天河智慧城地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目

1、天河智慧城地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目投資協(xié)議甲方（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）：廣州市道路工程研究中心乙方（社 會(huì) 資 本）： 年 月天河智慧城地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目投資協(xié)議甲方（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）：廣州市道路工程研究中心乙方（社 會(huì) 資 本）： 鑒于：經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)采用“政府與社會(huì)資本合作模式（PPP模式）”，并以BOT方式實(shí)施天河智慧城地下綜合管廊工程投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)與移交。且，廣州市人民政府授權(quán)廣州市道路工程研究中心為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（本合同“甲方”）于 年 月至 年 月遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定 （中標(biāo)人） 為本項(xiàng)目的社會(huì)資本方（本合同“乙方”）。為維護(hù)各方

2、協(xié)議主體的合法權(quán)益，根據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的PPP項(xiàng)目實(shí)施方案及國(guó)家和地方當(dāng)前PPP相關(guān)政策、城市綜合管廊相關(guān)政策等，甲、乙雙方簽訂本“PPP項(xiàng)目投資協(xié)議”，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。待乙方與政府資本代表（廣州市建設(shè)公共設(shè)施投資發(fā)展有限公司）簽訂“合資協(xié)議”并依法組建PPP項(xiàng)目公司后，甲方再與PPP項(xiàng)目公司簽訂詳細(xì)的PPP項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司承繼乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，并具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交。1. 項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為廣州市2016年綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目之一，綜合管廊全長(zhǎng)19.39km，主要沿天河智慧城現(xiàn)狀科翔路華觀路、科韻路、柯木塱南路高唐路、軟件西路、橫三路、橫五路、擬建高唐路（華觀

3、路以南）、云溪路、沐陂西路、凌岑路、規(guī)劃?rùn)M七路布置，設(shè)控制中心 1 座、9處分控室以及20座箱式變電站。2. 合作模式本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為天河智慧城地下綜合管廊工程采用“政府與社會(huì)資本合作（PPP）”模式投融資方式，并采用“BOT”方式運(yùn)作，由政府資本出資代表與中標(biāo)人（社會(huì)資本）按照34%：66%的股權(quán)比例出資項(xiàng)目資本金，共同在廣州市成立項(xiàng)目公司。經(jīng)市政府授權(quán)，廣州市道路工程研究中心將與項(xiàng)目公司簽訂PPP合同。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施完好、無(wú)償?shù)匾平唤o政府或其指定機(jī)構(gòu)。3. 合作范圍3.1投資范圍：依據(jù)經(jīng)批復(fù)

4、的項(xiàng)目建議書（詳見(jiàn)合同附件十一），天河智慧城地下綜合管廊工程項(xiàng)目總投資估算合計(jì)約314292.45萬(wàn)元（其中：項(xiàng)目靜態(tài)總投資合計(jì)304226.32萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息10066.13萬(wàn)元），納入本PPP項(xiàng)目投融資范圍，各類費(fèi)用構(gòu)成如下表（具體以經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算及本PPP項(xiàng)目合同第二部分合同條款第26條及第27條約定的實(shí)際投資額認(rèn)定及結(jié)算為準(zhǔn)）:序號(hào)費(fèi)用類別投資估算金額（萬(wàn)元）備注1建安工程費(fèi)用（一類費(fèi)用）221675.652工程建設(shè)其他費(fèi)（二類費(fèi)用）62679.762.1建設(shè)用地費(fèi)35969.03（1）管線31431.20（2）征拆4537.832.2其他二類費(fèi)用26710.733預(yù)備費(fèi)19

5、870.914建設(shè)期貸款利息10066.13小計(jì)314292.453.2建設(shè)范圍：天河智慧城地下綜合管廊工程項(xiàng)目的全部管廊本體土建工程及附屬設(shè)施工程等（不含管線單位的入廊管線設(shè)備）。3.3運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍：（1）地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施（不含管線單位的入廊管線設(shè)備）的運(yùn)行、維護(hù)、維修、設(shè)備更新改造、大修等，具體包括但不限于： 負(fù)責(zé)地下綜合管廊土建結(jié)構(gòu)、防水和裝修檢修工作，以及地下綜合管廊其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修、更新改造，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 同時(shí)負(fù)責(zé)地面沿線巡查及出入口的安保工作。 定期對(duì)地下綜合管廊內(nèi)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡查，保持地下綜合管廊內(nèi)的整潔、明亮、不積水和通風(fēng)良好； 配合和協(xié)助管線單位的巡查

6、、養(yǎng)護(hù)和維修； 制定地下綜合管廊應(yīng)急預(yù)案，地下綜合管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，采取緊急措施并及時(shí)進(jìn)行搶修； 對(duì)在地下綜合管廊影響范圍內(nèi)的周邊建設(shè)的工程設(shè)計(jì)方案審查、許可及施工過(guò)程巡視監(jiān)控，確保地下綜合管廊本體的結(jié)構(gòu)安全。 為保障地下綜合管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。注明：運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作可委托具備專業(yè)能力的第三方開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，如發(fā)生委托須報(bào)政府備案。3.4移交范圍：包括項(xiàng)目工程實(shí)體及相關(guān)資料文件、基于BIM的地下綜合管廊項(xiàng)目管理系統(tǒng)等。4. 合作年限（特許經(jīng)營(yíng)期限）本項(xiàng)目合作期暫定30年（含項(xiàng)目建設(shè)期2年和運(yùn)營(yíng)期28年）。建設(shè)期：本項(xiàng)目建設(shè)期包括建設(shè)前期和施工期。建設(shè)前期自正式簽訂本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目特許經(jīng)

7、營(yíng)合同起至監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令止；施工期自監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令之日起至項(xiàng)目完成交工驗(yàn)收之日止，不超過(guò)24個(gè)月；運(yùn)營(yíng)期：自全部管廊完成竣工驗(yàn)收之次日起，至運(yùn)營(yíng)期28年期滿為止。如因不可抗力事件、一方違約、重大法律變動(dòng)等需要調(diào)整PPP合作期限（特許經(jīng)營(yíng)期限）的，需經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)。5. 投資比例與融資要求：5.1投資比例（股權(quán)比例）：政府資本出資代表和乙方按34%：66%的股權(quán)比例投資本項(xiàng)目。5.2項(xiàng)目資本金：項(xiàng)目資本金按納入PPP項(xiàng)目投融資范圍的投資額的20%，計(jì)人民幣 萬(wàn)元。若融資金融機(jī)構(gòu)要求提高項(xiàng)目資本金比例或未來(lái)項(xiàng)目需求追加資本金金額，則由各方股東按照股權(quán)比例追加或?qū)脮r(shí)協(xié)商確定。其中：

8、“政府資本代表”出資34%，計(jì) 萬(wàn)元，由財(cái)政統(tǒng)籌安排，不計(jì)算投資收益（即不納入政府付費(fèi)計(jì)算范圍）；乙方出資66%，計(jì) 萬(wàn)元，由其自籌資金投入，不得通過(guò)項(xiàng)目公司融資。政府資本代表和乙方的出資方式皆為貨幣出資，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本按納入PPP投融資范圍的投資額的20%，為人民幣 萬(wàn)元，自公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30日內(nèi)完成現(xiàn)金實(shí)繳人民幣10000萬(wàn)元（政府資本代表實(shí)繳3400萬(wàn)元，乙方實(shí)繳6600萬(wàn)元）；剩余部分按滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的資金需求為原則，分期足額到位，具體的資金投入計(jì)劃在公司章程中約定。5.3除項(xiàng)目資本金之外的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目公司作為融資主體，如項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資的，則由乙方自行通過(guò)

9、股東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資足額及時(shí)到位。乙方可通過(guò)多種方式為項(xiàng)目公司增加其信用等級(jí)，以解決其融資時(shí)信用不足的問(wèn)題。乙方可以通過(guò)項(xiàng)目公司，為本項(xiàng)目融資之目的，將其在PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（如政府付費(fèi)的預(yù)期收益權(quán)等）設(shè)置質(zhì)押或以資產(chǎn)證券化等其它方式為項(xiàng)目進(jìn)行融資，但不得在本項(xiàng)目的設(shè)施、資產(chǎn)上設(shè)置任何抵押或質(zhì)押。5.4政府資本代表及甲方或任何其他相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何融資職責(zé)及承擔(dān)相應(yīng)的融資風(fēng)險(xiǎn)。政府方僅為政策性貸款、國(guó)家專項(xiàng)基金申請(qǐng)?zhí)峁┍匾膮f(xié)助，不承擔(dān)實(shí)質(zhì)融資責(zé)任。政府資本若因乙方質(zhì)押項(xiàng)目公司相關(guān)權(quán)益等融資行為，受到包括但不限于司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行、債權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保

10、權(quán)利等情形出現(xiàn)時(shí)的減損，則政府資本代表有權(quán)向乙方進(jìn)行追償，同時(shí)乙方應(yīng)無(wú)條件賠償政府資本因此遭受的一切損失。注：上述具體金額將隨實(shí)際工程投資額、實(shí)際國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼的調(diào)整而調(diào)整。5.5融資目標(biāo)：（1）如本項(xiàng)目爭(zhēng)取到相關(guān)政府政策性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，且規(guī)定用作項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼的，政府有權(quán)以財(cái)政投資前補(bǔ)助的形式直接補(bǔ)貼到項(xiàng)目。如本項(xiàng)目能申請(qǐng)得國(guó)家相關(guān)政策專項(xiàng)基金或其他補(bǔ)貼，用于核減項(xiàng)目總投資額，所獲政策專項(xiàng)基金部分按國(guó)家政策付息。如項(xiàng)目公司申請(qǐng)到其他政策性資金或貸款則核減項(xiàng)目商業(yè)貸款部分。（2）本項(xiàng)目的融資金額為項(xiàng)目總投資扣除本項(xiàng)目爭(zhēng)取到的專項(xiàng)政策補(bǔ)助資金以及項(xiàng)目資本金之后的金額。本項(xiàng)目要求總投資扣除資本金后的

11、剩余融資需求的90%及以上應(yīng)使用政策性貸款，包括PSL資金或其他政策性貸款資金。在政策允許的前提下，應(yīng)盡最大努力提高其余融資使用各類政策性貸款額度。上述融資貸款的利息按PPP項(xiàng)目合同相關(guān)約定進(jìn)行結(jié)算。6. 中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目中標(biāo)總價(jià)暫定為人民幣 萬(wàn)元，其分項(xiàng)構(gòu)成如下（具體按第二部分合同條款的相關(guān)約定結(jié)算）： 6.1 年可用性服務(wù)費(fèi)： 萬(wàn)元/年，工程費(fèi)下浮率為 %，經(jīng)下浮后的項(xiàng)目總投資金額 萬(wàn)元。 6.2 運(yùn)營(yíng)期第一年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)： 萬(wàn)元。6.3有關(guān)費(fèi)用的認(rèn)定、調(diào)整、結(jié)算、支付辦法具體在本PPP項(xiàng)目合同第二部分合同條款約定。7. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)7.1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的合格標(biāo)

12、準(zhǔn)。7.2 運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：符合地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。8. 雙方權(quán)利和義務(wù)8.1甲方的權(quán)利（1）有權(quán)對(duì) PPP 項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，包括 PPP 項(xiàng)目的投融資、資金到位與使用、勘察、設(shè)計(jì)、施工承包方和材料設(shè)備供應(yīng)商的選擇、合同的簽訂和管理、工程的質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全及現(xiàn)場(chǎng)移交、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、恢復(fù)性大修及相關(guān)調(diào)價(jià)審批等方面；（2）在發(fā)生緊急事件時(shí)，甲方有權(quán)統(tǒng)一調(diào)度、臨時(shí)接管或征用本項(xiàng)目設(shè)施。（3）有權(quán)對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)督和介入。（4）PPP項(xiàng)目合同約定的其他權(quán)利。8.2甲方的義務(wù)（1）完成推進(jìn)本項(xiàng)目所必需的前期工作，對(duì)由政府方先行實(shí)施的本項(xiàng)目

13、前期工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在項(xiàng)目公司成立后協(xié)助其及時(shí)獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)；（2）根據(jù)本項(xiàng)目合同體系約定，敦促政府方出資代表及時(shí)出資與社會(huì)資本合資設(shè)立項(xiàng)目公司；（3）必要時(shí)，甲方配合相關(guān)政府行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定入廊費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（4）必要時(shí)，甲方配合政府行業(yè)主管部門制定強(qiáng)制入廊政策，確保管廊的入廊使用率；（5）征地拆遷工作由政府負(fù)責(zé)組織，所需費(fèi)用在政府批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算金額以內(nèi)的，由項(xiàng)目公司按政府核定的實(shí)際金額支付后納入“可用性服務(wù)費(fèi)”計(jì)算范圍；超出初步設(shè)計(jì)概算金額的部分，由政府另行安排；（6）根據(jù)本項(xiàng)目合同體系約定，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果向項(xiàng)目公司按時(shí)足額支付相關(guān)

14、費(fèi)用；（7）按照PPP項(xiàng)目合同的約定向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助，其中可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)基于可用性和符合運(yùn)維績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，以保障乙方的合法收益。（8）如未來(lái)政府方計(jì)劃將本項(xiàng)目擴(kuò)延或?qū)⒏喙操Y源納入本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍，市政府應(yīng)授意項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司另行協(xié)商；（9）法律規(guī)定或本項(xiàng)目合同體系規(guī)定需要政府方完成的其他工作和享有的相關(guān)權(quán)利。8.3乙方的權(quán)利（1）乙方有依法獲得PPP項(xiàng)目合同約定的相關(guān)收益的權(quán)利。（2）乙方作為PPP項(xiàng)目公司的股東，有依法管理項(xiàng)目公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。（3）乙方在其資質(zhì)和能力范圍內(nèi)依法獲取施工總承包和維修保養(yǎng)施工的權(quán)利。（4）PPP項(xiàng)目合同約定的其他權(quán)

15、利。8.4乙方的義務(wù)（1）乙方應(yīng)在收到本項(xiàng)目中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與政府資本代表簽訂合資協(xié)議，及時(shí)、足額履行出資義務(wù)，與政府方出資代表合資設(shè)立項(xiàng)目公司。（2）社會(huì)資本應(yīng)為項(xiàng)目公司融資提供必要的擔(dān)保和其它支持，并確保自身以及項(xiàng)目公司全面、及時(shí)履行本項(xiàng)目合同體系項(xiàng)下的所有義務(wù)，包括但不限于投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及期滿移交等；（3）如未來(lái)政府方利用本項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金等相關(guān)政策支持的，社會(huì)資本方應(yīng)確保自身及項(xiàng)目公司盡最大努力提供一切必要協(xié)助；（4）乙方應(yīng)在收到本項(xiàng)目中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與政府資本代表按以下規(guī)定組建項(xiàng)目公司，在報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審批后在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格，作為本工程的項(xiàng)

16、目法人。a.乙方參與組建項(xiàng)目公司，須投入的注冊(cè)資本按本協(xié)議第5.2款約定執(zhí)行。b.乙方應(yīng)按投標(biāo)文件中的承諾設(shè)置與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理人員（需政府資本代表配備的人員按乙方與政府資本代表簽訂的合資協(xié)議規(guī)定執(zhí)行）。c.如乙方未能按招標(biāo)文件的規(guī)定組建項(xiàng)目公司，或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但甲方認(rèn)為其尚無(wú)實(shí)施本項(xiàng)目的足夠能力時(shí)，乙方應(yīng)按甲方的指示完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面的工作，直至甲方批準(zhǔn)為止。d.項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司；項(xiàng)目公司獲得工商登記機(jī)關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”之日起，除依法律、法規(guī)的規(guī)定或本協(xié)議的約定專屬于乙方的權(quán)利、義務(wù)

17、外，乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的其他所有權(quán)利、義務(wù)，均轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司繼受。e.項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需報(bào)甲方備案，并遵守以下約定：1）組建項(xiàng)目公司時(shí)，各股東的股權(quán)比例必須與投標(biāo)承諾一致。2）本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，社會(huì)資本方不得將股權(quán)轉(zhuǎn)讓至項(xiàng)目公司外部的受讓方或政府資本出資代表，股權(quán)轉(zhuǎn)讓須報(bào)政府備案。3）運(yùn)營(yíng)期，社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目公司外部股權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)政府審批；內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓（受讓方不得為政府資本出資代表）須報(bào)政府備案。4）股權(quán)的受讓方均應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及資質(zhì)。f.正式簽署的合資協(xié)議(原件)、工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)及登記備案的章程(復(fù)印件)

18、應(yīng)交甲方存檔一份。（5）乙方應(yīng)采取有效措施確保本協(xié)議第5條約定比例（或金額）的項(xiàng)目資本金按期注入；乙方承諾出資的項(xiàng)目資本金必須全部為其自籌資金，不得以任何方式通過(guò)項(xiàng)目公司籌措應(yīng)由乙方出資的項(xiàng)目資本金。（6）融資責(zé)任按本協(xié)議第5.4款約定。（7）乙方在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金。本項(xiàng)目資本金及其余建設(shè)資金應(yīng)按滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的資金需求為原則，分期足額到位，乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力，造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。（8）乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司按招標(biāo)文件規(guī)定按時(shí)提交建設(shè)履約擔(dān)保、運(yùn)營(yíng)履約保函、移交履約保函、與甲方簽訂PPP項(xiàng)目合同等合同文件，用以約束本項(xiàng)目在建

19、設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交全過(guò)程中雙方各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。項(xiàng)目公司未與甲方簽訂PPP項(xiàng)目合同前不得行使對(duì)本項(xiàng)目的任何權(quán)利。（9）乙方負(fù)責(zé)在其資質(zhì)和能力范圍實(shí)施項(xiàng)目施工總承包，并對(duì)其施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、造價(jià)控制等全面負(fù)責(zé)。（10）乙方負(fù)責(zé)在其經(jīng)營(yíng)、能力范圍實(shí)施項(xiàng)目維修保養(yǎng)，并對(duì)其施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、造價(jià)控制等全面負(fù)責(zé)。乙方可通過(guò)項(xiàng)目公司將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作委托經(jīng)甲方認(rèn)可的專業(yè)單位實(shí)施，但不免除乙方的責(zé)任。（11）PPP項(xiàng)目合同約定的其他義務(wù)。8.5乙方權(quán)利義務(wù)的繼承乙方將依法與其它股東組建項(xiàng)目公司并于項(xiàng)目公司成立之日起十天內(nèi)，由項(xiàng)目公司與甲方簽訂詳細(xì)的PPP項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司繼受乙方

20、的權(quán)利和義務(wù)，但專屬于乙方的權(quán)利和義務(wù)除外。9. 政府承諾和保障3.9.1政府承諾將本項(xiàng)目所需可行性缺口補(bǔ)助資金納入政府跨年度財(cái)政預(yù)算，并切實(shí)落實(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源，保證按PPP項(xiàng)目合同的約定及時(shí)、足額支付。9.2政府承諾制定強(qiáng)制入廊政策，協(xié)調(diào)制定入廊費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因項(xiàng)目公司維護(hù)績(jī)效不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е鹿芫€單位未能及時(shí)入廊或未及時(shí)、全額支付入廊費(fèi)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)的，由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)責(zé)任。9.3政府積極協(xié)助項(xiàng)目完成征地拆遷工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。9.4在政策允許的情況下，為本項(xiàng)目爭(zhēng)取優(yōu)惠政策（包括稅收優(yōu)惠等）。9.5依法保護(hù)乙方合法權(quán)益，任何單位或者個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，干涉乙

21、方及項(xiàng)目公司的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。9.6 甲方負(fù)責(zé)協(xié)商政府履行上述的承諾。10. 違約責(zé)任10.1 如因乙方原因未能在本協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)項(xiàng)目公司，乙方應(yīng)按甲方的指示完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面的工作，直至甲方批準(zhǔn)為止。由于乙方原因，項(xiàng)目公司的注冊(cè)每延期1天，乙方應(yīng)向甲方支付 1萬(wàn)元違約金。如在本協(xié)議簽訂后90天內(nèi)，項(xiàng)目公司仍未進(jìn)行注冊(cè)，則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議，并沒(méi)收乙方投標(biāo)擔(dān)保（由于政府有關(guān)部門審批時(shí)間超過(guò)其承諾的審批完成期限除外）。10.2 除甲方或相關(guān)政府部門在招標(biāo)文件以外新增乙方或項(xiàng)目公司義務(wù)的，項(xiàng)目公司未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交建設(shè)期履約擔(dān)保，或因項(xiàng)目公司原因未能簽訂PP

22、P項(xiàng)目合同，每延期1天，乙方應(yīng)向甲方支付 1 萬(wàn)元的違約金。如延期時(shí)間超過(guò)90天，則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議，并沒(méi)收乙方投標(biāo)擔(dān)保。10.3除政府資本代表違反合資協(xié)議約定的出資義務(wù)外，項(xiàng)目公司依據(jù) PPP項(xiàng)目合同的約定應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任均由乙方承擔(dān)。10.4 本協(xié)議乙方包括本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本三方，本協(xié)議中涉及乙方責(zé)任或權(quán)利義務(wù)均適用于乙方各方，乙方各方對(duì)其違約行為承擔(dān)連帶責(zé)任。11. 免責(zé)條款11.1不可抗力事件是指戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)或水災(zāi)等不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。11.2不可抗力致使當(dāng)事人一方不能履行本協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施并通知對(duì)方，并在7天內(nèi)提供證明。1

23、1.3 因不可抗力致使本協(xié)議無(wú)法按期履行或不能履行的，所造成的損失由各方自行承擔(dān)。一方未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)就擴(kuò)大的損失負(fù)賠償責(zé)任。12. 下列文件應(yīng)視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分，即：(a)合同執(zhí)行過(guò)程中雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議（如果有）；(b)本PPP項(xiàng)目投資協(xié)議；(c)中標(biāo)通知書；(d)PPP招標(biāo)文件（含招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的澄清文件）；(e)PPP投標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)期間經(jīng)確認(rèn)的澄清文件）；(f) 構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。在本協(xié)議履行過(guò)程中簽署的與本協(xié)議有關(guān)的文件均構(gòu)成本協(xié)議文件組成部分。當(dāng)上述文件之間對(duì)同一事項(xiàng)約定存在不一致或矛盾之處，按照后約優(yōu)先于前約的原則適用簽訂時(shí)間在后的合同條款，如果是同時(shí)簽訂的文件，由甲方確認(rèn)適用的條款。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與PPP項(xiàng)目投資協(xié)議互為補(bǔ)充，在PPP項(xiàng)目投資協(xié)議中沒(méi)有明確規(guī)定的應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的相關(guān)陳述，招標(biāo)