公務員制度精講四4

1、第五章第一節(jié)的含義的含義是指的含義與意義一、的主管部門和各級機關按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位職責、完成工作目標的情況，進行了解、核實和評價。在錄用或職務晉升時，機關會對其進行相應的。不同點錄用晉升實施目的對工作表現(xiàn)進行評價對應試者的一貫表現(xiàn)進行評價，以確定能否被錄用對擬晉升者的一貫表現(xiàn)進行評價，以確定其是否達到擬晉升職務的要求實施主體由行政或委員會組織實施由用人部門組織實施由機關組織實施方法與程序方法和程序規(guī)范方法和程序簡單方法和程序較為規(guī)范立健全制度的意義建立健全（1）為制度的意義管理的其他環(huán)節(jié)提供依據(jù)；（2）有利于調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務員提高

2、自身素質(zhì)、改進工作績效；（3）有利于發(fā)揚，完善對的監(jiān)督機制。第二節(jié)的原則與內(nèi)容一、原則（1）全面的原則和重點相結(jié)合原則；（2）客觀公正和公開原則；（3）分類原則；（4）考用結(jié)合原則。多選：A. 全面B. 客觀公正的原則包括（相結(jié)合）。和重點C.D.分類公開E.考用結(jié)合二、內(nèi)容的內(nèi)容（1） 德，是指職業(yè)道德、家庭美德、（2） 能，是指質(zhì)和工作能力。（3） 勤，是指 作風等方面的表現(xiàn)。（4） 績，是指在思想政治素質(zhì)及個人品德、公德等方面的表現(xiàn)。履行職責所需具備的業(yè)務素在責任心、工作態(tài)度、工作的工作實績。（5）廉，是指廉潔自律等方面。第三節(jié)的等次、標準及特殊情況的處理一、的等次及其標準的等次等次是對

3、實際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括的評價形式，共設：（1）優(yōu)秀；（2）稱職；（3）基本稱職；（4）不稱職。四個等次。的標準（1）確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：思想政治素質(zhì)高；精通業(yè)務，工作能力強；工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；工作實績突出；清正廉潔。（2）確定為稱職等次須具備下列條件：思想政治素質(zhì)較高；熟悉業(yè)務，工作能力較強；工作責任心強，工作積極，工作作風較好；能夠完成本職工作；廉潔自律。（3）具有下列情形之一，應確定為基本稱職等次：思想政治素質(zhì)一般；履行職責的工作能力較弱；工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大；

4、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。（4）具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：思想政治素質(zhì)較差；業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；工作責任心或工作作風差；不能完成工作任務，或在工作中因嚴重、失職造成損失或者惡劣影響。存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。此外，在年度中獲得優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般需要限制在本機關參加年度考核的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，最多不超過20%。單選：A.五個等次B.四個等次C.三個等次D.二個等次定期結(jié)果分為（）。單選：我國定期優(yōu)秀人數(shù)的比例，最多不超過）。本A.5%總?cè)藬?shù)的（B.10%C.15%D.20%二、特殊情況的處理針對非成員的規(guī)定（1）因病假、事假累計超過半年的，不

5、參加；（2）調(diào)任或轉(zhuǎn)任的，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作進行并確定等次，其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況，由原提供；（3）掛職鍛煉的在掛職鍛煉期間由掛職進行；并確定等次，不足半年的，由派出進行（4）派出學習、培訓的，由派出進行，主要根據(jù)學習、培訓確定等次，其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓情況提供。（5）新錄用的，在試用期內(nèi)參加年度，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的根據(jù)。（6）在受警告處分的當年參加年度但不得處確定為優(yōu)秀等次，在受記過、記大過、降級、分的期間，參加年度單只寫評語不定等次。（7）在其違法被、尚未結(jié)案的情況下，參加年度但不寫評語、不定等次。結(jié)案后，對于未被給予處分或警告處分的，按規(guī)

6、定補定等次。（8）對于無正當理由不參加年度，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的果為不稱職等次。，將直接確定其結(jié)單選：當年病事假累計超過多長時間的不參加年度（）。B.2個月D.6個月A.1個月C.3個月單選：我國新錄用在試用期內(nèi)進行定期時（）。A.不參加C.參加也不定等次并定為稱職B.參加D.參加并定為基本稱職但不定等次針對成員的補充規(guī)定，一般在其擔任主要工作職（1）擔任多項職務的責的（2）新進行年度任職的；，按其現(xiàn)任職務進行年度，由其所在的現(xiàn)工作。（3）進行交流任職的進行年度由原。交流任職不足半年的，其交流前的有關情況提供。第四節(jié)的基本方法與程序一、基本方法（1）的基本方法與群眾相結(jié)合；相結(jié)合； 相結(jié)合；

7、視為定期（2） 平時（3） 定性與定期與定量注意：有些機關將平時的基礎。二、平時程序（1） 確定（2） 個人工作指標；（3）（4） 反饋（5） 公示（6） 匯總審核評鑒；結(jié)果； 情況； 情況。三、定期（一）非（1）被程序成員定期程序按照職位職責和有關要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；（2）主管在聽取群眾和本人意見的基礎上，根據(jù)平時情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出等次建議和改進提高的要求；（3）對擬定為優(yōu)秀等次的在本機關范圍內(nèi)公示；（4） 由本機關（5） 將定期或者結(jié)果以的委員會確定等次。，并有形式通知被本人簽署意見。機關對非成員的定期采取年度的方式。委員會由本機關成員、管理及其他有關部門和代表組

8、成，是非常設性機構(gòu)。單選：下列員的是（中，不能成為）。委員會組成人A.代表B.服務對象的代表C.本機關D.本機關成員管理部門成員（二）（1）成員定期程序班子工作總結(jié)、準備，即提前個人述職報告、測評要點、年度目標任務完成情況等材料。（2）測評；（3）述職；（4）填寫測評表；（5）綜合分析并平定定期（6）反饋；結(jié)果；（7）總結(jié)經(jīng)驗并提出（8）存檔。措施；第五節(jié)定期結(jié)果的反饋與使用一、定期結(jié)果反饋定，定期結(jié)果須形式通知本人。這一規(guī)定體現(xiàn)了的權(quán)利保障原則能夠了解組織對和的公開性原則，使自己的評價和要求，有利于其反思自身的工作表現(xiàn)和品德作風，明確工作的改進方向。二、定期非結(jié)果使用成員定期結(jié)果使用（1）稱

9、職以上等次結(jié)果的使用。被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎。連續(xù)三年別確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，享受年度獎金。（2）基本稱職等次結(jié)果的使用。對其誡勉談話，限期改進；本年度不計算為按年度結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的年限；一年內(nèi)不得晉升職務，不得享受年度獎金。（3）不稱職等次結(jié)果的使用。降低一個職務層次任職；本年度不計算為按年度結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的年限；不享受年度考核獎金；連續(xù)兩年年度被確定為不稱職等次的，予以辭退。單選：A.嘉獎C.記三等功連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可以（B.記一等功D.記三等功）。單選：年度被確定為基本稱職等次，下列處理方式中錯誤的是（）。A.降低一個職務層次B.不享受

10、年度獎金C.一年內(nèi)不得晉升職務D.對其誡勉談話，限期改進（二）（1）對成員定期結(jié)果使用在年度測評中優(yōu)秀票較高、表現(xiàn)突出的，予以表揚鼓勵。（2）對班子在年度測評中總體評價好和較好得票率達不到2/3或者差得票率超過1/3、經(jīng)組織認為確實存在問題的，則會要求并監(jiān)督必要時也可以進行組織調(diào)整；主要當對其進行誡勉談話。班子，確有責任，應（3）在年度測評中優(yōu)秀和稱職得票率達不到2/3、經(jīng)組織認定不勝任現(xiàn)職崗位的，則會受到誡勉談話或者組織調(diào)整的處理。（4）在年度測評中不稱職得票率超過1/3、經(jīng)組織認定為不稱職的，則會視具體情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。第六章職務與升降第一節(jié)職務與升降的含義、作用

11、與原則一、職務與升降的含義職務包括任職和免職：（1）任職是指有權(quán)的機關按照的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，任用符合資格條件者擔任某一職務的管理活動；（2）免職是指有權(quán)的機關按照的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，免除符合特定條件者所擔任職務的管理活動。職務升降包括晉職和降職：（1）晉職即職務晉升，是指機關依照的規(guī)定，根據(jù)工作需要和本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績情況，提升的管理活動；職務（由較低職務升任至較高職務）（2）降職即降低職務，是指機關依照的規(guī)定，對由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務者，依一定程序，降低其原有的職務，改任較低職務的管理活動。二、職務與升降的作用職務的作用（1）合理選拔使用的重要制度保障；（2）

12、實現(xiàn)（3） 明確職務管理制度化的重要措施；崗位職責的重要途徑。職務升降的作用升降是一種卓有成效的激勵機制，是管理的關鍵環(huán)節(jié)之一，具有多方面的重要作用。（1）保證職位獲得合適人選的主要途徑；（2）形成有效競爭激勵機制的重要；（3） 優(yōu)化（4） 維護隊伍結(jié)構(gòu)的重要保障；系統(tǒng)穩(wěn)定的有效機制。單選：對于種有效的（ A.B.激勵C.懲戒D.處分來說，職務）。與升降是一三、職務與升降的原則（1）黨管原則；（2）任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊脑瓌t；（3）、公開、競爭、擇優(yōu)原則。第二節(jié)及其機關權(quán)限一、機關機關的含義： 機關是享有職務、權(quán)的機關，包括中共、院和黨派等七大系統(tǒng)的各級機關。二、權(quán)限權(quán)限的含義：權(quán)限是

13、指機關所享有的特定范圍公務員職務的權(quán)力。在此對權(quán)作廣義的理解，包括權(quán)、決定權(quán)、權(quán)、任職權(quán)、免職權(quán)等。（一）選任制的職務權(quán)配置（1）及其會享有的、決定、和權(quán)；（2）地方各級及其常務委員會享有的、和權(quán)；多選：下列機關中、撤銷某個副的有（A.?。.D.省組織部C.省人力E.省和會保障廳第三節(jié)和任職方式問題一、任職方式（一）選任制選任制就是按照憲法、法、章程的規(guī)定，通過的方式確定任用對象的一種任用形式。實行選任制的職務范圍涵蓋了適用法的七類機關中的最重要的職務，其中大多數(shù)是職務。（1） 中委機關的重要職務；（2） 的重要職務；（3） 行政機關的重要職務；（4） 審判機關的重要職務（5） 機關的重要

14、職務；（6） 機關的重要職務；（7） 黨派機關的重要職務；除七大機關外，、和也由產(chǎn)生。單選：地方各級的任職方式一般是（A.選任制C.聘任制）。B.委任制D.考任制單選：下列選項中，不屬于選任制的是（）。A.副縣長C.縣B.縣委副書記D.縣教育局副（二）委任制委任制是指由范圍內(nèi)直接委派機關在其權(quán)限擔任一定職務的任用方式。委任制是任職的主要方式。（三）聘任制聘任制是機關與所聘按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務的一種任職方式。聘任制特點：（1） 合同管理；（2） 平等協(xié)商；（3）明確。聘任制的作用：一是降低機關用人成本，提高二是健全機關用人機制，促進行政效率；制度進一步；

15、三是拓寬權(quán)利救濟體系。聘任制適用范圍：專業(yè)性較強的職位和輔助性職位可以實行聘任制。二、問題含義：是指在擔任本職工作外，還包括機關內(nèi)兼兼任其他職務工作的情形。職和機關外（1）兩種情形。規(guī)范：因工作需要在機關外，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取；（2）“從事或者參與性活動”；（3）不得“在企業(yè)或者其他務”。性組織中兼任職單選：關于我國規(guī)定，正確的陳述是（）。A. 不可以在機關外B. 可以在機關外并且領取C.在機關外不需要經(jīng)機關批準D.不可以在企業(yè)或其他性組織中第四節(jié)免職類型與程序一、選任制的免職選任制（1） 自然免職；（2） 退休免職；的免職情形（3）免職；（4）問責免職；（5）違法免職。二、委任制

16、的免職（一）委任制免職類型及其情形（1）免職類型：程序性免職；單純性免職。（2）免職情形：發(fā)生程序性免職的情形包括轉(zhuǎn)任、升任、降任和其他情形（如掛職鍛煉等）；發(fā)生單純性免職的情形包括離職學習連續(xù)一年以上、因健康原因不能堅持工作、調(diào)出機關任職、退休、辭職等。（二）免職程序（1） 提出免職建議；（2） 審核免職事由；（3） 集體討論決定；（4） 履行免職手續(xù)。三、職務的自行免除（1）受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的；（2）受到以上處分的；（3）被辭退的；（4）及有關章程有其他規(guī)定。第五節(jié)晉升、遴選與競爭上崗一、職務晉升（一）晉升條件（1）晉升縣處級以上職務的，應當具備黨、章程規(guī)政選拔任用工作條例和有關定

17、的資格；（2）晉升鄉(xiāng)科級職務的，應當符合下列資格條件：具有大學?？埔陨衔幕潭龋粫x升鄉(xiāng)科級正職務的應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職職職務的應當擔任科員級職務三年以上，具有正常履行職責的身體條件；其他應當具備的資格。（3）晉升綜合管理類非職務須具備下列任職年限條件：晉升巡視員職務應當任廳局級副職職務或者副巡視員五年以上，晉升副巡視員職務應當任縣處級正職職務或者調(diào)研員五年以上，晉升調(diào)研員職務應當任縣處級副職職務或者副調(diào)研員四年以上，晉升副調(diào)研員職務應當任鄉(xiāng)科級正職職務或者科員四年以上，晉升科員職務應當任鄉(xiāng)科級副職職務或者副科員三年以上，晉升副科員職務應當任科員三年以上，晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。（4）晉升綜合管理類以外其他職位類別非任職年限條件，按照有關規(guī)定執(zhí)行。職務所需的（二）晉升程序（1）推薦，結(jié)果一年內(nèi)有效；（2）組織；（3）討論決定；（4）履行任職； 前四個步驟的職務晉升程序還應輔之以任前公示和任職試用期兩項制度。任職前公示期不少于五個工作日。二、公開遴選（一）公開遴選含義及適用范圍公開遴選是指市（地）級以上機關從下級機關公開擇優(yōu)選用內(nèi)設機構(gòu)的一種選拔制度。（二）公開遴選程序（1）發(fā)布公告；（2）報名與資格；（3）；（4）組織；（5）決定與任職。三、競爭上崗（一）競爭上崗含義及適用范圍競爭