大型商場超安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、大型商場超市安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一條為了提高商場超市安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（以下簡稱安全生產(chǎn)法）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1000平方米及其以上、或者地下建筑面積在500平方米及其以上的商場超市的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。本規(guī)定所稱的商場超市是指從事商業(yè)零售的店鋪。第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。第四條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對商場超市的安全生產(chǎn)工作實(shí)施

2、綜合監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對商場超市的消防安全、特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理；商務(wù)行政部門依照本規(guī)定負(fù)責(zé)商場超市的安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作。第五條商場超市應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第六條商場超市的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：（一）建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）定期研究安全生產(chǎn)問題；（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消

3、除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第七條商場超市應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任制、教育培訓(xùn)、檢查、獎懲、事故報(bào)告、重點(diǎn)部位、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)作業(yè)等管理制度。第八條商場超市應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄，并至少保存兩年。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，并持證上崗。第九條商場超市從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人

4、員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十條商場超市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并指定專人維護(hù)管理，定期檢查消防設(shè)施、器材狀況，保證消防設(shè)施、器材的正常有效使用。商場超市設(shè)有消防控制室的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班，值班人員應(yīng)當(dāng)做好值班記錄。第十一條商場超市應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的部位、設(shè)備和設(shè)施上，設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯位置，便于識別。落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)有警示標(biāo)志并設(shè)置在顯著位置。第十二條商場超市安全出口的疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向水平開啟；不得以任何理由占用、堵塞或者封閉安全出口；安全出口的寬度不得小于1.4米，兩側(cè)1

5、米范圍內(nèi)不得設(shè)置、堆放或者懸掛任何物品；安全出口門內(nèi)門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)踏步，并不得設(shè)置門檻。第十三條商場超市的營業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，寬度不得小于2.4米；輔助疏散通道寬度不得小于1.5米。超市的收銀區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置無購物通道，按照收銀區(qū)域的寬度每20米至少設(shè)置一個，寬度不得小于1.5米，無購物通道應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志。第十四條商場超市與文化娛樂場所設(shè)在同一建筑內(nèi)的，商場超市應(yīng)當(dāng)配合文化娛樂場所經(jīng)營單位做好人員疏散工作。第十五條商場超市的安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光型疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、連續(xù)，設(shè)在安全門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面1

6、米以下的墻面上，指示標(biāo)志的間距不得大于10米。疏散通道應(yīng)同時(shí)設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志。第十六條商場超市應(yīng)當(dāng)在安全出口、疏散通道、重點(diǎn)要害部位和人員密集區(qū)域設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明達(dá)到地面的最低照度不得小于0.5勒克斯，斷電后連續(xù)照明時(shí)間不得少于20分鐘。第十七條商場超市在營業(yè)期間進(jìn)行裝修、維修、改造等施工的，施工區(qū)應(yīng)當(dāng)與營業(yè)區(qū)隔離，并采取安全措施，確保施工安全。商場超市應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任。第十八條商場超市將營業(yè)場所、設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)與租賃單位簽訂安全協(xié)議書，明確各自的安全管理職責(zé)。不得出租存在安全事故隱患的經(jīng)營場所和設(shè)備。第十九條10千伏電壓等級且容量在630

7、千伏安及其以上的變配電室，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班，值班人員應(yīng)當(dāng)做好值班工作記錄。第二十條變配電室應(yīng)設(shè)置防止雨、雪和小動物從采光窗、通風(fēng)窗、門、電纜溝等進(jìn)入室內(nèi)的設(shè)施。變配電室的電纜夾層、電纜溝和電纜室應(yīng)采取防水、排水措施。變配電室出入口應(yīng)設(shè)置高度不小于400毫米的擋板。變配電室應(yīng)配備用電設(shè)備布置平面分布圖、配電線路平面分布圖安全技術(shù)資料，并懸掛變、配電系統(tǒng)操作模擬圖板。嚴(yán)禁存放易燃、易爆等物品，并保證變配電室的消防設(shè)備、設(shè)施完好有效。第二十一條變配電室應(yīng)配備高、低壓作業(yè)工具，勞動防護(hù)用具，應(yīng)急工具等安全用具，并保證使用安全。第二十二條商場超市營業(yè)區(qū)域內(nèi)電源線路的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

8、準(zhǔn)；接、拉臨時(shí)用電線路的，應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。第二十三條商場超市在營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行1次安全巡查。營業(yè)開始前和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，并做好巡查和檢查記錄。第二十四條商場超市庫房設(shè)計(jì)、使用、庫存物品的碼放應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。商場超市經(jīng)營的發(fā)膠、丁烷等易燃商品應(yīng)當(dāng)存放在專用獨(dú)立庫房內(nèi)，專用獨(dú)立庫房的電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，并保持良好通風(fēng)。第二十五條商場超市容納的消費(fèi)者人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域公共活動面積計(jì)算，平均每人不得小于0.8平方米。當(dāng)超過規(guī)定的容納人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確保安全。鼓勵商場超市安裝人員流量統(tǒng)計(jì)裝置。第二

9、十六條超市配置購物車的數(shù)量，按照營業(yè)區(qū)域公共活動面積計(jì)算，每100平方米不得超過10輛。第二十七條商場超市舉辦大型促銷和社會活動，應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，在人員相對聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)有控制和疏散措施。建筑面積1萬平方米以上的商場超市舉行大型促銷活動期間，應(yīng)當(dāng)配備50人以上的安全工作人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序。第二十八條商場超市設(shè)置在地下的營業(yè)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得設(shè)置在地下三層及其以下；（二）不得經(jīng)營和儲存易燃易爆化學(xué)物品；（三）通往地面的安全出口不應(yīng)少于2個，且營業(yè)區(qū)域內(nèi)任何一點(diǎn)距最近安全出口的直線距離不得大于25米；（四）安全出口不得設(shè)置卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)

10、拉門。第二十九條商場超市應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織、主要危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施、應(yīng)急設(shè)備器材等內(nèi)容。商場超市應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每半年不得少于1次，并做好記錄。第三十條商場超市的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容，具備應(yīng)急指揮能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全出口和疏散通道的位置，掌握本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。第三十一條商場超市應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋所有營業(yè)區(qū)域范圍的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并且能夠使用中、英文兩種語言播放。第三十二條商場超市發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)

11、迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和商務(wù)行政部門。單位負(fù)責(zé)人對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、或者拖延不報(bào)。第三十三條商場超市使用特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行。第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、商務(wù)行政部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)相互配合，互通情況，發(fā)現(xiàn)需要由有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。第三十五條在本市舉辦重要會議或者重大活動期間，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)市人民政府的要求

12、，制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，商場超市應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第三十六條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予以下處罰：（一）主要負(fù)責(zé)人未履行本規(guī)定要求的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照安全生產(chǎn)法第八十一條規(guī)定處罰；（二）未按要求對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，按照安全生產(chǎn)法第八十二條規(guī)定處罰；（三）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的、未持證上崗的，按照安全生產(chǎn)法第八十二條規(guī)定處罰；（四）未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，按照安全生產(chǎn)法第八十二條規(guī)定處罰；（五）未按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志的，處3萬元以下的罰款，按照安全生產(chǎn)法第八十三條規(guī)定處罰；（六）未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照安全生產(chǎn)法第八十六條規(guī)定處罰；（七）未按規(guī)定經(jīng)營和儲存易燃易爆化學(xué)物品的，按照安全生產(chǎn)法第八十五條規(guī)定處罰；（八）變配電室未安排值班人員的、未采取有效安全措施的，處3萬元以下罰款。（九）設(shè)置在地下三層及其以下的，處3萬元以下罰款。第三十七條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)行政部門處3萬元以下罰款：（一）違反容納人數(shù)規(guī)定的；（二）舉辦大型促銷和社會活動，未采取安全措施的。第三十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防部門給予以下處罰：（一