外資對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)實(shí)用精品資料(00001)

1、外資對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)一、引言近幾年來(lái)，外商投資對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的拉動(dòng)作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。2001-2004年累計(jì)合同外資（包括增資）5.89億美元，新批項(xiàng)目數(shù)261個(gè)。05年1-5月，引進(jìn)合同外資7139.8萬(wàn)美元（新統(tǒng)計(jì)口徑，如果按老口徑計(jì)算已超過(guò)2億美元）。外資企業(yè)在增加稅收、出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著重要作用。2001-2004年，三資企業(yè)累計(jì)上繳稅收14.956億人民幣，相當(dāng)于九五期間外稅的2.4倍。01年外貿(mào)出口額為1.145億美元，04年為3.8億美元，出口產(chǎn)品以服裝、家具及機(jī)電產(chǎn)品為主，出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本、芬蘭、泰國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)。目前我區(qū)三資企業(yè)

2、，所分布的行業(yè)與數(shù)目見(jiàn)下圖：二、外資在我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的作用分析外商投資是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。外商投資（直接投資與間接投資）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度計(jì)算公式如下：外商投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)度=（合同外資增量/GDP增量）×GDP的增長(zhǎng)速度。其中，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合同外資增量/GDP增量。2001年2004年，外商投資對(duì)我區(qū)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率以及拉動(dòng)度見(jiàn)下表：年度貢獻(xiàn)率拉動(dòng)度2001年2002年2003年2004年上海各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，除了歷史因素、區(qū)位條件和政策的差異外，外商投資也起著重要的影響。外商投資對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在總體上，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1對(duì)確

3、定我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)行業(yè)起到了示范的作用。我區(qū)所確定的產(chǎn)業(yè)體系為“33”模式，即房地產(chǎn)、商業(yè)、都市型工業(yè)，再加上現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)。外商投資企業(yè)，尤其是麥德龍、歐倍德（現(xiàn)已被百安居收購(gòu)）、樂(lè)購(gòu)、家樂(lè)福，好美家等一批大型跨國(guó)商業(yè)企業(yè)的投資，對(duì)我區(qū)如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商業(yè)與物流業(yè)，起到了教育與示范的作用。在麥德龍進(jìn)入之前，我們對(duì)物流業(yè)、對(duì)大型超市這種商業(yè)業(yè)態(tài)，并沒(méi)有直觀的感受與深入的認(rèn)識(shí)。上述企業(yè)的進(jìn)入，同時(shí)還吸引了一些國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)跟隨而來(lái)，帶來(lái)了一批配套企業(yè)，形成了一定的行業(yè)積聚效應(yīng)；明晰了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的特色，物流與大賣(mài)場(chǎng)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。2外商投資企業(yè)是我區(qū)對(duì)外貿(mào)易的主

4、要力量。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我區(qū)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易獲得了迅速的發(fā)展。然而,從外貿(mào)增長(zhǎng)的來(lái)源看,近年來(lái)我區(qū)對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)張主要是依靠外商投資企業(yè)來(lái)推動(dòng)的。這同上海乃至全國(guó)的情況是一致的，是中國(guó)東部地區(qū)參與國(guó)際分工的具體表現(xiàn)。從2001年到2004年，我區(qū)外貿(mào)出口額增長(zhǎng)的%是依靠外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。雖然外貿(mào)出口對(duì)我區(qū)的稅收收入沒(méi)有很大的、直接的，正面的影響（出口退稅政策的調(diào)整，甚至產(chǎn)生一定的負(fù)面影響），但外商投資的出口型企業(yè)，吸收容納了相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力。這不僅對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義；而且對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)、都市型工業(yè)的發(fā)展具有間接作用。因?yàn)?，各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展是相互聯(lián)系，相互作用的。例如，

5、本地企業(yè)的中高層人員一般會(huì)在本地區(qū)購(gòu)房。外商投資的出口型企業(yè)在技術(shù)、管理制度、人力資本等方面的溢出效應(yīng)，也是不容忽視的，甚至?xí)g接影響我區(qū)的老工業(yè)區(qū)改造，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在選擇設(shè)立企業(yè)的地區(qū)時(shí)，將是否能比較容易地招聘到合格的技術(shù)工人、技術(shù)與管理人才，列為擇址的重要考量因素。3對(duì)我區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)、稅收作出了積極的貢獻(xiàn)。具體見(jiàn)下表：年度全區(qū)企業(yè)就業(yè)人數(shù)三資企業(yè)就業(yè)人數(shù)全區(qū)稅收三資企業(yè)稅收2003年2004年2005年4外商投資促進(jìn)了我區(qū)的科技和制度創(chuàng)新。從直接影響來(lái)看,外資企業(yè)將通過(guò)技術(shù)進(jìn)出口、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及采用新的營(yíng)銷(xiāo)和管理方法，刺激區(qū)域的創(chuàng)新。從間接影響來(lái)看，外資企業(yè)的科

6、技創(chuàng)新和制度變革，將會(huì)通過(guò)人員流動(dòng)、正式和非正式交流、示范效應(yīng)、模仿和學(xué)習(xí)等途徑傳遞擴(kuò)散到周?chē)钠渌髽I(yè)。例如，我區(qū)一些民營(yíng)企業(yè)，如紅星美凱龍，所采取的商業(yè)模式，很大程度上是對(duì)類(lèi)似外資企業(yè)的模仿。更為重要的是，外商投資企業(yè)，尤其是大的跨國(guó)公司，對(duì)我區(qū)人力資源的開(kāi)發(fā)，在幫助本地管理與技術(shù)人員提高對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)的把握能力以及判斷知識(shí)、技能優(yōu)先性的能力方面有著不可替代的作用。同時(shí)，也開(kāi)闊了各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)人員的眼界，提高了招商、服務(wù)，行政管理的能力。外商投資對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)具體的行業(yè)的影響與作用有很大的的差異。本文按“33”產(chǎn)業(yè)體系（即房地產(chǎn)、商業(yè)、都市型工業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技型產(chǎn)

7、業(yè)）結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)值、稅收，就業(yè)及改善城市形象的角度進(jìn)行分析。1 房地產(chǎn)外商投資對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)影響不大。2002至2004年，是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的高峰期，特別是上海，作為國(guó)際化的大都市，房地產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)出十分活躍的態(tài)勢(shì)，甚至有了“過(guò)熱”的苗頭，以至中央不得不采取“降溫”措施。在此期間，我區(qū)房地產(chǎn)的發(fā)展，亦是十分引人注目。房地產(chǎn)稅收對(duì)我區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。但外商投資我區(qū)房地產(chǎn)的表現(xiàn)，與我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展的整個(gè)情況，不相吻合。具體見(jiàn)下表：年度全區(qū)房地產(chǎn)投資總額外商房地產(chǎn)投資總額2002年2003年2004年從上表可以計(jì)算出，外商投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資總額僅占全區(qū)房地產(chǎn)投資總額的 左右。造成此種現(xiàn)象的原

8、因十分復(fù)雜，展開(kāi)分析非本文篇幅所能容納。但本文所要指出的是，房地產(chǎn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義，我區(qū)應(yīng)積極地采取措施，向外界宣傳普陀，推廣普陀，吸引外商投資我區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，并且主要是商務(wù)辦公、商業(yè)娛樂(lè)項(xiàng)目。商務(wù)辦公樓的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)本地的招商引資具有直接的推動(dòng)作用。從上海的一些高級(jí)商務(wù)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，往往什么樣的開(kāi)發(fā)商，就能帶來(lái)什么樣的企業(yè)入駐其開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)。例如：陸家嘴的匯豐大樓（原為日商開(kāi)發(fā)的森茂大廈），入駐的大部分為日資企業(yè)，其中不乏著名的跨國(guó)公司，如SONY、TOSHIBA等。我區(qū)由于缺乏高級(jí)商務(wù)辦公樓，已經(jīng)直接影響了引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、外商投資性公司、金融類(lèi)公司，現(xiàn)

9、代服務(wù)業(yè)。隨著對(duì)外商投資領(lǐng)域的逐漸放開(kāi)，我區(qū)這一劣勢(shì)，將越來(lái)越明顯，因?yàn)榉砰_(kāi)的行業(yè)，多為對(duì)辦公場(chǎng)地，企業(yè)形象要求較高的行業(yè)，如保險(xiǎn)、金融、法律會(huì)計(jì)等。我區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，尤其是商務(wù)辦公樓的開(kāi)發(fā)，應(yīng)向外商作一定的傾斜。2 商業(yè)外商投資直接推動(dòng)了我區(qū)的商業(yè)跨越式的發(fā)展。正是有了一批麥德龍、歐倍德、樂(lè)購(gòu)、家樂(lè)福，好美家等外商投資商業(yè)企業(yè)，我區(qū)從一個(gè)傳統(tǒng)上的工業(yè)區(qū)，成為一個(gè)大型超市總部集聚的，以大型超市，物流配送，商業(yè)批發(fā)為主要商業(yè)模式的市內(nèi)商業(yè)大區(qū)。具體地說(shuō)，第一，外商帶來(lái)了區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)短缺的資金?？梢赃@么說(shuō)，沒(méi)有上述的外商投資的商業(yè)企業(yè)，靠原來(lái)本區(qū)的商業(yè)企業(yè)是根本不可能做到今天普陀區(qū)商

10、業(yè)這樣一個(gè)局面的。第二，外商帶來(lái)了國(guó)際上先進(jìn)的現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)方式和管理經(jīng)驗(yàn)。目前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的商業(yè)企業(yè)，在商場(chǎng)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量以及營(yíng)銷(xiāo)觀念、管理模式、服務(wù)文化上，都處于領(lǐng)先水平。這些商場(chǎng)銷(xiāo)售的商品，80%以上產(chǎn)自中國(guó)(包括“三資”企業(yè))。這說(shuō)明，其較高的銷(xiāo)售額和較好的經(jīng)濟(jì)效益，主要來(lái)自先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)方式和科學(xué)的管理。第三，外商利用其自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中國(guó)采購(gòu)商品，在本公司的國(guó)外零售網(wǎng)絡(luò)中銷(xiāo)售，擴(kuò)大了中國(guó)商品的出口。2002年至2004年，外商投資商業(yè)企業(yè)在我區(qū)商業(yè)銷(xiāo)售總額中所占的份額見(jiàn)下表：年度全區(qū)商業(yè)銷(xiāo)售總額外資商業(yè)銷(xiāo)售總額比例2002年2003年2004年3 現(xiàn)代物流業(yè)外商投資對(duì)我區(qū)物流業(yè)發(fā)

11、展的支撐不明顯。我區(qū)現(xiàn)有外商投資的物流企業(yè) 家，注冊(cè)資本總計(jì)為 美元，投資總額總計(jì)為 美元。其中沒(méi)有世界著名的物流公司。造成情況的原因，主要有兩點(diǎn)：一是我國(guó)對(duì)外商投資物流業(yè)仍有一些政策限制。例如：只允許設(shè)立合資、合作物流公司，涉及道路運(yùn)輸?shù)?，向交通部申?qǐng)立項(xiàng)批件。二是我區(qū)缺少保稅中心。從世界各國(guó)發(fā)展物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，是否具有保稅功能，對(duì)該園區(qū)的成敗具有重大的意義。目前，位于桃浦的B型保稅中心正在加緊興建中，該中心的建成有望改善西北物流園區(qū)招商的條件，如何充分利用好該中心的政策，是個(gè)值得研究的問(wèn)題。4 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 外商投資我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重很低。基于國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系

12、的規(guī)定，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體劃分為四大類(lèi)：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服和個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)（本文為行文方便，不把將房地產(chǎn)與商業(yè)包括在內(nèi)）。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極為重要的意義。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。第三，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。因此我區(qū)亟須發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但是，外商對(duì)我區(qū)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的代表性行業(yè)中金融保險(xiǎn)、電信、法律會(huì)計(jì)、旅游、廣告、影視娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、管理咨詢等，幾乎沒(méi)有投資。這里要指出的是，我

13、區(qū)雖有許多外商投資的企業(yè)管理咨詢公司，但往往名不符實(shí)，提供真正意義上的企業(yè)管理咨詢的，幾乎沒(méi)有，多為簡(jiǎn)單的貿(mào)易上的中介。比重低的原因，除政策限制、區(qū)位條件、歷史文化因素外，同我區(qū)缺少高級(jí)寫(xiě)字樓、具有差異性的商務(wù)區(qū)有直接的關(guān)系。5 都市型工業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)外商投資直接推動(dòng)了我區(qū)都市型工業(yè)與科技型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我區(qū)外商投資的都市型工業(yè)企業(yè)約 家，獲得市科委認(rèn)證的科技型企業(yè) 家，注冊(cè)資本總計(jì)為 萬(wàn)美元，投資總額總計(jì)為 萬(wàn)美元。根據(jù)我們的調(diào)查，我區(qū)外商投資的都市型工業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)同母公司的產(chǎn)業(yè)分工體系有密切的關(guān)系，凡生產(chǎn)以出口為主，國(guó)內(nèi)配套較難的產(chǎn)品的企業(yè)，一般會(huì)使用較先進(jìn)的技術(shù)；凡生產(chǎn)以內(nèi)銷(xiāo)為主，國(guó)

14、內(nèi)配套較容易的企業(yè)，則一般使用普通技術(shù)。換言之，我們很難要求外商投資企業(yè)在兩個(gè)方向（使用高新技術(shù)與帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套）同時(shí)滿足我們的需求。所以，我們認(rèn)為我區(qū)應(yīng)平等對(duì)待這兩種企業(yè)，前者有助于提高我區(qū)的總體工業(yè)技術(shù)水平，后者有助于帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。三、進(jìn)一步發(fā)揮外資經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋和金屬制品等產(chǎn)業(yè)和初級(jí)電子組裝、測(cè)試活動(dòng)，向電子、化學(xué)、運(yùn)輸工具以及機(jī)械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化。這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是全球零部件和中間產(chǎn)品貿(mào)易中的最重要的部分。第二，非股權(quán)參與的外包形式引人注目?？鐕?guó)公司把非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)

15、、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分別包給成本低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達(dá)到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。第三，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，而是在國(guó)際生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)或體系的基礎(chǔ)上，形成了以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)為核心，全球范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)組織框架。第四，從投資方式來(lái)看，近年來(lái)，外商投資從直接投資逐步轉(zhuǎn)向股權(quán)收購(gòu)與資產(chǎn)并購(gòu)。與此相應(yīng)，我國(guó)利用外資的格局也將呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：1.利用外資的區(qū)域分布將從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)逐步擴(kuò)展；2.外資的規(guī)模結(jié)構(gòu)從中小型加工貿(mào)易項(xiàng)目向跨國(guó)公司基地型大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；3.外資的進(jìn)入領(lǐng)域從

16、集中于制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向更加關(guān)注服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；4.外資的產(chǎn)業(yè)分布從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)拓展；5.外資投入方式將由直接興辦企業(yè)向跨國(guó)并購(gòu)、基金滲透等多元化方式發(fā)展。面對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的新趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)利用外資的新格局，我區(qū)的招商引資正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇的角度來(lái)說(shuō)，我區(qū)作為上海這座國(guó)際大都市的中心城區(qū)，在吸引外商投資方面有著其他省市地區(qū)缺少的優(yōu)勢(shì)條件，如人才優(yōu)勢(shì)、交通條件等；但也面臨著一系列挑戰(zhàn)，如商業(yè)成本不斷上升，土地資源日漸匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢等。在科學(xué)把握形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)利用外資方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整工作策略，切實(shí)采取如下應(yīng)對(duì)之策。1.繼續(xù)加大招商引資的力度。首先，

17、要抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)引資的針對(duì)性和有效性，保持二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，我國(guó)將在十一五期間相繼開(kāi)放一些產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸、郵電通信、批發(fā)零售和中介服務(wù)等領(lǐng)域中的項(xiàng)目。我們應(yīng)把握時(shí)機(jī)，拓展利用外資領(lǐng)域，加大對(duì)我區(qū)5大重點(diǎn)地區(qū)（長(zhǎng)風(fēng)國(guó)際生態(tài)商務(wù)城、真如城市副中心、真北組團(tuán)商貿(mào)群、西北物流園區(qū)和桃浦工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)壽路沿線）的招商力度。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑我區(qū)新的外資產(chǎn)業(yè)體系。其次，應(yīng)積極建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。按照“服務(wù)是普陀第一資源”的理念，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是吸引外商投資的關(guān)鍵。由外經(jīng)委牽頭，涉及外商投資的各個(gè)部門(mén)應(yīng)形成服務(wù)的合力，共

18、同打造一個(gè)服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。加快營(yíng)造“講法治、重信譽(yù)、低成本、高效率、好服務(wù)、可持續(xù)”的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資的便利程度，保證我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，應(yīng)了解外資，尤其是跨國(guó)公司的決策流程與投資需求，提高對(duì)外宣傳推廣的針對(duì)性。例如，跨國(guó)公司對(duì)華的大規(guī)模生產(chǎn)性投資普遍由亞太總部或全球總部決策，中國(guó)總部主要負(fù)責(zé)選擇投資地點(diǎn)。研發(fā)投資主要由全球總部決策，中國(guó)總部在產(chǎn)品本土化研發(fā)上具有較高的決策權(quán)。除某些客觀條件外，地方政府政策的兌現(xiàn)度、連續(xù)性、透明度是影響跨國(guó)公司投資區(qū)位選擇的首要因素。由此，我區(qū)在引資的過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)海外總部相關(guān)投資部門(mén)的推廣與宣傳，并確保投資以

19、后的政策兌現(xiàn)與服務(wù)到位，克服引資談判中的短視行為，切忌不負(fù)責(zé)任的許諾與夸大，樹(shù)立誠(chéng)信政府的形象。2.大膽采用跨國(guó)并購(gòu)方式，主動(dòng)融入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)一體化的潮流中。當(dāng)前我區(qū)推進(jìn)跨國(guó)并購(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)有兩個(gè)方面：一是從全區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中挑選一批資產(chǎn)質(zhì)量較好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，向世界上的跨國(guó)公司主動(dòng)推介，吸引外資參股、控股，使我區(qū)的企業(yè)在并購(gòu)之后，獲得跨國(guó)公司的后續(xù)投資、新技術(shù)轉(zhuǎn)讓、全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；二是選擇一批國(guó)有虧損企業(yè)和不良資產(chǎn)，在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)適當(dāng)包裝后向外資出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)P(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量。3.大力加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進(jìn)，關(guān)鍵在于高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)辦公區(qū)的建設(shè)。我區(qū)應(yīng)積極引進(jìn)外資，參與我區(qū)5大重點(diǎn)地區(qū)（長(zhǎng)風(fēng)國(guó)際生態(tài)商務(wù)城、真如城市副中心、真北組團(tuán)商貿(mào)群、西北物流園區(qū)和桃浦工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)壽路沿線）的建設(shè)。以5大重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)一批國(guó)際水準(zhǔn)的外資設(shè)計(jì)公司、廣告公司，咨詢公司等。4.積極引進(jìn)研發(fā)中心等高技術(shù)含量的資本形式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外商