第一節(jié)稅務(wù)管理

1、第一節(jié) 稅務(wù)管理 一、稅務(wù)管理一、稅務(wù)管理 （一）稅務(wù)登記（一）稅務(wù)登記 1稅務(wù)登記的概念稅務(wù)登記的概念 稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行登記管理的一稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。務(wù)的法定手續(xù)。 2稅務(wù)登記范圍稅務(wù)登記范圍 凡有法律、法規(guī)規(guī)定的凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財產(chǎn)應(yīng)稅財產(chǎn)或或應(yīng)應(yīng)稅行為稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記；的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記； 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時，到稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)

2、在發(fā)生扣繳義務(wù)時，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。申報登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。 3稅務(wù)登記種類稅務(wù)登記種類 稅務(wù)登記種類包括：設(shè)立稅務(wù)登記種類包括：設(shè)立(開業(yè)開業(yè))登記；變更登記；登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記。停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記。 根據(jù)根據(jù)稅務(wù)登記管理辦法稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定，納稅人經(jīng)工商行政管的規(guī)定，納稅人經(jīng)工商行政管理部門或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)后，應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起或自理部門或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)后，應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起或自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日有關(guān)部門批準(zhǔn)之日3030日內(nèi)，持有關(guān)證件向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納日內(nèi)，持有關(guān)證件向生產(chǎn)、經(jīng)營地或

3、者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理開業(yè)稅務(wù)登記。稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理開業(yè)稅務(wù)登記。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的1212個月內(nèi)累計超過個月內(nèi)累計超過180180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起3030日，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅稅務(wù)機(jī)日，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。適時穿插適時穿插發(fā)票管理發(fā)票管理認(rèn)識發(fā)票認(rèn)識發(fā)票 發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以

4、及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款的書面證明事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款的書面證明。它具有真實性、統(tǒng)一性、時效性等特征。它具有真實性、統(tǒng)一性、時效性等特征。 發(fā)票是確定經(jīng)營收支行為發(fā)生的法定憑證，是會發(fā)票是確定經(jīng)營收支行為發(fā)生的法定憑證，是會計核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。計核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票的印刷、領(lǐng)購、開具取得、保管、繳納的管理和監(jiān)督。 發(fā)票一般分為發(fā)票一般分為存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)三三個聯(lián)次個聯(lián)次。增值稅專用發(fā)票還包括一個抵扣增值稅專用發(fā)票還包括一個抵扣聯(lián)。聯(lián)。

5、發(fā)票的種類發(fā)票的種類發(fā)票包括普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票和專業(yè)發(fā)票三種。發(fā)票包括普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票和專業(yè)發(fā)票三種。1.1.普通發(fā)票普通發(fā)票 普通發(fā)票：普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅普通發(fā)票：普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。普通發(fā)票。2.2.增值稅專用發(fā)票增值稅專用發(fā)票 增值稅專用發(fā)票：增值稅專用發(fā)票是指專門用于結(jié)算銷售貨物增值稅專用發(fā)票：增值稅專用發(fā)票是指專門用于結(jié)算銷售貨物和提供加工、修理修配勞務(wù)使用的一種發(fā)票。和提供加工、修理修配勞務(wù)使用

6、的一種發(fā)票。3.3.專業(yè)發(fā)票專業(yè)發(fā)票 專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等?？推薄⒇浧钡?。 1、專門用于結(jié)算銷售貨物和提供加工修理修配勞務(wù)使用的發(fā)票是( )。 A增值稅專用發(fā)票 B普通發(fā)票 C專業(yè)發(fā)票 D一般普通發(fā)票 【答案】A 【例題多選】下面屬于專業(yè)發(fā)票的有( )。 A廣告費用結(jié)

7、算發(fā)票 B保險企業(yè)的保險憑證 C輪船客票 D電報收據(jù) 【答案】BCD 【例題不定項選擇】下列屬于普通發(fā)票的有( )。 A增值稅專用發(fā)票 B商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票 C商品房銷售發(fā)票 D郵票 【答案】BC 3、發(fā)票的印制 發(fā)票管理辦法規(guī)定 (1)發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。企業(yè)統(tǒng)一印制。禁止私印、偽造、變造發(fā)票。 【例題單選題】增值稅專用發(fā)票由（ ）印制。 A.國家稅務(wù)總局指定的企業(yè) B.省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局指定企業(yè) C.地方人民政府主管部門指定的企業(yè) D.省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局指定企業(yè)

8、【正確答案】：A(2)發(fā)票防偽專用品由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。(3)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票印制實行統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，對指定為印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。(4)發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國家稅務(wù)總局國家稅務(wù)總局規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實行不定期換版制度。(5)印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。(6)發(fā)票應(yīng)當(dāng)

9、使用中文印制。發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。(7)各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票。 (四)發(fā)票的領(lǐng)購 發(fā)票管理辦法規(guī)定 (1)依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。依法不需辦理稅務(wù)登記的單位需要領(lǐng)購發(fā)票的

10、，可以按照辦法的有關(guān)規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。 (2)申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。 領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。 (3)需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。 (4)臨時到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。 (5)稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申

11、請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。 按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。 稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。 【例題例題單選題單選題】對外省、自治區(qū)、直轄市對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可根據(jù)的領(lǐng)購發(fā)票票面申請領(lǐng)購發(fā)票的，可根據(jù)的領(lǐng)購發(fā)票票面限額及數(shù)量，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交納（限額及數(shù)量，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交納（）保證金保證金A不超過不超過10000元元B10000元元C不超不超過過

12、5000元元D50O0元元【正確答案】【正確答案】A 江蘇省普通發(fā)票管理辦法規(guī)定：江蘇省普通發(fā)票管理辦法規(guī)定： （1）需要使用發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出購票申請，提供稅務(wù)登記證件或者其他有效證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，辦理購票手續(xù)。 （2）發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一對外出售。未經(jīng)省稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán)，任何單位和個人不得對外出售發(fā)票。（3）發(fā)票僅限于單位和個人在本市、縣內(nèi)使用，跨市、縣使用發(fā)票的，按照省稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。單位總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一市、縣的，應(yīng)當(dāng)分別使用所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票。（4）租店、租柜經(jīng)營的單位和個人，未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用出租單位的發(fā)票。所需發(fā)票，按照規(guī)定到經(jīng)營地主管

13、稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購。 增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定 1、一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡稱防偽稅控系統(tǒng)）使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。 2、最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 3、一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑最高開票限額申請表、發(fā)票領(lǐng)購簿到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下

14、列信息載入空白金稅卡和IC卡的行為。（1）企業(yè)名稱；（2）稅務(wù)登記代碼；（3）開票限額；（4）購票限量；（5）購票人員姓名、密碼；（6）開票機(jī)數(shù)量；（7）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更發(fā)行；發(fā)生第二項信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷發(fā)行。 4、 一般納稅人憑發(fā)票領(lǐng)購簿、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。 5、 一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票： （1）會計核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項稅額、進(jìn)項稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)

15、、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局確定。 （2）有稅收征管法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。 （3）有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：虛開增值稅專用發(fā)票；私自印制專用發(fā)票；向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人買取專用發(fā)票；借用他人專用發(fā)票；未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票；未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡。有下列情形之一的，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備：（1）未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；（2）未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備；（3

16、）未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、認(rèn)證結(jié)果通知書和認(rèn)證結(jié)果清單裝訂成冊；（4）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。 5發(fā)票的開具要求發(fā)票的開具要求 （1）未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不得開具發(fā)票。）未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不得開具發(fā)票。 （2）按號碼順序填開，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單）按號碼順序填開，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。 （3）填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。）填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。 （4）使用電子計算機(jī)開具發(fā)票必須報主管稅務(wù)）使用電子計算機(jī)開具發(fā)票必須報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。 （5）開具發(fā)票

17、時限、地點應(yīng)符合規(guī)定。）開具發(fā)票時限、地點應(yīng)符合規(guī)定。 （6）任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)）任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；票；（三）納稅申報（三）納稅申報 1納稅申報的概念納稅申報的概念 納稅申報是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行納稅申報是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項向稅務(wù)政法規(guī)的規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申報的一種法定手續(xù)。機(jī)關(guān)書面申報的一種法定手續(xù)。 【例題判斷題】享受減稅、免稅待遇的納稅人，在減稅、免稅期間可以不辦理納稅申報。 （ ） 【正確答案】：錯【答案解析】： 本題考核納稅申報。納稅申報是法定手續(xù)，免稅減稅的

18、納稅人都要納稅申報。 (三)納稅申報的內(nèi)容 納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目，適用稅率或者單位稅額，計稅依據(jù)，扣除項目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)退稅項目及稅額，應(yīng)減免稅項目及稅額，應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限，延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。 4納稅申報的方式納稅申報的方式 （1）直接申報直接申報，即，即上門申報上門申報。納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。辦理納稅申報。 （2）郵寄申報郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期。郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期為實際申報日期。為實際申報日期。 （3）數(shù)據(jù)電文申報數(shù)據(jù)電文申報，即納稅人由電子手段、光學(xué)手段，即納稅人由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息，如網(wǎng)上申報?；蝾愃剖侄紊?/p>