主要任務(wù)是分析各類現(xiàn)狀及規(guī)劃管線，解決各種管線平面、豎向布置時(shí)管線之間以及與道路、鐵路、構(gòu)筑物存在的矛盾，科學(xué)規(guī)劃地下管線發(fā)展模式，做由綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)各類管線設(shè)計(jì)及實(shí)施。三、地下管線綜合規(guī)劃編制基本原則1 .地下管線綜合規(guī)劃是城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)和管理的基

4、本依據(jù)，是一項(xiàng)綜合性、全局性、戰(zhàn)略性工作，規(guī)劃編制應(yīng)立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合全局。2 .地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃，給水、排水（雨水）防澇、供熱、燃?xì)?、電力、通信、廣播電視、工業(yè)管線、防洪、水系、綠地等專項(xiàng)規(guī)劃及豎向設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)。3 .地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)把國(guó)家、省、市政府相關(guān)方針政策貫徹其中，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)，力求規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性、可持續(xù)性。4 .應(yīng)對(duì)規(guī)劃城鎮(zhèn)地下管線進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)收集，加以歸納整理，并結(jié)合各行業(yè)發(fā)展存在的問題，對(duì)該城鎮(zhèn)所處各種管線外部發(fā)展環(huán)境以及行業(yè)內(nèi)部資源及能力分析后進(jìn)行規(guī)劃。5 .地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持

5、合理安排近期建設(shè)時(shí)序，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。6 .地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)滿足遠(yuǎn)期發(fā)展需求，盡量避免在管線安全使用期限內(nèi)改建或重建。7 .地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一要求，結(jié)合各城鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)確定地下管線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式。穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用。四、編制地下管線綜合規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料1 .各級(jí)政府以及主管部門的有關(guān)文件等。2 .城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（包括文本、圖紙、說明書等）。3 .各類地下管線現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。4 .城鎮(zhèn)氣象、水文地質(zhì)、重要節(jié)點(diǎn)的道路、鐵路、河流等現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。5 .管網(wǎng)普查資料。6 .城鎮(zhèn)地下管線規(guī)劃需要的其他基礎(chǔ)資料等。五、地下管線綜合規(guī)劃文

6、本的內(nèi)容1 .總則第一條本規(guī)劃組成、文本中強(qiáng)制性條文的標(biāo)注形式及要求。第二條規(guī)劃依據(jù)。第三條規(guī)劃原則。第四條規(guī)劃目標(biāo)。第五條規(guī)劃范圍。第六條規(guī)劃期限。2 .地下管線綜合分析第七條根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，綜合分析地下管線發(fā)展需求及規(guī)劃建設(shè)模式。3 .地下管線系統(tǒng)綜合規(guī)劃第八條按使用功能、輸送介質(zhì)不同，介質(zhì)的工作壓力、溫度、電壓等對(duì)地下管線規(guī)劃分類。第九條各種管線地下敷設(shè)方式，確定管線在地下敷設(shè)時(shí)的排序和管線間水平凈距，垂直凈距。第十條確定地下管線敷設(shè)時(shí)最小覆土深度O第十一條確定地下管線與道路、構(gòu)筑物、建筑物間的距離。第十二條對(duì)老舊管線和存在安全隱患的管線提由相應(yīng)的規(guī)劃措施。4 .地下綜合

7、管廊規(guī)劃第十三條綜合管廊規(guī)劃原則。第十四條綜合管廊類型及層次結(jié)構(gòu)。第十五條綜合管廊總體布置。第十六條綜合管廊附屬工程規(guī)劃包括管溝、供電、照明、通風(fēng)、監(jiān)控與報(bào)警、排水系統(tǒng)等。5 .規(guī)劃地下管線綜合管理信息系統(tǒng)第十七條地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、要求、主要內(nèi)容。6 .近期建設(shè)規(guī)劃及投資匡算第十八條近期建設(shè)項(xiàng)目工程量。第十九條近期建設(shè)項(xiàng)目投資匡算。7 .規(guī)劃實(shí)施的措施和建議第二十條規(guī)劃實(shí)施措施和建議。六、地下管線綜合規(guī)劃規(guī)劃圖1 .區(qū)位圖2 .城鎮(zhèn)規(guī)劃用地分類圖3 .各種管網(wǎng)和地下設(shè)施現(xiàn)狀圖4 .道路豎向及各專業(yè)規(guī)劃圖5 .地下管線綜合平面規(guī)劃圖6 .地下管線綜合橫斷面圖7 .重要節(jié)點(diǎn)管線豎向

8、規(guī)劃圖9 .地下管線近期建設(shè)綜合規(guī)劃圖10 .其他需提供的圖七、地下管線綜合規(guī)劃說明書的內(nèi)容1 .總則包括規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限等。2 .規(guī)劃編制背景要論述國(guó)家、省的政策背景及規(guī)劃編制的必要性和意義。3 .城鎮(zhèn)概況和總體規(guī)劃城鎮(zhèn)概況包括地理位置、行政區(qū)劃、自然條件、水資源、礦產(chǎn)資源、歷史沿革、城市建設(shè)歷程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃包括城鎮(zhèn)職能、城鎮(zhèn)性質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、分區(qū)發(fā)展與建設(shè)指導(dǎo)等內(nèi)容。4 .管網(wǎng)現(xiàn)狀及主要問題包括供水、排水、熱力、燃?xì)?、電力、通信、廣播電視、工業(yè)管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、敷設(shè)方式、權(quán)屬單位、

9、運(yùn)行狀況、功能屬性、沿線地形、管徑、材質(zhì)、數(shù)量、埋深、平面位置、管理體制、經(jīng)營(yíng)狀況等?，F(xiàn)狀還應(yīng)描述管線結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是查清重大事故隱患，如隱患地點(diǎn)、隱患類別、隱患部位等。對(duì)管線存在主要問題分析研究，找由問題根源。5 .地下管線綜合分析根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，綜合分析地下管線發(fā)展需求及規(guī)劃建設(shè)模式。6 .地下管線系統(tǒng)綜合規(guī)劃(1)各種管線地下敷設(shè)方式，確定管線在地下敷設(shè)時(shí)的排序和管線間水平凈距，垂直凈距。(2)確定地下管線敷設(shè)時(shí)最小覆土深度。(3)確定地下管線與道路、構(gòu)筑物、建筑物間的距離。(4)應(yīng)有主控制點(diǎn)規(guī)劃管線橫斷面圖。(5)對(duì)老舊管線和存在安全隱患的管線提由相應(yīng)的規(guī)劃措施。(6)按使用功能、輸送介質(zhì)不同，介質(zhì)的工作壓力、溫度、電壓等對(duì)地下管線規(guī)劃分類。7 .地下綜合管廊規(guī)劃(1)綜合管廊規(guī)劃原則。(2)綜合管廊類型及層次結(jié)構(gòu)。(3)綜合管廊總體布置。(4)簡(jiǎn)要闡述規(guī)劃綜合管廊主要區(qū)域和路徑的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)論述可行性和必要性。(5)綜合管廊附屬工程規(guī)劃包括管溝、供電、照明、通風(fēng)、監(jiān)控與報(bào)警、排水系統(tǒng)等。8 .規(guī)劃地下管線綜合管理信息系統(tǒng)綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)