黨工委書記在2022年全市生態(tài)旅游工作會上的講話發(fā)言材料

1、黨工委書記在2022年全市生態(tài)旅游工作會上的講話發(fā)言材料   同志們：中央經(jīng)濟工作會議、省委屆次全會和市委屆次全會對2022年工作提出了新要求，特別是前天市長帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導和部門負責同志，專門到進行調(diào)研，指出要把作為全市生態(tài)旅游的龍頭、打造“秦巴明珠”的重點來抓，要在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營銷和服務五個方面進行升級，把打造成國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地，為我們下一步發(fā)展指明了方向、明確了任務、提供了保障。會前，我們召開了黨工委會，專題研究了2022年工作目標和任務，工作要點即將下發(fā)。下面，我就做好2022年工作再講三點意見。一、立足新起點，搶抓新機遇，牢固樹立加快發(fā)展的緊迫感面

2、對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面對中央對發(fā)展的新要求，面對我們安康奮力爭先的新挑戰(zhàn)，面對旅游區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點，我們既要認識新常態(tài)，更要主動作為、創(chuàng)新創(chuàng)造去適應新常態(tài)。市委、市政府提出了在新常態(tài)下激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢，堅持把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，積極探索生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的有效方式和路徑，為我區(qū)開發(fā)建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見的逐步實施，必將進一步激發(fā)國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力；國家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進，將為旅游發(fā)展帶來更加密集的政策支持；正在推進的區(qū)域交通樞紐建設，以及省政府把旅游產(chǎn)業(yè)基地作為全省十大文化產(chǎn)業(yè)

3、項目之一，已進入實質(zhì)性實施階段，將直接把推向一個更高層次的發(fā)展平臺。同時，市委、市政府即將出臺關(guān)于支持生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，加快旅游文化景區(qū)建設的意見，必將為發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。特別是經(jīng)過兩年來的融合發(fā)展，通過黨的群眾路線教育實踐活動和作風建設的洗禮，我們的廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了錘煉和提升，加快發(fā)展的思想準備、工作準備更加充分，克難奮進的工作熱情、工作自信逐步確立。陜文投的專業(yè)人才團隊、管理運營和資金進入，將推動發(fā)展匯集強大動力。我們要牢牢樹立加快發(fā)展意識，把握新要求和新規(guī)律，發(fā)動、調(diào)動一切積極因素，抓住、抓牢一切發(fā)展機遇，用足、用活一切利好條件，找準切入點和著力點，注重用新思路、新方法來

4、完成好全年工作，把推動跨越發(fā)展落實到發(fā)展規(guī)劃上、落實到年度安排上、落實到具體工作任務上。二、齊抓共管，狠抓落實，確保旅游文化景區(qū)建設良好開局全區(qū)上下要按照市委、市政府的總體安排部署，緊緊圍繞“湖城一體”戰(zhàn)略布局和我區(qū)2022年重點工作任務，以旅游文化景區(qū)建設為核心，不斷完善工作機制，夯實主體責任、狠抓工作落實。（一）聚合力量、形成統(tǒng)籌發(fā)展的工作機制。市政府非常重視生態(tài)旅游區(qū)體制機制問題，年前，專題研究完善了旅游區(qū)職能配置、機構(gòu)設置和工作機制的進一步優(yōu)化完善等問題。3月17日，市長帶隊來調(diào)研，就支持生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展、加快旅游文化景區(qū)建設提出了明確要求，強調(diào)要加強與市規(guī)劃、建設、土管、環(huán)保等相關(guān)管理

5、部門銜接，確保相關(guān)管理職能賦權(quán)到位；區(qū)要全力做好配合工作，要整合旅游區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)管理資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村重點項目建設土地征收征用、拆遷安置、資源管控協(xié)調(diào)共管機制，創(chuàng)新建立區(qū)、鎮(zhèn)、村一體化工作模式，為全面推進旅游文化產(chǎn)業(yè)基地項目建設提供強有力的工作機制保障；旅游區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)既要統(tǒng)一干部思想，還要統(tǒng)一群眾的思想，要讓群眾看到發(fā)展的前景，教育引導群眾發(fā)自內(nèi)心地支持的發(fā)展。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)基地建設，抽調(diào)專人，整合力量，配置旅游產(chǎn)業(yè)建設相關(guān)服務和資源，為文化產(chǎn)業(yè)基地建設提供環(huán)境保障。要堅持重大事項報告制度，不能擅自從事項目開發(fā)建設；管委會要全力配合做好要建立資源管理、規(guī)劃建設、旅游管理、漁

6、政海事等管理流程，優(yōu)化年度目標責任考核機制，完善重點工作督察督辦制度、重點工作月檢查季通報制度、問責問效考核管理辦法等規(guī)范性管理制度，建立任務、責任、督查、考核、獎懲于一體的抓落實制度機制體系，切實提高生態(tài)旅游區(qū)工作效能；要按照市政府關(guān)于在三區(qū)開展“多規(guī)合一”試點工作的要求，抓緊與相關(guān)規(guī)劃編制、評審單位銜接，做好修訂完善等后續(xù)工作，探索、創(chuàng)新生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”的具體思路、方法和路徑，確保試點工作落到實處。（二）各司其職，確保重點項目建設順利推進。今年是文化旅游景區(qū)項目實質(zhì)性建設年。按照旅游文化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃確定的“三大組

7、團、三大服務區(qū)、六大核心項目”戰(zhàn)略布局，今年要全力抓好火石巖碼頭、翠屏停車場兩大綜合服務區(qū)和香溪洞牛蹄嶺紅色旅游項目建設。打好第一仗、取得首站告捷至關(guān)重要，市區(qū)兩級發(fā)改、交通、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、扶貧等部門要積極配合、集中精力、精心籌劃，積極包裝爭取項目，加快改善基礎(chǔ)條件，全面提升軟硬件和規(guī)范管理水平。陜文投安康文旅要制定項目實施方案和項目年度計劃，按規(guī)劃全面啟動景區(qū)建設；香溪洞風景名勝區(qū)管理局和鎮(zhèn)黨委、政府要突出抓好矛盾協(xié)調(diào)處理和外部環(huán)境保障工作，打好項目建設攻堅戰(zhàn)，保障全年重點項目建設任務全面落實。（三）嚴格管控，奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是生態(tài)旅游區(qū)最大、最具比較的優(yōu)勢，保護好生態(tài)

8、資源就是保護我們的優(yōu)勢、潛力和競爭力，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。進入實質(zhì)性開發(fā)建設以后，總結(jié)其他開發(fā)區(qū)建設的基本規(guī)律，如不采取有效措施加強資源管控，濫占亂建現(xiàn)象將成為常態(tài)。保護資源完整性，降低開發(fā)建設成本，是我們工作的重中之重。要科學劃定生態(tài)保護紅線，在生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃建設局、自然資源和規(guī)劃局職能、賦權(quán)未到位之前，要繼續(xù)發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)三級綜合執(zhí)法力量，繼續(xù)夯實“三級共管”工作機制，形成強有力的資源管控工作合力。市規(guī)劃、建設、國土等部門和區(qū)各鎮(zhèn)相關(guān)國土、規(guī)劃部門要發(fā)揮主力軍作用，堅決遏制核心區(qū)域內(nèi)濫占亂建和非法圈地、占地行為。市規(guī)劃、建設、國土等部門要針對生態(tài)旅游區(qū)資源管控工作分別建立切實可行的工作考核

9、機制，對旅游區(qū)內(nèi)的三鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、國土工作實行量化考核；要嚴格按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的工作要求，切實擔負起“一江清水永續(xù)北上”的政治責任，緊緊依托湖泊治理項目，全面建立漂浮物打撈長效管理機制，進一步加大對網(wǎng)箱養(yǎng)殖、礦山開采、農(nóng)家樂排污，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題都要加強監(jiān)督管理，市、區(qū)兩級規(guī)劃建設、自然資源和規(guī)劃、水產(chǎn)漁政管理部門和旅游區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)黨委、政府要在這方面拿出切實可行的監(jiān)管措施，決不允許在漢江水質(zhì)保護上出現(xiàn)任何紕漏。三、認清新形勢，適應新常態(tài)，全面加強黨的建設守紀律、講規(guī)矩，是對每一名黨員干部黨性的重要考驗，也是對每一名黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗，要求我們每一名黨員干部要

10、牢固樹立政治意識、團結(jié)意識、程序意識、組織意識、原則意識，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)，自覺遵循組織程序、服從組織決定，全面強化政治信仰，切實增強遵規(guī)守紀意識，努力在黨的建設新常態(tài)下，展現(xiàn)旅游區(qū)黨員干部新風貌。（一）堅持從嚴治黨，加強黨的建設。嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督“兩個責任”，從嚴抓好干部教育管理。要通過日常學習教育、嚴肅黨內(nèi)政治生活、有針對性地談心談話和警示教育等措施，使思想_和制度_緊密結(jié)合，實現(xiàn)高度統(tǒng)一。當前，我們制定了每周五集中學習制度和“主講人制度”，這就是思想教育和制度建設的有機結(jié)合。要堅持知行合一、學用結(jié)合，堅持問題導向、實踐導向，帶著問題學、聯(lián)系問題思、對準問題做，自

11、覺將自己融入旅游區(qū)開發(fā)建設大局，找準個人自身定位，運用理論指導實踐，推動旅游區(qū)開發(fā)建設的各項工作。要切實加強制度建設，嚴明各項紀律約束，把嚴的標準、嚴的要求、嚴的紀律、嚴的監(jiān)督、嚴的懲處層層有效傳導，使全體黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。要嚴格落實“一崗雙責”，認真開展監(jiān)督檢查，嚴肅查實違紀違法案件，依法依規(guī)追究責任，凈化共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的和諧環(huán)境。同時要積極探索干部培養(yǎng)鍛煉、選撥任用機制，注重干部培養(yǎng)，激發(fā)全體黨員干部的工作激情和活力。（二）持續(xù)改進作風，加強隊伍建設。新常態(tài)就要有新方法，要改變方法轉(zhuǎn)作風，使我們的工作方法和工作作風適應新常態(tài)。要鞏固

12、教育實踐活動成果，打造一支適應新常態(tài)下社會發(fā)展要求的干部隊伍。發(fā)展建設已進入關(guān)鍵時期，每一位黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭堅持以發(fā)展為第一要務，主動作為、善謀善為、敢闖敢干、勇于擔當，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。要以昂揚向上的精神狀態(tài)，當好抓落實的“主攻手”和“排頭兵”，對認準的事、群眾擁護的事、公開承諾的事，無論問題多難、矛盾多大，都要做到“說了算，定了干”。要不斷完善督查督辦、問責問效辦法，把要干的事，干到什么程度、什么時間干成，向群眾承諾，接受群眾監(jiān)督。通過群眾監(jiān)督，嚴厲治庸、治懶、治散，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。對此

13、，我們一定要從工作細節(jié)、生活小節(jié)做起，從一點一滴做起，不僥幸、不馬虎，要強化自我約束，把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來，嚴于律己，繃緊作風建設這根弦。要推進依法行政，切實樹立法治理念，按照懂規(guī)矩、守紀律的要求，把生態(tài)旅游區(qū)區(qū)域內(nèi)的法制建設工作繼續(xù)推向前進。（三）強化責任擔當，狠抓工作落實。省委要求全省干部“低調(diào)務實不張揚”，就是要腳踏實地，埋頭苦干，敢于擔當。要先干不爭論、快干不議論、實干不空論、干成自有公論。要求我們對看不準的事不動手，看準了就不松手，干不成就不放手。一旦看準了、定下來，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。面對當前旅游區(qū)開發(fā)建設的繁重任務，市、區(qū)兩級管理部門切忌簡單地以管轄范圍尚不明晰、管理職責與管理權(quán)限不相匹配、管理體制不順為借口，而對旅游區(qū)開發(fā)管理工作瞻前顧后、互相推諉，要主動上手，敢于擔當，勇于負責，大膽協(xié)調(diào)，充分利用市、區(qū)、鎮(zhèn)三級綜合